【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 厚的旅游資源優(yōu)勢(shì)盡快把零陵的旅資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”的觀念，把零陵的旅游業(yè)納入桂林、南岳、張家界大旅游圈進(jìn)行謀劃，以山水生態(tài)旅游為基礎(chǔ)，大力發(fā)展觀光、旅游、度假、休閑施工，著力將零陵建設(shè)成一個(gè)“生態(tài)旅游城”。第三章 項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)越性評(píng)價(jià)一、政策支持。不管是國(guó)家，還是地方政府，對(duì)于興辦第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游產(chǎn)業(yè)都是大力支持的。國(guó)家政策支持。在1998年11月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，黨中央作出了把旅游業(yè)列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的決策，為旅游業(yè)在新世紀(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了重要的發(fā)展機(jī)遇。地方政府政策支持。為進(jìn)一步擴(kuò)大改革開(kāi)放，加大招商引資力度，永州市及零陵區(qū)制定了諸多政策性規(guī)定，特別是零陵區(qū)制定了《零陵區(qū)鼓勵(lì)外商投資興業(yè)的有關(guān)規(guī)定》和《零陵區(qū)招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，根據(jù)本地實(shí)際情況對(duì)外來(lái)投資客商提供最為優(yōu)惠的用地、稅費(fèi)政策和高質(zhì)高優(yōu)的管理服務(wù)政策。二、資源豐富。零陵的人文資源和旅游資源極為豐富，且類型多樣。悠久的歷史文化積淀和優(yōu)美的山川自然風(fēng)光以及獨(dú)特的永州民俗風(fēng)情相融交匯，構(gòu)成獨(dú)樹(shù)一幟的零陵旅游資源特色。三、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯零陵地處湖南省四大歷史文化名城——地級(jí)永州市中心，區(qū)域位置十分優(yōu)越。零陵南界雙牌縣、東毗鄰祁陽(yáng)、西與東安縣、廣西全州縣接壤，上聯(lián)珠湖水系，下通長(zhǎng)湖流域，南接九嶷，北臨衡岳，西控百粵，東接五嶺，區(qū)位優(yōu)勢(shì)極為明顯。四、氣候溫和適宜零陵屬大陸性亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，年平均氣溫16℃18℃，年平均日照13001800小時(shí)，無(wú)霜期278300天，大氣達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)為國(guó)家2類標(biāo)準(zhǔn)，年平均降雨量12001800毫米，%。四季分明，日照充裕，熱量充足，雨水充沛，水利資源豐富，氣候溫和。五、交通便利零陵城區(qū)中心距零陵機(jī)場(chǎng)僅7公里，距湘桂鐵路永州站18公里，距衡陽(yáng)156公里、桂林206公里、廣州450公里，衡昆（衡陽(yáng)昆明）高速、國(guó)道207線、322線、高等級(jí)永連公路貫穿全境。乘車至廣州、深圳可當(dāng)天往返。水路可由湘湖水運(yùn)直下洞庭，通湖達(dá)海，瀟水市區(qū)以內(nèi)300噸級(jí)航道改造和瀟湘客運(yùn)碼頭及司馬塘碼頭改建已列入規(guī)劃。交通上的便利，可為本項(xiàng)目的建設(shè)提供極大的方便。六、供水、供電方便全區(qū)電力充沛，可正常供電，所需水源取用方便，可滿足本項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)、生活所需。七、人才有一定優(yōu)勢(shì)旅游專業(yè)人才是保證本項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)和保證。主要有三種：旅游管理專業(yè)人才。該方面的人才有待從各旅游高校選拔或從旅游行業(yè)的資深管理人才中引進(jìn)。導(dǎo)游人才。由于永州市旅游資源豐富，因而從事旅游行業(yè)人員不斷增加，加之永州市建有一所中等旅游職業(yè)中專，培養(yǎng)出了一大批本土旅游專業(yè)人才，因此導(dǎo)旅人才資源很豐富，且對(duì)本地的旅游景點(diǎn)及歷史淵源十分了解。