【文章內(nèi)容簡介】 對(duì)水環(huán)境影響分析主要從水文情勢、水質(zhì)和水溫變化方面分析。 對(duì)生態(tài)環(huán)境影響分析主要從生物多樣性及生態(tài)系統(tǒng)完整性分析，對(duì)水生生物的多樣性影響。 環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證 施工期環(huán)境保護(hù)措施該項(xiàng)目為補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)，故對(duì)施工期執(zhí)行的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行回顧性評(píng)價(jià)。（1） 施工期水環(huán)境保護(hù)措施施工期的生產(chǎn)廢水主要種類為砂骨石料沖洗廢水、混凝土拌和系統(tǒng)沖洗廢水、含油污水，以及生活廢水。由于項(xiàng)目已建成運(yùn)行三年，目前根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告，壩址上游和下游水質(zhì)達(dá)Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，由于現(xiàn)狀水質(zhì)指標(biāo)中超過Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)的污染因子為CODcr,施工期的廢水排放的特征污染物為SS、石油類等，可見施工期水質(zhì)污染物對(duì)現(xiàn)狀水環(huán)境不造成影響。根據(jù)廣寧縣蒙坑水電站工程（廣陽水電站原名）竣工驗(yàn)收資料中的《工程建設(shè)管理工作報(bào)告》，針對(duì)施工廢水的污染物特點(diǎn)，采用不同的處理技術(shù)。 （2）水土流失治理措施評(píng)價(jià)根據(jù)該項(xiàng)目的水土保持專項(xiàng)初步設(shè)計(jì)報(bào)告書，估計(jì)整個(gè)工程破壞現(xiàn)有植被面積約1849m2，棄土、。水土流失治理面積為2000m2，主要工程量：清基土方1620m3，填筑土方2250m3，人工鋪草皮500 m2，漿砌石護(hù)坡145 m3。本項(xiàng)目水土流失防治重點(diǎn)在工程建設(shè)過程中水土流失嚴(yán)重的區(qū)域和環(huán)節(jié)，尤其在于各土石料場水土流失的防治以及基礎(chǔ)開挖，過坡、覆蓋層剝離所產(chǎn)生的棄土棄渣堆放的問題。項(xiàng)目建設(shè)過程中水土流失防治，應(yīng)意采取工程措施，布置排水溝，設(shè)置沉沙池、攔沙壩等；而在工程建設(shè)完工之后，則應(yīng)盡可能恢復(fù)因工程建設(shè)而擾動(dòng)、破壞的植被，即通過植物措施控制并逐步減少工程建設(shè)所造成的水土流失，植物措施要根據(jù)不同功能區(qū)及其當(dāng)?shù)貤l件，分別采用不同喬、灌、草種類，如本地竹、松、杉樹及適當(dāng)?shù)墓嗄净旖环绞剑云谶_(dá)到因地制宜、節(jié)約防治成本，又能取得良好的水土保持效果。重點(diǎn)調(diào)查了廠區(qū)、改建道路砌石護(hù)坡工程、棄土場、庫岸防護(hù)林、水庫淹沒及工程占地的生態(tài)恢復(fù)措施。 運(yùn)行期水環(huán)境保護(hù)措施根據(jù)水質(zhì)指標(biāo)分析和污染源特點(diǎn)，排入古水河的主要污染物是生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染。為了避免水庫可能出現(xiàn)的水體污染問題，因此，本階段主要針對(duì)污染源提出防治措施建議。（1）建議在庫區(qū)周邊嚴(yán)格限制新建污染型企業(yè)及污染項(xiàng)目。根據(jù)廣寧縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，竹業(yè)經(jīng)濟(jì)納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，古水和南街作為竹產(chǎn)品加工的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)。為加強(qiáng)對(duì)古水河生態(tài)保護(hù)，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門嚴(yán)格把好審批關(guān)，禁止不符合產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)紙制品企業(yè)建設(shè)在古水河。（2）建議當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)和監(jiān)測機(jī)構(gòu)共同開展古水河的豐水期和枯水期的水質(zhì)監(jiān)測工作，開展古水河各工業(yè)污水排放口的污染物排放監(jiān)測，實(shí)時(shí)掌握河段水質(zhì)變化。（3）建議各級(jí)有關(guān)部門切實(shí)抓緊制訂古水河保護(hù)規(guī)劃，明確劃分飲用水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，做好入河污染物總量控制、污染治理和污染預(yù)防。