【文章內(nèi)容簡介】 厚的旅游資源優(yōu)勢盡快把零陵的旅資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”的觀念，把零陵的旅游業(yè)納入桂林、南岳、張家界大旅游圈進行謀劃，以山水生態(tài)旅游為基礎，大力發(fā)展觀光、旅游、度假、休閑施工，著力將零陵建設成一個“生態(tài)旅游城”。第三章 項目建設優(yōu)越性評價一、政策支持。不管是國家，還是地方政府，對于興辦第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游產(chǎn)業(yè)都是大力支持的。國家政策支持。在1998年11月召開的中央經(jīng)濟工作會議上，黨中央作出了把旅游業(yè)列為國民經(jīng)濟新的增長點的決策，為旅游業(yè)在新世紀的發(fā)展創(chuàng)造了重要的發(fā)展機遇。地方政府政策支持。為進一步擴大改革開放，加大招商引資力度，永州市及零陵區(qū)制定了諸多政策性規(guī)定，特別是零陵區(qū)制定了《零陵區(qū)鼓勵外商投資興業(yè)的有關規(guī)定》和《零陵區(qū)招商引資中介人獎勵辦法》，根據(jù)本地實際情況對外來投資客商提供最為優(yōu)惠的用地、稅費政策和高質(zhì)高優(yōu)的管理服務政策。二、資源豐富。零陵的人文資源和旅游資源極為豐富，且類型多樣。悠久的歷史文化積淀和優(yōu)美的山川自然風光以及獨特的永州民俗風情相融交匯，構成獨樹一幟的零陵旅游資源特色。三、區(qū)位優(yōu)勢明顯零陵地處湖南省四大歷史文化名城——地級永州市中心，區(qū)域位置十分優(yōu)越。零陵南界雙牌縣、東毗鄰祁陽、西與東安縣、廣西全州縣接壤，上聯(lián)珠湖水系，下通長湖流域，南接九嶷，北臨衡岳，西控百粵，東接五嶺，區(qū)位優(yōu)勢極為明顯。四、氣候溫和適宜零陵屬大陸性亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，年平均氣溫16℃18℃，年平均日照13001800小時，無霜期278300天，大氣達國家二級標準，水質(zhì)為國家2類標準，年平均降雨量12001800毫米，%。四季分明，日照充裕，熱量充足，雨水充沛，水利資源豐富，氣候溫和。五、交通便利零陵城區(qū)中心距零陵機場僅7公里，距湘桂鐵路永州站18公里，距衡陽156公里、桂林206公里、廣州450公里，衡昆（衡陽昆明）高速、國道207線、322線、高等級永連公路貫穿全境。乘車至廣州、深圳可當天往返。水路可由湘湖水運直下洞庭，通湖達海，瀟水市區(qū)以內(nèi)300噸級航道改造和瀟湘客運碼頭及司馬塘碼頭改建已列入規(guī)劃。交通上的便利，可為本項目的建設提供極大的方便。六、供水、供電方便全區(qū)電力充沛，可正常供電，所需水源取用方便，可滿足本項目建設的生產(chǎn)、生活所需。七、人才有一定優(yōu)勢旅游專業(yè)人才是保證本項目成功的基礎和保證。主要有三種：旅游管理專業(yè)人才。該方面的人才有待從各旅游高校選拔或從旅游行業(yè)的資深管理人才中引進。導游人才。由于永州市旅游資源豐富，因而從事旅游行業(yè)人員不斷增加，加之永州市建有一所中等旅游職業(yè)中專，培養(yǎng)出了一大批本土旅游專業(yè)人才，因此導旅人才資源很豐富，且對本地的旅游景點及歷史淵源十分了解。旅游企業(yè)管理人才基于內(nèi)地高層次的旅游項目管理人才相對缺乏的現(xiàn)狀，本項目的管理人才采取從沿海經(jīng)濟發(fā)達的地方高薪聘請人才，同時也采取與具有高水平的管理顧問公司進行合作，實現(xiàn)雙贏。第四章 建設方案和實施計劃一、規(guī)劃概況：本項目規(guī)劃建設內(nèi)容為：朝陽山莊主題樂園：占地717畝。園區(qū)由九大不同特色風格的主題區(qū)和森林游樂區(qū)組成，取自從中國出發(fā)通往世界之意，九大主題區(qū)分別是：時空交錯的歡樂中國城、驚險刺激的美國西部區(qū)、奇妙魔幻的夢幻世界區(qū)、水上大世界、海洋水族展覽中心、民族文化村及充滿神秘的海盜村、高貴典雅的歐洲區(qū)以及熱情洋溢的南太平洋區(qū)。