【文章內容簡介】 作程序：進度控制工作流程：開工申請簽認程序：工程停、復工程序：施工單位申請延長工期審批程序：四、工程投資監(jiān)理工作程序：工程設計變更簽認程序：施工單位提出工程洽商程序：工程計量支付程序：月支付工程款程序：索賠申請及簽認程序：工程竣工驗收程序：保修階段監(jiān)理工作流程：（所有程序及流程圖附后）第七章：“三控制”監(jiān)理措施 為了實現(xiàn)監(jiān)理的總目標，必須配備精干的現(xiàn)場監(jiān)理人員，規(guī)范監(jiān)理的程序化管理，加強必要的管理手續(xù)，正確地把握和處理好質量、進度和投資的三大有機關系。一、工程質量控制：工程質量控制依據(jù)： 工程承包合同文件、設計文件，以及國家及政府有關部門頒布的有關質量管理方面的法律、法規(guī)性文件； 工程項目質量檢驗評定標準，有關工程材料、半成品和構配件質量控制方面的專門技術性法規(guī)依據(jù)，控制施工工序質量等方面的技術性法規(guī)依據(jù)； 凡采用新工藝、新技術、新方法的工程，事先應進行試驗，并應有權威性的技術部門的技術鑒定書及有關的質量數(shù)據(jù)、指標，在此基礎上制訂有關的質量標準和施工工藝規(guī)程，以此作為判斷與控制質量的依據(jù)。組織措施： 建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關質量監(jiān)督制度，落實質量控制的責任。技術措施：嚴格事前、事中和事后控的質量控制措施工程質量事前控制措施：控制施工隊伍及人員的質量，重點是施工的組織者、管理者的資質與質量管理水平，以及特殊專業(yè)工種和關鍵的施工工藝或新技術、新工藝、新材料等應用方面的操作者的素質與能力；控制工程所需的原材料、半成品、構配件和永久性設備、器材等的質量；控制施工方案、方法和工藝，重點是審查施工承包單位提交的施工組織設計或施工計劃，以及施工質量保證措施；控制施工用機械、設備的質量，確保施工用機械、設備滿足業(yè)主或設計及對工程質量的要求；審查與控制承包對施工環(huán)境與條件方面的準備工作質量；控制測量基準點和參考標高及工程放線的質量。工程質量事中控制措施：監(jiān)控施工承包單位的質量控制工作，使質量控制自檢系統(tǒng)發(fā)揮良好作用；完善工序質量控制；在施工過程中進行質量跟蹤監(jiān)控，嚴格工序間的交接檢查并建立質量跟蹤檔案；嚴格工程變更或圖紙修改的審查工作，確認其必要性；嚴格施工過程中的檢查驗收工作，特別是重要部位、工序或材料以及對施工質量不能確信者；客觀、公正、準確、科學地處理已發(fā)生的質量問題或質量事故；及時、準確下達停工指令控制施工質量；工程質量事后控制措施：進行分部分項工程的驗收，要求施工單位進行質量等級的評定，提供核查；審核竣工圖及其它技術文件資料，組織項目竣工驗收；整理工程技術文件資料并編目建檔。經(jīng)濟及合同措施： 嚴格質量檢驗和驗收，不符合合同規(guī)定質量要求的拒絕簽付工程款。設置重要部位質量控制要點： 根據(jù)本工程特點，設置如下質量控制要點：施工測量控制要點：項 目控 制 要 點控 制 方 法 導線設計提供的導線測量精度比較復核中線全面恢復中線并固定路線主要控制樁檢查、復核水準點設計提供的水準點（校對及增設）檢查、測量高程控制點觀察、檢查路基工程控制要點： 項 目 控 制 要 點 控 制 方 法 填方路堤路堤基底觀察、檢查基底土質觀察、檢驗地基承載力檢查、試驗基底填方材料檢查、試驗挖方路塹準備工作（施工組織設計復核、現(xiàn)場清理、樁示）復核、檢查路基土質檢測、試驗路塹排水觀察、檢查路基壓實路堤、路塹和路堤基底壓實度復核、試驗路基土的最佳含水量、最大干密度及其它指標、填石路堤緊密程等復核、試驗土質路層彎沉檢驗、填石及土石路堤強度試驗檢驗、試驗路基排水路基排水系統(tǒng)檢查、觀察路面工程控制要點：項 目控 制 要 點控 制 方 法基層強度、剛度、穩(wěn)定性、收縮變形、平整度、密實度、拱度、高程等檢查、試驗、測量基層材料檢查、試驗瀝青混凝土路面面層總厚度、平整度、寬度觀察、測量、試驗縱斷面高程、橫坡度檢查、測量瀝青用量、礦料級配檢查、試驗壓實度、彎沉檢查、試驗抗滑表層檢查、試驗路緣石瀝青混凝土路緣石的壓實度檢查、資料、試驗水泥混凝土路緣石的強度檢查、資料、試驗直順度、立式路緣石頂面高程檢查、測量、觀察預制塊相鄰塊高差、相鄰縫寬檢查、測量、觀察三、 工程進度控制：工程進度控制依據(jù)： 工程招投標文件及工程承包合同： 工程施工進度控制目標體系： 工程進度控制的原則（1） 工程進度控制的依據(jù)是建設工程施工合同所約定工期目標；（2） 在確保工程質量和安全的前提下，控制進度；（3） 工程進度控制必須符合業(yè)主經(jīng)濟利益最優(yōu)化要求；（4） 工程進度控制必須制定詳細的進度控制目標或對總進度計劃目標進行必要的分解，確保進度控制到各參建單位，各職能部門；（5） 采用動態(tài)的控制方法，對工程進度進行主動控制。工程進度事前控制措施：監(jiān)理工程師編制施工階段進度控制工作細則；審核施工承包單位提交的施工進度計劃；審核施工承包單位提交的施工方案，重點是保證工期；審核施工總平面圖與施工方案、進度計劃的協(xié)調性和合理性；制訂、監(jiān)控由業(yè)主供應材料、設備的需用量及供應時間。工程進度事中控制措施：適時下達工程開工令；建立反映工程進度的監(jiān)理日志；審核施工單位每月提交的工程進度報告，重點是計劃進度與實際進度的差異，形象進度、實物工程量與工作量指標完成情況的一致性；按合同要求，及時進行工程計量驗收，及時進行有關進度、計量方面的簽證；提出進度調整的措施和方案，對工程進度實施動態(tài)管理；及時為工程進度款的支付簽署進度、計量方面的認證意見；組織現(xiàn)場協(xié)調會，重點協(xié)調與進度有關的內外關系；每月向業(yè)主報告有關工程進度情況。