【文章內(nèi)容簡介】 技、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，形成購物旅游、養(yǎng)生旅游、商務(wù)旅游、會展旅游、科技旅游、文化旅游等新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。旅游業(yè)在與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)程中，將不斷催生出一批富有生命力的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，這將成為旅游市場上新的生力軍。（4）文旅結(jié)合成發(fā)展新趨勢為推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提高質(zhì)量和水平，我國旅游界響亮地提出了“文化旅游產(chǎn)業(yè)”的概念。全國各地旅游部門紛 紛將“文化”引入旅游產(chǎn)業(yè)，一些著名的旅游目的地和旅游資源大省(市、區(qū))紛紛制訂“十二五”期間文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，學(xué)術(shù)界舉行各種研討會和高端對話。 《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，在“十二五”期間要積極發(fā)展文化旅游擴(kuò)大文化消費(fèi)。文化部最近發(fā)布的《“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》提出“要使文化旅游成為文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和重要支撐” 。文化部副部長勵小捷表示，文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢?？傊?dāng)前我國旅游業(yè)發(fā)展的宏觀態(tài)勢一片看好，旅游業(yè)的政策環(huán)境、市場環(huán)境、旅游業(yè)的發(fā)展方向和游客消費(fèi)的新特征，將有利于促使新型旅游業(yè)態(tài)成為市場熱點(diǎn)，安國是一個歷史悠久并擁有特色旅游資源地方，其旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?、前景無限。項(xiàng)目建設(shè)可順應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展趨勢，加大旅游資源開發(fā)力度，提高安國市旅游服務(wù)水平，不斷培育發(fā)展壯大本市旅游業(yè)。 安國市旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)分析（1）千年藥都品牌享譽(yù)全國安國歷史悠久，人杰地靈。漢建初年，高祖劉邦取安邦定國之意，封王陵候?yàn)榘矅颉Ｎ鳚h武帝元狩六年（公元前 117 年）始置安國市。安國藥業(yè)興旺發(fā)達(dá)，是全國最大的中藥材集散地，有“舉步可得天下藥”之稱，素以“藥都”和“天下第一藥市”馳名中外。2022 年，中藥材專業(yè)市場成交額達(dá) 105 億元。安國，家家種藥材、飄藥香，人人懂藥理、識藥性，中藥保健 以深深地融入藥都人衣食住行的每一個細(xì)節(jié)，深厚的中藥文化就蘊(yùn)藏在藥都人的日常生活中。安國的平均壽命高于全國 歲，古老的藥都在回歸自然的時尚中正煥發(fā)著獨(dú)特的魅力。始建于東漢建武年間的 XX，匯集了宋、明、清代建筑特點(diǎn)，是一座別具藥業(yè)特色的古建筑群，具有很高的歷史價值和旅游價值?，F(xiàn)為國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位。安國千余年的藥史培養(yǎng)造就了很多名醫(yī)、技師，從業(yè)人員眾多，全市中藥師以上職稱的人員有 1 萬多人，數(shù)百年來，安國的切藥炮制工人積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，掌握了較高的技術(shù)，形成了獨(dú)特的技藝，掌握了比較完善的炒、煅、炙等炮制技術(shù)， “祁州四絕”堪稱中華之最。為了加速培養(yǎng)人才，安國除與各大院校進(jìn)行聯(lián)合外，還組建了職業(yè)中專、藥材技校等，以多種形式加大對教育的投入，培養(yǎng)現(xiàn)代化醫(yī)藥人才。 （2）旅游業(yè)發(fā)展步伐加快近年來，旅游業(yè)發(fā)展步伐逐步加快。一是注重景區(qū)規(guī)劃。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合住建局、規(guī)劃局、財政局、發(fā)改局等部門，制定了 XX 文化景區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。與北京建筑設(shè)計(jì)研究院制定《安國伍仁橋文物保護(hù)編制合同》和《安國伍仁橋保護(hù)維修規(guī)劃》。