【文章內(nèi)容簡介】 格按照準入標準和條件（必須同時具備初級或初級以上衛(wèi)生專業(yè)職稱、中?；蛑袑Ｒ陨蠈W(xué)歷，具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格、或護士執(zhí)業(yè)執(zhí)照、或檢驗證、或統(tǒng)計證等國家承認的資格證書，且是在崗在編而非臨時聘用人員），實行全員競爭，擇優(yōu)錄用，持證上崗。（四）整合重組醫(yī)療資源保留蔡甸、黃陂、新洲 3 個區(qū)的血防所，作為血吸蟲病?？漆t(yī)院，床位限定在 100 張以內(nèi)，其工作人員控制在 150 人以內(nèi)（具體編制由各區(qū)編委核定）。血吸蟲病專科醫(yī)院主要負責血吸蟲病診療，急性、晚期或危重血吸蟲病人救治，并參與處理血吸蟲病重大突發(fā)疫情；同時，作為當?shù)氐男l(wèi)生資源開展綜合醫(yī)療服務(wù)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。其他區(qū)血防所和所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）血防站作為當?shù)氐男l(wèi)生資源統(tǒng)一安排，原則上與當?shù)鼐C合醫(yī)院或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）衛(wèi)生院整合，或向獨立醫(yī)院轉(zhuǎn)型，從事綜合醫(yī)療服務(wù)。（五）組建診療監(jiān)測體系在市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）通過資格認定，確定一批血吸蟲病診療認定醫(yī)院，組成市血防診療監(jiān)測體系。其中，市血吸蟲病診療認定醫(yī)院 2所，區(qū)血吸蟲病專科醫(yī)院 3 所（蔡甸、黃陂、新洲各 1 所）、區(qū)血吸蟲病診療認定醫(yī)院 9 所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街，主要指 2003 年查出有螺的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街）血吸蟲病診療認定醫(yī)院 52 所。（六）強化村級血防工作在 190 個血吸蟲病疫區(qū)行政村（2003 年查出有螺的行政村）的衛(wèi)生室，選派 1 名醫(yī)務(wù)人員擔任血防聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助開展血防工作。五、實施步驟（一）第一階段（2005 年 1 月 10 日———10 月 10 日），組織準備。主要是宣傳發(fā)動、成立專班、制訂改革實施方案等。（二）第二階段（2005 年 10 月 11 日———12 月 10 日），具體實施。各區(qū)建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，歸并預(yù)防機構(gòu)，選聘預(yù)防人員，整合醫(yī)療資源，轉(zhuǎn)崗分流人員等。（三）第三階段（2005 年 12 月 11 日———12 月 31 日），檢查驗收。對改革情況進行全面考核驗收，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。（四）第四階段（2006 年 1 月———6 月），完善提高。全市統(tǒng)一確認血吸蟲病診療認定醫(yī)院，確認疫區(qū)行政村衛(wèi)生室血防聯(lián)絡(luò)員，強化工作制度，加強機構(gòu)改革，培訓(xùn)血防人員，鞏固血防效果。六、具體要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市血防機構(gòu)改革協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，由市衛(wèi)生局牽頭，市編辦、市勞動保障、財政局，東西湖、蔡甸、江夏、漢南、黃陂、新洲區(qū)人民政府共同參與協(xié)調(diào)組織工作。各區(qū)也要建立相應(yīng)協(xié)調(diào)制度。（二）制訂實施方案。各區(qū)要嚴格按照國家、省、市有關(guān)文件 精神，結(jié)合本地實際，制訂切實可行的血防機構(gòu)改革實施方案。