【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展前景；（4）項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、總平面布置、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、消防安全、實(shí)施進(jìn)度安排、項(xiàng)目組織與管理、投資估算和資金籌措方案是可行的；（5）項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高及提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極作用。 建議（1）本項(xiàng)目作為發(fā)展西部職業(yè)教育的試點(diǎn)工程，投資巨大，建議政府部門從政策上、財(cái)政上給予一定的支持，保證項(xiàng)目的正常實(shí)施。（2）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，歷時(shí)較長(zhǎng)，建議學(xué)院成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組全程管理，確保工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量。（3）項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)充分利用原有的地形地貌，創(chuàng)造人文化、自然化的生態(tài)校園；（4）建議學(xué)院統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，減少不必要的浪費(fèi)。（5）項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)分階段實(shí)施，在建設(shè)過程中，要處理好項(xiàng)目施工與已入住學(xué)生正常教學(xué)、生活的關(guān)系，盡量避免干擾與影響。（6）項(xiàng)目建成后，建議學(xué)院加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，做大做強(qiáng)基地建設(shè)。 編制依據(jù)（1） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》(國(guó)發(fā)[2022]16 號(hào) )；（2） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(2022 年 10 月 28 日) ； 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國(guó)內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫(kù)，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國(guó)內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國(guó)內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫(kù)，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國(guó)內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。（3） 《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》 ；（4） 《普通高等學(xué)校辦學(xué)條件指標(biāo) (試行)》 ；（5）教育部關(guān)于職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)相關(guān)文件精神；（6）陜西省“十一五”發(fā)展規(guī)劃；（7） 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 ；（8）西安市建設(shè)項(xiàng)目城建費(fèi)用統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)；（9） 《陜西省建筑工程綜合概預(yù)算定額（1999） 》 ；（10） 《陜西省工程建設(shè)其它費(fèi)用定額》 ；（11）西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)西部職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地規(guī)劃項(xiàng)目建議書；（12）西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院提供的其他有關(guān)資料。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國(guó)內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫(kù)，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國(guó)內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國(guó)內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫(kù)，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國(guó)內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 實(shí)施創(chuàng)新型國(guó)家和人力資本強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的需要《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確提出把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，把發(fā)展教育和培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才擺在突出的戰(zhàn)略位置，深化體制改革，加大投入，加快科技教育發(fā)展，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人力資本強(qiáng)國(guó)。優(yōu)先發(fā)展教育中著重指出要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，加大教育投入，深化教育體制改革。 推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快西部發(fā)展的需要中央強(qiáng)調(diào)，要加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化必須依靠數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和規(guī)模宏大的技能型人才。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為進(jìn)一步縮短中西部差距，國(guó)務(wù)院在重點(diǎn)學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、高層次人才培養(yǎng)與引進(jìn)等方面對(duì)西部地區(qū)傾斜，增強(qiáng)西部地區(qū)高層次人才培養(yǎng)能力和高校科技創(chuàng)新能力。當(dāng)前，我們要把加快發(fā)展職業(yè)教育作為重點(diǎn)，為國(guó)家培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理等第一線需要的技能型、專業(yè)型實(shí)用人才和創(chuàng)業(yè)人才，推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快西部的快速發(fā)展。 