【文章內(nèi)容簡介】 視情況決定是否派代表到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督。 磋商供應(yīng)商應(yīng)委派法定代表人或授權(quán)委托人參加競爭性磋商及報價，授權(quán)委托人應(yīng)隨身攜帶身份證原件。磋商時，磋商小組將核實參加磋商的供應(yīng)商代表是否與供應(yīng)商《法定代表人授權(quán)書》中的代表相一致。未派授權(quán)委托人、或不能證明其授權(quán)委托人身份、或?qū)嶋H參加磋商代表與法定代表人授權(quán)書中代表不一致的，磋商小組有權(quán)取消該磋商供應(yīng)商的磋商資格。22． 磋商小組磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。該磋商小組獨立工作，負(fù)責(zé)評審所有響應(yīng)文件并確定成交候選供應(yīng)商。，并對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。磋商小組成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的磋商小組成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。磋商小組成員和評審工作有關(guān)人員不得干預(yù)或者影響正常評審工作，不得明示或者暗示其傾向性、引導(dǎo)性意見，不得修改磋商文件確定的評審程序、評審方法，不得征詢采購人代表的傾向性意見，不得記錄、復(fù)制或帶走任何評審資料。成交候選人確定后，磋商小組不得修改評審結(jié)果或者要求重新評審，但因資格性審查認(rèn)定錯誤或價格計算錯誤需依法重新評審的除外。應(yīng)在評審報告中明確記載。24． 響應(yīng)文件的澄清 在磋商期間，磋商小組有權(quán)要求磋商供應(yīng)商對其響應(yīng)文件含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容進(jìn)行澄清。磋商供應(yīng)商應(yīng)派授權(quán)委托人和技術(shù)人員按磋商小組通知的時間和地點接受質(zhì)詢。并非每個磋商供應(yīng)商都將被質(zhì)詢。 磋商小組認(rèn)為有必要，以書面形式要求磋商供應(yīng)商對某些問題作出必要的澄清、說明和糾正。磋商供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字。磋商供應(yīng)商的書面澄清材料作為響應(yīng)文件的補充。 磋商供應(yīng)商不按磋商小組規(guī)定的時間和地點作書面澄清，將視為放棄該權(quán)利。 在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。 對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)委托人簽字或者加蓋公章。由授權(quán)委托人簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。25．特別注意事項： 磋商供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形之一的，磋商小組可取消其磋商資格（1）未按磋商文件或磋商小組規(guī)定時間派授權(quán)委托人參加磋商的；（2）未按磋商文件要求和規(guī)定提交有關(guān)材料的；（3）相互串通投標(biāo)的（有下列情形之一的，視為磋商供應(yīng)商相互串通投標(biāo)）； A、不同磋商供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制 B、不同磋商供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜 C、不同磋商供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項目管理成員為同一人 D、不同磋商供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者磋商報價呈規(guī)律性差異 E、不同磋商供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝 F、不同磋商供應(yīng)商的磋商保證金從同一單位的賬戶轉(zhuǎn)出（4）有違反政府采購法律、法規(guī)行為的。 磋商供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形之一的，將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求：(1) 服務(wù)期限或交貨期不確切或不符合磋商文件要求的；(2) 最后報價有選擇性的；(3) 磋商供應(yīng)商最后報價表中提供的貨物或服務(wù)中存在缺（漏）項的；(4) 最后報價超過采購預(yù)算金額的；(5) 被磋商小組認(rèn)定存在重大負(fù)偏離的；（6）不符合競爭性磋商文件其他實質(zhì)性要求的。所謂重大負(fù)偏離是指磋商供應(yīng)商對磋商文件的響應(yīng)在范圍、質(zhì)量、數(shù)量和服務(wù)期限或交貨期、技術(shù)規(guī)格要求等方面明顯不能滿足采購需求的。重大負(fù)偏離的認(rèn)定須經(jīng)磋商小組三分之二以上同意。26． 確定成交候選供應(yīng)商26．1 堅持公平、公正地對待所有的磋商供應(yīng)商。26. 2 按照同一評審程序及方法、標(biāo)準(zhǔn)評審磋商供應(yīng)商的響應(yīng)文件，詳細(xì)評審辦法見本磋商文件第五章。26．3 磋商小組按磋商文件第五章中公布的評審程序、方法及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，確定成交候選供應(yīng)商。27．磋商過程保密27．