同時，要制訂資產(chǎn)財務(wù)清理、預(yù)防機構(gòu)設(shè)置、預(yù)防人員競聘、分流人員安置、醫(yī)療資源整合、診療醫(yī)院認定等具體細化方案，積極穩(wěn)妥地推進改革。（三）積極宣傳發(fā)動。各區(qū)要及時召開會議，學(xué)習(xí)有關(guān)血防機構(gòu)改革的政策；要把血防機構(gòu)改革的目的、意義和要求向每一位血防工作人員講清楚，讓他們都能認識到開展此項工作的重要性、必要性和緊迫性，真正把思想和行動統(tǒng)一到國家、省、市的決策部署上來。（四）嚴肅工作紀律。各區(qū)要增強血防機構(gòu)改革的透明度，做到政策公開，競爭公平，選擇公正，不得搞上有政策，下有對策；要認真做好國有資產(chǎn)登記和資產(chǎn)移交，嚴防轉(zhuǎn)移資金、私分錢物、揮霍浪費和侵吞公有資產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生；嚴禁突擊進人，突擊提拔；要切實加強指導(dǎo)，保障此項工作的順利推進。（五）妥善安置人員。在清退臨時人員后，血防專業(yè)機構(gòu)離退休人員要按照“全額預(yù)算單位”切實落實工資待遇；在職在崗在編職工按照公平競爭辦法參與轉(zhuǎn)崗分流，離崗人員按《湖北省試點縣 （市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險實施意見》（鄂政辦發(fā)〔2004〕121 號）和《省人民政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革的通知》（鄂政發(fā)〔2005〕28 號）精神，落實有關(guān)養(yǎng)老保險政策，確保社會穩(wěn)定。（六）落實配套政策。血防系統(tǒng)養(yǎng)老保險要算帳到人、分類記帳、專列帳戶、自求平衡。選聘到疾病預(yù)防控制中心和并入綜合醫(yī)院（衛(wèi)生院）的血吸蟲病預(yù)防人員，與疾病預(yù)防控制中心和醫(yī)院（衛(wèi)生院）工作人員享受同等待遇；轉(zhuǎn)型為獨立醫(yī)療機構(gòu)的血防所（站），當?shù)赜嘘P(guān)部門要制定優(yōu)惠政策，給予 2—3 年的政策支持；血吸蟲病專科醫(yī)院、診療認定醫(yī)院，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）醫(yī)院血吸蟲病防控科和疫區(qū)行政村衛(wèi)生室，其發(fā)展建設(shè)經(jīng)費由地方財政實行專項補助，市設(shè)立專項資金給予其補助性支持。（七）建立完善的保障機制。血防工作是公共衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，疫區(qū)各級政府一定要按照國家、省、市有關(guān)文件的要求，切實落實好各項政策。要將血防專項經(jīng)費，按照每年每人 1 元的標準，列入財政預(yù)算，并根據(jù)工作需要和經(jīng)濟發(fā)展，逐年有所增加。財政轉(zhuǎn)移支付血防項目資金，要嚴格按《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村稅費改革有關(guān)配套文件的通知》（鄂辦發(fā)〔2002〕39 號）規(guī)定的范圍掌握使用。在市血防經(jīng)費預(yù)算中設(shè)立專項資金，按照一定標準，對血吸蟲病?？漆t(yī)院、診療認定醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）醫(yī)院血吸蟲病防控科和疫區(qū)行政村衛(wèi)生室的建設(shè)進行補助；對各類醫(yī)療機構(gòu)開展查治血吸蟲病工作，按照一定標準，給予補助。歸并到市、區(qū)疾病預(yù)防控制中心的血防機構(gòu)和人員，同級財政應(yīng)全額撥付人頭和防疫業(yè)務(wù)經(jīng)費，并根據(jù)需要，合理安排必要的發(fā)展建設(shè)資金；重大突發(fā)疫情處理和重大災(zāi)害防病工作，根據(jù)實際情況核定資金進行補助。