旅游企業(yè)管理人才基于內(nèi)地高層次的旅游項(xiàng)目管理人才相對(duì)缺乏的現(xiàn)狀，本項(xiàng)目的管理人才采取從沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方高薪聘請(qǐng)人才，同時(shí)也采取與具有高水平的管理顧問(wèn)公司進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。第四章 建設(shè)方案和實(shí)施計(jì)劃一、規(guī)劃概況：本項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容為：朝陽(yáng)山莊主題樂(lè)園：占地717畝。園區(qū)由九大不同特色風(fēng)格的主題區(qū)和森林游樂(lè)區(qū)組成，取自從中國(guó)出發(fā)通往世界之意，九大主題區(qū)分別是：時(shí)空交錯(cuò)的歡樂(lè)中國(guó)城、驚險(xiǎn)刺激的美國(guó)西部區(qū)、奇妙魔幻的夢(mèng)幻世界區(qū)、水上大世界、海洋水族展覽中心、民族文化村及充滿神秘的海盜村、高貴典雅的歐洲區(qū)以及熱情洋溢的南太平洋區(qū)。園內(nèi)的主要設(shè)施有：飛天龍、急速動(dòng)感、大峽谷急流泛舟、鬼屋歷險(xiǎn)、碰碰車、海盜船、醉酒桶、飛艇沖浪、破浪過(guò)山車、超級(jí)旋風(fēng)、蹦極跳等二十多項(xiàng)游樂(lè)設(shè)施。五星級(jí)酒店：規(guī)劃面積為376畝，為湘南瑤、壯族少數(shù)民族特色建筑，設(shè)豪華、標(biāo)準(zhǔn)客房260間，床位520張。高檔住宅區(qū)：規(guī)劃面積為252畝。二、建設(shè)方案和實(shí)施計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容建設(shè)時(shí)間備注立項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)2007年7月主題公園2010年1月——2011年12月五星級(jí)大酒店2010年1月——2011年6月高檔住宅2011年7月——2012年12月第五章 財(cái)務(wù)計(jì)劃和效益分析一、投資概算根據(jù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合地質(zhì)地貌情況和城市建設(shè)的有關(guān)要求，本項(xiàng)目建設(shè)期為5年，計(jì)劃總投資7億元，具體估算投資見(jiàn)下表。建設(shè)內(nèi)容及投資概算表項(xiàng)目名稱建設(shè)規(guī)模計(jì)劃投資(萬(wàn)元)備 注主題公園建筑面135600m2及配套設(shè)施26800五星級(jí)大酒店建筑面積25000m2及配套設(shè)施18000含辦公服務(wù)與餐飲、住宿、娛樂(lè)高檔住宅區(qū)建筑面積383961m221000前期費(fèi)用勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)論證立項(xiàng)報(bào)建等400基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及綠化1800管理費(fèi)900流動(dòng)資金600不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)500合 計(jì)70000二、資金籌措與使用資金的籌措本項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃總投資7億元，其資金來(lái)源為全額引資。資金使用計(jì)劃：根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，所需資金視工程進(jìn)展情況分批及時(shí)到位。三、效益分析經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)對(duì)旅游市場(chǎng)的調(diào)查分析，并對(duì)同類旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的了解，預(yù)計(jì)本項(xiàng)目建成后，五年內(nèi)的平均經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)見(jiàn)下表：（萬(wàn)元） 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目年?duì)I業(yè)額年創(chuàng)稅收年創(chuàng)利潤(rùn)備注主題公園82858203014五星級(jí)大酒店1237112372848高檔住宅區(qū)1239912394259合計(jì)33055329610121說(shuō)明：年?duì)I業(yè)收入33055萬(wàn)元；年上繳利稅3296萬(wàn)元；年獲純利10121萬(wàn)元。 70000萬(wàn)元247。10121萬(wàn)元/年=投資回收期為7年。