【文章內(nèi)容簡介】 級區(qū)為基本功能區(qū)。全國水土保持區(qū)劃共劃分為個一級區(qū)、個二級區(qū)、個三級區(qū)。延津縣屬全國區(qū)劃一級分區(qū)中的北方土石山區(qū)，二級分區(qū)中的華北平原區(qū)，三級分區(qū)中的黃泛平原防沙農(nóng)田防護區(qū)。延津縣水土保持分區(qū)情況全國水土保持三級區(qū)劃是開展縣級水土保持規(guī)劃分區(qū)的基礎(chǔ)。結(jié)合延津縣地貌特征、水土流失特點及產(chǎn)業(yè)布局等實際情況，按照水土保持區(qū)劃的要求和方法進行分區(qū)，并對分區(qū)水土保持功能進行評價和定位。（）分區(qū)原則）水土保持分區(qū)以全國三級區(qū)劃為基礎(chǔ)；）同一分區(qū)的自然條件、資源狀況、社會經(jīng)濟、水土流失特點應(yīng)有明顯的相似性；）同一分區(qū)應(yīng)具有明顯的相似性和區(qū)間差異性，并按照主導(dǎo)因子分區(qū)的原則；）同一分區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)發(fā)展方向、土地利用規(guī)劃調(diào)整、環(huán)境保持要求等措施布局應(yīng)與社會經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展方向一致；）水土保持分區(qū)應(yīng)與延津縣生態(tài)功能區(qū)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃布局等有關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；）同一分區(qū)應(yīng)集中連片，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)為基本單元。（）分區(qū)結(jié)果按照上述分區(qū)原則，在全國水土保持三級區(qū)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合延津縣特點，延津縣共劃分為個水土保持分區(qū)，分別為黃泛平原古黃河高灘區(qū)、黃泛平原黃河故道沙土區(qū)和黃泛平原低洼平原區(qū)。延津縣水土保持分區(qū)情況詳見表。表 延津縣水土保持分區(qū)情況表一級區(qū)二級區(qū)三級區(qū)水土保持分區(qū)行政區(qū)（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元）北方土石山區(qū)（Ⅲ）華北平原區(qū)（Ⅲ）黃泛平原 防沙農(nóng)田防護區(qū)（Ⅲ）黃泛平原古黃河高灘區(qū)東屯鎮(zhèn)、豐莊鎮(zhèn)黃泛平原黃河故道沙土區(qū)石婆固鎮(zhèn)、胙城鄉(xiāng)、榆林鄉(xiāng)、馬莊鄉(xiāng)黃泛平原低洼平原區(qū)小潭鄉(xiāng)、王樓鎮(zhèn)、僧固鄉(xiāng)、魏邱鄉(xiāng)、司寨鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)水土保持分區(qū)綜述（）黃泛平原古黃河高灘區(qū)該區(qū)面積約，包括東屯鎮(zhèn)和豐莊鎮(zhèn)。該區(qū)的海拔高度為，地勢比較平坦，自西南向東北緩降，坡降為七千分之一；土壤多是以沙壤土、兩合土為主的黃潮土類；水土流失類型以風力侵蝕為主，土壤侵蝕強度主要為輕度。該區(qū)主導(dǎo)基礎(chǔ)功能為土壤保持和人居環(huán)境維護。（）黃泛平原黃河故道沙土區(qū)該區(qū)面積約，涉及榆林鄉(xiāng)、胙城鄉(xiāng)、石婆固鎮(zhèn)和馬莊鄉(xiāng)。該區(qū)的海拔高度為，地面坡降為七千分之一；土壤類型為風沙土，丘間多沙土、沙壤土等；水土流失類型以風力侵蝕為主，兼有水力侵蝕，土壤侵蝕強度主要為輕度。該區(qū)主導(dǎo)基礎(chǔ)功能為防風固沙、土壤保持和人居環(huán)境維護。（）黃泛平原低洼平原區(qū)該區(qū)面積約，涉及小潭鄉(xiāng)、王樓鎮(zhèn)、僧固鄉(xiāng)、魏邱鄉(xiāng)、司寨鄉(xiāng)和城關(guān)鎮(zhèn)。該區(qū)的海拔高度為，地面坡降為七千分之一；土壤多為黃潮土，以及部分鹽化潮土；水土流失類型以水力侵蝕為主，土壤侵蝕強度主要為輕度。該區(qū)是延津縣的糧食高產(chǎn)區(qū)，水土保持主導(dǎo)基礎(chǔ)功能為農(nóng)田防護、水質(zhì)維護和土壤保持。 