【文章內(nèi)容簡介】 行專項檢查，主要檢查配電箱、分配箱及開關(guān)柜的線路布置、漏電保護裝置、用電線路以及機具設備防雷接地等是否符合規(guī)范和強條要求，通過專項檢查，發(fā)現(xiàn)用電安全隱患，查出問題落實責任人限時整改解決，確保施工用電符合要求，及時將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。 腳手架作業(yè)在工程建設期間，監(jiān)理工程師根據(jù)規(guī)范和強條要求，以監(jiān)理工程師通知的形式明確了腳手架搭設、驗收、使用和拆除安全管理要求。在腳手架施工過程中進行巡視、檢查，各施工單位腳手架設計、搭設、驗收、使用和拆除均符合規(guī)范要求。施工單位在腳手架施工前，均嚴格按照相關(guān)規(guī)范規(guī)定選用腳手架的材料（對鋼管材質(zhì)、規(guī)格的要求），并通過對施工現(xiàn)場地形等各種因素的檢查，在腳手架搭設、使用過程中， 嚴格按照規(guī)定配備齊全個人安全防護用具和安全設施，并根據(jù)施工面的升高而升高；在腳手架搭設、使用、拆除前均進 行有針對性的安全技術(shù)交底，過程中做到了專人進行監(jiān)護；腳手架搭設完成后，由施工單位安監(jiān)部（科）組織，各部門參與聯(lián)合對腳手架進行驗收，形成了驗收記錄；驗收合格后明確責23 / 159任人掛牌使用。 起重吊裝石門坎水電站工程起重機械主要為施工門機、塔機和永久門機、橋機，在起重機械安裝前施工單位均按照規(guī)定報送起重機械施工方案，方案內(nèi)容包括設備布置、安裝方案、安全質(zhì)量保證措施、起重機械事故應急預案及安裝檢修單位資質(zhì)等，經(jīng)監(jiān)理工程師審批后同意安裝；在安裝過程中，施工單位安排專人進行監(jiān)護，確保了安裝期間安全施工。起重機械安裝完成后經(jīng)施工單位自檢后，報送普洱市（綜合技術(shù)監(jiān)督局檢驗合格，所有起重機械均經(jīng)該部分驗收并取得合格證；在起重機械安裝、使用、檢查維修過程中，施工 單 位均安排專人進行監(jiān)護，確保人員和設備安全；同時監(jiān)理部組織各參建單位專業(yè)人員定期進行特種設備專項檢查，主要檢查起重機械安全工作條件、起重機械安全裝置運行狀態(tài)、起重機械日常維護和保養(yǎng)記錄、起重機械事故應急措施。經(jīng)多次 檢查，本工程特種設備駕駛?cè)藛T、操作人員均持證上崗，日常（班前）檢查、維護保養(yǎng)記錄齊全，事故應急措施完善，演習記錄齊全；吊裝區(qū)域均設置了臨時警戒標識，在吊裝過程中安排專人對吊裝區(qū)域巡視檢查和監(jiān)護。 安全設施施工現(xiàn)場安全防護設施完善，臨邊、臨水、 臨洞的防護攔桿安全可靠，公路臨邊安全防護墩及防護擋墻高度合適，美觀實用，高空作業(yè)的安全網(wǎng)、安全繩配置齊全，機器具的各種保護和安全裝置齊全完好，起重及各種大型施工設備的安全裝置和安全設施可靠完好；業(yè)主及各施工單位在施工現(xiàn)場均設置了“五牌一 圖” ，廠區(qū)和壩區(qū)及道路均按照要求設置了醒目、標準的安全標志牌、警示標牌，滿足施工安全24 / 159要求。 勞動保護石門坎水電站工程各參建單位使用的勞動防護用品種類主要有頭部防護用具、呼吸器官防護用品、眼部防護用品、手部防護用品、足部防護用品以及防墜落用品。石門坎水電站工程所使用的防護用具均由各單位免費提供給施工人員，均具有產(chǎn)品合格證，經(jīng)過國家相關(guān)部門的檢驗合格。安全防護用品購買后均經(jīng)各單位安全主管部門和管理人員檢查驗收，并在使用前進行必要的防護功能檢查；施工人員均能按照防護用品的產(chǎn)品說明書、使用 規(guī)則和防護要求正確使用防護。 