【文章內(nèi)容簡介】 強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作半年來取得了積極地進(jìn)展。二是持續(xù)的加大對基層的傾斜，對資源的傾斜。三是重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。四是試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。五是運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。2009年3月16日，汪華東同志在2009年全省共青團(tuán)學(xué)?；鶎咏M織建設(shè)和基層工作推進(jìn)會議上的講話：推進(jìn)全省學(xué)校戰(zhàn)線基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作的五點(diǎn)意見：一、進(jìn)一步提高對加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作極端重要性的認(rèn)識。二、按照率先實(shí)現(xiàn)“團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年”的要求，選準(zhǔn)側(cè)重點(diǎn)，全面提升共青團(tuán)學(xué)校戰(zhàn)線基層組織建設(shè)水平。三、按照率先實(shí)現(xiàn)“團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動影響全體青年”的要求，把握好原則，全面活躍共青團(tuán)學(xué)校戰(zhàn)線文化建設(shè)。四、正確把握“兩個全體青年”之間的辯證關(guān)系，切實(shí)抓好2009年全省學(xué)校戰(zhàn)線共青團(tuán)重點(diǎn)工作。五、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作提供有力保障。3加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作注意把握的10條原則2008年8月5日，陸昊在全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會議上的講話：1．堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，當(dāng)前要注意借助黨政工作在基層形成的新格局和新成果，并力爭使基層團(tuán)建與黨建緊密結(jié)合。黨建帶團(tuán)建始終是基層組織建設(shè)和工作的根本保障和基本要求。黨組織從制度安排、干部配備、工作指導(dǎo)三個方面的帶動，對于基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作至關(guān)重要。2．緊緊圍繞市場經(jīng)濟(jì)條件下社會中存在的各類組織的根本任務(wù)和功能，找準(zhǔn)基層團(tuán)的工作的切入點(diǎn)。在農(nóng)村，要圍繞新農(nóng)村建設(shè)的根本要求，特別要圍繞生產(chǎn)發(fā)展這一重要目標(biāo)；在企業(yè)，要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營；在學(xué)校，要圍繞育人目標(biāo)；在社區(qū)，要圍繞促進(jìn)社區(qū)和諧，開展好基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作。3．根據(jù)青年喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡(luò)和聚集的新方式，大膽探索和創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)的有效載體和途徑。一是要打破原有的嚴(yán)格按照行政區(qū)劃來建設(shè)團(tuán)組織的條條框框，青年聚集在哪里，團(tuán)組織就建在哪里。二是要積極探索聯(lián)合建團(tuán)、區(qū)域建團(tuán)、依托建團(tuán)、流動建團(tuán)等各種有效的團(tuán)建模式。三是要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)來創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作。不怕對團(tuán)員青年雙重覆蓋甚至多重覆蓋，就怕沒有覆蓋。4．把團(tuán)的有影響力的工作和活動與團(tuán)的建設(shè)結(jié)合起來，善于把工作成效轉(zhuǎn)化為組織建設(shè)成果。加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作的最終目標(biāo)，是吸引凝聚青年，是要把青年最廣泛地團(tuán)結(jié)起來跟黨走，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。所以，要努力把團(tuán)的有影響力的工作和活動與團(tuán)的建設(shè)結(jié)合起來，努力使基層團(tuán)組織建設(shè)和基層團(tuán)的工作共同推進(jìn)。5．