水土流失重點防治區(qū)劃分延津縣在全國水土流失重點防治區(qū)中分布情況根據(jù)水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國水土保持規(guī)劃國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)復(fù)核劃分成果》的通知（辦水保[]號）和《全國水土保持規(guī)劃（年）》（國函〔〕號），延津縣屬黃泛平原風沙國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)。延津縣水土流失重點防治區(qū)劃分情況根據(jù)河南省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法第十一條關(guān)于水土流失重點防治區(qū)劃分的有關(guān)規(guī)定，按照全國《水土流失重點防治區(qū)劃導(dǎo)則》（）和《河南省水土保持規(guī)劃（年）》（豫政文〔〕號）提出的省級水土流失重點防治區(qū)劃分結(jié)果，結(jié)合延津縣水土流失特點，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，在省級水土流失重點防治區(qū)劃分成果的基礎(chǔ)上，進一步細化、完善，確定延津縣水土流失重點預(yù)防范圍涉及個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），土地總面積。延津縣水土流失重點預(yù)防范圍分布情況詳見表。表 延津縣水土流失重點預(yù)防范圍分布情況表重點防治區(qū)名稱重點預(yù)防范圍（涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（個）總面積（178。）黃泛平原風沙國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)石婆固鎮(zhèn)、胙城鄉(xiāng)、馬莊鄉(xiāng)、小潭鄉(xiāng)、東屯鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、僧固鄉(xiāng) 水土流失易發(fā)區(qū)水土流失易發(fā)區(qū)系山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以外的容易產(chǎn)生水土流失的其他區(qū)域。根據(jù)全國水土保持規(guī)劃界定原則，主要包括山區(qū)、丘陵區(qū)和風沙區(qū)以外且海拔以下、相對高差小于，并符合下列條件之一的區(qū)域：涉及防風固沙、水質(zhì)維護或人居環(huán)境維護功能的重要區(qū)域；涉及國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)；土質(zhì)疏松，沙粒含量較高，人為擾動后易產(chǎn)生風蝕的區(qū)域；年均降水量大于，一定范圍內(nèi)地形起伏度的區(qū)域；河流兩側(cè)一定范圍，具有岸線保護功能的區(qū)域；各級政府主體功能區(qū)規(guī)劃確定的重要生態(tài)功能區(qū)；濕地保護區(qū)、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)等；具有一定規(guī)模的礦產(chǎn)資源集中開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。按照以上界定原則，確定延津縣水土流失易發(fā)區(qū)涉及個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），土地總面積。延津縣水土流失易發(fā)區(qū)分布情況詳見表。表 延津縣水土流失易發(fā)區(qū)分布情況表區(qū)域名稱區(qū)域范圍（涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（個）總面積（178。）水土流失易發(fā)區(qū)榆林鄉(xiāng)、王樓鎮(zhèn)、豐莊鎮(zhèn)、魏邱鄉(xiāng)、司寨鄉(xiāng) 總體布局與規(guī)?？