【文章內(nèi)容簡介】 目標承包單位編制下一期計劃總監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通各》指示承包單位采取調(diào)整措施知注：如總進度計劃為施工組織設計的一部分，可不單獨審批同意不同意 3．2．3進度控制的監(jiān)理組織、技術(shù)、合同、經(jīng)濟措施進度控制技術(shù)措施主要從合理的技術(shù)方案和可靠的施工組織措施、科學的施工方法嚴格的工藝要求，明確的施工程序，來保證按制定的進度計劃進行有效的實施。監(jiān)理工程師在審查或復核技術(shù)方案的同時，應提出影響進度的不利因素，并提出預防改變措施，以保證整體計劃的履行；①采用多級網(wǎng)絡計劃技術(shù)和其他先進適用的計劃技術(shù)；②組織流水作業(yè)，保證作業(yè)連續(xù)、均衡、有節(jié)奏；③縮短作業(yè)時間、減少技術(shù)間歇的技術(shù)措施；進度控制組織措施①督促有關(guān)承包單位建立健全的組織和明確的崗位職責，組成監(jiān)理單位和合同雙方或非合同方單位在內(nèi)的有機整體；②督促各有關(guān)承包單位完善工作制度和管理制度；③落實項目監(jiān)理機構(gòu)中進度控制部門的人員、具體控制任務和管理職責分工；④進行項目工期目標分解；⑤建立工期協(xié)調(diào)會議制度；進度控制經(jīng)濟措施①督促項目業(yè)主保證資金按計劃到位施工；②對關(guān)鍵線路的項目應根據(jù)進展情況，實施獎勵辦法，激勵施工按時完成，確保整體進度順利有序開展；③采取激勵措施，項目業(yè)主適時提前補充施工進度款，以改變因施工單位資金缺口引起工期延誤的可能和發(fā)生；④由于施工單位自身引起的延誤，在采取措施后又不能全面挽回目標計劃的，應按合同規(guī)定的違約條款進行經(jīng)濟處罰；進度控制合同措施①利用合同所賦予的權(quán)利，督促承包人按期完成工程項目；②利用合同規(guī)定可采取的各種手段和措施，督促承包人加快工程進度；③合同條款要詳盡嚴格，特別對違約責任目標與控制目標一致；3．2．4進度控制的監(jiān)理工作措施進度事前控制的監(jiān)理工作措施①審查施工進度總計劃必須符合合同工期要求。各月、周施工計劃必須符合總計劃要求。②施工單位向監(jiān)理部申報針對施工進度計劃而安排的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施和合同措施的詳細內(nèi)容，必須有保證實現(xiàn)工期目標的有力證明如：人員投入量、設備、材料等。以及對款額的明確分配。③月度計劃必須有趕工的說明。④周進度計劃必須詳細到每道工序、檢驗批、分項。⑤重點審查施工順序的安排是否符合施工工藝的要求。⑥施工用電、用水應充分滿足施工的要求。⑦總進度計劃由總監(jiān)審批后，報建設單位。進度事中控制的監(jiān)理工作措施①建立反映工程進度狀況的監(jiān)理日記，如實記載每日形象部位及完成實物工程量。如實記載影響工程進度的內(nèi)、外人為和自然的各種因素，監(jiān)理部派專人記錄每天天氣狀況，繪制天氣氣象圖，張貼于會議室。②工程進度的檢查進度控制工程師深入施工現(xiàn)場，依據(jù)經(jīng)各主批準的進度計劃，檢查承包單位進度計劃的執(zhí)行情況。③審核工程進度報告審核承包單位每周、每月提交的工程進度報告。將每日的施工進度以橫道圖表示在進度比較圖上，比較計劃進度與實際進度的差異。④進度方面簽證進度方面簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據(jù)。專業(yè)監(jiān)理工程師、現(xiàn)場監(jiān)理員在有關(guān)原始憑證上簽署，最后由項目總監(jiān)理工程師核簽。進度事后控制的監(jiān)理工作措施①監(jiān)理工程師將實際進度與計劃進度相比較，如果出現(xiàn)進度偏差，則應進一步分析偏差對進度控制目標的影響程度及其產(chǎn)生的原因。如：是人力缺乏，還是資金、材料供應以及天氣影響。若對后期工程有影響則應對計劃做出適度調(diào)整。如增加勞力、增加投資、加強調(diào)度力度。②利用工地例會，協(xié)調(diào)進度事宜，向各方通報進度情況。