社會(huì)效益開(kāi)發(fā)建成后的“朝陽(yáng)山莊”，將集賓館酒店、娛樂(lè)、溫泉洗療、會(huì)議商務(wù)于一身，具有湘南民居建筑風(fēng)格的園林星級(jí)山莊，它不僅是永州西山柳子景區(qū)及瀟湘平湖游覽觀光線一顆閃亮明珠，也是海內(nèi)外游客前來(lái)永州零陵休閑、度假的旅游勝地。第六章 環(huán)境保護(hù)消防安全措施一、環(huán)境保護(hù)原則增強(qiáng)法制意識(shí)，切實(shí)保護(hù)環(huán)境。朝陽(yáng)山莊必須嚴(yán)格遵循國(guó)家對(duì)環(huán)保的各相關(guān)管理法規(guī)，其保護(hù)規(guī)劃要與湖南省及周邊地區(qū)的文化氛圍和自然環(huán)境相適應(yīng)。要維護(hù)整個(gè)區(qū)域的完整性，嚴(yán)禁向?yàn)t水直接排入未經(jīng)防污處理的廢水廢物，明確具體要求，劃分責(zé)任區(qū)，做到專人專片，專人負(fù)責(zé)。二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)：通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)，提高項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)的森林覆蓋率和綠化率，到項(xiàng)目完成期使綠化率達(dá)到40%以上。保護(hù)措施：生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施很多，如：（1）加強(qiáng)水資源保護(hù)，防止污染；（2）植樹(shù)造林，防沙固土；（3）取消周圍地區(qū)現(xiàn)有的挖沙、采石、開(kāi)礦、燒山等現(xiàn)象，防止泥沙淤積河道及沙塵顆粒物污染空氣；（4）保護(hù)生物資源，規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁濫捕濫漁濫伐和放牧；（5）統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃，杜絕隨意建筑房屋；（6）適當(dāng)退耕還林還草種花，山上山下可人工造植風(fēng)景林；（7）保護(hù)河水水質(zhì)，河中所有普通柴油游船更新為新型環(huán)保節(jié)能型；（8）瀟水上游一定區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁化工、電鍍、軋鋼等冶金類項(xiàng)目上馬。主要依據(jù)：《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物植物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)大所污染防治法》。主要措施：（1）加強(qiáng)法制宣傳和生態(tài)意識(shí)教育；（2）加強(qiáng)對(duì)植物的防病防蟲(chóng)措施管理；（3）制定湖區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)中不得有損生態(tài)環(huán)境；（4）成立環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)污染行為進(jìn)行查處糾正，對(duì)項(xiàng)目區(qū)外的不良行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)處理糾正。三、廢物處理方法及達(dá)標(biāo)要求廢水污水處理配套建立廢水污水處理廠，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的所有生活污水采取分片集中處理，分片收集處理達(dá)標(biāo)之后排放入規(guī)定區(qū)域，嚴(yán)禁未經(jīng)處理直接排向?yàn)t水河中和稻田、池塘。旅游垃圾處理。（1）垃圾收集。在項(xiàng)目區(qū)大門(mén)口、停車場(chǎng)、餐館購(gòu)物點(diǎn)及度假區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)、道路兩旁適量放置垃圾盛放裝置，區(qū)分可回收及不可回收垃圾裝置。垃圾盛放裝置的材質(zhì)、形狀、色調(diào)適宜與度假區(qū)相關(guān)的，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。（2）垃圾分類。區(qū)分可回收循環(huán)利用和不可回收循環(huán)利用兩大類，大類垃圾收集后再分細(xì)類處置，對(duì)物資資源（如酒瓶、飲料瓶罐、報(bào)刊、紙張之類），分類捆綁裝進(jìn)專用的資源回收袋。（3）垃圾處理。分類后的垃圾可分別采取衛(wèi)生填埋法、堆肥法或者運(yùn)往專業(yè)工廠回收處理。無(wú)論采用哪種方法，最終都應(yīng)以無(wú)污染、全減量、有效資源充分回收利用的綜合處理方為標(biāo)準(zhǔn)。