傮w布局依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《河南省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》，充分考慮國家和河南省主體功能區(qū)規(guī)劃，在劃分縣級水土流失重點防治區(qū)的基礎(chǔ)上，綜合分析全縣水土流失狀況、防治現(xiàn)狀、各區(qū)水土保持功能，以及水土保持需求，提出延津縣水土流失防治總體布局，做好沙土地水土流失綜合治理工作，進而提升土壤保持和水源涵養(yǎng)功能，改善人居環(huán)境，維護水質(zhì)安全。區(qū)域布局依據(jù)延津縣水土保持分區(qū)，以個水土保持分區(qū)為對象，以治理沙土地水土流失為重點，以建設(shè)水美鄉(xiāng)村為抓手，構(gòu)建科學(xué)合理、協(xié)調(diào)高效的水土流失綜合防治體系；構(gòu)建技術(shù)先進、功能完備的水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系；構(gòu)建綜合配套、保障有力的監(jiān)督管理體系；有效保護與合理利用水土資源，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活條件和人居環(huán)境。（）黃泛平原古黃河高灘區(qū)該區(qū)涉及東屯鎮(zhèn)、豐莊鎮(zhèn)共個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），面積約，水土保持主導(dǎo)基礎(chǔ)功能為土壤保持和人居環(huán)境維護。水土保持工作重點是：改良土壤，防治土壤沙化退化，提高土地生產(chǎn)力；維護和改善人居生態(tài)環(huán)境。（）黃泛平原黃河故道沙土區(qū)該區(qū)涉及石婆固鎮(zhèn)、胙城鄉(xiāng)、榆林鄉(xiāng)、馬莊鄉(xiāng)共個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），面積約，水土保持主導(dǎo)基礎(chǔ)功能為防風固沙、土壤保持和人居環(huán)境維護。水土保持工作重點是：建立防風固沙體系，做好沙丘區(qū)水土流失監(jiān)督管理；防治土壤沙化退化；改良土壤，改善農(nóng)田小氣候、減輕風沙、水、旱等自然災(zāi)害，提高土地生產(chǎn)力；維護和改善人居生態(tài)環(huán)境。（）黃泛平原低洼平原區(qū)該區(qū)涉及小潭鄉(xiāng)、王樓鎮(zhèn)、僧固鄉(xiāng)、魏邱鄉(xiāng)、司寨鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)共個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），面積約，水土保持主導(dǎo)基礎(chǔ)功能為土壤保持、農(nóng)田防護和水質(zhì)維護。水土保持工作重點是：加強農(nóng)田林網(wǎng)及灌排系統(tǒng)建設(shè)，做好農(nóng)田防護，保護土壤資源，維護和提高土地生產(chǎn)力，改良土壤，建設(shè)高標準農(nóng)田，發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。促進農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境改善。做好重要渠系及水源區(qū)的面源污染防治工作，維護水質(zhì)安全。根據(jù)規(guī)劃目標、任務(wù)和總體布局，遵循“以水土流失重點防治區(qū)為主，兼顧其他地區(qū)水土流失防治需求”的原則，確定延津縣近期水土流失防治規(guī)模為；遠期水土流失防治規(guī)模為；累計水土流失防治規(guī)模為。延津縣各水土保持分區(qū)近遠期水土流失防治規(guī)模見表。表 各水土保持分區(qū)水土流失防治規(guī)模分區(qū)防治規(guī)模（）近期遠期小計黃泛平原古黃河高灘區(qū)黃泛平原黃河故道沙土區(qū)黃泛平原低洼平原區(qū)合計 預(yù)防保護規(guī)劃堅持“預(yù)防為主，保護優(yōu)先”的水土保持工作基本方針，按照水土保持從事后治理向事前保護轉(zhuǎn)變、從以治理為主向治理和自然修復(fù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變的要求，全面預(yù)防由自然因素和人為因素引發(fā)的水土流失，促進水土資源“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”，加強預(yù)防保護和局部治理，保護地表植被，擴大林草覆蓋，將潛在水土流失危害消除在萌芽狀態(tài)，加強監(jiān)督、嚴格執(zhí)法，從源頭上有效控制水土流失。 