完成《關(guān)漢卿故里景區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編制工作。二是積極謀劃旅游項(xiàng)目。XX 廣場項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)啟動；在伍仁村積極謀劃關(guān)漢卿文苑項(xiàng)目；在 XX 文化景區(qū)，結(jié)合景區(qū)開發(fā)，謀劃籌建民俗博物館；在霍莊謀劃了中藥材種植示范園和溫泉藥浴康樂園等項(xiàng)目。三是加快推進(jìn)已規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。如投資規(guī)模較大的安國 XX 文化景區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目正在按照規(guī)劃逐步推進(jìn)。（3）旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施日趨完善 目前安國市有 3 家旅行社門市部，且全部為國內(nèi)旅行社；有大型餐飲企業(yè) 10 家，普通餐飲企業(yè) 24 家，可提供住宿的大型酒店 5家，其中，金堡賓館、藥都大酒店為三星級賓館；共有大型商場 4家，小型商場（店）400 多家，同時有以中草藥購物為特色主的東方藥城交易大廳；娛樂場所 9 個，主要集中在市區(qū)內(nèi)。（4）城市建設(shè)力度加大一是城鄉(xiāng)路網(wǎng)逐步完善。先后完成了祁州大路東延、義豐大路、保衡路安國北段、藥香大路西延等一批城市道路的改造，北環(huán)路竣工通車。改造了石佛路、大明路、安望路、張鄉(xiāng)路、焦莊路等鄉(xiāng)村道路，困擾廣大群眾多年的“行路難”問題得到了緩解。二是市政設(shè)施不斷健全。完成了日供水能力 4 萬噸的城區(qū)供水系統(tǒng)改擴(kuò)建、日處理能力 3 萬噸的污水處理廠、中水回用項(xiàng)目、垃圾處理廠一期和園區(qū)道路、管網(wǎng)等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程。對藥都公園進(jìn)行了改造。啟動了天然氣入市工程。三是城市形象顯著提升。投資 20 多億元，完成了藥文化博物館、關(guān)漢卿劇院、宜家旺超市、正泰商府等一批精品工程，開發(fā)建設(shè)了京?；▓@、弘居華庭、藥威家園、陽光逸景、仁和嘉苑等一批高檔住宅小區(qū)。城市功能的不斷完善將為安國發(fā)展旅游業(yè)提供良好的支撐?；谏鲜隹紤]，項(xiàng)目承辦單位決定利用大力實(shí)施的“藥業(yè)產(chǎn)業(yè)化興市”戰(zhàn)略實(shí)施所帶來的市場契機(jī)，抓住“北京—安國”旅游線被國家旅游局命名為全國唯一一條醫(yī)藥保健旅游專線的機(jī)遇，依托安國“藥都”優(yōu)勢，項(xiàng)目承辦單位提出了安國市 XX 文化景區(qū)旅游 基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，以做大做強(qiáng) XX 文化景區(qū)旅游業(yè)，為安國市的旅游業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展做出一份貢獻(xiàn)。 本項(xiàng)目優(yōu)勢條件安國市各級黨委、政府非常重視旅游業(yè)的發(fā)展，將旅游業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的觀念已成為全市上下的普遍共識，旅游業(yè)被安國市委、市政府列為安國第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來培育。2022 年，安國市委、市政府為促進(jìn)安國中藥產(chǎn)業(yè)上檔升級，加快安國中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，按照突出特色、科技引領(lǐng)、循環(huán)發(fā)展的要求，明確建設(shè)全國一流、綜合性和現(xiàn)代化的“安國中藥都” 。“安國中藥都” 建設(shè)核心包含“倉儲物流商貿(mào)區(qū)、綠色循環(huán)工業(yè)區(qū)、健康養(yǎng)生文化區(qū)” ?！敖】叼B(yǎng)生文化區(qū)”主要是利用供奉全國唯一皇封藥王“邳彤”的國家級文物保護(hù)單位“XX”和國家級非物質(zhì)文化“祁州藥市”等寶貴資源，建設(shè)以中醫(yī)藥文化為核心的健康養(yǎng)生勝地。該區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容包括：一、恢復(fù)擴(kuò)建 XX 景區(qū)。以 XX 為核心，建設(shè)仿古建筑群，恢復(fù)建設(shè)安客堂、卜家大院、張家大院、同仁堂、樂仁堂、“十三幫”、“五大會”等舊址，重現(xiàn) XX 歷史風(fēng)貌，建設(shè)關(guān)家園（關(guān)漢卿故居），增加文化景點(diǎn)，提升文化內(nèi)涵。