【正文】 第二條 根據(jù)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，政策性貸款主要用于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)提升和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目。市政府債務(wù)管理委員會(huì)統(tǒng)一管理全市利用國(guó)家開發(fā)銀行政策性貸款工作，其下設(shè)市政府債務(wù)管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室）負(fù)責(zé)日常管理工作。第二章 機(jī)構(gòu)職責(zé)第五條 市政府債務(wù)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)審定借款計(jì)劃，審定和調(diào)整申請(qǐng)政策性貸款項(xiàng)目，研究解決政策性貸款的借入、使用和償還等重大問題。第七條 借款主體主要職責(zé)（一）按照政策性貸款的借款要求，負(fù)責(zé)借款項(xiàng)目的申報(bào)；（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目貸款的借入、使用和償還；（三）負(fù)責(zé)對(duì)各用款主體利用政策性貸款的項(xiàng)目和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。第九條 審核程序（一）各借款主體向辦公室上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃表及項(xiàng)目資料，經(jīng)辦公室初審后，報(bào)市政府債務(wù)管理委員會(huì)審定；（二）市政府債務(wù)管理委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目審定后，由辦公室報(bào)國(guó)家開發(fā)銀行辦理相關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)；（三）辦公室根據(jù)國(guó)家開發(fā)銀行核準(zhǔn)的項(xiàng)目向借款主體下達(dá)《簽訂項(xiàng)目借款合同通知書》；（四）借款主體根據(jù)《簽訂項(xiàng)目借款合同通知書》，同用款主體協(xié)商一致后，與國(guó)家開發(fā)銀行簽訂《項(xiàng)目借款合同》及相關(guān)抵質(zhì)押合同，與用款主體簽訂《項(xiàng)目貸款使用及償還協(xié)議》，并將合同和協(xié)議副本提交辦公室登記備案；（五）借款主體根據(jù)項(xiàng)目借款合同，向國(guó)家開發(fā)銀行提交提款申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家開發(fā)銀行審核同意后，辦理借款手續(xù)。第十一條 用款主體根據(jù)年度用款和項(xiàng)目計(jì)劃、工程（含設(shè)計(jì)、征地、施工、采購）合同或者協(xié)議、實(shí)際進(jìn)度、預(yù)（決）算金額及比例等需求，通過國(guó)家開發(fā)銀行逐筆辦理支付。第十三條 各借 （用）款主體在國(guó)家開發(fā)銀行開立償債資金專戶，歸集還款資金，并向國(guó)家開發(fā)銀行辦理賬戶質(zhì)押手續(xù)。在借款本息到期 15 日前，各借（用）款主體確保償債資金足以償還當(dāng)期本息，并于到期日主動(dòng)償還或者委托國(guó)家開發(fā)銀行扣收貸款本息。（一）對(duì)無收益的公益性項(xiàng)目由市財(cái)政負(fù)責(zé)償還；（二）對(duì)償債能力不足的借款項(xiàng)目，除由借（用）款主體以項(xiàng)目投資或者經(jīng)營(yíng)收益等還款外，如出現(xiàn)不能按時(shí)足額還款情況，由市財(cái)政予以補(bǔ)貼或者調(diào)度資金墊付；（三）在貸款期內(nèi)，上述項(xiàng)目的借（用）款主體應(yīng)于上年末或者當(dāng)年初向本級(jí)政府和財(cái)政部門提出書面申請(qǐng)，財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定將還本付息資金列入當(dāng)年預(yù)算。第十六條 對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，由項(xiàng)目自身收益還本付息，在不能或者暫時(shí)不能按期足額償還時(shí)，由市財(cái)政調(diào)度資金予以墊付，在項(xiàng)目主體不能償還財(cái)政墊付資金時(shí)，由市財(cái)政通過處置抵質(zhì)押資產(chǎn)收回墊付資金。第六章 借款監(jiān)督管理第十八條 貸款項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)，在還清貸款本息之前不得擅自處置；確需處置的，必須經(jīng)市政府債務(wù)管理委員會(huì)和國(guó)家開發(fā)銀行批準(zhǔn)。第十九條 政策性貸款必須?？顚Ｓ?，不得擅自更改用途、截留、擠占和挪用。第二十條 借（用）款主體按照國(guó)家及市政府債務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，在借款項(xiàng)目建設(shè)過程中，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購和咨詢服務(wù)實(shí)行招標(biāo)；項(xiàng)目竣工后，及時(shí)辦理竣工決箅，并將相關(guān)資料報(bào)辦公室和國(guó)家開發(fā)銀行。第二十二條 國(guó)家開發(fā)銀行對(duì)貸款項(xiàng)目的監(jiān)督管理，按有關(guān)法律、法規(guī)和借款合同約定執(zhí)行。第二十四條 本辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋。武漢市人民政府辦公廳文件武政辦〔2005〕123 號(hào)市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)武漢市血吸蟲病防治機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案的通知各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：市衛(wèi)生、財(cái)政、勞動(dòng)保障局，市編辦擬訂的《武漢市血吸蟲病防治機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》已報(bào)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化血防預(yù)防機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，合理配置區(qū)域衛(wèi)生資源，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力，建立可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效血防工作機(jī)制，確保新時(shí)期我市血防工作扎實(shí)、有效、深入、持久地開展，為保障人民身體健康和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。主要任務(wù)：健全和完善血防工作制度，加大血防工作組織管理力度，建立以協(xié)調(diào)督促為主的疫區(qū)血防工作組織管理體系；將血防工作納入公共衛(wèi)生體系，將疫區(qū)血防所（站）的預(yù)防職能歸并到同級(jí)疾病預(yù)防控制中心，并在疾病預(yù)防控制中心內(nèi)，建立以預(yù)防控制為主的預(yù)防監(jiān)控體系；將疫區(qū)血防所（站）的臨床職能歸并到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，保留一定數(shù)量的區(qū)的血吸蟲病專科醫(yī)院，確認(rèn)一批血吸蟲病診療醫(yī)院，在區(qū)域醫(yī)療資源內(nèi)，建立以綜合醫(yī)療為主的血吸蟲病診療監(jiān)測(cè)體系。血吸蟲病預(yù)防作為公共衛(wèi)生的重要組成部分，其相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員全部歸并到當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心。（二）工作中防治結(jié)合。（三）養(yǎng)事不養(yǎng)人。（四）資格認(rèn)定，公平競(jìng)崗。四、主要措施（一）建立健全管理機(jī)構(gòu)血吸蟲病疫區(qū)要成立由政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，水務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)、教育、民政、勞動(dòng)保障、發(fā)展改革、財(cái)政等部門領(lǐng)導(dǎo)同志為成員的血防領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）歸并配置預(yù)防機(jī)構(gòu)將區(qū)血防所中履行血吸蟲病預(yù)防職能的機(jī)構(gòu)及人員與區(qū)疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行整合，并納入疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)建設(shè)總體規(guī)劃。撤銷現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）血防站。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）醫(yī)院設(shè)立血吸蟲病防控科，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的血吸蟲病預(yù)防工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）血吸蟲病預(yù)防人員按照定員不定編的原則和疫情輕、中、重程度分別核定為 4 名。市疾病預(yù)防控制中心，江岸、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)疾病預(yù)防控制中心的血吸蟲病預(yù)防人員，從本單位現(xiàn)有在編人員中選聘。有血防站的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街），其衛(wèi)生院血吸蟲病防控科的預(yù)防人員，從現(xiàn)有血防人員中選聘；現(xiàn)無血防站的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街），其衛(wèi)生院血吸蟲病防控科的預(yù)防人員，在本單位現(xiàn)有在崗在編人員中選聘。（四）整合重組醫(yī)療資源保留蔡甸、黃陂、新洲 3 個(gè)區(qū)的血防所，作為血吸蟲病?？漆t(yī)院，床位限定在 100 張以內(nèi)，其工作人員控制在 150 人以內(nèi)（具體編制由各區(qū)編委核定）。其他區(qū)血防所和所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）血防站作為當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生資源統(tǒng)一安排，原則上與當(dāng)?shù)鼐C合醫(yī)院或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）衛(wèi)生院整合，或向獨(dú)立醫(yī)院轉(zhuǎn)型，從事綜合醫(yī)療服務(wù)。其中，市血吸蟲病診療認(rèn)定醫(yī)院 2所，區(qū)血吸蟲病專科醫(yī)院 3 所（蔡甸、黃陂、新洲各 1 所）、區(qū)血吸蟲病診療認(rèn)定醫(yī)院 9 所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街，主要指 2003 年查出有螺的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街）血吸蟲病診療認(rèn)定醫(yī)院 52 所。