分析市場經(jīng)濟(jì)條件下各類經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動和商業(yè)模式的新變化，找到推動團(tuán)建的有效途徑。6．把發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年能人作為基層團(tuán)建的前提性戰(zhàn)略任務(wù)，選拔各領(lǐng)域的青年能人到團(tuán)的崗位。7．把黨團(tuán)組織的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年易于接受的“小道理”，既關(guān)注青年成長發(fā)展中的“大事”，又關(guān)注青年工作生活中的“小事”8．堅(jiān)持團(tuán)的工作中形成的好做法，對好的工作項(xiàng)目要連續(xù)抓、持久抓。9．充分尊重基層的創(chuàng)造力，鼓勵基層積極探索、大膽創(chuàng)新。2009年3月24日，陸昊在全團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作研討會暨全團(tuán)組織工作會議上的講話：再加上我們在浙江發(fā)現(xiàn)的第10條，就是先幫助青年成立交流性組織，再在具備條件的青年組織當(dāng)中探索成立團(tuán)組織。2009年4月7日，張永在省轄市團(tuán)的工作考評會上的講話：貫徹落實(shí)好全團(tuán)基層組織建設(shè)研討會暨全團(tuán)組織工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作，需要重點(diǎn)把握和解決四個方面：認(rèn)識上克服偏差、畏難、疑惑和漂浮心理，派駐工作要強(qiáng)化紀(jì)律觀念和加強(qiáng)管理，試點(diǎn)工作要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、認(rèn)真把握普遍性規(guī)律、著力突破重點(diǎn)難點(diǎn)問題、勇于改革創(chuàng)新的基本原則，協(xié)管工作出臺《團(tuán)省委黨組協(xié)助做好團(tuán)干部任前考察工作若干規(guī)定》、《團(tuán)省委書記辦公會定期聽取團(tuán)市委工作匯報(bào)的若干規(guī)定》、《省轄市團(tuán)的工作考評辦法》、《團(tuán)省委黨組與省轄市黨委工作通報(bào)辦法》等4個相關(guān)文件。3團(tuán)中央4項(xiàng)支持和推動團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的具體措施2008年12月23日，陸昊在共青團(tuán)十六屆二中全會上的講話：一是從全團(tuán)地市級以上團(tuán)組織抽調(diào)2800多名團(tuán)干部，兩年內(nèi)分4批，到全國2800多個縣級團(tuán)委支持工作，了解情況，介紹經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新，鍛煉本領(lǐng)，推動工作。全團(tuán)所有局級以上干部，每人每批聯(lián)系2至3個縣級團(tuán)組織。二是從有限的團(tuán)中央項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中籌措2206萬元，支持中西部地區(qū)和部分東部地區(qū)的2206個縣級團(tuán)委開展工作；又向社會籌集2206萬元，支持這些地方團(tuán)組織專門開展志愿服務(wù)。三是由團(tuán)中央籌措經(jīng)費(fèi)，連續(xù)兩年為中西部地區(qū)1萬個基層團(tuán)組織訂閱中國青年報(bào)。四是在團(tuán)中央組織的青年對外交流活動中，大幅度提高縣級以下基層優(yōu)秀團(tuán)干部的參與比例，從3%左右提高到20%。3農(nóng)村團(tuán)建2008年8月5日，陸昊在全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會議上的講話：農(nóng)村是青年變化最大、團(tuán)組織建設(shè)和工作面臨困難最多的領(lǐng)域。第一，要努力探索團(tuán)建與黨建更為緊密結(jié)合的有效模式。一是要認(rèn)識到團(tuán)建與黨建結(jié)合得越緊密越好。二是要努力推動工作空間的緊密融合，探索在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村聯(lián)合建立黨團(tuán)活動中心。三是要借助大學(xué)生“村官”、選調(diào)生的力量。四是要借助農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。五是要善于借助鄉(xiāng)村兩級團(tuán)組織集中換屆，努力爭取黨組織在團(tuán)干部配備上的重視和支持。第二，要以農(nóng)村青年不甘于現(xiàn)狀、渴望有新的發(fā)展為根本動力，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)來開展工作。第三，要根據(jù)農(nóng)村青年聯(lián)絡(luò)和聚集的新方式，大膽探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的團(tuán)建模式。第四，要積極探索各種有效的聯(lián)建模式?？