1磋商是競爭性磋商的重要環(huán)節(jié)，磋商工作在磋商小組內(nèi)獨立進(jìn)行。磋商小組將遵照評標(biāo)原則，公正、平等地對待所有供應(yīng)商。 在宣布成交結(jié)果之前，凡屬于審查、澄清、評價、比較響應(yīng)文件等有關(guān)信息，相關(guān)當(dāng)事人均不得泄露給任何磋商供應(yīng)商或與磋商工作無關(guān)的人員。27．2 磋商供應(yīng)商不得向磋商小組成員詢問磋商情況，不得以任何行為影響磋商過程，否則其響應(yīng)文件將被作為無效響應(yīng)文件。28．采購代理機構(gòu)和磋商小組不向未成交的磋商供應(yīng)商解釋未成交原因，也不對磋商過程中的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行公布。六 確定成交供應(yīng)商及簽約29．確定成交供應(yīng)商的原則29．1 磋商小組將嚴(yán)格按照磋商文件的要求和條件進(jìn)行比較,根據(jù)磋商文件中公布的評定成交標(biāo)準(zhǔn)推薦出成交候選供應(yīng)商。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選供應(yīng)商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的排序第一的磋商供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。采購代理機構(gòu)在成交供應(yīng)商確定后2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告成交結(jié)果。30. 成交通知30．1 確定成交供應(yīng)商后,由采購人向成交供應(yīng)商簽發(fā)《成交通知書》。成交供應(yīng)商應(yīng)于成交結(jié)果公告發(fā)布之日起三日內(nèi)及時領(lǐng)取《成交通知書》。30．2 成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商拒絕簽訂合同，放棄成交項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。32． 簽訂合同 成交供應(yīng)商應(yīng)按成交通知書規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂采購合同。采購人應(yīng)在合同簽訂后七個工作日內(nèi)將合同報新鄉(xiāng)市牧野區(qū)財政局及新鄉(xiāng)市牧野區(qū)教育文化體育局備案。 成交通知書、磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及磋商過程中有關(guān)澄清文件均應(yīng)是合同的組成部分。 簽訂合同后，成交供應(yīng)商不得將貨物、工程及其他相關(guān)服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包。未經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商不得采用分包的形式履行合同。否則采購人有權(quán)終止合同。轉(zhuǎn)包或分包造成采購人損失的， 成交供應(yīng)商還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。 政府采購合同適用合同法。采購人和磋商供應(yīng)商之間的在合同中約定的權(quán)利和義務(wù)，雙方均應(yīng)誠實守信全面履行，否則違約方將承擔(dān)違約責(zé)任并賠償對方損失。33．詢問供應(yīng)商對采購事項有疑問，可以按照《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定向采購人或采購機構(gòu)提出詢問。、采購過程和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，將質(zhì)疑書原件送達(dá)采購人或采購機構(gòu)。應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日是指：（1）對磋商文件提出質(zhì)疑的，為收到磋商文件之日或磋商文件公告期限屆滿之日。（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各過程程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日。（3）對成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。 質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容，附上相關(guān)證明材料。否則，采購人不予受理：（一）質(zhì)疑供應(yīng)商全稱、地址、法定代表人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、郵政編碼等；（二）被質(zhì)疑采購項目的名稱、編號；（三）質(zhì)疑的具體事項、明確的請求和主張；（四）質(zhì)疑所依據(jù)的法律依據(jù)（具體條款）、具體事實和具體理由。質(zhì)疑書依據(jù)、理由部分只有主觀陳述、推理、猜測等，而沒有提供客觀事實依據(jù)、法律依據(jù)的；（五）質(zhì)疑事項按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定及磋商文件要求屬于保密或者處于保密階段的事項，供應(yīng)商必須提供正常的信息來源或有效證據(jù)，供應(yīng)商不能提供或者拒絕提供合法的信息來源或有效證據(jù)的；（六）充足有效的相關(guān)證明材料；如果涉及到產(chǎn)品功能或技術(shù)指標(biāo)的，應(yīng)出具相關(guān)制造商的證明文件；（七）質(zhì)疑材料中有外文資料的，應(yīng)一并附上中文譯本，并以中文譯本為準(zhǔn)。