【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)、規(guī)劃、土地、監(jiān)察、國稅、地稅、林業(yè)、工商、消防、電業(yè)等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，對建設(shè)區(qū)域性中心敬老院工作進行統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，民政部門具體抓，層層推動實施的工作格局。
（二）部門協(xié)同是搞好區(qū)域性中心敬老院建設(shè)的關(guān)鍵。各縣（市）區(qū)、各部門對中心敬老院建設(shè)實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)到中心敬老院，相關(guān)部門明確職責(zé)，密切配合，齊抓共建。民政部門負(fù)責(zé)基本規(guī)劃和督促檢查；財政部門負(fù)責(zé)籌集、調(diào)撥建設(shè)資金；國土資源部門負(fù)責(zé)建設(shè)基礎(chǔ)上的土地調(diào)整劃撥及審批工作；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實有關(guān)稅收優(yōu)惠政策；建設(shè)部門負(fù)責(zé)設(shè)計、勘測等工作。各級政府及其有關(guān)部門在建設(shè)中心敬老院的過程中，從敬老院是社會福利事業(yè)的角度出發(fā)，按照各自承擔(dān)的工作職能，提供便利條件，提高中心敬老院建設(shè)的實際投入。
（三）科學(xué)規(guī)劃、堅持標(biāo)準(zhǔn)是搞好區(qū)域性中心敬老院建設(shè)的基礎(chǔ)。我們從實際出發(fā)，科學(xué)的規(guī)劃，對原有敬老院規(guī)模不大，發(fā)展空間小，房舍落后，布局不合理，位置相對偏僻的，均列入被合并對象。在建設(shè)區(qū)域性中心敬老院的過程中，市、縣民政、土地、建設(shè)部門對確定的中心敬老院進行了考察、論證，宜新建則新建，宜改（擴）建則改（擴）建，重點考慮了地處區(qū)域中心、交通便利等方面，使全市的中心敬老院建設(shè)統(tǒng)籌兼顧，布局合理，成為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的一個景點。中心敬老院在建設(shè)過程當(dāng)中，市民政局和市建委結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，對每所敬老院逐個進行了地質(zhì)勘查，圖紙設(shè)計，工程預(yù)算，做到了院內(nèi)布局合理，房屋結(jié)構(gòu)新穎，設(shè)施設(shè)備齊全，環(huán)境綠化美化。建院工程隊由各縣（市）區(qū)統(tǒng)一進行招標(biāo)，施工單位與承建所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了合同，民政、建委等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人在施工期間親臨現(xiàn)場進行督察，確保了工程的質(zhì)量。我們24所區(qū)域性中心敬老院每所占地面積都在5000平方米以上，建筑面積20XX平方米以上，床位120張以上。并且全部設(shè)有院長室、服務(wù)員室、醫(yī)療保健室、被服儲藏室、康復(fù)活動室、閱覽室、浴室、餐廳、廚房。
（四）籌措資金，嚴(yán)格管理是搞好區(qū)域性中心敬老院建設(shè)的重點。中心敬老院建設(shè)能否落到實處的關(guān)鍵是資金。我們廣泛發(fā)動社會力量，拓寬了籌資渠道，千方百計積極籌劃建設(shè)資金，實現(xiàn)投資主體的多元化。采取了市縣鄉(xiāng)三級政府出資、變賣舊院籌資、社會捐贈相結(jié)合的辦法，一個一個抓落實。建院資金由市縣鄉(xiāng)按3：3：4的比例配套，被合并敬老院原有的房屋、種植養(yǎng)殖等設(shè)施出售、出租等方面收入原則上歸合并后中心敬老院使用。在建設(shè)資金的使用上，堅持了?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格管理，加強監(jiān)督檢查，使有限的資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益，保證其有效運行。
