【文章內(nèi)容簡介】 行為而蒙受損失，采購代理機構(gòu)和采購人在因投標(biāo)人的行為受到損害時可以根據(jù)投標(biāo)人須知及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定報同級財政監(jiān)督管理部門依法進行處理，不退還其投標(biāo)保證金。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。投標(biāo)商須在投標(biāo)截止時間日前向采購代理機構(gòu)提交￥元的投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金以銀行匯款的方式提交，投標(biāo)保證金必須由投標(biāo)人賬戶匯到廣東宏正工程咨詢有限公司湛江分公司投標(biāo)保證金專用賬戶（戶名：廣東宏正工程咨詢有限公司湛江分公司；開戶行：中國建設(shè)銀行湛江37 / 139分行；賬戶： ） 。該保證金必須在投標(biāo)截止前匯到廣東宏正工程咨詢有限公司湛江分公司專用賬戶，否則作廢標(biāo)處理。該保證金匯款憑證須在用途欄注明廣東特呈島國家級海洋公園總體規(guī)劃與控制性詳細(xì)規(guī)劃，否則，可能導(dǎo)致無法確認(rèn)該筆投標(biāo)保證金的用途，一切因此造成的后果由投標(biāo)人自負(fù)。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。注：投標(biāo)保證金必須以投標(biāo)人名義繳納，不接受個人或其他投標(biāo)人代為繳交。投標(biāo)人提供的退還保證金賬戶必須與實際投標(biāo)人名稱一致，否則不予退還。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。38 / 139未按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無效。如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)無息退還。辦理退還的程序和手續(xù)：投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時必須同時提交《投標(biāo)保證金退還申請函》 （格式見招標(biāo)文件附件） ，采購代理機構(gòu)將按照《投標(biāo)保證金退還申請函》提供的帳戶辦理退款。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。中標(biāo)人投標(biāo)保證金在滿足以下條件后個工作日內(nèi)予以無息退還：（）中標(biāo)人按有關(guān)規(guī)定與采購人已簽訂合同，并將合同復(fù)印件報采購39 / 139代理機構(gòu)備案后；（）中標(biāo)人按招標(biāo)文件要求已支付中標(biāo)服務(wù)費；下列任何情況發(fā)生時，采購代理機構(gòu)將報同級財政監(jiān)督管理部門依法進行處理，投標(biāo)保證金將不予退還：（）投標(biāo)人在本招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；（）中標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)未能：、按招標(biāo)文件要求簽訂合同；、接受對投標(biāo)文件錯誤的修正。（）提供虛假的材料及證明文件的；（）采購人如對投標(biāo)人所提供貨物的質(zhì)量及服務(wù)問題投訴，經(jīng)核查如40 / 139屬有效投訴的。十四、投標(biāo)文件的修改與撤回投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)，但采購代理機構(gòu)必須在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，收到修改或撤回的書面形式的通知。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭。在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改。從投標(biāo)截止時間后至本招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則，其投標(biāo)保證金將不予退還。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。十五、投標(biāo)費用41 / 139無論投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人須自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用，采購代理機構(gòu)和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。十六、開標(biāo)采購代理機構(gòu)在投標(biāo)邀請函（招標(biāo)公告）規(guī)定的地點、時間公開開標(biāo)。采購代理機構(gòu)組織和主持開標(biāo)會。投標(biāo)人的法定代表人（或其委托的全權(quán)代表）必須持本人身份證原件準(zhǔn)時出席，并在簽到表上簽名以證明其出席。投標(biāo)人法定代表人（或其委托的全權(quán)代表）未參加開標(biāo)會42 / 139或參加開標(biāo)會未帶身份證原件以備核對的，視為自動棄權(quán)，其投標(biāo)將被拒絕。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。開標(biāo)時，將由遞交投標(biāo)文件簽到順序的前三名投標(biāo)人代表作為全體投標(biāo)人推選的代表，對全部投標(biāo)文件的密封情況進行當(dāng)眾檢查，在確認(rèn)全部文件均密封完好后，由采購代理機構(gòu)工作人員對各投標(biāo)人投標(biāo)文件的正本拆封唱標(biāo)，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價（或修改和撤回投標(biāo)的通知、折扣聲明、是否提交了投標(biāo)保證金） ，以及采購代理機構(gòu)和采購人認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。43 / 139采購代理機構(gòu)對唱標(biāo)報價等做出書面記錄，并由各投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)，存檔備查。未宣讀的投標(biāo)價格，評標(biāo)時不予承認(rèn)。任何遲交或撤回的投標(biāo)文件將被原封退回投標(biāo)人，項目開標(biāo)后，采購代理機構(gòu)將不退還所有的投標(biāo)文件。十七、評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會是依法組建的專門負(fù)責(zé)本項目招標(biāo)評審工作的臨時性機構(gòu)。采購代理機構(gòu)根據(jù)項目的特點和專業(yè)技術(shù)要求組建評標(biāo)委員會，其成員為人以上的單數(shù)。