二、籌建國家級中醫(yī)藥博物館。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)包含中醫(yī)藥起源、發(fā)展，全國中藥材資源分布，藥物標(biāo)本、傳統(tǒng)加工、現(xiàn)代制藥、歷代名醫(yī)、醫(yī)藥典籍、民間驗(yàn)方等內(nèi)容的中醫(yī)藥博物館。三、開展保健養(yǎng)生服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中醫(yī)院、保健中心、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)、休閑和美容會所等服務(wù)設(shè)施，配套建設(shè)老年公寓、養(yǎng)老服務(wù) 機(jī)構(gòu)等相關(guān)設(shè)施。開展中醫(yī)針灸、推拿、按摩、拔罐、美容等服務(wù)，滿足不同群體的保健養(yǎng)生需求。四、展健康養(yǎng)生旅游。開發(fā)藥文化體驗(yàn)苑、商業(yè)步行街、藥浴園、藥膳館等設(shè)施。盡早運(yùn)營“北京—安國”保健旅游專線，讓游客拜藥王、逛藥都、賞藥花、食藥膳、品藥茶、洗藥浴、睡藥枕、購藥品，增長中醫(yī)藥知識，享受獨(dú)特藥文化風(fēng)情。全面加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高檔次的餐飲、酒店，提升接待能力和水平。 簡介XX 始建于東漢、宋、明、清又多次增建，現(xiàn)存主要為明清建筑，占地十四畝，坐東面西，分三進(jìn)院落，兩個跨院和一個后花園。單體建筑十七座，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、設(shè)計(jì)合理、高低錯落，渾然一體。院內(nèi)碑刻林立、匾額云萃、壁畫生輝，各種質(zhì)地的雕刻恰當(dāng)?shù)狞c(diǎn)綴在各個部位。兩根鐵鑄旗桿，高達(dá) 24 米，每根重 15 噸，盤龍翔鳳、懸斗掛鈴，造型奇巧獨(dú)特，屬國內(nèi)罕見。廟內(nèi)所祀之神藥王邳彤，為東漢劉秀部下二十八宿將之一，他生時為政清廉，精于藥理，普救眾生，深得百姓擁戴，死后葬于此，因“顯靈”治愈宋秦王頑疾，被封為“藥王” 。內(nèi)設(shè)藥王邳彤和十大名醫(yī)等 36 尊彩塑，是我國目前規(guī)模最大的紀(jì)念歷史醫(yī)圣的古建筑群。 XX 歷史價值（1） XX 是我國目前規(guī)模最大的紀(jì)念歷史醫(yī)圣的廟宇建筑群。XX 除紀(jì)念東漢藥王邳彤以外，還有戰(zhàn)國扁鵲、東漢張仲景、后漢華佗、晉代皇甫謐、南齊徐文伯、隋唐孫思邈、南宋孫林、金代張子和、劉河間、明代張介賓，他們都是歷代對我國中醫(yī)藥發(fā)展，為中華民族的生存繁衍和文明進(jìn)步作出過極大貢獻(xiàn)的代表人物，紀(jì) 念他們，對繼承和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，提高民族意識和愛國主義精神有極深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。（2）XX 建筑是古代精品的代表作XX 集宋、明、清的建筑技藝之大成，形成一座具有鮮明的民族風(fēng)格的古建筑體。① 十三座單體建筑布置在東西向的中軸線上，前后呼應(yīng)，高低錯落，左右對稱、協(xié)調(diào)得體。殿頂有廡殿式、歇山式、硬山式、懸山式、卷棚式等多種樣式。牌樓單翹重昂九踩斗拱，層層疊起，造成強(qiáng)烈的向上動感。梁架楔卯的防震功能，大殿的前抱廈設(shè)置，更使建筑顯得宏偉莊重，古代勞動人民的智慧和建筑技術(shù)的精華在各個建筑中充分得到體現(xiàn)。② XX 是雕刻藝術(shù)的寶庫。集木、石、磚、泥、鐵、琉璃等質(zhì)地，用寫實(shí)和夸張等手法，在線浮雕、深浮雕、透雕、全雕各作品中，體現(xiàn)出巧妙的構(gòu)思，精湛的雕工，得當(dāng)?shù)奈恢?，深刻的寓意，使每座建筑更加宏偉壯觀。殿脊的物飾，龍口處的“太平有象” ，牌樓照板的“龍鳳呈祥” ，垂花門掛落“年年有余” ，石碑下的座，均寓意深遠(yuǎn)，發(fā)人深思。從總體到局部，是華夏民族的一個漫長歷史時間思想文化的遺跡和載體。③ XX 的壁畫和彩塑是研究古代藝術(shù)的珍品。其數(shù)量和藝術(shù)水平也是罕見的。廟內(nèi)保存明、清時代壁畫大小 141 幅，線條流暢，畫技高超，內(nèi)容豐富。特別是后殿明代壁畫八仙過海，波濤洶涌，八仙穩(wěn)坐法器之上，安然自在，立體感極強(qiáng)。觀者視之，如身臨其境，撥浪滾滾而來，有忍不住后退躲閃之感。 廟內(nèi)彩塑 36 尊，原出自清代天津泥人張之手。1985 年修復(fù)時又請?zhí)旖蚰嗳藦埖谒拇鷮O重塑，每尊塑像結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，形象逼真，比例恰當(dāng)，栩栩如生。