園內(nèi)的主要設施有：飛天龍、急速動感、大峽谷急流泛舟、鬼屋歷險、碰碰車、海盜船、醉酒桶、飛艇沖浪、破浪過山車、超級旋風、蹦極跳等二十多項游樂設施。五星級酒店：規(guī)劃面積為376畝，為湘南瑤、壯族少數(shù)民族特色建筑，設豪華、標準客房260間，床位520張。高檔住宅區(qū)：規(guī)劃面積為252畝。二、建設方案和實施計劃建設內(nèi)容建設時間備注立項規(guī)劃設計2007年7月主題公園2010年1月——2011年12月五星級大酒店2010年1月——2011年6月高檔住宅2011年7月——2012年12月第五章 財務計劃和效益分析一、投資概算根據(jù)項目的開發(fā)建設規(guī)劃，結合地質(zhì)地貌情況和城市建設的有關要求，本項目建設期為5年，計劃總投資7億元，具體估算投資見下表。建設內(nèi)容及投資概算表項目名稱建設規(guī)模計劃投資(萬元)備 注主題公園建筑面135600m2及配套設施26800五星級大酒店建筑面積25000m2及配套設施18000含辦公服務與餐飲、住宿、娛樂高檔住宅區(qū)建筑面積383961m221000前期費用勘測規(guī)劃設計論證立項報建等400基礎設施建設及綠化1800管理費900流動資金600不可預見費500合 計70000二、資金籌措與使用資金的籌措本項目建設計劃總投資7億元，其資金來源為全額引資。資金使用計劃：根據(jù)項目建設進度，所需資金視工程進展情況分批及時到位。三、效益分析經(jīng)濟效益通過對旅游市場的調(diào)查分析，并對同類旅游企業(yè)經(jīng)營情況的了解，預計本項目建成后，五年內(nèi)的平均經(jīng)營業(yè)績見下表：（萬元） 經(jīng)濟指標項目年營業(yè)額年創(chuàng)稅收年創(chuàng)利潤備注主題公園82858203014五星級大酒店1237112372848高檔住宅區(qū)1239912394259合計33055329610121說明：年營業(yè)收入33055萬元；年上繳利稅3296萬元；年獲純利10121萬元。 70000萬元247。10121萬元/年=投資回收期為7年。社會效益開發(fā)建成后的“朝陽山莊”，將集賓館酒店、娛樂、溫泉洗療、會議商務于一身，具有湘南民居建筑風格的園林星級山莊，它不僅是永州西山柳子景區(qū)及瀟湘平湖游覽觀光線一顆閃亮明珠，也是海內(nèi)外游客前來永州零陵休閑、度假的旅游勝地。第六章 環(huán)境保護消防安全措施一、環(huán)境保護原則增強法制意識，切實保護環(huán)境。朝陽山莊必須嚴格遵循國家對環(huán)保的各相關管理法規(guī)，其保護規(guī)劃要與湖南省及周邊地區(qū)的文化氛圍和自然環(huán)境相適應。要維護整個區(qū)域的完整性，嚴禁向瀟水直接排入未經(jīng)防污處理的廢水廢物，明確具體要求，劃分責任區(qū)，做到專人專片，專人負責。二、生態(tài)環(huán)境保護主要目標：通過項目的建設，提高項目區(qū)域范圍內(nèi)的森林覆蓋率和綠化率，到項目完成期使綠化率達到40%以上。保護措施：生態(tài)環(huán)境的保護措施很多，如：（1）加強水資源保護，防止污染；（2）植樹造林，防沙固土；（3）取消周圍地區(qū)現(xiàn)有的挖沙、采石、開礦、燒山等現(xiàn)象，防止泥沙淤積河道及沙塵顆粒物污染空氣；（4）保護生物資源，規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴禁濫捕濫漁濫伐和放牧；（5）統(tǒng)一建設規(guī)劃，杜絕隨意建筑房屋；（6）適當退耕還林還草種花，山上山下可人工造植風景林；（7）保護河水水質(zhì)，河中所有普通柴油游船更新為新型環(huán)保節(jié)能型；（8）瀟水上游一定區(qū)域內(nèi)嚴禁化工、電鍍、軋鋼等冶金類項目上馬。主要依據(jù)：《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標準》、《中華人民共和國野生動物植物保護法》、《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國大所污染防治法》。