工程進度事后控制措施：從技術、組織、經(jīng)濟以及其它方面，制定保證總工期不突破的對策與措施；制定總工期突破后的補救措施；整理工程進度資料，調整相應的施工計劃，材料、設備、資金供應計劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調和平衡。三、工程投資控制：工程投資控制的依據(jù)：招投標文件，施工承包合同及其它相關文件、資料；監(jiān)理工程師編制的資金使用計劃合理確定的建設項目投資控制目標值。工程投資控制的原則：嚴格執(zhí)行雙方簽定的建筑工程施工合同中所確定的合同價、單位和約定的工程款支付方法；堅持在報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)質量簽認合格或有違約的不預復核和計量；工程量和工作量的計算符合有關的計算規(guī)則；處理由于設計變更、合同變更和違約索賠引起的費用增減堅持合理、公正；對有爭議的工程量計量和工程款，采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時，由總監(jiān)理工程師作出決定；在建設工程施工合同所約定的時限內，對工程量和工程款進行審核和簽認。投資事前控制：組織措施：在項目管理班子中落實投資控制人員，任務分工和職能分工，編制本階段投資控制式作計劃和詳細的工作流程圖；經(jīng)濟措施：編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標，預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策；技術措施：審核承包商編制的施工組織計劃，對主要施工方案進行技術經(jīng)濟分析；合同措施：參與合同修改，補充工作著重考慮它對投資控制的影響。投資事中控制：組織措施：凡涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證，用工簽證，使用機械簽證，材料代用和材料調價等的簽證，由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效；經(jīng)濟措施：在施工中進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際支出值與計劃目標值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析原因，采取糾偏措施；及時進行工程計量，復核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書。技術措施：對設計變更要慎重，事前應進行技術經(jīng)濟合理性比較，嚴格控制設計變更；主動搞好商討、材料、設備、土建、安裝及其它外部協(xié)調、配合，避免造成對方索賠的條件；繼續(xù)尋求通過設計挖潛節(jié)約投資的可能性。合同措施：檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約；按合同規(guī)定，及時答復施工單位提出的問題，避免造成違約及對方索賠的條件；做好工程施工記錄，保修各種文件圖紙，特別是注有實防施工變更情況的圖紙。投資事后控制：審核施工單位提交的工程結算書，認真核查各個數(shù)據(jù)，特別是對工程量進行仔細的審核，做到工程計量真實，定額套用合理取費，標準準確，保證工程造價的真實可靠。公正地處理施工單位提出的索賠。投資控制具體實施：工程量計量：（1） 工程量計量原則上每個月計量一次，計量周期為上月26日至本月25日；（2） 承包單位每月26日前，根據(jù)工程實際進度及監(jiān)理工程師簽認的分項工程，填寫《（）月完成工程量報審表》，報項目監(jiān)理部審核；（3） 監(jiān)理工程師對承包單位的申報進行核實，（必要時應與承包單位協(xié)商）所計量的工程量經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師簽認；（4） 對某些特定的分項、分部工程的計量方法則由項目監(jiān)理部、建設單位和承包單位協(xié)商約定；（5） 對一些不可預見的工程量（如地基基礎處理等），監(jiān)理工程師在會同承包單位進行實際計量后，如實計量不可預見的工程量。工程款支付：（1） 工程預付款： 承包單位填寫《工程預付款報審表》，報項目監(jiān)理部；項目總監(jiān)理工程師審核是否符合建設工程施工合同的有關規(guī)定，并及時簽發(fā)《工程預付支付證書》；監(jiān)理工程師按合同的約定，及時抵扣工程預付款。（2） 月支付工程款： 按月支付工程款（包括工程進度款、設計變更及洽商款、索賠款等）時，承包單位根據(jù)監(jiān)理工程師審批的工程量，按施工承包合同的規(guī)定（或工程量清單），計算工程款，并填寫《月付款報審表》、《月支付匯總表》報項目監(jiān)理部審核；監(jiān)理工程師依據(jù)合同及重慶有關定額進行審核，確認應支付的工程進度款，設計變更及洽商款等；監(jiān)理工程師審核后，由項目總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證書》，報建設單位。（3） 竣工結算： 工程竣工，經(jīng)建設單位、監(jiān)理單位、承包單位驗收合格后，承包單位在規(guī)定的時間內向項目監(jiān)理部提交竣工結算資料；監(jiān)理工程師在與承包單位、建設單位協(xié)商和協(xié)調后，提出審核意見，總監(jiān)理工程師根據(jù)各方協(xié)商的結論，簽發(fā)竣工結算《工程款支付證書》；建設單位收到總監(jiān)