專家人數(shù)及專44 / 139業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。采購人代表人、其余評標(biāo)委員會成員依法從湛江市政府采購專家?guī)熘须S機抽取。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作在評標(biāo)委員會內(nèi)獨立進行。評標(biāo)委員會將遵照公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)原則和招標(biāo)文件要求推薦評審結(jié)果。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。在投標(biāo)、開標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評委詢問評標(biāo)情況，不得進行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動。在評標(biāo)過程中，評委不得與投標(biāo)人私下交換意見。在招標(biāo)工作結(jié)束后，45 / 139凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人，不得將評標(biāo)情況擴散出評委人員之外。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。評標(biāo)委員會不向未中標(biāo)人解釋未中標(biāo)原因。十八、評審流程與相關(guān)事項采購代理機構(gòu)向評標(biāo)委員會成員宣布評審紀(jì)律和回避規(guī)定等相關(guān)注意事項；評標(biāo)委員會成員從專家代表中推薦評委主任（評委主任主要職責(zé)是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)評委會各成員的意見，使之合理、合法，代表評委會向投標(biāo)人提出質(zhì)詢意見和轉(zhuǎn)達評標(biāo)委員會的綜合意見等） ；評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)原則及方法評46 / 139標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審程序分為資格審查、符合性審查、比較與評價、推薦中標(biāo)候選人等。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。資格審查：對照招標(biāo)文件“投標(biāo)人資格要求” ， 審查投標(biāo)人投標(biāo)文件所提交的資格文件是否齊全、是否符合招標(biāo)文件的要求。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏。符合性審查： 審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、報價有無計算上的錯誤、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。 對照本項目采購需求及有關(guān)要求，審查投標(biāo)文件是否實質(zhì)性響47 / 139應(yīng)招標(biāo)文件的要求，沒有重大偏離。（）投標(biāo)文件如出現(xiàn)所報單價與總價計算不符，則以單價為準(zhǔn)；若文字大寫表示的數(shù)據(jù)與小寫數(shù)字表示的數(shù)據(jù)有差異，則以大寫表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。（）實質(zhì)上響應(yīng)是指符合招標(biāo)文件的關(guān)鍵性和重要要求、條款、條件、規(guī)定，且沒有不利于采購項目實施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留。重大偏離或保留是指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購人的權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將直接48 / 139影響到其他投標(biāo)人的公平競爭地位。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。（）投標(biāo)人在開標(biāo)后不能通過修正或撤銷不符之處，而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。如果投標(biāo)文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求或與招標(biāo)文件有重大偏離的投標(biāo)文件，其投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留，從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。（）評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進行資49 / 139格和符合性審查過程中，對不合格或無效投標(biāo)的應(yīng)以書面形式列出理由依據(jù)。以便投標(biāo)當(dāng)事人對被列舉事實核證、澄清。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。附：資格、符合性審查表：序號 評審內(nèi)容投標(biāo)文件簽署、蓋章等有效性、編制的完整性，是否符合招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)保證金是否按招標(biāo)文件要求提交無行賄犯罪檔案記錄證明是否有效投標(biāo)報價是固定唯一價且不超過預(yù)算投標(biāo)項目是否有缺項或漏報是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要50 / 139求和條件作出響應(yīng)，沒有重大偏離結(jié)論注：評委在結(jié)論欄中填上“合格”或“不合格” ；結(jié)論為不合格的投標(biāo)人，不得進入下一步的評審。比較與評價：評委對照評標(biāo)原則及方法，對通過資格審查和符合性審查的投標(biāo)文件進行比較與評價并獨立評分。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。十九、廢標(biāo)條件與處理以及無效投標(biāo)的認(rèn)定廢標(biāo)條件與處理：（）參與投標(biāo)不足三家的，符合專業(yè)條件的或?qū)φ袠?biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的有效投標(biāo)人不足三家的；51 / 139（）采購過程出現(xiàn)影響公平競爭的違法、違規(guī)行為的；（）因重大變故，接財政部門通知本項目采購活動須即中止或取消的；符合上述條其中之一的，將作廢標(biāo)處理，重新組織招標(biāo)，同時將廢標(biāo)理由和處理決定知會各相關(guān)投標(biāo)人。