④ 兩根鐵鑄旗桿，屬我國現(xiàn)存僅有。是清道光九年用屯土澆鑄法歷時三年鑄成，高 24 米，每根重 15 噸，三斗十二風(fēng)鐸，立體二龍搶珠造型，頂立鳳凰托日、月。除掛旗作用外，還有測風(fēng)、避雷等多種用途。造型奇巧獨(dú)特，充分顯示出古代勞動人民的智慧和才能。 XX 是我國北方中藥材集散中心的發(fā)源地。該廟建成后，進(jìn)香參拜者紛至沓來，客商云集，百貨交流，其中以中藥材為主，使安國成為“藥材總匯之地，藥商輻輳之區(qū)” 。千余年來，安國也因藥業(yè)發(fā)達(dá)而久負(fù)盛名，是我國著名的藥材集散地之一。藥材加工和種植在我國藥業(yè)發(fā)展史上也占有重要地位，不僅在全國各地有較大影響，在日本、朝鮮、南韓等國，特別是在東南亞地區(qū)也有一定聲譽(yù)，素有“藥王”和“天下第一藥市”之稱，贏得“草到安國方成藥，藥經(jīng)祁州始生香” ， “舉步可得天下藥”的贊譽(yù)。綜合以上所述，XX 這座古建筑群體有著較高的科學(xué)價值、藝術(shù)價值和獨(dú)特的歷史價值，更有著深刻的文化內(nèi)涵，必須予以保護(hù)。安國市 XX 文化景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)是對“安國中藥都” “健康養(yǎng)生文化區(qū)”最有力的支撐，不僅能提升安國市 XX 旅游區(qū)的服務(wù)水平，改善安國市的旅游環(huán)境，提高安國市城市形象，還可以提高地方稅收收入，對于本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā) 展有很大的促進(jìn)作用。 第三章 申請專項(xiàng)資金的理由和政策依據(jù)在統(tǒng)籌考慮自身?xiàng)l件和制約因素的基礎(chǔ)上， 《安國市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中明確了安國市在“十二五”規(guī)劃的發(fā)展定位：國際上享有較高知名度的“現(xiàn)代化藥都” ；國家中藥現(xiàn)代化建設(shè)的“四大基地” （中藥現(xiàn)代物流基地、中藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地和健康文化產(chǎn)業(yè)基地） ；中國北方泵業(yè)重要制造中心；京津綠色農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地；保南區(qū)域中等城市?！笆濉币?guī)劃的發(fā)展任務(wù)和重點(diǎn)工作為：以北京市與河北省合作框架協(xié)議為契機(jī),加大同北京在生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的對接,堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新并重，活躍市場龍頭，鞏固種植基礎(chǔ)，壯大工業(yè)支撐，打響文化品牌，強(qiáng)化配套服務(wù)，建設(shè)打造“四大基地” （ 中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地、中藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、中藥現(xiàn)代物流基地、健康文化產(chǎn)業(yè)基地）和配套服務(wù)體系，推進(jìn)藥業(yè)特色產(chǎn)業(yè)整體上檔升級。其中四大基地之一的健康文化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃為：深度挖掘整合安國市豐富的醫(yī)藥文化資源，打藥牌、唱藥戲、做好藥文章，挖掘健康文化、開發(fā)健康文化項(xiàng)目、建設(shè)健康文化景區(qū)。我國歷史上唯一皇封的藥王—邳彤，獨(dú)樹一幟紀(jì)念藥圣邳彤為主的 XX，它是我國目前規(guī)模最大的紀(jì)念歷代藥圣的廟宇古建筑群，2022 年被國務(wù) 院公布為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。以其久遠(yuǎn)神奇的文化故事，吸引著人們親往觀拜，并成為世人祈福求安的精神載體。千百年來形成的藥文化底蘊(yùn)十分豐厚，要把健康文化作為宣傳安國藥業(yè)，提高安國藥業(yè)知名度的重要環(huán)節(jié)來抓，主要搞好著書立傳、電視劇和電影創(chuàng)作等。開發(fā)健康文化項(xiàng)目。強(qiáng)化一個理念，建設(shè)完善六個精品景區(qū)，打造一條特色旅游專線。一個理念是：養(yǎng)生保健休閑購物。形成“想休閑，到安國，要健康，拜藥王”的文化認(rèn)同。六個精品景區(qū)：XX 文化景區(qū)、關(guān)漢卿文苑景區(qū)、東方藥城旅游觀光購物區(qū)、藥材種植觀賞區(qū)、紅色旅游區(qū)、溫泉藥浴康樂園區(qū)。一條特色旅游專線是北京安國保健旅游專線。到安國瞻藥王、逛藥城、觀藥景、吃藥膳、睡藥枕、品藥茶、沐藥浴