預(yù)防保護對象（）保護現(xiàn)有天然林、郁閉度高的人工林、林草植被和水土保持設(shè)施及其它治理成果。（）保護河渠兩岸的植物保護帶。（）恢復(fù)和提高林草植被覆蓋度低且存在水土流失區(qū)域的林草植被覆蓋度。（）預(yù)防開辦涉及土石方開挖、填筑或者堆放、排棄等生產(chǎn)建設(shè)活動造成的新的水土流失。（）預(yù)防墾造耕地、經(jīng)濟林種植、林木采伐及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動過程中的水土流失。 重點預(yù)防范圍根據(jù)水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國水土保持規(guī)劃國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)復(fù)核劃分成果》的通知（辦水保[]號）、《全國水土保持規(guī)劃（年）》（國函〔〕號）和《河南省水土保持規(guī)劃（年）》（豫政文[]號），延津縣屬黃泛平原風沙國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)。根據(jù)《河南省實施中華人民共和國水土保持法辦法》和縣級水土流失重點防治區(qū)復(fù)核劃分成果，水土流失重點預(yù)防范圍主要分布在河渠兩岸和土壤沙化土地區(qū)域，主要涉及石婆固鎮(zhèn)、胙城鄉(xiāng)、馬莊鄉(xiāng)、小潭鄉(xiāng)、東屯鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)和僧固鄉(xiāng)共個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），行政區(qū)總面積，現(xiàn)有水土流失面積。 措施配置措施體系預(yù)防措施體系包括生態(tài)恢復(fù)、撫育更新、濕地保護、農(nóng)村垃圾、面源污染控制措施，以及局部區(qū)域水土流失治理措施。在預(yù)防范圍內(nèi)水土保持基礎(chǔ)功能薄弱、生態(tài)脆弱的地區(qū)進行生態(tài)修復(fù)，開展水源涵養(yǎng)林和防護林建設(shè)，實施林木采伐及撫育更新的管理措施，加大力度保護基本農(nóng)田和草地，提高土地生產(chǎn)力，加強雨水攔蓄利用。生產(chǎn)建設(shè)項目在保護范圍內(nèi)應(yīng)實行一定程度的限制和避讓措施。（）封禁管護通過有計劃、有步驟的封禁手段和管護措施，利用樹木的自然繁殖能力和森林演替的動態(tài)變化規(guī)律，使疏林、灌叢、殘林跡地等恢復(fù)和發(fā)展為森林、灌叢或草本植被。封禁管護就是利用植物的自然更新及自我調(diào)控能力，加以適當?shù)娜斯ぽo助，使林木在較少的有益的人為促進下，以接近自然的方式發(fā)生發(fā)展，形成物種豐富、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能多樣的林分。封禁管護適用于植被立地條件較好，水土流失強度在輕、中度的疏林地、灌叢和殘林跡地。（）植被恢復(fù)運用生態(tài)學(xué)原理，通過保護現(xiàn)有植被、營造人工林、灌、草植被，修復(fù)或重建被毀壞或被破壞的森林和其他自然生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)其生物多樣性及其生態(tài)系統(tǒng)功能。通過人工或人工與自然結(jié)合等手段營造出植物長久生長的生育基礎(chǔ)，使植被得到有效恢復(fù)，既是一種治理手段，同時也是治理的過程和目的。植被恢復(fù)主要應(yīng)用于植被立地條件較好的疏林地、經(jīng)過人工修復(fù)或重建的林地。（）撫育更新為保證區(qū)內(nèi)幼林成活，促進林木生長，改善林木組成和品質(zhì)，提高森林生產(chǎn)力，對幼林地采取除草、松土、間作、施肥、灌溉、排水、去藤、修枝、撫育采伐、栽植下木等撫育更新措施。撫育更新主要應(yīng)用于水保林、經(jīng)濟林等林木補植后的人工維護管理。措施配置（）黃泛平原古黃河高灘區(qū)健全灌排體系，加強小農(nóng)水建設(shè)，大力保護和建設(shè)高標準基本農(nóng)田；植樹造林，營造農(nóng)田林網(wǎng)，打造林糧間作體系；保護現(xiàn)有林草植被，做好人工林保護工作，對水土流失較嚴重的疏、幼林等未成林地進行撫育補植和改造。