無效投標(biāo)的認(rèn)定（）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金或金額不足的；（）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；（）未能通過資格審查和符合性審查,對約定的合格條件和重要關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)實質(zhì)性偏離的；52 / 139（）投標(biāo)文件未蓋法人或單位公章和未有法定代表人簽字，或簽字代表無法人代表有效委托書的及未附有法定代表人或全權(quán)代表的身份證復(fù)印件的；鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。（）投標(biāo)法定代表人出席但未能出示有效法定代表人證書的；（）法定代表人授權(quán)委托人出席但未能同時出示有效法定代表人證明書、被委托人有效授權(quán)書、法定代表人身份證復(fù)印件及授權(quán)委托人身份證復(fù)印件的；穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。（）投標(biāo)有效期不足或未明確的；（）投標(biāo)文件不按要求的份數(shù)提交53 / 139或不按要求裝訂成冊的或不按要求密封的或不按要求蓋章的；未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫或字跡模糊不清的；隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。（）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；（）附有采購人無法接受條件的；（）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法的；（）無投標(biāo)報價表或投標(biāo)報價有嚴(yán)重缺漏項目的；（）開標(biāo)時未按招標(biāo)文件要求的提供相關(guān)資料原件核對、或復(fù)印件與原件不一致的；54 / 139（）招標(biāo)文件當(dāng)中已列明的其他導(dǎo)致無效投標(biāo)條件的。二十、詢標(biāo)及投標(biāo)文件的澄清在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。投標(biāo)人有責(zé)任按照評標(biāo)委員會通知指派專人進行答疑和澄清，但澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人所作的答復(fù)或補充應(yīng)以書面形式材料，并經(jīng)法定代表人或其授55 / 139權(quán)的全權(quán)代表簽署，作為投標(biāo)文件的一部分，對投標(biāo)人具有約束力。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。除評標(biāo)委員會主動要求詢標(biāo)外，從開標(biāo)后至授予合同期間，任何投標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)有關(guān)的任何問題與評標(biāo)委員會成員聯(lián)系。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。二十一、評標(biāo)原則及方法評標(biāo)委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行評估和比較。本項目采用綜合評分法來確定本項目的中標(biāo)候選人。對所有投標(biāo)人的投標(biāo)評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn),評標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和56 / 139條件進行。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。綜合評分的主要考核因素是：價格、商務(wù)、技術(shù)對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。項目的具體評標(biāo)指標(biāo)、權(quán)值及評價標(biāo)準(zhǔn)如下：57 / 139序號評價指標(biāo) 評價標(biāo)準(zhǔn)價格（分）取滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報價最低的價格為基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。計算公式：價格得分基準(zhǔn)價格247。投標(biāo)報價價格權(quán)重（精確到） 。獲獎情況年月日以來，投標(biāo)人項目獲得國家級獎項的，每一項業(yè)績得分；獲得省級獎項的，每一項業(yè)績得分，總分最高分為分?？傮w規(guī)劃項目業(yè)績年月日以來，投標(biāo)人具有地級市總體規(guī)劃業(yè)績的，每一項得分；縣級以上總體規(guī)劃業(yè)績的，每一項得分；新城新區(qū)總規(guī)規(guī)劃業(yè)績，每一項得分；總分最高為分。 控規(guī)項目業(yè)績年月日以來，投標(biāo)人具有控規(guī)項目業(yè)績的，每一項業(yè)績得分，總分最高為分。同類項目業(yè)績年月日以來，投標(biāo)人具有湛江海域區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃業(yè)績的，得分；具有海島保護和利用規(guī)劃或海島總體規(guī)劃業(yè)績的，每一項業(yè)績得分，最高分分；具有國家級海洋公園選劃業(yè)績的，每一項業(yè)績得分，最高分分；總分最高為分。項目負(fù)責(zé)人業(yè)績擬派的項目負(fù)責(zé)人同時具有城市規(guī)劃高級職稱和注冊城市規(guī)劃師的得分。擬派的項目負(fù)責(zé)人參與的類似規(guī)劃項目（總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃）的每一項業(yè)績得分，最高得分為分。商務(wù) （分）擬派項目技術(shù)隊伍擬派本項目技術(shù)人員人員中（不含項目負(fù)責(zé)人）有城市規(guī)劃高級職稱的，得分；同時具有注冊城市規(guī)劃師和城市規(guī)劃高級職稱者每人得分，最高得分為分。對項目的背景和城市發(fā)展現(xiàn)狀理解充分。優(yōu)秀的得分，良好的得分，一般的得分。計劃書項目理念的創(chuàng)新性、前瞻性。優(yōu)秀的得分，良好的得分，一般的得分。計劃書的可實施性、技術(shù)經(jīng)濟性。優(yōu)秀的得分，良好的得分，一般的得分。技術(shù)方案（分）項目計劃書投標(biāo)人的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保障措施、服務(wù)計劃及承諾。優(yōu)秀的得分，良好的得分，一般的得分。58 / 139注：、投標(biāo)人業(yè)績以提供合同首末