梢蕴剿鳌按逍Ｂ?lián)建”的模式，充分發(fā)揮高?；蜣r(nóng)村中學(xué)團(tuán)組織的作用?？梢蕴剿鳌按迤舐?lián)建”，把團(tuán)組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上。還可以探索“村村聯(lián)建”，使鄰近村的團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)資源共享。第五，要大膽探索在協(xié)會、專業(yè)組織上建團(tuán)。一是在現(xiàn)有的合作組織上建團(tuán)，二是通過直接建立農(nóng)村青年合作組織來建立團(tuán)組織。第六，要特別做好青年能人的工作。3企業(yè)團(tuán)建2008年8月5日，陸昊在全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會議上的講話：第一，要以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為前提，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)與服務(wù)青年的結(jié)合點(diǎn)。第二，要把解決青年職工思想問題放在首位，善于把黨團(tuán)組織的政治主張轉(zhuǎn)化為青年職工易于接受的工作理念。第三，要面向普通青年，努力幫助青年職工解決成長發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題。第四，要關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工成長發(fā)展中的“小事”。第五，企業(yè)團(tuán)干部配備要專兼結(jié)合。2009年1月15日，陸昊在2009年全國城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作會議上的講話：要以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為前提，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)與服務(wù)青年的結(jié)合點(diǎn)。結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，大力開展思想性活動、技能性活動，開展好文體娛樂活動。企業(yè)團(tuán)的組織制度設(shè)計(jì)和專兼職干部配備要有利于企業(yè)團(tuán)委掌握生產(chǎn)經(jīng)營的重要情況，同時又能夠善于動員、借助企業(yè)內(nèi)部各種資源。要分析市場經(jīng)濟(jì)條件下各類經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動和商業(yè)模式的新變化，在高度集中的產(chǎn)業(yè)鏈條上尋找企業(yè)共青團(tuán)工作的切入點(diǎn)。根據(jù)青年喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡(luò)和聚集的新方式，大膽探索和創(chuàng)新企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)的有效載體和途徑。要把解決青年職工思想問題放在首位，善于把黨團(tuán)組織的政治主張轉(zhuǎn)化為青年職工易于接受的工作理念。要關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工成長發(fā)展中的“小事”。要面向普通青年，努力幫助青年職工解決成長發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題。把團(tuán)的有影響力的工作和活動與團(tuán)的建設(shè)結(jié)合起來，善于把工作成效轉(zhuǎn)化為組織建設(shè)成果。2009年1月15日，賀軍科同志在2009年全國城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作會議上的講話：要堅(jiān)持“黨建帶動、遞次推進(jìn)、活動先行”的原則，切實(shí)解決“建團(tuán)困難，建而不活”的問題。一是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建。充分借助黨建成果，爭取在有黨組織又有青年團(tuán)員的“兩新”組織都建立團(tuán)組織。省、市級團(tuán)委要高度重視，區(qū)和街道團(tuán)委要有責(zé)任意識，層層分解任務(wù)，確定目標(biāo)、制定計(jì)劃，拿出工作措施，一家一家地推進(jìn)落實(shí)。二是遞次推進(jìn)“兩新”組織的團(tuán)建工作。首先爭取在規(guī)模以上“兩新”組織建立團(tuán)組織，做到成熟一個建立一個，要注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)在建團(tuán)中的示范和帶動作用，發(fā)揮各級青年企業(yè)家協(xié)會的作用，推動條件成熟的會員單位建立團(tuán)組織；建起來之后要加強(qiáng)指導(dǎo)，大力支持，規(guī)范運(yùn)作，有班子、有制度、有必要的經(jīng)費(fèi)和陣地、能夠發(fā)揮作用，做到建立一個鞏固一個；然后再推進(jìn)規(guī)模以下“兩新”組織的團(tuán)建工作，爭取實(shí)現(xiàn)對“兩新”組織的逐步覆蓋。