（4）注意保持廠區(qū)的生活污水處理設(shè)施運(yùn)行。針對(duì)污水特點(diǎn)及排放要求，建議采用成套生活污水處理設(shè)備，能達(dá)到廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（DB44/26－2001）中第二時(shí)段的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。本工程所在區(qū)域水體執(zhí)行Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，污水排放標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格，為避免地表水污染，職工生活污水必須經(jīng)達(dá)標(biāo)處理后排放至附近林地用于林地灌溉或作為農(nóng)田灌溉。 用水保障措施，采用Tennant法從河流水生生物生產(chǎn)量與水體水量之間關(guān)系，通過從維持水生生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定所需水量進(jìn)行了下泄效果驗(yàn)證。生態(tài)需水量下泄保障措施采?。愃启~道的泄水道+4孔閘方案）。泄水渠采取“自然式”運(yùn)營，其運(yùn)行隨著水位的自然漲落而進(jìn)行，這不僅消除了電站對(duì)魚類的阻隔影響，而且保持了該河網(wǎng)水文過與自然水文過程的同步性，在洪水季節(jié)維持現(xiàn)有的水文、水力學(xué)過程，基本保持預(yù)留河道的現(xiàn)有生態(tài)功能；在枯水季節(jié)由于下泄生態(tài)流量，水深增加、水面加大，著生藻類等餌料生物較原來變化大，現(xiàn)存量增加，有利魚類的越冬，3～4月份該河段河灘成為水流平緩的礫石底質(zhì)流水地段，有利產(chǎn)粘沉性卵的魚類繁殖，河灘增大，餌料增加，也有利3～4月份繁殖的魚類索餌。 陸生動(dòng)植物保護(hù)措施（1）預(yù)防保護(hù)措施在做好工程破壞區(qū)水土保持的保護(hù)工作外，應(yīng)加定期教育、培訓(xùn)廠區(qū)人員的環(huán)保意識(shí)。（2）恢復(fù)補(bǔ)償措施在樞紐建筑物區(qū)、施工臨時(shí)占地跡地、集中堆渣場周邊、料場開采周圍，對(duì)因工程建設(shè)破壞的自然或人工植被進(jìn)行全面補(bǔ)償。施工結(jié)束后，可以進(jìn)行植被恢復(fù)的跡地已全部恢復(fù)植被，使之恢復(fù)原有的生態(tài)功能。不能恢復(fù)的工程占用部分就近選擇宜林荒地植樹，按照總量平衡的原則，使工程區(qū)內(nèi)森林覆蓋率不因本工程的建設(shè)而降低，并在原有的基礎(chǔ)上略有增加。 魚類保護(hù)措施項(xiàng)目所在的水域無國家和地方重點(diǎn)保護(hù)魚類，主要魚種為經(jīng)濟(jì)魚類。古水河的水力資源開發(fā)可溯源到1994年建成的古水河第2級(jí)電站花山水電站，其作為梯級(jí)開發(fā)的龍頭水庫，承擔(dān)全河梯級(jí)電站的補(bǔ)償調(diào)節(jié)。由于建成時(shí)間早，對(duì)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施不足，對(duì)洄游魚類存在隔阻效應(yīng)。建設(shè)本項(xiàng)目設(shè)置過魚通道，有助廣陽電站壩址上下游物種交流，為適應(yīng)流水型和洄游魚類營造適宜生境。目前在古水河存在著15級(jí)梯級(jí)開發(fā)的水電站，水電站有必要實(shí)行多目標(biāo)優(yōu)化聯(lián)合調(diào)度，即全面考慮工程的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)與生態(tài)環(huán)境目標(biāo)。針對(duì)本項(xiàng)目在現(xiàn)階段切實(shí)可行的魚類保護(hù)措施為：保證下泄生態(tài)流量，以滿足下游魚類、魚類餌料、兩岸河灘濕地等的生態(tài)需水量；本工程實(shí)現(xiàn)下泄生態(tài)流量的前提在于，古水河的所有梯級(jí)水電站同時(shí)確保下泄生態(tài)流量，僅僅其中的一個(gè)水電站保證生態(tài)流量無法實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)水域的魚類種群多樣性保護(hù)和維護(hù)；在水閘處改建過魚通道，為適應(yīng)庫區(qū)水位變動(dòng)，要求出口安置控制系統(tǒng)能自動(dòng)調(diào)整控制堰頂流高程以保證入通道的定額流量；采取人工增殖放流措施，增加地方性魚類種群數(shù)量。 水土保持措施（一）庫岸防護(hù)林保護(hù)廣陽電站為徑流式電站，電站建成后庫水位的消落和風(fēng)浪沖刷可能影響庫岸邊坡的穩(wěn)定。為使庫岸穩(wěn)定，保持水土，美化庫周的環(huán)境，將水庫消落區(qū)附近沿線約10～20m范圍內(nèi)的林木劃為庫岸防護(hù)林，樹木成林后僅限于擇伐，禁止亂砍濫伐。