由于承包人的原因造成工程進度的延誤，工程師有權(quán)要求承包人采取有效措施加快施工進度，修改原計劃。并提交給監(jiān)理工程師重新審查、確認。若施工進度仍無進展而導致今后趕工則承包人承擔趕工的全部額外開支和誤期損失賠償。 造價投資控制的監(jiān)理工作內(nèi)容審查施工單位申報的月、季度計量報表；認真核對其工程數(shù)量，不超計、不漏計；建立計量支付簽證臺帳，定期與施工單位核對清算；按業(yè)主授權(quán)和施工合同的規(guī)定審核變更設計；保證支付簽證的各項工程質(zhì)量合格，數(shù)量準確；嚴格按合同規(guī)定進度計量支付簽證。 造價投資控制的監(jiān)理工作原則、方法和程序（一）投資控制的監(jiān)理工作原則執(zhí)行承包合同中所約定的合同價、單價及工程款支付方法；工程計量與造價審核，應有與合同相符且有偶合的報驗資料和質(zhì)量確認手續(xù)，并應與合同約定的相符；應在合同約定的時限觀眾對工程量及工程款進行審核確認；應公正地進行工程計量，工程款支付審核及處理設計變更、合同變更問題，如出現(xiàn)爭議當監(jiān)理調(diào)整無效時，應按合同約定的處理爭議條款執(zhí)行。（二）投資控制的監(jiān)理工作方法重視施工圖紙的會審工作通過認真會審圖紙，可以發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的錯、漏、碰、缺等毛病，消除質(zhì)量隱患減少設計變更，為施工順利進行奠定基礎(chǔ)；用經(jīng)濟技術(shù)的觀點，從優(yōu)化的角度，評定完善施工方案。一個先進可行的施工方案，是項目目標實現(xiàn)的基本保證，不同的施工方案，又對應著不同的費用成本。所以監(jiān)理工程師對施工方案的審查要認真負責，兼顧全面；認真辦理現(xiàn)場經(jīng)濟技術(shù)簽證工作現(xiàn)場經(jīng)濟技術(shù)簽證是指事前不能認定而需按實結(jié)算的一部分工作量，因此監(jiān)理工程師必須現(xiàn)場做好簽證工作，避免施工單位高估冒算；嚴格控制設計變更設計變更會引起造價的培養(yǎng)，有時又可能誘發(fā)承包商的索賠事件，增加額外支出，故應慎重處理，從嚴控制，非變更不可的，要盡量縮小變更范圍，并爭取盡早變更，因為變更越早影響就越小?？勺兛刹蛔兊木鸵獔猿植蛔儭栏窆こ虄r款計量支付程序和規(guī)則依據(jù)合同規(guī)定，控制好已完工程價款的計量與支付，是監(jiān)理工程師控制項目投資的最重要手段。首先要做好已完工程量的驗方計量工作，對施工方早逝 已完工程數(shù)量認真對照合同、定額審查。不符的子目、未完分項和質(zhì)量達不到合同標準的不能進行支付’做好預（結(jié)）算的審核工作與計量支付相對應的還有預（結(jié)）算的審核。以防承包商虛估冒算重算多算，改變計算規(guī)則等。對此監(jiān)理工程師不要掉以輕心。（三）投資監(jiān)理控制的基本程序工程計量和工程款支付基本程序①承包單位填報《工程量清單》（清單內(nèi)工程必須經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師簽認合格）；②專業(yè)監(jiān)理工程計量、審核、批準；③承包單位按批準的工程量填報《工程付款申請表》；④專業(yè)監(jiān)理工程師審核；⑤總監(jiān)理工程師審批簽發(fā)《工程款支付證書》；⑥業(yè)主簽認；⑦業(yè)主向施工單位支付工程款。3．3．3造價投資控制的組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同措施（一）投資控制組織措施在項目管理班子中落實造價控制的人員、任務分工和職責分。編制施工階段造價控制工作計劃和詳細的工作流程圖。（二）投資控制經(jīng)濟措施編制資金使用計劃，確定、分解造價控制目標。進行工程計量。復核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書。在施工過程中進行造價跟蹤控制，定期地進行造價實際支出值與計劃目標值的比較；發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，及時采取糾偏措施。