【文章內(nèi)容簡介】 14000環(huán)境管理體系認(rèn)證有11家企業(yè)。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠釁頸腦。資源綜合利用成效顯著多年來銅陵市政府、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)廢物的綜合利用，針對(duì)工業(yè)“三廢”的治理，逐步形成初步的產(chǎn)業(yè)鏈，取得了一定的進(jìn)展，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)積累了一定的基礎(chǔ)。銅陵市被省政府確定為清潔生產(chǎn)試點(diǎn)城市和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬鸞頗龔。循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大：通過多年的探索，銅陵出現(xiàn)了一批利用銅冶煉廢渣生產(chǎn)除銹磨料，用冶煉煙灰提煉鉛鉍等貴金屬等“靜脈”產(chǎn)業(yè)企業(yè)；義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓癱領(lǐng)繳。共生產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)：在企業(yè)自身綜合利用的基礎(chǔ)上，銅陵又不斷涌現(xiàn)出與主導(dǎo)產(chǎn)品企業(yè)共生的從事“三廢”綜合利用的企業(yè)，如磷石膏處理企業(yè)與磷化肥生產(chǎn)企業(yè)共生、銅冶煉爐渣處理企業(yè)與冶煉企業(yè)共生等。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨鐒?lì)A(yù)鶻。企業(yè)、行業(yè)間的耦合加強(qiáng)：作為具有明顯循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征的企業(yè)、行業(yè)間通過能流、物流交換的橫向耦合不斷拓展，如有機(jī)化工公司與鈦白粉公司通過有機(jī)苯酐車間產(chǎn)生的蒸汽供鈦白實(shí)現(xiàn)耦合、鈦白粉公司廢酸供銅官山化工公司生產(chǎn)磷肥耦合、華源公司與明膠廠的則通過華源處理站處理明膠廠廢水耦合；銅陵還出現(xiàn)了行業(yè)間橫向耦合，如發(fā)電、化工、冶煉生產(chǎn)過程產(chǎn)生的余熱通過出售商品熱水實(shí)現(xiàn)了與市區(qū)“三產(chǎn)”洗浴業(yè)的耦合、有色礦山生態(tài)恢復(fù)與地產(chǎn)藥材丹皮種植及城市建設(shè)耦合。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯態(tài)頏纜。循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)取得突破礦山開采、冶煉、建材、化工等行業(yè)主要工藝技術(shù)具有國際國內(nèi)先進(jìn)水平。磷石膏綜合利用技術(shù)、礦山尾礦充填技術(shù)、銅冶煉渣貴金屬提取、硫酸燒渣制鐵球團(tuán)技術(shù)等取得突破。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅訝頌鳩。第15條 銅陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)銅陵市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)同時(shí)面臨兩方面的挑戰(zhàn)。外部挑戰(zhàn)主要為國內(nèi)國際面臨的共同問題，如政策體系不完善，入世契機(jī)等；內(nèi)部挑戰(zhàn)主要為銅陵市的城市布局、資源、生態(tài)環(huán)境及軟環(huán)境等壓力。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀齬頒給。（1）外部挑戰(zhàn)雖然目前國內(nèi)各城市都在大力提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，但國內(nèi)外目前尚無成熟的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)；并且循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)周期長、工程大，銅陵市無法從中借鑒。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸稈頎鰱。市場競爭不斷加劇。加入WTO后，在市場擴(kuò)展和資源來源廣闊的同時(shí)，也面對(duì)全球范圍內(nèi)的企業(yè)競爭，市場規(guī)則全面接軌，企業(yè)原有的技術(shù)、規(guī)模和管理優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，特別是發(fā)達(dá)國家通過提高綠色環(huán)境等技術(shù)貿(mào)易壁壘，形成了巨大的競爭壓力，迫使我們必須通過提高自身的管理、技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量，才能在國際競爭中立于不敗之地。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐鍍顧纊。國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整對(duì)銅陵市這種資源依賴性城市帶來更大的挑戰(zhàn)。一些與資源或再生資源相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)無法發(fā)展，環(huán)境容量分配計(jì)劃成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新瓶頸，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的中間產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)成為限制對(duì)象。對(duì)生態(tài)環(huán)境的高要求與相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，對(duì)工業(yè)發(fā)展形成新的社會(huì)壓力。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢摶頑騭。（2）內(nèi)部挑戰(zhàn)發(fā)展空間受到限制土地資源緊張，土地利用歷史遺留問題較多，土地儲(chǔ)備量嚴(yán)重不足，成為銅陵城市發(fā)展的重要瓶頸。行政區(qū)劃不合理，由于歷史的原因，銅陵市僅轄銅陵縣，縣城關(guān)鎮(zhèn)與市區(qū)相接，城市的發(fā)展空間受到很大限制；市屬工礦點(diǎn)與縣屬小城鎮(zhèn)建設(shè)條塊分割，各自為政，不利于資源共享和充分利用，制約了城鎮(zhèn)體系和中心城市的快速合理發(fā)展。城市功能劃分混亂，由于歷史原因，廠礦區(qū)、生活區(qū)、商業(yè)區(qū)交錯(cuò)，城市空間和功能零亂破碎。部分主要企業(yè)仍然分布在主城區(qū)，工業(yè)園區(qū)和生活區(qū)、商業(yè)區(qū)之間缺乏合理緩沖過度帶，工業(yè)污染對(duì)居民及三產(chǎn)的影響明顯。這些都對(duì)構(gòu)建銅陵市循環(huán)型社會(huì)造成一定的障礙。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌誘頊筆。