高科技生態(tài)旅游廁所建設(shè)在經(jīng)濟(jì)可行的條件下，建設(shè)高科技生態(tài)旅游廁所和沼氣池，變廢為寶。這樣既改善旅游生態(tài)環(huán)境，又利于旅游品牌高格調(diào)的打造。四、大氣環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)。在2010年至2020年期間，整個(gè)項(xiàng)目施工期及營(yíng)運(yùn)期內(nèi)，度假區(qū)大氣中的SONO和顆粒懸浮物等主要污染物指標(biāo)不超過(guò)〈中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)〉的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并力爭(zhēng)逐年減量?？諝赓|(zhì)量應(yīng)為優(yōu)等。主要措施。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)因地制宜種植花草和樹(shù)木。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的賓館、酒店、冬季取暖用鍋爐等一律實(shí)行“煤改油”工程。噪聲污染。保護(hù)區(qū)內(nèi)車輛禁止高聲?shū)Q笛；取締三輪車，改為無(wú)污染、無(wú)噪音的電瓶車。五、消防安全與衛(wèi)生：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)配備完善的消防設(shè)施，在主要景點(diǎn)及游客集中的餐廳、酒吧、賓館等人員集中的地方應(yīng)重點(diǎn)配置消防設(shè)施及設(shè)置醒目的警標(biāo)志。位于河邊的景點(diǎn)旁應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志；加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，明確責(zé)任，實(shí)行專人專片。第七章 結(jié) 論通過(guò)分析，可得出以下基本結(jié)論：永州市朝陽(yáng)山莊旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，有巨大的潛在市場(chǎng)，從建設(shè)資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保、衛(wèi)生、技術(shù)等諸方面來(lái)看，都是可行的。東山景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目第一章 項(xiàng)目概論一、項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：永州市零陵區(qū)東山歷史文化風(fēng)貌區(qū)（東山景區(qū)）項(xiàng)目選址：古城零陵的核心——東山及其臨近區(qū)域。承辦單位：永州市零陵區(qū)東山景區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：蔣蒲英 黃 林 項(xiàng)目規(guī)模：總投資約8億元，用地面積：，總建筑面積約30萬(wàn)平方米.二、項(xiàng)目區(qū)域情況簡(jiǎn)介永州市1995年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷原零陵地區(qū)設(shè)立地級(jí)永州市，轄九縣二區(qū)，總?cè)丝?70萬(wàn)人。永州市位于湖南南部，五嶺山脈北麓，與衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、郴州及廣西桂林、賀州，廣東清遠(yuǎn)等地市毗鄰，是湘、桂、粵三省區(qū)交界之地，是湖南省向沿海地區(qū)和港澳市場(chǎng)開(kāi)放的前沿陣地，素有“湘西南門(mén)戶”和“瀟湘第一城”之稱。經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，尤其是近幾年來(lái)，隨著立體化交通體系的形成，已成為湘南交通中心，永州機(jī)場(chǎng)航道暢通，湘桂鐵路橫貫東西，洛湛鐵路縱穿南北，衡昆高速、二廣高速公路和32207兩條國(guó)道穿境而過(guò)，湖南四大水系之首的湘江流經(jīng)全市，直達(dá)洞庭。永州中心城市人口38萬(wàn)，建成區(qū)面積42平方公里。永州市零陵區(qū)地處湘南，毗鄰兩廣，位于南嶺山脈北麓，地理坐標(biāo)北緯25176。1139?！?6176。4839。，東經(jīng)111176。1139?！?11176。5739。