五、實(shí)施步驟（一）第一階段（2005 年 1 月 10 日———10 月 10 日），組織準(zhǔn)備。（二）第二階段（2005 年 10 月 11 日———12 月 10 日），具體實(shí)施。（三）第三階段（2005 年 12 月 11 日———12 月 31 日），檢查驗(yàn)收。（四）第四階段（2006 年 1 月———6 月），完善提高。六、具體要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)也要建立相應(yīng)協(xié)調(diào)制度。各區(qū)要嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)文件 精神，結(jié)合本地實(shí)際，制訂切實(shí)可行的血防機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案。（三）積極宣傳發(fā)動(dòng)。（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。（五）妥善安置人員。（六）落實(shí)配套政策。選聘到疾病預(yù)防控制中心和并入綜合醫(yī)院（衛(wèi)生院）的血吸蟲病預(yù)防人員，與疾病預(yù)防控制中心和醫(yī)院（衛(wèi)生院）工作人員享受同等待遇；轉(zhuǎn)型為獨(dú)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的血防所（站），當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門要制定優(yōu)惠政策，給予 2—3 年的政策支持；血吸蟲病?？漆t(yī)院、診療認(rèn)定醫(yī)院，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）醫(yī)院血吸蟲病防控科和疫區(qū)行政村衛(wèi)生室，其發(fā)展建設(shè)經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)助，市設(shè)立專項(xiàng)資金給予其補(bǔ)助性支持。血防工作是公共衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，疫區(qū)各級(jí)政府一定要按照國(guó)家、省、市有關(guān)文件的要求，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)政策。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付血防項(xiàng)目資金，要嚴(yán)格按《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村稅費(fèi)改革有關(guān)配套文件的通知》（鄂辦發(fā)〔2002〕39 號(hào)）規(guī)定的范圍掌握使用。歸并到市、區(qū)疾病預(yù)防控制中心的血防機(jī)構(gòu)和人員，同級(jí)財(cái)政應(yīng)全額撥付人頭和防疫業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)需要，合理安排必要的發(fā)展建設(shè)資金；重大突發(fā)疫情處理和重大災(zāi)害防病工作，根據(jù)實(shí)際情況核定資金進(jìn)行補(bǔ)助。江岸區(qū)等中心城區(qū)為人數(shù)，編制在區(qū)疾控中心現(xiàn)在編制中調(diào)劑解決；東西湖區(qū)等城郊各區(qū)為編制數(shù)，在區(qū)級(jí)財(cái)供編制中解決；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）按“養(yǎng)事不養(yǎng)人”原則確定人數(shù)，不另定編。武漢市人民政府辦公廳文件武政辦〔2005〕125 號(hào)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市九峰城市森林保護(hù)區(qū)建設(shè)指揮部關(guān)于市九峰城市森林保護(hù)區(qū)今冬明春建設(shè)目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解意見的通知各有關(guān)區(qū)人民政府，市人民政府各有關(guān)部門：《市九峰城市森林保護(hù)區(qū)建設(shè)指揮部關(guān)于市九峰城市森林保護(hù)區(qū)今冬明春建設(shè)目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解的意見》已報(bào)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。完成道路景觀林帶房屋拆遷面積 150663 平方米；綜合改造 316國(guó)道 2700 米；新建森林大道 11800 米；人工造林 14679 畝、封山管護(hù)森林 8688 畝、飛播造林 10000 畝；建成森林防火適時(shí)監(jiān)控體系；對(duì) 3 個(gè)行政村和 2 個(gè)自然村進(jìn)行改造改制，搬遷房屋面積 52000 平方米；啟動(dòng)建設(shè)主要景區(qū)的旅游、環(huán)保等配套設(shè)施。：316 國(guó)道 4 公里段拆除道路兩側(cè)房屋面積 150663 平方米，其中九峰村 40363 平方米、群英村 35000 平方米、馬鞍山森林公園 75300 平方米，2006 年 3 月底之前完成。（二）道路建設(shè)：316 國(guó)道 4 公里段長(zhǎng)度 2700 米的瀝青加鋪、人行道和路燈改造，2006 年 4 月底之前完成。：建設(shè)森林大道長(zhǎng)度 11800 米，2006 年 12 月底之前完成。（三）造林綠化：316 國(guó)道 4 公里段道路景觀林帶造林綠化面積 348 畝，其中九峰村 150 畝、群英村 68 畝、馬鞍山森林公園 130畝，2006 年 4 月底之前完成。：面積 3131 畝，其中洪山區(qū) 1258 畝、東湖開 發(fā) 區(qū)320 畝、馬鞍山森林公園 1553 畝，2006 年 4 月底之前完成。