【文章內容簡介】 本項目影響區(qū)域內沒有發(fā)現(xiàn)。國家珍稀保護動物種類和數量較少，普通野生動物種類和數量較多施工期影響是停車場、站房，索道支架基座建設等，營運期影響是索道運行等工程建設過程中盡量保護野生動物生境水土保持 各停車場、上下站房，索道支架基座和取棄土場。 以荒地為主，另有少量的稀杉樹林、 灌木林及草叢 施工期影響主要是填 挖方和取棄土工程建設過程中盡量少破壞植被，減少水土流失的發(fā)生生態(tài)環(huán)境景觀 直接影響范圍內有停車場、上下站房，索道支架基 與周圍自然景觀的相融性。 自然景觀和人文景觀 工程新建新建工程項目盡量與周圍自然景觀相融水環(huán)境 阜山河水質 屬昌江河上游支流，平江主要農業(yè)灌溉水體執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》（）中Ⅲ類水質標準施工期影響主要是停車場、上下站房、垃圾收集等的施工作業(yè)；營運期影響主要是游客游覽觀光等禁止直接排放聲環(huán)境和環(huán)境空氣下站房 阜山村沙塅 周邊范圍內施工期噪聲、揚塵，營運期汽車噪聲以及汽車尾氣達標排放幕阜山森林公園 國家級森林公園，最近景點景觀為天門寺，直線距 離約 。 本項目上站位于其一尖峰景區(qū)內 生態(tài)景觀影響 避讓、協(xié)調敏感區(qū)域 幕阜山自然保護區(qū) 省級自然保護區(qū)，最近直線距離約 。 本項目工程位于自然保護區(qū)外 生態(tài)景觀影響 避讓、協(xié)調8 / 252 規(guī)劃符合性分析 與《中國客運索道“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的符合性分析根據《中國客運索道“ 十三五 ”發(fā)展規(guī)劃》 ，支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游和大力發(fā)展紅色旅游及促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展壯大等要求和《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》關于加快旅游基礎設施建設的精神，以客運索道裝備制造業(yè)被列入國家重點鼓勵發(fā)展產業(yè)為契機，大力宣傳索道安全、環(huán)保、低碳、節(jié)能、快捷的獨特優(yōu)勢和保護自然、天人合一的屬性，樹立索道的應有形象。本項目位于岳陽市平江縣幕阜山人文生態(tài)旅游區(qū)，屬于文化旅游、生態(tài)旅游，天岳大索道采用單線循環(huán)脫掛抱索器吊廂式索道，符合中國客運索道“ 十三五” 發(fā)展規(guī)劃，為推動我國客運索道事業(yè)做出了貢獻。 與《天岳幕阜山國際度假旅游區(qū)總體規(guī)劃》的符合性分析規(guī)劃第九章交通與游線體系規(guī)劃中關于索道的部分如下：“修建二峰尖永強村索道，實現(xiàn)整體開發(fā)：在二峰尖與山下永強村之間架設空中廊道——天翼索道，既是交通工具，乘坐其上也是絕佳的高空觀景平臺。 ” 天岳大索道為規(guī)劃建設的索道，索道上站位于二峰尖南部燕子坪，索道下站建設在永強村東南角山腳下。項目的實施可緩解景區(qū)內部交通壓力，為游客提供新的觀賞視角，為吸引大批游客做出貢獻。項目建設與規(guī)劃相符。 與《天岳幕阜山國際度假旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃（一期）》的符合性分析詳規(guī)第一章區(qū)域整體規(guī)劃景區(qū)內部交通規(guī)劃中關于索道的部分如下“索道：本次規(guī)劃索道選擇從連山小鎮(zhèn)金盆庵以北（高程）到二峰尖燕子坪（高程） ，全程多，高差余。 ” 天岳大索道為詳規(guī)規(guī)劃建設的索道，索道上站位于二峰尖南部燕子坪，索道下站建設在永強村東南角山腳下。項目建設與詳規(guī)無沖突。 與《湖南省平江縣旅游總體規(guī)劃（）》的符合性分析《湖南省平江縣旅游總體規(guī)劃（） 》指出，平江旅游業(yè)發(fā)展的總體思路為：以江南優(yōu)雅的休閑度假產品為主題，以市場為導向，盡快形成“一心一帶三區(qū)” 的旅游開發(fā)格局。一心：平江縣旅游中心城市區(qū)；一帶：沿汨羅江文化景觀帶；三區(qū)：南部運動休閑區(qū)、北部山地度假區(qū)、西部鄉(xiāng)村旅游區(qū)。北部山地度假區(qū)是一個以山地度假為主要功能的綜合性的旅游地，在功能上包括幕阜山山地觀光、幕阜山避暑、休閑、度假、9 / 25道教養(yǎng)生、溫泉療養(yǎng)、冬塔民俗體驗、石牛寨丹霞地貌觀光等，是平江縣一個大型綜合旅游片區(qū)。天岳幕阜山國際度假旅游區(qū)天岳大索道建設項目位于幕阜山觀光避暑旅游區(qū)，為規(guī)劃重點項目，項目建設符合規(guī)劃。 