，屬大陸性亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，土地總面積1976平方公里，年平均氣溫16～18℃，無(wú)霜期278～300天，大氣達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)為國(guó)家2類標(biāo)準(zhǔn)，年平均降雨量1200～1800毫米，四季分明，日照充足，熱量豐富，雨水充沛，水利資源豐富，氣候溫和，地理位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美，青山綠水，森林覆蓋率高，加之地處東、西結(jié)合部的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大氣、河流、土地受工業(yè)“三廢”污染程度低，生態(tài)環(huán)境很好，對(duì)發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)極為有利。零陵是有著悠久歷史的文化名城，山水人文旅游資源豐富，慕名而來(lái)的游客眾多，特別是近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，來(lái)此經(jīng)商、游玩的人越來(lái)越多，客流量大。而且交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。它是永州市文化、教育、金融中心和湘南交通樞紐，是湖南直達(dá)兩廣、大西南、海南和港澳的主要通道，對(duì)湘、粵、桂三省區(qū)150余個(gè)相鄰縣市有直接的輻射作用。洛湛鐵路途經(jīng)該區(qū)；衡昆高速公路、二廣高速公路、國(guó)道20國(guó)道32省道1830（永連公路）等多條國(guó)家級(jí)和省級(jí)道路穿境而過(guò)，境內(nèi)鄉(xiāng)村公路四通八達(dá)；水路可由湘江水運(yùn)直下洞庭，通江達(dá)海；零陵城區(qū)中心離機(jī)場(chǎng)僅7公里，完善的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)了該區(qū)商貿(mào)的活躍，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的興旺。三、項(xiàng)目建設(shè)的背景東山，又名高山，是零陵古城制高點(diǎn)，其名始于唐代。唐代文學(xué)家、政治家、思想家柳宗元謫居永州期間，曾居山上法華寺，留下大量名篇佳作。書(shū)法草圣懷素幼年出家時(shí)在東山筑綠天庵修行。南宋宰相、抗金名將、理學(xué)家張浚及南宋詩(shī)人、政治家楊萬(wàn)里經(jīng)常到東山上游歷，東山是他們談?wù)摃r(shí)事、砥勵(lì)意志的地方。東山現(xiàn)存文廟、武廟、法華寺等古跡，極具地方建筑特色。同一山上文廟、武廟雙棲，儒教、道教、佛教、基督教同存，在全國(guó)是絕無(wú)僅有的，有極高的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。為充分開(kāi)發(fā)和利用零陵，東山這一寶貴的歷史文化財(cái)富，創(chuàng)建全國(guó)歷史文化名城，按照市委、市政府的指示，零陵區(qū)委、區(qū)政府決定在古城零陵?yáng)|山區(qū)域規(guī)劃建設(shè)東山歷史風(fēng)貌區(qū)，即東山景區(qū)。為開(kāi)發(fā)建設(shè)好東山景區(qū)，市、區(qū)兩級(jí)專門(mén)成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，并請(qǐng)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》及《東山歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，并報(bào)省、市人大審批通過(guò)。同時(shí)，省、市都將東山景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目列入了重點(diǎn)工程項(xiàng)目。，位于古城零陵城區(qū)的核心區(qū)域。規(guī)劃布局為“一個(gè)廣場(chǎng)、三個(gè)中心、五個(gè)景區(qū)”?！耙粋€(gè)廣場(chǎng)”即歷史文化商業(yè)廣場(chǎng)；“三個(gè)中心”即文化影視中心，體育娛樂(lè)中心，旅游接待中心；“五個(gè)景區(qū)”即鷂子嶺景區(qū)、懷素景區(qū)、高山寺武廟景區(qū)、東門(mén)文廟景區(qū)、東山湖景區(qū)。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析一、是合理開(kāi)發(fā)充分利用資源，創(chuàng)建全國(guó)歷史文化名城的需要。東山，是零陵古城以瀟水為界相對(duì)地理位置形成的地名稱謂。瀟水以西延綿數(shù)里的山巒，謂之西山。瀟水以東，南起碧云池、群玉書(shū)院所在南麓，北迄轉(zhuǎn)角樓所在鷂子嶺北端，橫亙?nèi)謇镏?，謂之東山。東山矗立于城廓之內(nèi)，又橫貫于城池之南北，兩