（）黃泛平原黃河故道沙土區(qū)健全灌排體系，加強小農(nóng)水建設(shè)，大力保護和建設(shè)高標準基本農(nóng)田；加強防風固沙林帶的建設(shè)，提高地面植物密度，增強土壤入滲能力，提高土壤抗侵蝕能力；合理規(guī)劃布設(shè)生產(chǎn)道路和溝渠兩側(cè)的水保用材林；預(yù)防排水渠道淤塞，及時疏通排水渠道；在搞好河道清淤治理的同時，做好河道的邊坡防護工作；在河道和溝渠兩岸建設(shè)生態(tài)隔離帶，以防治水土流失。（）黃泛平原低洼平原區(qū)健全灌排體系，大力保護和建設(shè)高標準基本農(nóng)田；加強農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，沿溝、渠、路合理配置農(nóng)田林網(wǎng)；合理規(guī)劃布設(shè)生產(chǎn)道路和溝渠兩側(cè)的水保用材林；在搞好河道清淤治理的同時，做好河道的邊坡防護工作。 重點預(yù)防工程項目按照劃定的水土流失重點預(yù)防范圍，結(jié)合其水土流失分布情況，擬定重點預(yù)防工程項目為“東屯馬莊石婆固胙城”片區(qū)和“小潭城關(guān)僧固”片區(qū)。項目區(qū)涉及石婆固鎮(zhèn)、胙城鄉(xiāng)、馬莊鄉(xiāng)、小潭鄉(xiāng)、東屯鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)和僧固鄉(xiāng)共個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），現(xiàn)有水土流失面積。近期規(guī)劃水土流失防治規(guī)模；遠期規(guī)劃水土流失防治規(guī)模。重點預(yù)防工程項目情況詳見表。表 重點預(yù)防工程項目情況表項目名稱水土保持分區(qū)行政區(qū)防治規(guī)模（）近期遠期“東屯馬莊胙城石婆固”片區(qū)黃泛平原古黃河高灘區(qū)東屯鎮(zhèn)黃泛平原黃河故道沙土區(qū)馬莊鄉(xiāng)胙城鄉(xiāng)石婆固鎮(zhèn)“小潭城關(guān)僧固”片區(qū)黃泛平原低洼平原區(qū)小潭鄉(xiāng)城關(guān)鎮(zhèn)僧固鄉(xiāng)合計 監(jiān)測規(guī)劃水土保持監(jiān)測是防治水土流失的一項基礎(chǔ)性工作，通過配備相應(yīng)的軟硬件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，建立起完善的水土保持動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息管理系統(tǒng)，用現(xiàn)代化的技術(shù)、設(shè)備、手段對全縣水土流失狀況實施及時、準確、持續(xù)的監(jiān)測，以便及時向上級水行政主管部門上報水土保持監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù)，為水土流失防治、監(jiān)督和管理決策服務(wù)，為生態(tài)建設(shè)提供依據(jù)。 監(jiān)測任務(wù)和內(nèi)容監(jiān)測任務(wù)監(jiān)測任務(wù)主要是建設(shè)完善全縣水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，觀測、采集水土流失和水土保持等相關(guān)數(shù)據(jù)信息，及時掌握全縣水土流失類型、強度、面積及變化趨勢，準確掌握全縣水土保持預(yù)防與治理情況，分析和評價水土保持效果，發(fā)布水土保持監(jiān)測公報，為政府決策、社會經(jīng)濟發(fā)展和社會公眾服務(wù)等提供支撐。監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測內(nèi)容主要包括水土流失普查、水土流失重點防治區(qū)動態(tài)監(jiān)測、水土保持重點工程效益監(jiān)測、生產(chǎn)建設(shè)項目集中區(qū)監(jiān)測等，通過點線面相結(jié)合，從不同空間尺度掌握全縣水土流失狀況，分析其變化趨勢，評價水土流失防治效果，為全縣水土保持生態(tài)建設(shè)服務(wù)。（）水土流失普查每年開展一次全縣水土流失普查，普查任務(wù)主要包括：查清土壤侵蝕現(xiàn)狀，掌握土壤侵蝕分布、面積和強度；查清水土保持措施現(xiàn)狀，掌握水土保持措施數(shù)量和