【文章內容簡介】 ，而且限制了招標人的權利或投標人的義務，糾正這些偏離或保留將會對其他實質性響應要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標委員會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內容，而不尋求外部證據(jù)。在商務評議時，投標人如有下列情況之一的，評標委員會將據(jù)此對其作出無效投標處理的決定：投標人所報的交貨期、質保期、付款方式不符合招標文件要求的。投標人投標報價超出招標人財政預算。投標文件未按招標文件規(guī)定編制或字跡模糊不清，難以辨認的。投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標文件規(guī)定提交備選投標人案的或招標文件有其它說明的除外）。售后服務有不良記錄的，且未得到有效改正或彌補的。投標有效期不足的。17 / 64公開唱標后，投標人撤回投標、退出評標的。投標人相互串通投標的。妨礙招標人、采購代理機構或其他投標人的合法權益。投標人向招標人、采購代理機構、評標委員會提供不正當利益的。投標文件符合招標文件中規(guī)定無效投標的其它商務條款。法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。在技術評議時，投標人如有下列情況之一的，評標委員會將據(jù)此對其作出無效投標處理的決定：投標文件不滿足招標文件技術規(guī)格主要參數(shù)要求或主要參數(shù)無技術資料支持的。投標文件技術規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項數(shù)的。投標文件技術規(guī)格中的響應與事實不符或虛假投標或沒有相關技術支持說明的。投標人復制招標文件的技術規(guī)格相關部分內容作為其投標文件的一部分的。評標委員會以上（含）的成員認定投標人的方案、產(chǎn)品技術含量低或不符合招標文件要求的。投標文件符合招標文件中規(guī)定無效投標的其它技術條款。.投標文件的澄清評標期間，為有助于對投標文件的審查、評價和比較，評標委員會有權要求投標人對其投標文件進行澄清，但并非對每個投標人都做澄清要求。接到評標委員會澄清要求的投標人應派人按評標委員會通知的時間和地點做出書面澄清，書面澄清的內容須由投標人法定代表人或授權代表簽署，并作為投標文件的補充部分，但投標的實質性內容不得做任何更改。接到評標委員會澄清要求的投標人如未按本須知第款的規(guī)定做出澄清，其風險由投標人自行承擔。評標委員會將允許修正投標文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標人相應的名次排列。.投標文件的評價和比較評標委員會將按照本須知第條的規(guī)定，僅對合格的投標文件按招標文件中規(guī)定的評標方法、標準進行評價和比較。18 / 64評標委員會根據(jù)評標辦法確定中標人，在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標人；評標方法、標準細則詳見本須知附表《綜合評分法細則》。若招標人授權評標委員會直接確定中標人，則按綜合評分由高到低排名，確定得分最高的投標單位為中標人；選用中標候選人的，則選取綜合得分前三名為中標候選人。如果中標人無法按招標文件要求的供貨時間及時供貨，則取消中標資格，沒收其投標保證金，此項目廢標；如果排名第一的中標候選人或中標人無法按招標文件要求的供貨時間及時供貨，報經(jīng)財政部門核準后，按依次遞補原則簽訂合同?？疾熘腥绨l(fā)現(xiàn)以下任一情況，均作無效投標處理：投標人相關資質達不到招標文件要求或虛假的。投標人業(yè)績有一例或一例以上虛假的。投標人業(yè)績有一例或一例以上不良記錄的。投標人售后服務有一例或一例以上不良記錄的。投標人所投產(chǎn)品的設計、系統(tǒng)功能、生產(chǎn)、制造技術含量低或不符合招標文件要求的。其他與招標文件、投標文件不符的情況。.招標方式的變更在投標截止時間結束后參加投標的投標人不足家，符合招標文件規(guī)定條件的投標人不足家或者對招標文件作實質性響應的投標人不足家的；采購代理機構應當予以廢標或者終止采購活動，并將理由書面告知所有投標人。根據(jù)規(guī)定情形的，廢標后，招標人、采購代理機構可以重新組織招標，也可以在書面征得投標人同意并報經(jīng)財政部門核準后，按照下列規(guī)定變更采購方式：投標人只有家的，可以改為競爭性談判方式，由招標人、采購代理機構按照競爭性談判方式的程序組織采購；遞交響應文件或者對談判文件作實質性響應的投標人只有家的，應當終止談判，重新組織采購；投標人只有家的，經(jīng)財政部門按規(guī)定公示無異議后，可以改為單一來源采購方式。變更采購方式后的最終成交價不得高于投標時投標人的最低報價。．廢標投標人有下列情形之一，其投標將被視為廢標：19 / 64投標人提供的有關資格、資質證明文件不真實或提供虛假投標材料；投標人在投標有效期內撤回投標；投標人的投標報價均超出采購預算的；在整個評標過程中，投標人有企圖影響招標結果公正性的任何活動；投標人以任何方式詆毀其他投標人；投標人串通投標；以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。六、政策性功能.