防火防爆石門坎水電站重點防火部位為廠房、大壩及各部位電纜井、電纜溝、電纜架和機電設備場所；防爆重點部位為砂石系統(tǒng)八箭山料場（已于 2022 年 3 月施工完成）。石門坎水電站工程在工程建設期間積極制定防火應急預案和杜絕重大火災措施，并且每年都將杜絕重大火災作為安全安全管理目標，年初簽訂消防責任制。定期開展消防安全大檢查，對消防設備的配置情況進行檢查。防火重點部位的消防設施符合設計和規(guī)程要求，廠房等危險場所均按規(guī)定配備相應的消防器材和設施；易燃、易爆、有毒等危險物品的儲存、發(fā) 放、運 輸、使用和防 護符合國家規(guī) 定；消防通道暢通，器材設置基本符合消防安全要求，參建人員的消防知識和消防器材使用技能全部合格；在防火防爆區(qū)域進行作業(yè)的均要求主要責任人按照要求現(xiàn)場指揮和監(jiān)護。各部位的電纜和各類孔洞的封堵符合設計和規(guī)程要25 / 159求，分段做防火隔離、封堵嚴密；防火涂料均采用合格的不燃或阻燃材料，涂刷符合要求。電站廠房裝修及設備安裝，消防設計及消防器材配備已經(jīng)通過云南省普洱消防支隊和寧洱縣消防大隊的消防驗收。3．安全文明施工管理的主要成效為了加強石門坎水電站工程安全生產(chǎn)與文明施工的監(jiān)督管理，業(yè)主項目部聯(lián)合監(jiān)理單位和施工單位，組建聯(lián)合檢查組，負責審查、監(jiān)督施工單位的安全生產(chǎn)保證體系及人員配置，審批并檢查施工單位上報的安全生產(chǎn)責任制，檢查和督促施工單位履行合同中有關(guān)安全生產(chǎn)的承諾。在工程建設期間，業(yè)主項目部加強安全意識教育，2022 年提出創(chuàng)建中國大唐集團“安全文明施工 樣板工地” 的工作目 標。審核、檢查并督促承包人落實施工安全措施、勞動防護和環(huán)境保護措施、防洪度汛措施，特別 注意基礎(chǔ)爆破開挖、混凝土澆筑及機電設備、金屬結(jié)構(gòu)安裝等的安全保證措施檢查工作，做到防患于未然。從開工至目前無任何人身傷亡事故、無重大設備安全事故和其它重大事故發(fā)生，實現(xiàn)工程建設安全目標。2022 年，業(yè)主項目部制定了詳實的安全文明施工樣板工地創(chuàng)建工作方案，組織設計、監(jiān)理、施工 單位認真學 習、動員和宣貫，并對工作進行了部署，在創(chuàng)建過程中，監(jiān)理部認真對標對表、對照檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位制定有效措施，并組織落實整改，形成閉環(huán)管理，現(xiàn)場安全文明施工管理過程可控在控。經(jīng)中國大唐集團安全文明施工考核組考核，石門坎水電站工程在 2022022022 年連續(xù)三年獲得大唐集團公司安全文明樣板工地榮譽稱號。4．達標投產(chǎn)安全管理的自查和整改情況26 / 159根據(jù)《中國大唐集團公司水電建設工程達標投產(chǎn)考核管理辦法（2022 版）》，安全健康與環(huán)境管理工作組召開了小組會議，集中學習考核管理辦法，各小組成員熟悉和了解考核內(nèi)容及要求，研究工作措施。 2022 年 11 月開展了自檢、自 評分等工作，安全健康與環(huán)境管理專業(yè)組對現(xiàn)場存在問題進行了檢查，并及時要求相關(guān)單位進行整改。主要工作如下：（1）對各個工作面配電箱規(guī)格、形式多樣，顏色不統(tǒng)一，還有部分使用臨時自制配電柜，配電柜等電源不能做到專人管理等問題進行集中整改；要求各施工單位統(tǒng)一施工配電箱規(guī)格、樣式；取締臨時、不符合要求的配電箱；電源統(tǒng)一管理，確保安全用電。