完善職業(yè)教育培養(yǎng)體系的需要隨著我國(guó)西部工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，西部企業(yè)出現(xiàn)了生 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國(guó)內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫(kù)，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國(guó)內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國(guó)內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫(kù)，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國(guó)內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。產(chǎn)服務(wù)一線技能人才特別是高技能人才短缺現(xiàn)象，一些企業(yè)引進(jìn)了高水平的生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)線，卻缺乏熟練工人操作，難以發(fā)揮全部經(jīng)濟(jì)效益，有的還影響到產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)對(duì)高技能專門人才的需求日益迫切，顯露出職業(yè)教育與社會(huì)需求的不相匹配。職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的任務(wù)，目前的職業(yè)教育教師培訓(xùn)基地基本上設(shè)在本科院校，這對(duì)于提高他們的教育理論和學(xué)術(shù)水平是極其重要的。但是，對(duì)于提高高職教師的工程實(shí)踐能力就顯得欠缺。因此，職業(yè)教育教師培訓(xùn)基地還應(yīng)在部分具備條件的高職學(xué)院設(shè)立，以滿足不同的培訓(xùn)要求，提高針對(duì)性和實(shí)效性。但是目前職業(yè)教育院?；蚣寄芘嘤?xùn)單位還存在教育培訓(xùn)講理論多、忽視動(dòng)手能力培養(yǎng)問題。所以建立設(shè)備先進(jìn)、功能齊全的職業(yè)教育培訓(xùn)基地是解決人才培養(yǎng)問題的有效途徑。西安市作為西部大開發(fā)的“橋頭堡” ，在振興西部經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才過程中擔(dān)負(fù)著樞紐作用。因此，在西安市建設(shè)西部職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，具有現(xiàn)實(shí)性、緊迫性。 實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源共享、提高教師理論和實(shí)作動(dòng)手能力等的需要為了進(jìn)一步推動(dòng)西部城市職業(yè)教育的發(fā)展，市發(fā)展和改革委員會(huì)提出“落實(shí)國(guó)務(wù)院西部辦和國(guó)家開發(fā)銀行關(guān)于在我市抓職教試點(diǎn)并幫助加快改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件” 的工作，這是加快西部城市職教發(fā)展的重要機(jī)遇。根據(jù)西安市要求，在建設(shè)好我市職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，建立西部職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，這可以實(shí)現(xiàn)在職業(yè)教育范圍內(nèi)的資源共享，同時(shí)也可以提高教師理論和實(shí)作動(dòng)手水平，提高投資效益，為“中國(guó)西部職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地” 試點(diǎn)工作做出更大的貢獻(xiàn)。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國(guó)內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫(kù)，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國(guó)內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國(guó)內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫(kù)，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國(guó)內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。 改善辦學(xué)條件，滿足教育部的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)2022 年批準(zhǔn)成立職業(yè)技術(shù)學(xué)院，暫定學(xué)生規(guī)模為 6000 人。按照教育部《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估》要求，2022－2022 年之間要對(duì)高職高專院校進(jìn)行評(píng)估。為了迎接評(píng)估，學(xué)院從教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤管理、行政管理等各個(gè)方面，參考評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行積極的準(zhǔn)備，經(jīng)過幾年的不懈努力，學(xué)院改革發(fā)展取得了良好的效果。但也有一些方面不盡如人意，如按評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的生均占地面積要求，以學(xué)院 6000 學(xué)生規(guī)模，學(xué)院占地面積應(yīng)在 600 畝左右，而學(xué)院由于歷史、管理等多方面原因制約，目前學(xué)院占地面積僅 260 余畝，不能達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的生均宿舍面積、生均教學(xué)行政用房等評(píng)估項(xiàng)目也不能達(dá)標(biāo)，致使學(xué)院的評(píng)估和發(fā)展受到了嚴(yán)重影響。 實(shí)現(xiàn)學(xué)院職業(yè)教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)西部職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地項(xiàng)目包含：電子信息系實(shí)訓(xùn)基地、電信運(yùn)輸系實(shí)訓(xùn)基地、機(jī)電工程系實(shí)訓(xùn)基地、土木工程系實(shí)訓(xùn)基地等若干個(gè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。而這些專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)都是建立在學(xué)院悠久的辦學(xué)歷史，實(shí)力雄厚的師資隊(duì)伍和教學(xué)設(shè)施的基礎(chǔ)上的。同時(shí)這些實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)也在軟、硬件方面進(jìn)一步提高了學(xué)院的辦學(xué)水平，在國(guó)務(wù)院西部辦和國(guó)家開發(fā)銀行的支持下，在市發(fā)展和改革委員會(huì)及教育局的指導(dǎo)下，以及學(xué)院在財(cái)力和人力上的投入，可以實(shí)現(xiàn)西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，并不斷提高投資效益。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 政策可行性國(guó)家“十一五”規(guī)劃中明確指出：實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，把發(fā)展教育和 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國(guó)內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫(kù)，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國(guó)內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國(guó)內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫(kù)，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國(guó)內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育，發(fā)展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，改革職業(yè)教育教學(xué)方式，更新教學(xué)內(nèi)容，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，建立彈性學(xué)習(xí)制度。