附件：武漢市血吸蟲病防治機構(gòu)血吸蟲病預(yù)防人員配置表附件武漢市血吸蟲病防治機構(gòu)血吸蟲病預(yù) 防 人 員 配 置 表單位歷史流行區(qū)控制達標情況血吸蟲病預(yù)防人員配置（人）傳播阻斷傳播控制未達標準區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）合計武漢市128334811107138245江岸區(qū)6141216漢陽區(qū)2134812武昌區(qū)1134711青山區(qū)134610武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)1166洪山區(qū)1314711東西湖區(qū)5511151934漢南區(qū)412151631蔡甸區(qū)2314152439江夏區(qū)6112151631黃陂區(qū)4212151631新洲區(qū)176713市直11515注：〔2003〕38 號和鄂政辦發(fā)〔2004〕60 號文件意見，區(qū)級按 15 人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級按 4 人配備專業(yè)預(yù)防人員。江岸區(qū)等中心城區(qū)為人數(shù)，編制在區(qū)疾控中心現(xiàn)在編制中調(diào)劑解決；東西湖區(qū)等城郊各區(qū)為編制數(shù)，在區(qū)級財供編制中解決；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）按“養(yǎng)事不養(yǎng)人”原則確定人數(shù)，不另定編。（鎮(zhèn)、街）不含非行政區(qū)劃的開發(fā)區(qū)和企業(yè)，含東西湖、漢南區(qū)的農(nóng)場。武漢市人民政府辦公廳文件武政辦〔2005〕125 號市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市九峰城市森林保護區(qū)建設(shè)指揮部關(guān)于市九峰城市森林保護區(qū)今冬明春建設(shè)目標任務(wù)及責任分解意見的通知各有關(guān)區(qū)人民政府，市人民政府各有關(guān)部門：《市九峰城市森林保護區(qū)建設(shè)指揮部關(guān)于市九峰城市森林保護區(qū)今冬明春建設(shè)目標任務(wù)及責任分解的意見》已報經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。武漢市人民政府辦公廳二00五 年 十 月 二 十 日市九峰城市森林保護區(qū)建設(shè)指揮部關(guān)于市九峰城 市 森 林 保 護 區(qū) 今 冬 明 春 建 設(shè)目 標 任 務(wù) 及 責 任 分 解 的 意 見市人民政府：為加快建設(shè)九峰城市森林保護區(qū)，全面落實市人民政府市長李憲生的指示精神，現(xiàn)就市九峰城市森林保護區(qū)（以下簡稱保護區(qū)）今冬明春建設(shè)目標任務(wù)及責任分解提出意見如下：一、工作目標實施 7 大類 27 個項目建設(shè)，2006 年基本形成保護區(qū)主要景區(qū)道路交通系統(tǒng)；基本完成造林綠化工程，森林資源得到整合和提升；村灣環(huán)境明顯改善；生態(tài)旅游功能進一步完善；建成“山林一體、山水共生”，具有自然、生態(tài)、清新、野趣特色的城市森林保護區(qū)。完成道路景觀林帶房屋拆遷面積 150663 平方米；綜合改造 316國道 2700 米；新建森林大道 11800 米；人工造林 14679 畝、封山管護森林 8688 畝、飛播造林 10000 畝；建成森林防火適時監(jiān)控體系；對 3 個行政村和 2 個自然村進行改造改制，搬遷房屋面積 52000 平方米；啟動建設(shè)主要景區(qū)的旅游、環(huán)保等配套設(shè)施。二、主要建設(shè)任務(wù)及責任分解（一）316 國道林帶建設(shè)征地拆遷：316 國道 4 公里段（武漢市儀表電子學(xué)校至青王公路路口，下同）征用 集 體 土 地 面 積 348 畝，其 中 九 峰 村 150 畝、群 英 村 68畝、馬鞍山森林公園 130 畝，2006 年 1 月底之前完成。：316 國道 4 公里段拆除道路兩側(cè)房屋面積 150663 平方米，其中九峰村 40363 平方米、群英村 35000 平方米、馬鞍山森林公園 75300 平方米，2006 年 3 月底之前完成。上述工作責任單位：洪山區(qū)人民政府、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱東湖開發(fā)區(qū)管委會）、市園林局；責任人：廖家本、劉行念、夏漢山；配合單位：市規(guī)劃局、市城投公司。（二）道路建設(shè)：316 國道 4 公里段長度 2700 米的瀝青加鋪、人行道和路燈改造，2006 年 4 月底之前完成。