主要措施：（1）加強法制宣傳和生態(tài)意識教育；（2）加強對植物的防病防蟲措施管理；（3）制定湖區(qū)生態(tài)環(huán)境保護地方法規(guī)，在項目開發(fā)建設中不得有損生態(tài)環(huán)境；（4）成立環(huán)境保護隊伍，對項目區(qū)內(nèi)污染行為進行查處糾正，對項目區(qū)外的不良行為，及時發(fā)現(xiàn)報告，報上級有關部門處理糾正。三、廢物處理方法及達標要求廢水污水處理配套建立廢水污水處理廠，項目區(qū)域內(nèi)的所有生活污水采取分片集中處理，分片收集處理達標之后排放入規(guī)定區(qū)域，嚴禁未經(jīng)處理直接排向瀟水河中和稻田、池塘。旅游垃圾處理。（1）垃圾收集。在項目區(qū)大門口、停車場、餐館購物點及度假區(qū)內(nèi)各景點、道路兩旁適量放置垃圾盛放裝置，區(qū)分可回收及不可回收垃圾裝置。垃圾盛放裝置的材質(zhì)、形狀、色調(diào)適宜與度假區(qū)相關的，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。（2）垃圾分類。區(qū)分可回收循環(huán)利用和不可回收循環(huán)利用兩大類，大類垃圾收集后再分細類處置，對物資資源（如酒瓶、飲料瓶罐、報刊、紙張之類），分類捆綁裝進專用的資源回收袋。（3）垃圾處理。分類后的垃圾可分別采取衛(wèi)生填埋法、堆肥法或者運往專業(yè)工廠回收處理。無論采用哪種方法，最終都應以無污染、全減量、有效資源充分回收利用的綜合處理方為標準。高科技生態(tài)旅游廁所建設在經(jīng)濟可行的條件下，建設高科技生態(tài)旅游廁所和沼氣池，變廢為寶。這樣既改善旅游生態(tài)環(huán)境，又利于旅游品牌高格調(diào)的打造。四、大氣環(huán)境保護主要目標。在2010年至2020年期間，整個項目施工期及營運期內(nèi)，度假區(qū)大氣中的SONO和顆粒懸浮物等主要污染物指標不超過〈中華人民共和國國家標準：大氣環(huán)境標準〉的二級標準，并力爭逐年減量?？諝赓|(zhì)量應為優(yōu)等。主要措施。項目區(qū)內(nèi)因地制宜種植花草和樹木。項目區(qū)內(nèi)的賓館、酒店、冬季取暖用鍋爐等一律實行“煤改油”工程。噪聲污染。保護區(qū)內(nèi)車輛禁止高聲鳴笛；取締三輪車，改為無污染、無噪音的電瓶車。五、消防安全與衛(wèi)生：項目區(qū)內(nèi)配備完善的消防設施，在主要景點及游客集中的餐廳、酒吧、賓館等人員集中的地方應重點配置消防設施及設置醒目的警標志。位于河邊的景點旁應設置安全警示標志；加強安全保衛(wèi)工作，明確責任，實行專人專片。第七章 結 論通過分析，可得出以下基本結論：永州市朝陽山莊旅游度假區(qū)開發(fā)項目，有巨大的潛在市場，從建設資金來源、經(jīng)濟效益、環(huán)保、衛(wèi)生、技術等諸方面來看，都是可行的。東山景區(qū)旅游開發(fā)項目第一章 項目概論一、項目概況項目名稱：永州市零陵區(qū)東山歷史文化風貌區(qū)（東山景區(qū)）項目選址：古城零陵的核心——東山及其臨近區(qū)域。承辦單位：永州市零陵區(qū)東山景區(qū)建設管理委員會項目負責人：蔣蒲英 黃 林 項目規(guī)模：總投資約8億元，用地面積：，總建筑面積約30萬平方米.二、項目區(qū)域情況簡介永州市1995年經(jīng)國務院批準撤銷原零陵地區(qū)設立地級永州市，轄九縣二區(qū)，總人口570萬人。永州市位于湖南南部，五嶺山脈北麓，與衡陽、邵陽、郴州及廣西桂林、賀州，廣東清遠等地市毗鄰，是湘、桂、粵三省區(qū)交界之地，是湖南省向沿海地區(qū)和港澳市場開放的前沿陣地，素有“湘西南門戶”和“瀟湘第一城”之稱。經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，尤其是近幾年來，隨著立體化交通體系的形成，已成為湘南交通中心，永州機場航道暢通，湘桂鐵路橫貫東西，洛湛鐵路縱穿南北，衡昆高速、二廣高速公路和32207兩條國道穿境而過，湖南四大水系之首的湘江流經(jīng)全市，直達洞庭。