（2）針對安全標示、宣傳標語、道路和通道標示問題，項目部組織監(jiān)理和各參建單位安全主管對施工區(qū)域進行全面、細致的專項檢查，對不符合要求的項目進行整改；更新了生產(chǎn)、生活和辦公區(qū)的 “五牌一圖” 及各種安全宣 傳 、警告、警示等 標識、 標牌；規(guī)范安全、文明行為，使全體員工感受到時時有安全，處處保安全；為安全管理工作打下了堅實的基礎(chǔ)，有力的促進了工程建設進度。對進場道路進行了全面硬化，完善安全墩等防護措施，完善了進場道路交通安全標識。整改后的進場道路、 業(yè)主營地至各工作面道路交通安全標志設置規(guī)范，設置了限速標志、禁止超車標志、彎道標志等符合規(guī)定的標示標牌。（3）業(yè)主項目部、水電廠、監(jiān)理部及各施工單位結(jié)合創(chuàng)建中國大唐安全文明施工樣板工地和達標投產(chǎn)考核，對工程安全文明施工情況進行全面整頓，做到不留死角；整改后基本達到達標投產(chǎn)安全健康與環(huán)境管理考核要求。石門坎水電站廠區(qū)及壩區(qū)材料堆放整齊、機械停放規(guī)范；橋機頂部、廠房各層等工作面干凈、整潔；各個施工工作面均27 / 159能夠做到工完料清，符合安全文明施工要求。（4）針對腳手架搭設、使用不規(guī)范等問題，業(yè)主項目部、監(jiān)理部及各施工單位加大對腳手架的檢查和整改工作，從腳手架的材料、搭設、驗收、掛牌使用等均進行跟蹤檢查，確保腳手架安全、穩(wěn)固；經(jīng)整改腳手架使用合格、標準鋼管，無銹蝕、缺 損、變 形；腳手架大、小橫桿，立桿、連接件、掃地桿、腳手板等符合要求。（5）業(yè)主項目部、水電廠、監(jiān)理部及各施工單位對工程整個區(qū)域的安全設施進行全面檢查和落實，著重檢查施工作業(yè)面、臨邊、孔洞等處，并根據(jù)大唐國際安全標志的要求，購置了尺寸、內(nèi)容及數(shù)量符合要求的的安全標志。（6）業(yè)主項目部、監(jiān)理部及各施工單位結(jié)合創(chuàng)建安全文明樣板工地和達標投產(chǎn)安環(huán)考核要求，補充完善了各項安全內(nèi)業(yè)資料；經(jīng)安環(huán)專業(yè)組檢查，各項內(nèi)業(yè)資料齊全、真實、 詳盡。特種 設備和特種作業(yè)人員資料、危 險和特殊作業(yè)安全技術(shù)措施、分包審核資料等齊全；勞動防護用品在使用前、使用過程中均進行了檢查和驗收，并記錄詳細、真實；腳手架鋼管、扣件等材料的抽檢報告和檢查驗收記錄齊全；定期組織特種設備的專項檢查，并記錄檢查結(jié)果和完成整改情況；各單位特種作業(yè)人員及各類人員的體檢工作均由各單位負責進行，均有保險公司出具的保險憑證。5．工程達標投產(chǎn)考核情況安全管理組結(jié)合土建、機電整改項目認真組織各參建單位對現(xiàn)場的安全存在問題進行了整改，在整改基本完成的基礎(chǔ)上，安全管理組對照工程達標投產(chǎn)考核自檢評分表及自檢考核實施細則的考核內(nèi)容、評分規(guī)定、 查證方法逐項對安全管理中的 22 大項綜合評定。28 / 159存在問題和扣分原因：（1） 現(xiàn)場各類管道、電線電纜布設不規(guī)范、不整齊，存在“ 跑、冒、滴、漏” 現(xiàn)象，扣 分；（2） 廠房欄桿焊接有缺陷，扣 分；（3） 廠房溝洞蓋板不符合不平整，扣 分；（4） 廠房有滲、漏水點，扣 2 分；（5） 事故照明電源未投運，扣 分；6．考核結(jié)果根據(jù)《中國大唐集團公司水電建設工程達標投產(chǎn)考核管理辦法（2022 版）》評分規(guī)定，安全健康與環(huán)境管理專業(yè)標準得分 150 分。根據(jù)下表,分別對 22 個考核項目進行自評分:共 計扣分 分。實得分= 分，得分率 %。