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以資源高消耗、高污染型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)品附加值低銅陵市建設(shè)從無到有，從最初礦區(qū)的基礎(chǔ)上發(fā)展成為中國著名的“銅都”。銅陵市的總體定位和發(fā)展歷程決定其工業(yè)結(jié)構(gòu)主要以金屬和非金屬礦采選、冶煉及壓延加工業(yè)為主。這種依賴資源型單一的工業(yè)結(jié)構(gòu)，形成銅陵工業(yè)經(jīng)濟(jì)資源、能源高消耗，對(duì)生態(tài)環(huán)境高污染、高破壞的特點(diǎn)；同時(shí)處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，與長江三角洲的現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)相比，資源和能源投入大，產(chǎn)品的附加值低。此外，銅陵市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏高水平的金融、信息、技術(shù)、商貿(mào)等服務(wù)功能的支撐，運(yùn)行質(zhì)量難以得到實(shí)質(zhì)性提升；轉(zhuǎn)變?cè)鲩L模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)同樣面臨資金、技術(shù)、人才上的阻力。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐傷須餾。土地及礦產(chǎn)資源面臨日漸緊缺的局面礦產(chǎn)資源是不可更新的資源。到2004年，銅陵已有4座主體礦山因資源枯竭關(guān)閉破產(chǎn)。目前，銅陵銅精礦年產(chǎn)量為5萬噸，而冶煉生產(chǎn)能力已超過30萬噸，“十一五”末將超過50萬噸。銅礦石原料來源絕大部分依賴進(jìn)口，資源短缺已嚴(yán)重制約銅陵有色金屬行業(yè)的發(fā)展。與資源不足同時(shí)存在的另一個(gè)突出問題，是資源綜合利用率與發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平存在很大差距。發(fā)達(dá)國家有色金屬礦產(chǎn)資源綜合利用率已達(dá)70%以上，由于技術(shù)落后和品位較差，銅陵有色礦產(chǎn)資源綜合利用率僅達(dá)到47％。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設(shè)縶項(xiàng)磽。土地資源，受到地形條件限制，銅陵市未來可利用于做工礦用地的土地資源將更為緊張。此外，根據(jù)《銅陵市城市總體規(guī)劃》，銅陵市市區(qū)人口2010年將達(dá)到60萬，2020年將達(dá)到80萬人，未來城市行政用地、商貿(mào)用地、居住用地等也將需要拓展。因此，生產(chǎn)和生活用地之間的矛盾將在“十一五”期間越發(fā)凸顯。資源瓶頸將會(huì)影響銅陵市的可持續(xù)發(fā)展。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱悶頇顰。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較低，環(huán)保壓力較大銅陵市有色、化工、建材等污染性行業(yè)，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了大量的工業(yè)“三廢”，對(duì)銅陵的環(huán)境和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了較大的壓力。礦山的年開采量超過1000萬噸，、萬元產(chǎn)值排放強(qiáng)度是我國平均水平的2倍以上，居17個(gè)省轄市之首，超過國家二級(jí)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，酸雨頻率長期超過50％，全市累計(jì)堆存的工業(yè)固廢約1億噸。2004年，安徽全省17個(gè)城市環(huán)境綜合整治定量考核得分中，銅陵市排在第6位；馬蕪銅經(jīng)濟(jì)圈中，銅陵市排在最后。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾十分突出，嚴(yán)重的環(huán)境污染是阻礙今后城市綜合競爭力提升關(guān)鍵因素。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響攛頃痺。軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善比起長三角地區(qū)豐富的人才資源，銅陵市人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念還沒有深入人心。第三章 銅陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略框架第一節(jié) 銅陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵第16條 銅陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵銅陵市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以樹立科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路為綱，通過將資源高效綜合利用、清潔生產(chǎn)、生態(tài)設(shè)計(jì)、綠色供應(yīng)鏈管理以及廢棄物資源化等技術(shù)貫穿到生產(chǎn)和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而最大限度的提高資源能源利用效率，減少廢物的產(chǎn)生，減輕經(jīng)濟(jì)增長對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力，通過“331”體系（3大產(chǎn)業(yè)鏈、3個(gè)循環(huán)園區(qū)、1批試點(diǎn)企業(yè)）的構(gòu)建，努力將銅陵市建成經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)保護(hù)和諧發(fā)展的典范。鬮煒鰭輥賠還魴隊(duì)駝騾詭貲閻譾頂頂。第二節(jié) 銅陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略意義第17條 銅陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略意義銅陵是典型的資源型城市，冶化工業(yè)是其主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的需求、資源的稀缺和環(huán)境的制約從根本上要求銅陵必須走資源節(jié)約型的可持續(xù)發(fā)展道路。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎凈頁獼。（1）發(fā)展仍然是銅陵的首要問題2004年，銅陵人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過2300美元，在全省位居第二，是全國平均水平的兩倍，目前，銅陵經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入快速增長期。然而，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與沿江城市相比，與人民群眾要求相比，發(fā)展的水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，快速增長的勢(shì)頭還必須保持10年甚至更長一段時(shí)期。