：316 國道 4 公里段分車隔離帶綠化 20000 平方米，2006 年 4 月底之前完成。：建設(shè)森林大道長度 11800 米，2006 年 12 月底之前完成。上述工作責任單位：市建委；責任人：李永平；配合單位：洪山區(qū)人民政府、東湖開發(fā)區(qū)管委會、市園林局。（三）造林綠化：316 國道 4 公里段道路景觀林帶造林綠化面積 348 畝，其中九峰村 150 畝、群英村 68 畝、馬鞍山森林公園 130畝，2006 年 4 月底之前完成。此項工作責任單位：洪山區(qū)人民政府、東湖開發(fā)區(qū)管委會、市園林局；責任人：蘇霓斌、劉行念、夏漢山；配合單位：市林業(yè)局。：面積 3131 畝，其中洪山區(qū) 1258 畝、東湖開 發(fā) 區(qū)320 畝、馬鞍山森林公園 1553 畝，2006 年 4 月底之前完成。此項工作責任單位：洪山區(qū)人民政府、東湖開發(fā)區(qū)管委會、市園林局；責任人：蘇霓斌、劉行念、夏漢山；配合單位：市林業(yè)局。：面積 1475 畝，其中洪山區(qū) 1149 畝、東湖開發(fā)區(qū) 35畝、馬鞍山森林公園 291 畝，2006 年 4 月底之前完成。此項工作責任單位：洪山區(qū)人民政府、東湖開發(fā)區(qū)管委會、市園林局；責任人：蘇霓斌、劉行念、夏漢山；配合單位：市林業(yè)局。：造林綠化面積 333 畝，2006 年 4 月底之前完成。此項工作責任單位：市園林局；責任人：夏漢山。：造林面積 5004 畝，2006 年月 12 月底之前完成。此項工作責任單位：洪山區(qū)人民政府；責任人：蘇霓斌；配合單位：市林業(yè)局。：造林面積 503 畝，其中洪山區(qū) 413 畝、東湖開發(fā)區(qū) 24畝、馬鞍山森林公園 66 畝，2006 年 12 月底之前完成。此項工作責任單位：洪山區(qū)人民政府、東湖開發(fā)區(qū)管委會、市園林局；責任人：蘇霓斌、劉行念、夏漢山；配合單位：市林業(yè)局。：面積 1878 畝，其中洪山區(qū) 1448 畝、東湖開發(fā)區(qū) 160畝、馬鞍山森林公園 270 畝，2006 年 4 月底之前完成。此項工作責任單位：洪山區(qū)人民政府、東湖開發(fā)區(qū)管委會、市園林局；責任人：蘇霓斌、劉行念、夏漢山；配合單位：市林業(yè)局。：面積 2007 畝，其中洪山區(qū) 1784 畝、東湖開發(fā)區(qū) 38畝、馬鞍山森林公園 185 畝，2006 年 12 月底之前完成。此項工作責任單位：洪山區(qū)人民政府、東湖開發(fā)區(qū)管委會、市園林局；責任人：蘇霓斌、劉行念、夏漢山；配合單位：市林業(yè)局。 管 護：對現(xiàn)有山林全面封育，面積8688畝，其中洪山區(qū)4846 畝、東湖開發(fā)區(qū)318畝、馬鞍山森林公園 3524 畝，2006 年 4 月底之前完成。此項工作責任單位：洪山區(qū)人民政府、東湖開發(fā)區(qū)管委會、市園林局；責任人：蘇霓斌、劉行念、夏漢山；配合單位：市林業(yè)局。：面積 10000 畝，2006 年 3 月底前完成。此項工作責任單位：洪山區(qū)人民政府；責任人：蘇霓斌；配合單位：市林業(yè)局。（四）村灣改造：整體搬遷群英村，征地面積 1707 畝，搬遷房屋面積 37000 平方米；完成鋼鐵村改制；部分搬遷馬鞍山森林公園山后畢、梁章 2 個自然村，搬遷房屋面積 15000 平方米，2006 年 12 月底之前完成。此項工作責任單位：東湖開發(fā)區(qū)管委會、市園林局；責任人：劉行念、夏漢山；配合單位：市規(guī)劃局。：對新躍村實施家園建設(shè)行動計劃，2006 年 4 月底之前完成。此項工作責任單位：洪山區(qū)人民政府；責任人：蘇霓斌；配合單位：市民政局。（五）綜合整治：2006 年 4 月底之前完成一期工程。此項工作責任單位：洪山區(qū)人民政府；責任人：廖家本；配合單位：市規(guī)劃局。：補植面積 12000 平方米，2006 年 4 月底之前完成。此項工作責任單位：東湖開發(fā)區(qū)管委會；責任人：劉行念。：2006 年 6 月底之前完成 50 座零散墳?zāi)惯w移。此項工作責任單位：市園林局；責任人：夏漢山。（六）旅游建設(shè)：建設(shè)水鄉(xiāng)澤國、綠茵逐趣、遠足小徑等景點、游人村項目、旅游解說設(shè)計與標識系統(tǒng)，2006 年 12 月底之前完成。此項工作責任單位：市園林局；責任人：夏漢山；