29 / 159安全健康與環(huán)境管理考核標準 標準分：150分 檢查得分： 得分率：%序號 考核項目 考 核 內(nèi) 容不符合項扣分標準扣分原因 扣分1 事故 (扣分限額 30 ) 發(fā)生生產(chǎn)性人身傷亡責任事故 發(fā)生生產(chǎn)性人身重傷責任事故 發(fā)生惡性誤操作事故 發(fā)生負同等責任及以上重大交通事故 發(fā)生損失 50 萬元以上負主要責任的機械設備事故、火災、群體健康事故、環(huán)境污染事故1 人1 次1 次1 次1 次522222 事故管理 隱瞞、謊報事故 未按規(guī)定及時報告事故 對事故未按“四不放過” 原則處理 項目法人未建立工程安全事故檔案；事故記錄不真實、不完整 重復發(fā)生性質(zhì)相同的安全事故1 次1 次1 次1 次1 次311123 防汛管理 未制定年度度汛方案、度汛措施和防汛預案 項目法人和主要參建單位未成立工程度汛組織機構(gòu)，防洪度汛職責不明確 未開展防洪度汛專項檢查或檢查整改不閉合；防汛預案未組織演練；防汛物資儲備不足，防汛措施不完善1 項1 項1 項21130 / 159序號 考核項目 考 核 內(nèi) 容不符合 項扣分標 準扣分原因 扣分 年度工程形象面貌未達到設計度汛標準 未造成重大損失 造成重大損失 汛情預報渠道不暢；防汛值班記錄不全1 項1 項1 項254 組織機構(gòu) 未建立或未及時調(diào)整工程項目安全委員會，或未按規(guī)定開展工作 項目法人未設獨立的安全監(jiān)察部門，或未 設安全專職 監(jiān)理單位未配備足夠的專職安全監(jiān)理工程師或?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理人員資質(zhì)不符合要求 施工單位未設獨立的安全監(jiān)督部門或安全監(jiān)督部門的負責人資質(zhì)不符合要求1 項1 項1 項1 項2115 規(guī)章制度及臺帳 未制定明確的安全健康及環(huán)境管理工作規(guī)劃和總目標；年度目標不明確、未分解 規(guī)章制度未涵蓋安全健康及環(huán)境管理的主要工作，體系不完善；針對性和可操作性不強 規(guī)章制度不符合國家、行業(yè) 、地方法 規(guī)標準要求，未嚴格執(zhí)行國家強制性標準 未按規(guī)定建立安全健康及環(huán)境管理臺賬 安全健康及環(huán)境管理臺賬、資料記錄不完整、不真 實、1 項1 項1 項1 項1 項1131 / 159序號 考核項目 考 核 內(nèi) 容不符合 項扣分標 準扣分原因 扣分不及時、有效性差 調(diào)試、生產(chǎn)運行相應的規(guī)章制度不完善；反事故措施不完善1 項 16 安全健康及環(huán)境管理 安全健康及環(huán)境管理職責不清， 責任制不落實 安全健康及環(huán)境管理的日常工作未正常展開或相關(guān)記錄、資料不完整 整改未落實到位；整改情況反饋及驗證簽證不完整，管理工作不閉環(huán) 安全健康及環(huán)境管理未制定考核獎懲辦法，或考核不正常，流于形式 項目法人未按要求提供安全措施補助費或?qū)⒁陨腺M用列入競爭性報價 項目法人未制定安全費用和安全措施補助費管理辦法，或未按“專 款專用，用好用足”的精神管理使用 工程建設期環(huán)保工作未按“三同時”要求落實各項環(huán)保措施；工業(yè)健康及環(huán)保的監(jiān)測不正常 調(diào)試、生產(chǎn)運行期各項制度 執(zhí)行不嚴格，不 規(guī)范 1 項1 項1 項1 項1 項1 項1 項1 項211221117教育培訓 參建單位未制定教育培訓計劃或培訓內(nèi)容不全面、針對性不強1 項 32 / 159序號 考核項目 考 核 內(nèi) 容不符合 項扣分標 準扣分原因 扣分 對新進廠人員、外聘勞務未 進行入廠教育 未堅持三級安全教育和班前會制度；記錄不全，內(nèi)容無針對性 特種作業(yè)人員未持有效證件上崗1 批次項人8 分包及