特別是省委省政府要求銅陵率先發(fā)展，成為安徽奮力崛起的脊梁，作為典型的資源型城市，這就從根本上要求銅陵只有通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，才能在速度上實(shí)現(xiàn)跨越，在效益上實(shí)現(xiàn)突破。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈(zèng)三飯燭絕韜闔。（2）資源依舊是銅陵的比較優(yōu)勢(shì)銅陵電解銅產(chǎn)量位居全國首位，水泥熟料不僅在中國乃至世界處于重要地位，磷硫化工是國家重要生產(chǎn)基地。我國目前正處在重化工業(yè)的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長對(duì)基礎(chǔ)原材料依賴日益增強(qiáng)并將持續(xù)相當(dāng)長一段時(shí)期，銅陵資源型特色產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)。只有通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)有限資源的最大化利用，鞏固資源城市的戰(zhàn)略地位，最終實(shí)現(xiàn)銅陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦霽韞燉。（3）環(huán)境已經(jīng)是銅陵的發(fā)展瓶頸目前，銅陵年礦山開采量已經(jīng)超過1000萬噸，向大氣中排放二氧化硫和工業(yè)粉塵的強(qiáng)度是全國平均水平的2倍以上。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾十分突出，環(huán)境資源已經(jīng)成為制約銅陵進(jìn)一步發(fā)展的社會(huì)要素和緊缺資源。只有大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化和污染物排放的最小化，這是通過發(fā)展解決環(huán)境污染問題的根本出路。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝鬮棲韙閂。第三節(jié) 銅陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略框架第18條 銅陵市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體思路以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、科技為支撐、法律為保障，從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)三個(gè)層面展開，以循環(huán)型工業(yè)建設(shè)為龍頭，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在生產(chǎn)領(lǐng)域全面推進(jìn)，在生活領(lǐng)域重點(diǎn)突破，在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)形成“自然資源產(chǎn)品再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人、社會(huì)、自然和諧發(fā)展。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕賚韓漬。第19條 銅陵市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)5大戰(zhàn)略加快推行清潔生產(chǎn)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)使用清潔能源和原材料，采用先進(jìn)的工藝設(shè)備，提高資源利用效率。提高資源利用效率。加強(qiáng)對(duì)礦山開采、冶金、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶燉歷韋鎂。突出加強(qiáng)節(jié)水節(jié)能。全面推廣節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品，擴(kuò)大中水回用，限制高耗能、高耗水行業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)資源循環(huán)利用。推動(dòng)有色金屬冶煉、建材等行業(yè)不可再生資源的循環(huán)利用，促進(jìn)電子、紡織等行業(yè)產(chǎn)品的回收和循環(huán)利用，實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。鵬篩鎬討顓辦費(fèi)嘆攝虜鈺鴆噸縛韉淚。推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。在企業(yè)生產(chǎn)、商品流通和居民消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。第20條 循環(huán)型工業(yè)（1） 循環(huán)型工業(yè)發(fā)展目標(biāo)——典型示范階段（2005到2010年）：全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源節(jié)約型改造，基本形成主要物質(zhì)代謝、能量梯級(jí)利用和污染集中治理的主要循環(huán)鏈。進(jìn)行三大產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈、二大工業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)全市的循環(huán)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，培育一批示范企業(yè)、建設(shè)一批研發(fā)中心、開發(fā)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈鏈接的關(guān)鍵技術(shù)，扶持一批延伸產(chǎn)業(yè)。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿聞顰韃銼?！嫱七M(jìn)階段（2011到2015年）：基本形成采選、冶煉、化工、紡織印染等行業(yè)間物流、能流的良性循環(huán)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加工度不斷提高，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸，環(huán)保產(chǎn)業(yè)、工業(yè)裝備制造業(yè)、新材料制造業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模的工業(yè)格局；地區(qū)工業(yè)園區(qū)全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)化管理，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)布局的生態(tài)化；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)研發(fā)能力不斷提高，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)基本建立。頜層銖壺鮮儀計(jì)堯當(dāng)涇撓惡訂氌靨櫥?！