（二）庫區(qū)清理水土保護(hù)大壩施工結(jié)束后，按《水庫庫底清理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行庫底清理，各專項(xiàng)設(shè)施遷至庫外或庫周時(shí)，應(yīng)對(duì)其基礎(chǔ)開挖、土石方棄渣進(jìn)行妥善堆放，不得造成水土流失。（三）施工區(qū)水土流失治理工程施工區(qū)景觀恢復(fù)和綠化采取如下措施：施工結(jié)束后，對(duì)開挖后的邊坡及時(shí)作護(hù)坡處理，在開挖的邊坡、廠區(qū)、壩周等地進(jìn)行一次性綠化，恢復(fù)被破壞的植被；臨時(shí)房屋建筑面積285㎡，拆除后需平整加以填土改良，并植樹造林；堆場面積600㎡，電站完工后，恢復(fù)其原狀或種上花草；廠房周圍植草綠化；永久生活區(qū)內(nèi)的道路兩旁的庭院前后均采取綠化措施。. 環(huán)境保護(hù)投資與環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析根據(jù)該項(xiàng)目環(huán)境狀況、工程特點(diǎn)及本報(bào)告中所提出的運(yùn)行階段應(yīng)采取的各種環(huán)境保護(hù)措施，參考已建和已審批的同類工程環(huán)保措施估算成果，考慮到當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平，對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)投資進(jìn)行估算。，因環(huán)保設(shè)施改建需新增加投資5萬元，環(huán)境監(jiān)測措施11萬元。1）發(fā)電效益環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益指項(xiàng)目的有利影響所帶來的環(huán)境效益。廣陽水電站的開發(fā)任務(wù)較簡單，除發(fā)電外，沒有其他的功能訴求。其發(fā)電效益計(jì)算如下：古水河廣陽水電站總裝機(jī)容量為4000kW，多年平均年發(fā)電量為1385萬kw?h，h，電站建成后可緩解廣寧縣缺電局面。2）環(huán)境效益本水電站建成發(fā)電不僅能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也帶來了一定的環(huán)境效益，以水力發(fā)電替代燃煤火力發(fā)電，不僅可節(jié)約煤炭的使用量，而且可減少燃燒煤炭所排放的SO2和NO2及產(chǎn)生的廢渣，從而減少因燃煤所帶來的大氣和環(huán)境的污染。同時(shí)也減輕了當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸壓力。綜合上述分析, 廣陽水電站工程雖然在施工期造成了一定的環(huán)境損失，但項(xiàng)目完成后經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益顯著。環(huán)境效益方面。另外，一些環(huán)境間接效益難以量化，包括：節(jié)約燃煤使用、減少SO2和NO2的排放、減輕當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸壓力等。通過環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益與損失比較，廣陽水電站工程興建的環(huán)境效益遠(yuǎn)大于環(huán)境損失。．環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析水電水庫項(xiàng)目實(shí)施后可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是建設(shè)項(xiàng)目本身安全造成的風(fēng)險(xiǎn)，包括水庫大壩工程的潰壩風(fēng)險(xiǎn)和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。施工期間可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故主要是洪水期圍堰崩塌，由于施工期已結(jié)束，此風(fēng)險(xiǎn)不存在。 一旦出現(xiàn)事故排放，必須按事先擬定的方案，進(jìn)行緊急處理，盡快找到事故原因，制定解決辦法，將影響降到最低限度。同時(shí)需要及時(shí)向水利、環(huán)保等相關(guān)部門報(bào)告，應(yīng)急方案應(yīng)包括應(yīng)急狀態(tài)分類、應(yīng)急計(jì)劃區(qū)、事故等級(jí)水平、應(yīng)急防護(hù)處理等。．環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃本項(xiàng)目的環(huán)境管理工作由廣陽水電站負(fù)責(zé)，具體協(xié)調(diào)運(yùn)營過程中出現(xiàn)的環(huán)境管理問題，并監(jiān)督設(shè)計(jì)單位和施工單位落實(shí)項(xiàng)目需改進(jìn)的環(huán)保措施的設(shè)計(jì)、施工和實(shí)施，同時(shí)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站做好營運(yùn)期的環(huán)境監(jiān)測工作。