【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要求：分析條理清楚，措施得當(dāng)，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字?！局泄馕觥客ㄟ^(guò)閱讀題干，我們發(fā)現(xiàn)，該題的作答任務(wù)是“運(yùn)用北京朝陽(yáng)區(qū)‘一網(wǎng)、兩庫(kù)、三關(guān)’體系，談?wù)勅绾翁幹谩甙餐屠?，填埋?chǎng)異味擾民事件’?！边@就要求考生要做到以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)真閱讀材料，了解北京朝陽(yáng)區(qū)的“一網(wǎng)、兩庫(kù)、三關(guān)”體系的內(nèi)涵；二是通過(guò)閱讀材料，了解并分析“高安屯垃圾，填埋場(chǎng)異味擾民事件”中反映了什么問(wèn)題；三是從朝陽(yáng)區(qū)這一體系入手，談如何處置“高安屯垃圾填埋場(chǎng)異味擾民事件”。通過(guò)閱讀材料11，首先我們可以認(rèn)識(shí)并了解到北京朝陽(yáng)區(qū)的“一網(wǎng)、兩庫(kù)、三關(guān)”體系?！耙痪W(wǎng)”是情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)應(yīng)的是信息管理。通過(guò)運(yùn)用“一網(wǎng)”我們可以了解事件的全部信息，從而完整的認(rèn)識(shí)到找到事件中存在的問(wèn)題?！皟蓭?kù)”指的是基本情況庫(kù)和應(yīng)急決策支持庫(kù)，對(duì)應(yīng)的是知識(shí)管理。利用這個(gè)知識(shí)庫(kù)，我們可以從中找到世界范圍內(nèi)類(lèi)似的事件及其解決辦法，并從中借鑒解決辦法?！叭P(guān)”指的是情報(bào)研判預(yù)警關(guān)、科學(xué)決策關(guān)和督察考核關(guān)，對(duì)應(yīng)的是績(jī)效管理。這“三關(guān)”可以幫助我們認(rèn)識(shí)到事件的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從而制定出合適的對(duì)策措施，還包括事件處理后對(duì)整個(gè)事件的督察考核。其次從材料11中我們可以了解“高安屯垃圾填埋場(chǎng)異味擾民事件”，對(duì)這個(gè)事件發(fā)生的背景、原因、過(guò)程等進(jìn)行整體認(rèn)識(shí)，從而對(duì)應(yīng)“一網(wǎng)、兩庫(kù)、三關(guān)”體系尋找處置方法。最后考生要將答題要點(diǎn)進(jìn)行有條理地整合，注意字?jǐn)?shù)不能超過(guò)300字?！緟⒖即鸢浮渴紫?，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用該體系的“一網(wǎng)”對(duì)“高安屯垃圾填埋場(chǎng)異味擾民事件”發(fā)生的背景、原因、過(guò)程進(jìn)行整體認(rèn)識(shí)。通過(guò)區(qū)、街道、社區(qū)三個(gè)層面進(jìn)行資料的收集，全面了解該事件。其次，該事件屬于設(shè)計(jì)規(guī)劃不合理導(dǎo)致的環(huán)境污染事件，已經(jīng)嚴(yán)重危害到了人民的生產(chǎn)生活。因此，需要利用“兩庫(kù)”搜索類(lèi)似的事件及其解決方法，借鑒其經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。最后，按照“三關(guān)”體系來(lái)處置事件。一是根據(jù)對(duì)事件的把握對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，從而出臺(tái)最合適的應(yīng)急機(jī)制；二是在對(duì)事件整體分析的基礎(chǔ)上借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定出科學(xué)合理的決策；三是事件處理后，對(duì)該事件的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)事件處理過(guò)程中的相關(guān)部門(mén)個(gè)人進(jìn)行績(jī)效考核。 四、結(jié)合“資料”，分析我國(guó)食品安全事件存在的主要問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策。（15分）要求：分析條理清楚，措施得當(dāng)，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字?！局泄馕觥客ㄟ^(guò)閱讀題干，可以看出本題的作答任務(wù)包括兩個(gè)部分：一是分析我國(guó)食品安全事件存在的主要問(wèn)題；二是提出相應(yīng)對(duì)策。通過(guò)閱讀材料，可將作答范圍限制在給定資料7，作答要求分析條理清楚，措施得當(dāng)，即答案一定要體現(xiàn)出一定的結(jié)構(gòu)，措施一定要有可行性和可操作性，注意字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。閱讀給定資料7，我們發(fā)現(xiàn)要解決我國(guó)食品安全事件存在的主要問(wèn)題，可以根據(jù)問(wèn)題推出對(duì)策。當(dāng)然我國(guó)食品安全事件存在的主要問(wèn)題也是我們的作答任務(wù)。通過(guò)閱讀給定資料6，我們可以總結(jié)出一個(gè)問(wèn)題，即“部分地方部門(mén)利用《食品安全法》的漏洞，唯部門(mén)利益而行”，由此我們可以推出“完善與食品安全相關(guān)的法規(guī)”的對(duì)策。材料7涉及的問(wèn)題較多，前面用了1/3的篇幅給我們介紹了企業(yè)存在的問(wèn)題，即“企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象普遍存在，食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范。”由此我們可以推出“建立健全食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、食品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的追溯和承諾制度”的對(duì)策；緊接著材料依次給我們介紹了“食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全”——“監(jiān)管不到位”——“檢測(cè)技術(shù)水平低”——“食品安全保障隊(duì)伍素質(zhì)不高”這四個(gè)問(wèn)題，同學(xué)們也可依次從材料中找到相關(guān)字眼，那么針對(duì)這四個(gè)問(wèn)題，我們可以提出“完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系”——“加大監(jiān)督力度”——“提高食品安全領(lǐng)域的檢測(cè)技術(shù)水平和能力”——“開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)和監(jiān)管干部的培訓(xùn)工作”這么四條對(duì)策。