節(jié)能環(huán)保投標人所報產(chǎn)品列入財政部、國家發(fā)展改革委制定的最新一期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》和財政部、國家環(huán)境保護總局制定的最新一期《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》的：在價格評審項中，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予加分（加分價格評標總分值節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價格在投標報價中所占比例）；在技術評審項中，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予加分（加分技術評標總分值節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價格在投標報價中所占比例）。說明：本項計分以投標人提供的“節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品投標清單”及最新發(fā)布的“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”、“ 環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”（復印件加蓋供應商公章）為準，否則不給予價格、技術評審加分；所填寫的內容必須真實、可靠，如有虛假或隱瞞，一經(jīng)查實將導致投標被拒絕。.小微企業(yè)給予小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格的扣除；計算方法是：最終價格＝投標報價，按照最終價格計算其價格分得分。開標時，投標人須提供企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門出具的證明文件原件和《中小企業(yè)聲明函》原件（代理商投標的，還須提供代理商企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門出具的證明文件原件和《中小企業(yè)聲明函》原件，下同），否則不給予價格扣除。20 / 64大中型企業(yè)和法人、其他組織或者自然人與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額以上的，可給予聯(lián)合體的價格扣除。計算方法是：計算方法：最終價格＝投標報價，按照最終價格計算其價格分得分。開標時，投標人須同時提供企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門出具的證明文件原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給予價格扣除。.監(jiān)獄企業(yè)給予監(jiān)獄企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價格的扣除；計算方法是：最終價格＝投標報價，按照最終價格計算其價格分得分。開標時，投標人須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件，否則不給予價格扣除。法人、其他組織或者自然人與監(jiān)獄企業(yè)組成聯(lián)合體投標，聯(lián)合協(xié)議中約定，監(jiān)獄企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額以上的，可給予聯(lián)合體的價格扣除。計算方法是：最終價格＝投標報價，按照最終價格計算其價格分得分。開標時，投標人須同時提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給予價格扣除。.殘疾人福利性單位給予殘疾人福利性單位（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品價格 的扣除；計算方法是：最終價格＝投標報價，按照最終價格計算其價格分得分。開標時，供應商若為殘疾人福利性單位的，按照附件《殘疾人福利性單位聲明函》格式填寫，并提交原件（代理商投標的，還須提供代理商企業(yè)的《殘疾人福利性單位聲明函》原件，下同），否則不給予價格扣除。殘疾人福利性單位提供非殘疾人福利性單位的貨物服務的，視同為非殘疾人福利性單位。 非殘疾人福利性單位或者自然人與殘疾人福利性單位組成聯(lián)合體投標，聯(lián)合協(xié)議中約定，殘疾人福利性單位的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額 以上的，可給予聯(lián)合體 的價格扣除。計算方法是：最終價格＝投標報價，按照最終價格計算其價格分得分。21 / 64開標時，供應商須同時提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給予價格扣除。投標人有前述第條、第條、第條和第條組合情形的，應累計給予相應加分和價格扣除。22 / 64七、合同的授予.合同授予標準本項目的招標合同將授予按本須知第條規(guī)定確定的中標人.招標人拒絕投標的權利招標人不承諾將合同授予投標報價最低的投標人。招標人在發(fā)出中標通知書前，有權依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標報價。投標人已交納投標保證金的無息退還，但購買招標文件的費用不退還。.中標通知書在投標有效期期滿之前，采購代理機構將以書面形式通知中標人，確認其投標已被接受；投標人可登錄山東日照政府采購網(wǎng)查詢中標結果。中標通知書將是合同的一個組成部分。.簽訂合同中標人應按中標通知書指定的時間、地點與招標人簽訂合同。招標文件、中標人的投標文件及澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。八、其 他.中標服務費中標人應在簽訂合同后五個工作日內，按國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格【】號）文件收費標準向采購代理機構交納服務費。