項(xiàng)目建成后，須按規(guī)定向肇慶市環(huán)保局申請(qǐng)竣工項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。 該項(xiàng)目的營運(yùn)期的環(huán)境監(jiān)測可以委托當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的監(jiān)測單位承擔(dān)，應(yīng)定期定點(diǎn)監(jiān)測，編制監(jiān)測報(bào)告，提供給項(xiàng)目單位。以備省、市、區(qū)環(huán)保局監(jiān)督。若在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告，以便及時(shí)有效地采取措施。4．公眾參與 公眾參與調(diào)查概況公眾參與是環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的一個(gè)重要組成部分，也是體現(xiàn)以人為本、完善科學(xué)決策的一種有效途徑。公眾參與的目的是為了廣泛的了解和掌握公眾對(duì)古興水電站重建工程建設(shè)的意見和要求，以及對(duì)因工程施工而造成的環(huán)境問題的態(tài)度；同時(shí)將公眾意見向有關(guān)建設(shè)、主管部門反映，以利于對(duì)該項(xiàng)目可能產(chǎn)生的、與公眾有關(guān)的重大問題得以研究和協(xié)商解決；并能使政府各有關(guān)的部門了解開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)備選方案及其影響，通過對(duì)比優(yōu)選最佳方案，從而做出科學(xué)決策。 公眾參與方式根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)局最新出臺(tái)的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006[28]號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理公眾參與實(shí)施意見的通知》（粵環(huán)[2007]99號(hào)）要求以及參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定，廣陽水電站重建工程公眾調(diào)查的主要方式為：由建設(shè)單位在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)將本項(xiàng)目基本情況以及評(píng)價(jià)單位工作內(nèi)容在蒙坑村村委會(huì)和古水鎮(zhèn)政府進(jìn)行公示（即第一次公示），公開發(fā)放公眾參與調(diào)查表（見附表）進(jìn)行問卷調(diào)查，公示10日后回收表格。對(duì)相關(guān)職能部門的調(diào)查采取發(fā)放調(diào)查表及上門走訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。調(diào)查的內(nèi)容包括對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的認(rèn)知程度、工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響、建成后對(duì)環(huán)境的影響等方面。在環(huán)境影響報(bào)告書上報(bào)審批前在蒙坑村村委會(huì)和古水鎮(zhèn)政府貼布告公示環(huán)境影響報(bào)告書簡本的查閱方式及公眾進(jìn)一步對(duì)本項(xiàng)目的環(huán)境可行性提出意見的方式及時(shí)間（即第二次公示），并向蒙坑村委會(huì)提供環(huán)評(píng)報(bào)告書簡本以供民眾查閱，同時(shí)在珠江水利科學(xué)研究院網(wǎng)站上（）進(jìn)行環(huán)評(píng)報(bào)告書簡本公示，提供簡本鏈接供相關(guān)民眾查閱，以便能更好地收集公眾意見。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)文）的相關(guān)規(guī)定，在環(huán)評(píng)的過程中，公眾參與以不同的方式貫穿于環(huán)境影響報(bào)告書編寫的整個(gè)過程中。為確保良好的溝通，使公眾參與收到最佳效果。環(huán)評(píng)工作小組首先與工程涉及當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門、水保部門、林業(yè)部門等眾多單位進(jìn)行溝通，為隨后的社會(huì)調(diào)查提供便利。本工程公眾調(diào)查對(duì)象分二個(gè)層次：項(xiàng)目影響范圍內(nèi)的居民及環(huán)境敏感點(diǎn)的代表：主要是蒙坑村、蘇坑村、畢碌村。在項(xiàng)目影響范圍內(nèi)的相關(guān)單位：上游古興水電站、下游萬隆水電站在項(xiàng)目范圍內(nèi)有管理職能的部門：主要調(diào)查了廣寧縣水利局、廣寧縣環(huán)保局等相關(guān)職能部門的意見。為了體現(xiàn)被調(diào)查人員的廣