：面積 1475 畝，其中洪山區(qū) 1149 畝、東湖開發(fā)區(qū) 35畝、馬鞍山森林公園 291 畝，2006 年 4 月底之前完成。：造林綠化面積 333 畝，2006 年 4 月底之前完成。：造林面積 5004 畝，2006 年月 12 月底之前完成。：造林面積 503 畝，其中洪山區(qū) 413 畝、東湖開發(fā)區(qū) 24畝、馬鞍山森林公園 66 畝，2006 年 12 月底之前完成。：面積 1878 畝，其中洪山區(qū) 1448 畝、東湖開發(fā)區(qū) 160畝、馬鞍山森林公園 270 畝，2006 年 4 月底之前完成。：面積 2007 畝，其中洪山區(qū) 1784 畝、東湖開發(fā)區(qū) 38畝、馬鞍山森林公園 185 畝，2006 年 12 月底之前完成。 管 護(hù)：對(duì)現(xiàn)有山林全面封育，面積8688畝，其中洪山區(qū)4846 畝、東湖開發(fā)區(qū)318畝、馬鞍山森林公園 3524 畝，2006 年 4 月底之前完成。：面積 10000 畝，2006 年 3 月底前完成。（四）村灣改造：整體搬遷群英村，征地面積 1707 畝，搬遷房屋面積 37000 平方米；完成鋼鐵村改制；部分搬遷馬鞍山森林公園山后畢、梁章 2 個(gè)自然村，搬遷房屋面積 15000 平方米，2006 年 12 月底之前完成。：對(duì)新躍村實(shí)施家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，2006 年 4 月底之前完成。（五）綜合整治：2006 年 4 月底之前完成一期工程。：補(bǔ)植面積 12000 平方米，2006 年 4 月底之前完成。：2006 年 6 月底之前完成 50 座零散墳?zāi)惯w移。（六）旅游建設(shè)：建設(shè)水鄉(xiāng)澤國(guó)、綠茵逐趣、遠(yuǎn)足小徑等景點(diǎn)、游人村項(xiàng)目、旅游解說設(shè)計(jì)與標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，2006 年 12 月底之前完成。：改造森林動(dòng)物園、建設(shè)旅游解說設(shè)計(jì)與標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，2006 年 12 月底之前完成。：建設(shè)游客中心、停車場(chǎng)、旅游商店、餐廳，改造花卉市場(chǎng)等，2006 年 12 月底之前完成。（七）資源環(huán)境保護(hù)：建設(shè)大王峰、石門峰監(jiān)控探頭，森林防火中心機(jī)房等，2006 年 4 月底之前完成。：建設(shè)二級(jí)污水處理廠 1座，占地面積 250 平方米，2006 年 12 月底之前完成。：建石門峰、太漁橋二級(jí)污水處理站 2 座，占地面積各 100 平方米，2006 年 12 月底之前完成。：建設(shè)馬鞍山至九峰一級(jí)排污管網(wǎng)長(zhǎng)度10500米，2006 年 12 月底之前建成。三、保障措施（一）強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，完善工作方案。（二）大力籌措資金，加強(qiáng)資金管理。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的監(jiān)督、管理，提高資金使用效率。造林綠化及各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)，全面實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等制度，確保工程建設(shè)質(zhì)量。各責(zé)任單位要發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)分指揮部的作用，加大工作力度，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，靠前指揮；要成立征地拆遷、造林綠化、村灣改造等工作專班，明確責(zé)任，作好打大仗、打硬仗的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保如期完成今冬明春工程建設(shè)任務(wù)。市九峰城市森林保護(hù)區(qū)建設(shè)指揮部二00五年十月十八日人事任免市人民政府于 2005 年 10 月 4 日發(fā)出通知，任命夏士杰為武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)副主任（正局級(jí)）；免去薛又雄的武漢市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任（武漢市中小企業(yè)發(fā)展局副局長(zhǎng)）職務(wù)、王遠(yuǎn)昌的武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)副主任職務(wù)、史秋生的武漢市工業(yè)合作聯(lián)社助理巡視員職務(wù)。2005 年 6 月 13 日，蔡甸區(qū)消泗鄉(xiāng)政府副主任科員何紅仿同志因過度疲勞，在鄉(xiāng)人民政府工作會(huì)議中突發(fā)腦溢血，經(jīng)送醫(yī)院搶救無效去世。為了弘揚(yáng)何紅仿同志忠于黨、忠于人民、忠于職守、與人民群眾血肉相聯(lián)的高尚品質(zhì)和忘我工作、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，2005 年 10 月 9日經(jīng)市人民政府研究，決定追授何紅仿同志武漢市模范公務(wù)員榮譽(yù)稱號(hào)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)一萬元。蔡甸區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)分片包垸，靠前指揮，1 萬多干群巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)防死守，在 19 個(gè)小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)移了 8 個(gè)行洪民垸農(nóng)民群眾957 戶 3383 人和他們的生產(chǎn)資料，確保了