如果中標人沒有按照本須知第款的規(guī)定去做，招標人將取消該中標決定，并沒收其投標保證金。在此情況下，招標人可將標授予下一個中標候選人，或重新招標。.踏勘現(xiàn)場投標人應按招標文件規(guī)定的要求（時間、地點等），踏勘本項目工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境，以便獲取有關編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。無論投標人是否踏勘過現(xiàn)場，均被認為在遞交投標文件之前已經(jīng)勘察了現(xiàn)場，對本招標項目的風險和義務已十分了解，并在其投標文件中已充分考慮了現(xiàn)場和環(huán)境條件。投標人承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用。招標人向投標人提供的有關現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能使投標人利用23 / 64的資料，招標人對投標人由此做出的推論、理解及結論概不負責。經(jīng)招標人允許，投標人方可為踏勘目的而進入招標人的項目現(xiàn)場，但投標人不得因此使招標人承擔有關責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現(xiàn)場的責任和風險。.質疑投標供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人和采購代理機構提出詢問，采購人和采購代理機構將依法作出答復，但答復的內容不涉及商業(yè)秘密。投標供應商認為招標文件、招標過程和中標結果使自己的合法權益受到損害的，可以在知道或者應當知道其權益受到損害之日起個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構一次性提出對同一環(huán)節(jié)的質疑。質疑文件應包括以下主要內容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關證明材料。質疑文件應按照下列格式制作并書面送達、簽字確認，否則，其他任何方式采購代理機構不予受理：（）質疑項目名稱、項目編號、包號、公開招標或公開招標資格公告發(fā)布時間、公開報價時間；（）具體的質疑事項及法律依據(jù)（具體條款）；（）質疑相關證明文件或證明材料；（）質疑投標供應商名稱、地址、聯(lián)系方式（包括手機、傳真號碼）；（）法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章，或法定代表人特別授權加蓋單位公章，并由參加招標項目的授權代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章等。投標供應商不得虛假質疑和惡意質疑，并對質疑內容的真實性承擔責任。投標供應商或者其他利害關系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙采購活動正常進行的，屬于嚴重不良行為，采購人和采購代理機構將提請財政部門列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。采購人和采購代理機構在收到投標供應商的書面質疑后將及時組織調查核實，在個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑投標供應商和其他有關投標供應商，答復的內容不涉及商業(yè)秘密。質疑投標供應商對采購人和采購代理機構的答復不滿意，或采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后個工作日內向五蓮縣財政局投訴。24 / 64.知識產(chǎn)權投標報價應包括所有涉及到的有關專利權、商標權、版權或其他知識產(chǎn)權而需要向其他方支付的所有費用。投標人應保證招標人在中華人民共和國使用合同項下的設備、軟件或其任何一部分時，免受第三方提出侵犯其專利權、商標權、版權或其他知識產(chǎn)權的起訴。否則投標人須承擔對第三方的專利、商標、版權或其他知識產(chǎn)權的侵權責任并承擔因此而發(fā)生的所有費用。. 投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。九、解釋權.本次招標的最終解釋權歸招標代理機構，當對一個問題有多種解釋時以招標代理機構的書面解釋為準。.招標文件未做須知明示，而又有相關法律、法規(guī)規(guī)定的，招標代理機構對此所做解釋以相關的法律、法規(guī)的規(guī)定為依據(jù)。.若投標人沒有按招標文件的規(guī)定對招標文件提出異議，則視為投標人同意及接受招標文件之全部內容及條款。25 / 64綜合評分法細則（分）包：評審項目 分數(shù) 評審要素投標報價滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分（分）。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分＝（評標基準價／投標報價)。投標報價高于采購預算的，按無效投標處理。 同類業(yè)績投標人自年月日至本項目招標公告發(fā)布之日（以合同簽訂時間為準），每具有一個同類項目的供貨安裝業(yè)績，得分，本項最高得分。同類項目業(yè)績須同時提供合同原件及中標通知書，沒有或提供不全的不計分。商務標分投標人資信.投標人具有質量管理體系認證證書、環(huán)境質量管理體系認證證書、 職業(yè)健康管理體系認證證書，每個證書得分，本項最高得分。（需提供證