三是不管是否建立了團(tuán)組織，我們都可以將“兩新”組織納入到我們的活動中來，通過資源支持、合作聯(lián)誼等方式，面向“兩新”組織青年開展文化交流、文體競賽等活動，先以活動影響這部分青年，在取得青年和“兩新”組織認(rèn)可之后，再在“兩新”組織建立團(tuán)組織。3高校團(tuán)建2008年8月5日，陸昊在全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會議上的講話：第一，切實(shí)把高校團(tuán)組織建設(shè)和工作擺在基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。第二，要圍繞高校育人的目標(biāo)體系，找準(zhǔn)共青團(tuán)工作的切入點(diǎn)。高校的根本功能是育人，大體上有五個層級的培養(yǎng)目標(biāo)。一是幫助學(xué)生掌握必需的專業(yè)知識。二是幫助學(xué)生具備合理的知識結(jié)構(gòu)。三是幫助學(xué)生具備比較全面的素質(zhì)。四是幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的品德。五是引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的信念，培養(yǎng)堅(jiān)定的青年馬克思主義者。上述五個目標(biāo)是遞進(jìn)的，第五個目標(biāo)也是最重要的目標(biāo)。第三，要根據(jù)青年學(xué)生喜歡的溝通、交流、聚集方式來探索新的組織建設(shè)模式。第四，要抓好青年學(xué)生思想工作的結(jié)合點(diǎn)。一是要把愛國主義和社會主義結(jié)合起來，二是要把民族精神和時代精神結(jié)合起來，三是要把個人成就和社會責(zé)任結(jié)合起來。第五，要抓住兩個重要時段開展工作。一是對于剛進(jìn)校園的學(xué)生，關(guān)鍵是對他們進(jìn)行學(xué)業(yè)規(guī)劃，幫助他們了解核心課程、有效的學(xué)習(xí)方法、有益的知識結(jié)構(gòu)，幫助他們順利完成從中學(xué)到大學(xué)的心理適應(yīng)，幫助他們解決在學(xué)習(xí)生活中遇到的困難。二是對于將要畢業(yè)的學(xué)生，一方面幫助他們進(jìn)行初步的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，另一方面通過就業(yè)見習(xí)、提供就業(yè)信息等途徑，努力幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。第六，要注重增強(qiáng)第二課堂的專業(yè)性。不能辦成只搞活動的課堂，而要辦成針對能力素質(zhì)訓(xùn)練的有一定專業(yè)性質(zhì)的課堂，最終形成系統(tǒng)性的、結(jié)合思想政治工作的第二課堂教育。第七，民辦高校、高職院校團(tuán)的工作要注重提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。2008年11月6日，陸昊在加強(qiáng)高校共青團(tuán)工作座談會講話：共青團(tuán)作為思想性、政治性很強(qiáng)的組織，我們既要積極配合學(xué)校黨政實(shí)現(xiàn)育人的整體目標(biāo)體系，同時更要緊緊抓住我們自己的根本任務(wù)，就是突出思想引領(lǐng)工作。思想引領(lǐng)工作抓好了，其他工作的開展才有意義。思想引領(lǐng)工作抓不好，其他工作做得再多也沒有本質(zhì)意義，甚至還會適得其反。加強(qiáng)對大學(xué)生的思想引領(lǐng)，在整個高校共青團(tuán)的工作格局中居于核心地位，也是高校團(tuán)的一切工作的目標(biāo)所在。 3社區(qū)團(tuán)建2008年8月5日，陸昊在全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會議上的講話：社區(qū)團(tuán)建還處于探索階段。第一，要把握好社區(qū)的根本任務(wù)和功能。社區(qū)是若干類別的社會組織和居民居住空間的組合，其基本的目標(biāo)就是和諧，要圍繞這一屬性研究把握切入點(diǎn)。第二，要爭取黨建帶動。第三，要探索社區(qū)內(nèi)團(tuán)組織的聯(lián)建。第四，結(jié)合青少年社會工作者、志愿者工作機(jī)制，探索社區(qū)團(tuán)的工作。第五，要關(guān)注政府部分青少年社會事務(wù)的轉(zhuǎn)移。2009年1月15日，陸昊在2009年全國城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作會議上的講話：要爭取黨建帶動。要把握好社區(qū)的根本任務(wù)和功能，注意圍繞社區(qū)安全性、便利性、健康性、娛樂性、互助性等功能開展工作。要探索社區(qū)內(nèi)團(tuán)組織的聯(lián)建。結(jié)合青少年社會工作者、志愿者工作機(jī)制，探索社區(qū)團(tuán)的工作。要依托各類青年社團(tuán)建立團(tuán)的組織。要關(guān)注政府部分青少年社會事務(wù)的轉(zhuǎn)移。