實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程，建立一批高技能人才培訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)高技能人才隊(duì)伍。同時(shí)加強(qiáng)中西部地區(qū)和東北地區(qū)人才資源開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)。為了進(jìn)一步推動(dòng)西部城市職業(yè)教育的發(fā)展，西安市發(fā)展和改革委員會(huì)提出“落實(shí)國(guó)務(wù)院西部辦和國(guó)家開發(fā)銀行關(guān)于在我市抓職教試點(diǎn)并幫助加快改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件” 的工作，為加快西部城市職教發(fā)展的提供了重要機(jī)遇。 學(xué)院自身的資源優(yōu)勢(shì)西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建于 1956 年，辦學(xué)歷史悠久，學(xué)院的師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)施、管理水平在我市同類院校中起步早，基礎(chǔ)扎實(shí)，實(shí)力雄厚，是西安職業(yè)教育體系中的排頭兵。先后被國(guó)家教委等五部委和鐵道部授予“全國(guó)職業(yè)技術(shù)教育先進(jìn)單位”和“鐵路職業(yè)技術(shù)教育先進(jìn)單位”。學(xué)院開設(shè)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，城市軌道交通車輛、電氣化鐵道技術(shù)、城市軌道交通控制和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理是結(jié)合我市“十一五”建設(shè)規(guī)劃新開設(shè)的地鐵城軌專業(yè)，電氣化鐵道技術(shù)、鐵道機(jī)車車輛、鐵道通信信號(hào)、鐵道工程技術(shù)是面向西部建設(shè)的特色專業(yè)，數(shù)控技術(shù)、電力系統(tǒng)繼電保護(hù)與自動(dòng)化、供用電技術(shù)、機(jī)電一體化和電子技術(shù)應(yīng)用等專業(yè)是學(xué)院面向社會(huì)開發(fā)的重點(diǎn)專業(yè)，物流管理、工程造價(jià)、汽車電子和信息技術(shù)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生的新型專業(yè)。目前，學(xué)院已經(jīng)為培訓(xùn)基地的建設(shè)作了大量的準(zhǔn)備工作，初步擬定 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國(guó)內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫(kù)，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國(guó)內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國(guó)內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫(kù)，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國(guó)內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。出若干專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的規(guī)劃和具體實(shí)施方案。其中，基本建設(shè)計(jì)劃投資 億元；數(shù)控、機(jī)電一體化、供電和機(jī)車車輛實(shí)訓(xùn)基地計(jì)劃投資 億元；汽車電子和電子信息技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地計(jì)劃投資 億元；城軌、物流和通信技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地計(jì)劃投資 億元；土木工程實(shí)訓(xùn)基地計(jì)劃投資 億元。預(yù)計(jì)建設(shè)總投資 億元。因此，將西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成“中國(guó)西部職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地”，具有良好辦學(xué)基礎(chǔ)和外部環(huán)境。建設(shè)好利用好這些培訓(xùn)基地也是學(xué)院的需求和愿望所在，在國(guó)務(wù)院西部辦和國(guó)家開發(fā)銀行的支持下，在市發(fā)展和改革委員會(huì)及教育局的指導(dǎo)下，學(xué)院全體教職員工將全力以赴把基地建設(shè)好、管理好、運(yùn)用好，建成集職業(yè)教育培訓(xùn)、教學(xué)生產(chǎn)科研、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)指導(dǎo)為一體的綜合性、開放性高等職業(yè)教育基地。努力為中國(guó)西部職業(yè)教育的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。綜上所述，西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)西部職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地項(xiàng)目符合各方面發(fā)展的需要，是可行的。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國(guó)內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫(kù)，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國(guó)內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國(guó)內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫(kù)，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國(guó)內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。第三章 項(xiàng)目選址及規(guī)模 項(xiàng)目選址 場(chǎng)址現(xiàn)狀本項(xiàng)目以西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院本部 A 區(qū)、B 區(qū)共 147 畝教學(xué)用地為基礎(chǔ)，綜合利用學(xué)院龍首、臨潼兩個(gè)校區(qū)的資源，同時(shí)征用西安外國(guó)語大學(xué)振華校區(qū)約 28 畝地作為備用。項(xiàng)目地處西安市自強(qiáng)西路 133 號(hào)，東臨西安火車站，交通十分便捷，地理位置十分優(yōu)越。通過對(duì)本部 A 區(qū)、B 區(qū)整體規(guī)劃，分步實(shí)施，達(dá)到職業(yè)培訓(xùn)基地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足國(guó)家教育部關(guān)于高等院校教學(xué)評(píng)估要求。 場(chǎng)址條件（1）氣象條件西安市屬暖溫帶半濕潤(rùn)大陸季風(fēng)氣候，冷暖干濕，四季分明。冬季寒冷、風(fēng)小、多霧、少雨雪；春季溫暖、干燥、多風(fēng)、氣候多變；夏季炎熱多雨，伏旱突出，多雷雨大風(fēng)；秋季涼爽，氣溫速降，降霜明顯。1）氣溫：～℃， ～℃， 7月份平均氣溫25～℃，℃(1