對工程施工過程中的造價支出作好分析與預測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目造價控制及其存在問題的報告。（三）投資控制技術(shù)措施對設計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴格控制設計變更。繼續(xù)尋找通過改進設計挖潛節(jié)約造價的可能性。審核承包商編制的施工組織計劃，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。（四）投資控制合同措施做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參與處理索賠事宜。參與合同修改、補充工作，著重考慮它對造價控制的影響。3．3．4 造價造價投資控制的監(jiān)理工作措施（一）投資控制的事前監(jiān)理工作控制充分熟悉施工圖紙、招標文件、施工合同，對各種因素進行綜合分析，兵找出投資控制的關(guān)鍵點，并準備相對應的防范措施。積極做好施工圖紙交底會審工作，特別應注意土建工程中梁板結(jié)構(gòu)的標高和安裝工程中的通風、電氣等專業(yè)的標高之間是否存在矛盾。如有矛盾應提請設計單位盡早進行修改，以免出現(xiàn)返工現(xiàn)象，造成不必要的資金浪費。監(jiān)理工程師應在工程施工前要求施工單位及時報送施工組織設計方案，及時以對其進行審核并根據(jù)工程地質(zhì)報告、工程周圍的施工環(huán)境，提出相應的優(yōu)化意見，促使人、財、物、環(huán)境等各種生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用。工程施工階段由于時間較長，對工程造價影響的因素很多，同時工程本身也存在多種變化的可能，因此在施工階段的投資控制是比較重要的一個階段。作為監(jiān)理工程師，在該階段應把工程項目的計劃投資額作為控制的目標值，在工程施工過程中定期地將投資實際值與目標值進行比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出它們之間的偏差，然后分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施加以主動控制，以確保投資控制目標的實現(xiàn)。投資控制的目標是為了確保投資目標的實現(xiàn)，而施工階段的投資控制目標是通過編制資金使用計劃來確定的。因此，監(jiān)理工程師必須編制資金使用計劃，科學合理地確定建設項目投資控制目標，包括建設項目的總目標值、分目標值、各細目標值，同時既要維護投資控制目標值的嚴肅性，也要根據(jù)實際情況對既定的投資控制目標進行動態(tài)調(diào)整。全面考察調(diào)研工程項目所在地的市場情況，包括人工工資，各類建筑材料、各類機械租賃市場的情況，并結(jié)合當?shù)氐臍夂?、社會等重要任務作出人工工資、材料價格、機械租賃價格的風險程度預測，保證投資控制的目標值能順利實現(xiàn)，以免工程項目的進度受到影響。監(jiān)理工程師應對業(yè)主提供的所有合同進行詳細分析，尤其是各各個承包商的合同責任、工程范圍、合同價格、工期要求、工程預付款和進度款的付款方式等，特別應該理清承包商之間的連帶責任關(guān)系和合同的界面劃分。這樣一旦發(fā)生意外事件，監(jiān)理工程師就能比較容易地判斷出責任的承擔者，使得索賠工作能夠順利進行，并能減少業(yè)主的損失。（二）造價投資控制的事中監(jiān)理工作控制在工程施工過程中，監(jiān)理工程師必須嚴格按照合同規(guī)定的支付時間、支付范圍、支付方法、支付程序進行工程進度款的支付。為防止施工單位在驗工月報中高估冒算、重復計量等現(xiàn)象出現(xiàn)，當審核數(shù)額和申報數(shù)額相差較大時，可對進度款延緩支付，同時將驗工月報退回施工單位重新編制。確定工程量時應以當月已完工程質(zhì)量合格并經(jīng)總監(jiān)簽字認可的分項工程量為依據(jù)。對于無相應定額子目的分項工程應參照相似的定額子目，如無相似的定額子目，則要求施工單位編制補充定額并予以審批，最后向業(yè)主提出支付工程款的意見，避免超額支付和提前支付。