岣咄晟齐A段（2016到2020年）：工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步提升，工業(yè)制造業(yè)占據(jù)工業(yè)的主體地位，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，資源依賴型產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的比例降低到30%以下，區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系初步建立，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)布局的生態(tài)化改造。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈(zèng)鰾鍍?yōu)Z靜銅。（2） 循環(huán)型工業(yè)發(fā)展模式設(shè)計(jì)重點(diǎn)規(guī)劃循環(huán)型工業(yè)的發(fā)展模式。循環(huán)型工業(yè)發(fā)展模式設(shè)計(jì)主要分為4個(gè)層次：產(chǎn)業(yè)層次、區(qū)域?qū)哟渭捌髽I(yè)層次，近期重點(diǎn)推動(dòng)“321”（3大產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈為核心、2大循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)為依托、1批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)為主體）體系建設(shè)，構(gòu)筑完整的循環(huán)型工業(yè)體系。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍敘嘮靄標(biāo)?！a(chǎn)業(yè)層次重點(diǎn)規(guī)劃三大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈：建立以銅礦、硫鐵礦、石灰石礦資源為核心的三大產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈循環(huán)模式提升五大支柱行業(yè)：對(duì)有色、化工、建材、電子、紡織五大支柱行業(yè)重點(diǎn)規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。扶持三大新興產(chǎn)業(yè)：工業(yè)裝備制造業(yè)、新材料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)：——區(qū)域?qū)哟沃攸c(diǎn)建設(shè)銅陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)試驗(yàn)園、橫港循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范區(qū)組建一批研發(fā)中心，開發(fā)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈鏈接的關(guān)鍵技術(shù)形成一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)支撐體系——企業(yè)層次培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型工業(yè)示范企業(yè)。形成一批資源綜合利用型的共生和伴生企業(yè)群。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)在企業(yè)中的應(yīng)用。積極引導(dǎo)企業(yè)開展ISO14000《環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理體系》認(rèn)證工作。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力第21條 循環(huán)型農(nóng)業(yè)（1）循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)持以保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)村居住環(huán)境為重點(diǎn)，通過實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)工程和建立農(nóng)村綠色生態(tài)家園，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的統(tǒng)一。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償閑勝霽鈁?！湫褪痉峨A段。到2010年，初步建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、質(zhì)量認(rèn)證體系、監(jiān)督管理體系和市場網(wǎng)絡(luò)體系，通過典型示范項(xiàng)目實(shí)施，建成高標(biāo)準(zhǔn)無公害蔬菜生產(chǎn)基地2萬畝、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2萬畝、名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地6萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝。重點(diǎn)建設(shè)兩個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力開展污染土壤修復(fù)，示范推廣農(nóng)村秸稈氣化，深入實(shí)施改水改廁工程。賒調(diào)軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢覯駔霧齋。——全面推進(jìn)階段。到2015年，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)循環(huán)模式得到集成應(yīng)用推廣，基本形成無污染的良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，污染土壤得到初步修復(fù)，農(nóng)村秸稈氣化在條件具備的地方推廣，改水改廁工程全部結(jié)束。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣瀠漲靂醞。——提高完善階段。到2020年，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)循環(huán)模式得到全面升級(jí)和集成應(yīng)用，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)全部建成無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地，污染土壤基本得到有效修復(fù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和農(nóng)村生活資源均得到充分綜合循環(huán)利用。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆廚邇雛挾。循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式設(shè)計(jì)通過“123”體系，在區(qū)域?qū)哟?，突出一個(gè)循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)；在布局方面，突出洲圩區(qū)與后山區(qū)兩大產(chǎn)業(yè)區(qū)；在產(chǎn)業(yè)方面，突出種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)。畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷閂壺難辭?！?全面建設(shè)