（八）提起質(zhì)疑的日期。 供應(yīng)商質(zhì)疑實行實名制并須在質(zhì)疑書上署名。供應(yīng)商不得進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑，不得以質(zhì)疑為手段獲取不當(dāng)?shù)美?、實現(xiàn)非法目的。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字或蓋章并加蓋公章；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人簽字或蓋章并加蓋公章。供應(yīng)商其他工作人員或代理人員在質(zhì)疑書上的署名不具有法律效力。 供應(yīng)商委托代理人辦理質(zhì)疑事宜，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)由委托人簽字并加蓋單位公章。 提交質(zhì)疑書時，供應(yīng)商應(yīng)同時提交本人身份證，委托他人代理質(zhì)疑事宜的，還應(yīng)提交被委托人的身份證。供應(yīng)商是法人的，應(yīng)一并提交法人營業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證；供應(yīng)商是其他組織的，應(yīng)一并提交其他組織營業(yè)執(zhí)照和主要負(fù)責(zé)人身份證。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供上述證明材料的原件及復(fù)印件，原件經(jīng)采購人核對無誤后返還。 質(zhì)疑書提交方式。供應(yīng)商或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)當(dāng)面提交質(zhì)疑書及相關(guān)證明材料。供應(yīng)商以電子郵件、傳真等其他方式提交質(zhì)疑書及相關(guān)證明材料的，或者不是供應(yīng)商或者其委托代理人提交質(zhì)疑書及相關(guān)證明材料的，采購人或采購機構(gòu)可以拒收。 供應(yīng)商不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙招投標(biāo)活動正常進(jìn)行的，屬于嚴(yán)重不良行為，采購人將提請財政部門將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。，作出答復(fù)或相關(guān)處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。若質(zhì)疑涉及招標(biāo)制度或程序，將被轉(zhuǎn)交政府采購的管理部門審查。采購人遵循“誰過錯誰負(fù)擔(dān)”的原則，有過錯的一方承擔(dān)調(diào)查論證費用。，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向財政部門投訴。（采購）活動造成的影響采購代理機構(gòu)將不承擔(dān)任何責(zé)任，因交易平臺系統(tǒng)導(dǎo)致報名名單無法導(dǎo)出，以現(xiàn)場簽到并交納標(biāo)書費的名單為準(zhǔn)。第三章 政府采購合同（格式） 按國家建設(shè)部及國家工商總局制定的通用合同條款執(zhí)行。 按國家建設(shè)部及國家工商總局制定的合同附件格式簽定。合同專用條款是合同通用條款的補充和修改。如果兩者之間有抵觸，應(yīng)以專用條款為準(zhǔn)。按合同通用條款號有下列各項調(diào)整：合同價款 合同價款=中標(biāo)價。質(zhì) 量本工程設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)到國家設(shè)計要求。工 期本工程的要求工期見前附表，合同工期為投標(biāo)人在投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)工期。中標(biāo)后承包人應(yīng)采取一切措施予以保障。承包人延遲交付設(shè)計成果，每延遲1天支付違約金伍仟元。中標(biāo)服務(wù)費 本項目招標(biāo)代理服務(wù)費按國家計價格【2002】1980號文件計取，由中標(biāo)人支付。第四章 采購項目需求及具體要求一般規(guī)定：除非合同文件中另有特別注明，本工程適用中華人民共和國現(xiàn)行有效的國家規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計圖紙和其他設(shè)計文件中的有關(guān)文字說明是本工程技術(shù)規(guī)范的組成。對于涉及新技術(shù)、新工藝和新材料的工作，相應(yīng)廠家使用說明或操作說明等的內(nèi)容，或適用的國外同類標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容也是本工程技術(shù)規(guī)范的組成部分。合同中約定的任何乙方應(yīng)予遵照執(zhí)行的國家規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)都指他們各自 的最新版本。如果在構(gòu)成本工程規(guī)范和技術(shù)說明的任何內(nèi)容與任何現(xiàn)行國家規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)包括他們適用的修改之間出現(xiàn)相互矛盾之處或不一致的指示，乙方應(yīng)按照其中要求最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。材料、施工工藝和本工程都應(yīng)依照本工程規(guī)范和技術(shù)說明以及相關(guān)國家規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)