以上總結(jié)的六條對(duì)策，分別從完善法規(guī)、企業(yè)約束、完善標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)管、提高技術(shù)水平和加強(qiáng)培訓(xùn)六個(gè)方面提出解決我國(guó)食品安全事件存在的問(wèn)題?？忌灰獙?duì)策進(jìn)行整合，并適當(dāng)加工補(bǔ)充，使對(duì)策更加具體即可。【參考答案】我國(guó)食品安全事件存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在政府和企業(yè)兩方面。從政府方面來(lái)看，部分地方部門(mén)利用《食品安全法》的漏洞，唯部門(mén)利益而行；食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全；監(jiān)管不到位；檢測(cè)技術(shù)水平低；食品安全保障隊(duì)伍素質(zhì)不高。從企業(yè)方面來(lái)看，違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象普遍存在，食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范。具體對(duì)策：一是完善與食品安全相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；二是加大監(jiān)督力度，堅(jiān)決打擊制假、售假等違法行為；三是提高食品安全領(lǐng)域的檢測(cè)技術(shù)水平和能力；四是扎實(shí)開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)和監(jiān)管干部的培訓(xùn)工作，使食品安全保障隊(duì)伍的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得以提高；五是建立健全食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、食品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的追溯和承諾制度以確保食品安全。 五、閱讀“資料”，以“制度設(shè)計(jì)中如何體現(xiàn)科學(xué)性、有效性”為主題寫(xiě)一篇議論文。（40分）要求：，自定角度，自擬題目；，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢；?！局泄馕觥款}目要求以“制度設(shè)計(jì)中如何體現(xiàn)科學(xué)性、有效性”為主題寫(xiě)一篇議論文。通過(guò)審題，有兩點(diǎn)需要我們?cè)趯?xiě)作時(shí)注意：一是制度設(shè)計(jì)中的科學(xué)性；二是制度設(shè)計(jì)中的有效性。關(guān)于材料，大量的實(shí)例存在于材料之中，考生在寫(xiě)作時(shí)要精要概括，充分利用，以增強(qiáng)觀點(diǎn)的說(shuō)服力；恰當(dāng)?shù)拿跃湟约邦I(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)典論述，可以提高文章的可讀性和藝術(shù)性。閱讀給定資料2，我們發(fā)現(xiàn)在社會(huì)管理領(lǐng)域存在著諸要問(wèn)題。給定資料9提出了文章的中心論點(diǎn)，即現(xiàn)代政府需要通過(guò)制度的科學(xué)設(shè)計(jì)和有效執(zhí)行對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理。給定資料11分別闡述了制度設(shè)計(jì)中科學(xué)性的問(wèn)題。給定資料4～7闡述了制度設(shè)計(jì)中有效性的問(wèn)題。給定資料12鏈接了黨的十七大報(bào)告和胡錦濤總書(shū)記的重要講話。此篇文章的寫(xiě)作和構(gòu)思可以采取總—分—總的形式，先提出問(wèn)題（表現(xiàn)、解決問(wèn)題的必要性和緊迫性），再提出對(duì)策（如何在制度中體現(xiàn)科學(xué)性、有效性），最后展望未來(lái)?！緟⒖祭摹靠茖W(xué)有效兩不誤 社會(huì)管理顯實(shí)效今天的中國(guó)，社會(huì)變革日新月異，階層分化、流動(dòng)加速、利益多元，社會(huì)轉(zhuǎn)型猶未完成，社會(huì)活力蓬勃迸發(fā)，社會(huì)問(wèn)題管理領(lǐng)域的問(wèn)題也隨之涌現(xiàn)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、信息化和國(guó)際化的過(guò)程中，出現(xiàn)了大量新的社會(huì)事務(wù)和社會(huì)問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，特定發(fā)展階段的中國(guó)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理，其任務(wù)之重，挑戰(zhàn)之大，難度之高，舉世罕有，史無(wú)前例。胡錦濤總書(shū)記指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保社會(huì)既充滿(mǎn)活力又和諧穩(wěn)定。解決社會(huì)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，既要增強(qiáng)緊迫感、又要長(zhǎng)期努力，尤其需要全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，進(jìn)行全新的各類(lèi)社會(huì)管理制度的科學(xué)設(shè)計(jì)和制度安排，公共政策在制定與執(zhí)行也應(yīng)注重連貫性、科學(xué)性和有效性。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，確保制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性是前提。“科學(xué)性”是一個(gè)含義豐富的概念，但最根本的含義就是“符合客觀規(guī)律”。制度的科學(xué)性問(wèn)題，其關(guān)鍵就是制度是否符合客觀規(guī)律。例如燃放煙花爆竹是我國(guó)的傳統(tǒng)文化，是中國(guó)人民節(jié)日與喜慶的重要內(nèi)容，從“禁放令”逐步解禁到“限放令”的逐步取代，制度設(shè)計(jì)和政策制定上的逐步完善，取得了較好的效果。再如北京市朝陽(yáng)區(qū)的“一網(wǎng)”、“兩庫(kù)”、“三關(guān)”也是制度設(shè)計(jì)科學(xué)性的典型，它通過(guò)配備機(jī)構(gòu)、配備人員、提升能力三方面實(shí)現(xiàn)了機(jī)制創(chuàng)新和手段優(yōu)化。2011年新修訂的《刑法修正案》（八）正式將“醉駕”入“刑”，科學(xué)合理的制度保障，已成為約束酒后駕駛的“撒手锏”，很少有人敢去觸碰酒駕的