永州中心城市人口38萬，建成區(qū)面積42平方公里。永州市零陵區(qū)地處湘南，毗鄰兩廣，位于南嶺山脈北麓，地理坐標北緯25176。1139。—26176。4839。，東經(jīng)111176。1139?！?11176。5739。，屬大陸性亞熱帶季風濕潤氣候，土地總面積1976平方公里，年平均氣溫16～18℃，無霜期278～300天，大氣達國家二級標準，水質(zhì)為國家2類標準，年平均降雨量1200～1800毫米，四季分明，日照充足，熱量豐富，雨水充沛，水利資源豐富，氣候溫和，地理位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美，青山綠水，森林覆蓋率高，加之地處東、西結合部的欠發(fā)達地區(qū)，大氣、河流、土地受工業(yè)“三廢”污染程度低，生態(tài)環(huán)境很好，對發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)極為有利。零陵是有著悠久歷史的文化名城，山水人文旅游資源豐富，慕名而來的游客眾多，特別是近幾年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，來此經(jīng)商、游玩的人越來越多，客流量大。而且交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯。它是永州市文化、教育、金融中心和湘南交通樞紐，是湖南直達兩廣、大西南、海南和港澳的主要通道，對湘、粵、桂三省區(qū)150余個相鄰縣市有直接的輻射作用。洛湛鐵路途經(jīng)該區(qū)；衡昆高速公路、二廣高速公路、國道20國道32省道1830（永連公路）等多條國家級和省級道路穿境而過，境內(nèi)鄉(xiāng)村公路四通八達；水路可由湘江水運直下洞庭，通江達海；零陵城區(qū)中心離機場僅7公里，完善的交通運輸基礎設施，促進了該區(qū)商貿(mào)的活躍，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的興旺。三、項目建設的背景東山，又名高山，是零陵古城制高點，其名始于唐代。唐代文學家、政治家、思想家柳宗元謫居永州期間，曾居山上法華寺，留下大量名篇佳作。書法草圣懷素幼年出家時在東山筑綠天庵修行。南宋宰相、抗金名將、理學家張浚及南宋詩人、政治家楊萬里經(jīng)常到東山上游歷，東山是他們談論時事、砥勵意志的地方。東山現(xiàn)存文廟、武廟、法華寺等古跡，極具地方建筑特色。同一山上文廟、武廟雙棲，儒教、道教、佛教、基督教同存，在全國是絕無僅有的，有極高的旅游開發(fā)價值。為充分開發(fā)和利用零陵，東山這一寶貴的歷史文化財富，創(chuàng)建全國歷史文化名城，按照市委、市政府的指示，零陵區(qū)委、區(qū)政府決定在古城零陵東山區(qū)域規(guī)劃建設東山歷史風貌區(qū)，即東山景區(qū)。為開發(fā)建設好東山景區(qū)，市、區(qū)兩級專門成立了相應的工作機構，并請中國城市規(guī)劃設計研究院編制了《歷史文化名城保護規(guī)劃》及《東山歷史文化風貌區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，并報省、市人大審批通過。同時，省、市都將東山景區(qū)建設項目列入了重點工程項目。，位于古城零陵城區(qū)的核心區(qū)域。規(guī)劃布局為“一個廣場、三個中心、五個景區(qū)”。“一個廣場”即歷史文化商業(yè)廣場；“三個中心”即文化影視中心，體育娛樂中心，旅游接待中心；“五個景區(qū)”即鷂子嶺景區(qū)、懷素景區(qū)、高山寺武廟景區(qū)、東門文廟景區(qū)、東山湖景區(qū)。第二章 項目建設的必要性分析一、是合理開發(fā)充分利用資源，創(chuàng)建全國歷史文化名城的需要。東山，是零陵古城以瀟水為界相對地理位置形成的地名稱謂。瀟水以西延綿數(shù)里的山巒，謂之西山。瀟水以東，南起碧云池、群玉書院所在南麓，北迄轉(zhuǎn)角樓所在鷂子嶺北端，橫亙?nèi)謇镏?，謂之東山。東山矗立于城廓之內(nèi)，又橫貫于城池之南北，兩