2009年1月15日，賀軍科同志在2009年全國城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作會議上的講話：社區(qū)已經(jīng)成為城市社會管理和公共服務(wù)的終端?，F(xiàn)在，有大量自由職業(yè)者、從事個體經(jīng)營的青年需要通過社區(qū)聯(lián)系，還有一定數(shù)量的社區(qū)閑散青少年需要我們加以關(guān)注。一是要注重社區(qū)內(nèi)團(tuán)組織的聯(lián)建。社區(qū)不僅是居住空間的概念，而且是若干類別社會組織與居住空間的組合。要根據(jù)青年喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡(luò)和聚集的新方式，大膽創(chuàng)新團(tuán)組織的設(shè)置形式，積極探索聯(lián)合建團(tuán)、樓宇建團(tuán)、興趣建團(tuán)、功能建團(tuán)等各種有效的團(tuán)建模式，擴(kuò)大團(tuán)組織的有效覆蓋。二是要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)手段?，F(xiàn)實(shí)大多數(shù)青年在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上聚集，小區(qū)論壇、BBS吸引了社區(qū)青年的廣泛參與。各地要將“青春互助超市”項(xiàng)目作為深化社區(qū)團(tuán)的組織建設(shè)和工作的重要載體，高度重視，精心組織，努力抓出成效。三是要積極承接政府青少年事務(wù)。探索承接社區(qū)青少年教育、預(yù)防青少年違法犯罪、閑散青少年管理等政府青少年事務(wù)。3機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)建2009年1月15日，陸昊在2009年全國城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作會議上的講話：要把握每一個機(jī)關(guān)事業(yè)單位的根本任務(wù)和功能，著力提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位中青年的學(xué)習(xí)能力、文字表述能力、組織協(xié)調(diào)能力和調(diào)查研究的基本功。要結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)工作制度設(shè)計(jì)，面向廣大青年開展工作。2009年1月15日，賀軍科同志在2009年全國城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作會議上的講話：一是要推進(jìn)制度創(chuàng)新，把團(tuán)的工作向青年拓展和延伸。通過設(shè)立青年工作委員會等機(jī)構(gòu)，定期研究共青團(tuán)和青年工作中的重大問題，強(qiáng)化黨對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化共青團(tuán)工作的外部環(huán)境。二是要圍繞企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的根本任務(wù)和功能，找準(zhǔn)團(tuán)的工作切入點(diǎn)。三是加強(qiáng)同類單位之間的交流和互動，形成同業(yè)推進(jìn)、專業(yè)化、制度化的扁平工作網(wǎng)絡(luò)。四是探索吸引凝聚青年的有效方式。堅(jiān)持面向全體青年，關(guān)注青年成長發(fā)展中的“小事”，幫助青年解決實(shí)際困難和問題，增強(qiáng)青年對團(tuán)組織的認(rèn)同感和歸屬感，既要重視青年職業(yè)技能培養(yǎng)，也要注重對青年職業(yè)生涯發(fā)展所需要的社會化技能的培養(yǎng)。3黨政機(jī)關(guān)青年工作的根本任務(wù)2009年06月26日，陸昊全國海關(guān)青年工作座談會上強(qiáng)調(diào)，黨政機(jī)關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍青年工作的根本任務(wù)包括以下三方面：一是通過加強(qiáng)對堅(jiān)持愛國主義、社會主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合這一基本原則的認(rèn)識，抓住青年人思想認(rèn)識中的關(guān)鍵點(diǎn)釋疑解惑，堅(jiān)定青年的理想信念；二是通過樹立崇高的精神追求，特別是強(qiáng)調(diào)職業(yè)精神、強(qiáng)調(diào)監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的思想原則，培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)；三是通過激發(fā)學(xué)習(xí)熱情、發(fā)現(xiàn)適應(yīng)新商業(yè)模式的監(jiān)管方式鼓勵鉆研業(yè)務(wù)、積累工作經(jīng)驗(yàn)來提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)。團(tuán)建試點(diǎn)工作要注重研究把握5個方面的因素2009年7月17日，陸昊在團(tuán)中央研討部