在工程的施工過程中，監(jiān)理工程師應嚴格控制工程變更。對設計或業(yè)主提出的每一項工程變更，都須進行經(jīng)濟核算，計算出投資額的變化幅度，并向業(yè)主提出是否變更的參考意見，嚴禁通過變更擴大建設規(guī)劃、提高建設標準。如屬必須變更的項目，對變更價格的控制應遵循價格合理確定的原則：合同報價中有適合于變更工程的價格，按合同已有的價格計算變更價款；合同報價中有相似的價格時可按此價格確定變更價格，按合同已有的價格計算變更價款；合同中無此類價格時，應由承包商提出可行的變更價格，由監(jiān)理工程師審批后執(zhí)行。對于大型設備、主要材料的價格進行控制也是投資事中控制的重點。在項目施工過程中應要求施工單位對進口材料及特種材料先報價后采購，報價經(jīng)業(yè)主、投資控制人員批準確認后方可進行采購。對用量大和價格高的材料，可通過單項材料的招標比價工作，使投資額得到有效控制。對于裝飾材料，不僅要確認其價格，還須確認其式樣、規(guī)格等，并須進行現(xiàn)場材料封樣。對于技術(shù)發(fā)展較快的弱電設備，在采購時不僅要注意其價格和質(zhì)量，還要使設備的價格性能比盡可能地得到提高。投資控制還應與工程質(zhì)量控制協(xié)調(diào)一致。施工過程中應嚴格約束施工單位按照圖紙和技術(shù)規(guī)范中寫明的試驗項目、材料性能、施工要求和允許精度等有關(guān)規(guī)定進行施工，嚴格把好質(zhì)量關(guān)，依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進行監(jiān)督與控制，特別對工程中的隱蔽部分進行認真核查，及時記錄有關(guān)隱蔽部分的材料品種、數(shù)量、規(guī)格、尺寸和施工質(zhì)量情況，確保投資控制工作的準確性。工程計量（1）承包單位每月26日前，根據(jù)工程實際進度及監(jiān)理工程師簽認的分項工程認可單，填寫當月完成的工程量，報監(jiān)理部審核；（2）監(jiān)理工程師應對承包單位申報的工程量進行現(xiàn)場核實；（3）對某些特殊的分項、分部工程的計量方法，則由項目監(jiān)理部、建設單位和承包單位協(xié)商約定；（4）針對一些不可預見的工程量（如地基基礎(chǔ)處理等），監(jiān)理工程師應會同承包單位建設單位如實進行計量。工程款支付（1）月支付款：承包單位按當月完成工程量申報監(jiān)理部審核簽認。項目合同外月付款，經(jīng)協(xié)商在月工程進度款中亦可支付近一時期由于設計變更、工程洽商、材料調(diào)價、計時工及承包單位提出索賠等向承包單位支付的工程款；（2）竣工結(jié)算款：工程竣工驗收合格，建設單位和監(jiān)理單位簽認（移交書），承包單位與建設單位方可進行竣工結(jié)算；（3）保修保證金：按保修合同執(zhí)行，督促承包單位履約；（4）工程款的支付辦法：承包單位填寫相應的《工程款支付申請》，經(jīng)監(jiān)理部監(jiān)理工程師審核總監(jiān)理工程師簽認后，由建設單位支付；（5）保修保留金的退還：保修階段期滿，承包單位完成保修任務，經(jīng)建設單位、監(jiān)理單位驗收合格，簽發(fā)“保修完成證書”后，按保修合同規(guī)定，建設單位向承包單位退還保修保留金。（三）造價投資控制的事后監(jiān)理工作控制在工程項目的實施過程中，不可避免地會產(chǎn)生種類索賠事件。索賠的種類甚多，通常有地質(zhì)條件變化引起的索賠；工期變更引起的索賠；施工圖拖延或差錯引起的索賠；業(yè)主拖延付款引起的索賠：不可抗力引起的索賠；暫停施工引起的索賠。當索賠發(fā)生后，工程師必須依據(jù)合同條款及時對索賠事件進行索賠證據(jù)的收集和分析，在公正的立場上確定索賠事件的責任者，審查索賠費用的合理性，在合同規(guī)定的期限內(nèi)及時提出索賠事件的處理報告，以減少業(yè)主的損失。工程竣工驗收后，投資控制的重點是及時對涉及工程價款的種類資料進行分類整理，如隱蔽工程的資料、設計變更和現(xiàn)場簽證的資料，索賠處理的資料，甲方供應材料的資料，各類材料的規(guī)程、品牌、價格資料，各種特殊工藝的資料等，并配合業(yè)主對施工單位提供的結(jié)算進行初步審核