（五）建立健全管理服務(wù)機制是區(qū)域性中心敬老院將來發(fā)展的保證。按照稅費改革的總體要求，全市五保供養(yǎng)資金納入財政轉(zhuǎn)移支付統(tǒng)一管理，敬老院的管理服務(wù)人員經(jīng)費、房屋維修費、取暖費和五保對象的喪葬費、醫(yī)療費，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政納入預(yù)算。全市的區(qū)域性中心敬老院實行了由縣級民政部門統(tǒng)一管理的體制，院長由市民政部門考核聘用，服務(wù)員由縣級民政部門考核聘用。各中心敬老院都制定完善的規(guī)章制度，使之管理步入制度化和規(guī)范化。在改革管理體制上，實行定崗、定薪、薪隨崗定的工資加獎金付酬辦法。建立定期例會、互檢制度，做到院務(wù)公開、帳目公開。各縣（市）區(qū)還采取了不同措施，定期組織院與院之間的檢查、評比、交流活動，促進各院之間互相學(xué)習(xí)，取長補短，推進了院務(wù)工作的開展，從而提高了我市敬老院的整體水平。
鐵嶺市區(qū)域性中心敬老院建設(shè)的探索和實踐，使鐵嶺農(nóng)村敬養(yǎng)老事業(yè)發(fā)生了”脫胎換骨”的變化，平房、土炕、養(yǎng)員生活單調(diào)的現(xiàn)狀徹底消失，3000多名集中供養(yǎng)的養(yǎng)員享受到舒適而又豐富多彩的”幸福時光”。對區(qū)域性中心敬老院的今后發(fā)展，鐵嶺市民政局局長劉立臣充滿信心，在他的設(shè)想中，中心敬老院將成為以”五?！惫B(yǎng)、社會老人托養(yǎng)和周圍農(nóng)村老人活動為中心的”三位一體”的社會福利機構(gòu)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，敬、養(yǎng)老一體化的目標(biāo)，中心敬老院不但要搞好種植、養(yǎng)殖、加工等院辦經(jīng)濟，達到糧、油、肉、蛋自給自余，各院還要創(chuàng)收5萬元以上，不但要實現(xiàn)管理科學(xué)化，服務(wù)規(guī)范化，居住賓館化，庭院花園化，生活多樣化，設(shè)備現(xiàn)代化，康復(fù)療養(yǎng)一體化，實現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所醫(yī)、老有所學(xué)，老有所為，更要讓區(qū)域性中心敬老院成為老人們幸福的樂園，溫馨的港灣，安度晚年的天堂。
鐵嶺市民政局
二oo五年十月三十日1．下列溫度最接近23 ℃的是(　C　)A．人體的正常體溫B．北方冬季的平均氣溫C．讓人感覺溫暖、舒適的房間溫度D．冰水混合物的溫度2．當(dāng)溫度發(fā)生變化時，物質(zhì)的狀態(tài)通常會發(fā)生變化。下列現(xiàn)象中物態(tài)變化判斷正確的是(　C　)A．初秋的早晨，草葉上出現(xiàn)的晶瑩剔透的露珠屬于固態(tài)變?yōu)橐簯B(tài)現(xiàn)象B．曬在太陽下的濕衣服變干是氣態(tài)變?yōu)橐簯B(tài)現(xiàn)象C．擦在皮膚上的酒精很快變干是液態(tài)變?yōu)闅鈶B(tài)現(xiàn)象D．初冬樹上的霜是液態(tài)變?yōu)楣虘B(tài)現(xiàn)象3．下面是四位同學(xué)用溫度計測水溫的實驗操作過程，其中正確的是(　C　)4．在測量水的溫度時，甲、乙、丙三位同學(xué)按如圖所示方法讀數(shù)，正確的是__乙__，水的溫度是__42__℃，溫度計的工作原理是利用液體的__熱脹冷縮__。5．?dāng)z氏溫度規(guī)定，在標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下，沸水的溫度為(　B　) ℃  ℃ ℃  ℃(　B　)A．健康成年人的體溫是39 ℃B．讓人感覺溫暖而舒適的室內(nèi)溫度是25C．洗澡時淋浴的適宜水溫是60 ℃第一節(jié) 物態(tài)