與《平江縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的符合性分析《平江縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》指出，按照中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進經濟建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，堅持以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念為指引，仔細落實省委省政府、市委市政府的決策部署，緊緊圍繞年全面建成小康社會、縣域經濟進入全省二十強、實現(xiàn)“綠富雙贏”三大目標，大力實施 “生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游旺縣、融長興縣”戰(zhàn)略，著力打造全國生態(tài)文明建設示范區(qū)、綠色產業(yè)引領區(qū)、產城融合先行區(qū)、脫貧攻堅樣板區(qū)，奮力譜寫“ 一極三宜 ”江湖名城平江篇章。綱要強調要將生態(tài)旅游作為縣域經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)來培育，創(chuàng)新發(fā)展旅游產業(yè)。綱要指出優(yōu)化旅游發(fā)展規(guī)劃（優(yōu)化規(guī)劃編制、優(yōu)化空間布局） ，強化旅游基礎設施建設（串珠成鏈、景區(qū)創(chuàng)、酒店創(chuàng)星、智慧旅游） ，支持旅游產業(yè)發(fā)展（多元投資、讓利扶持） ，推動旅游旺縣（文化旅游、旅游扶貧、促進文化與旅游的深度融合） ，加強旅游產業(yè)管理（依法治旅、聯(lián)動興旅） 。其中天岳幕阜山國際度假旅游區(qū)以四季旅游與“多元度假方式” ，規(guī)劃整合天岳幕阜山觀光避暑旅游資源，重點開發(fā)生態(tài)觀光避暑旅游產品、山地運動避暑旅游產品等，打造天岳幕阜山“ 觀光避暑養(yǎng)生度假旅游區(qū) ”體系。建設一峰尖觀光休閑區(qū)、老龍溝觀光休閑區(qū)、流水庵觀光休閑區(qū)、沸沙池觀光休閑區(qū)和一峰尖度假區(qū)、老龍溝度假區(qū)及流水庵度假區(qū)。天岳幕阜山國際度假旅游區(qū)天岳大索道的建設為天岳幕阜山國際度假旅游區(qū)提供了便捷的旅游交通設施，有助于加快平江縣做大文化旅游業(yè)的目標。景區(qū)景點建設堅持速度與質量、內涵與外延相結合，推進景區(qū)精品化建設，提高景區(qū)質量和發(fā)展水平，力爭天岳幕阜山國際度假旅游區(qū)早日建成國家級風景區(qū)。本項目屬于生態(tài)型建設項目，屬于天岳幕阜山國際度假旅游區(qū)交通設施建設，符合《平江縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》要求。 與《湖南旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的符合性分析《湖南旅游業(yè)發(fā)展“ 十三五 ”規(guī)劃》中要求“支持貧困地區(qū)居民通過發(fā)展特色民宿、旅游風情小鎮(zhèn)、歷史文化村落、養(yǎng)生休閑山莊、鄉(xiāng)村度假客棧、農家樂，實現(xiàn)脫貧致10 / 25富。以武陵山、羅霄山連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，以張家界市、湘西州、邵陽市創(chuàng)建國家旅游扶貧實驗區(qū)以及全省旅游扶貧示范縣創(chuàng)建為抓手，支持通道縣、鳳凰縣、永順縣、汝城縣、平江縣等重點貧困縣，通道縣坪坦鄉(xiāng)、鳳凰縣山江鎮(zhèn)、永順縣靈溪鎮(zhèn)、汝城縣三江口瑤族鎮(zhèn)、平江縣長壽鎮(zhèn)等重點貧困鎮(zhèn)，個全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，個示范村和條旅游精品線路建設，培育個鄉(xiāng)村創(chuàng)客基地、家主題特色精品住宿示范點，以點帶面推動實施全省鄉(xiāng)村旅游扶貧富民工程，形成具有湖南特色的旅游扶貧 模式，為全國旅游扶貧作出示范。 ”本項目位于岳陽市平江縣，屬于規(guī)劃行動計劃中的旅游促進扶貧行動計劃。故本項目的建設符合《湖南旅游業(yè)發(fā)展“十三五” 規(guī)劃》 要求。 與《湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃》的符合性分析《湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃》中規(guī)定：①重點生態(tài)功能區(qū)內限制進行大規(guī)模高強度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)內禁止濫捕濫采野生動植物，保護自然生態(tài)走廊和野生動物棲息地，促進自然生態(tài)系統(tǒng)恢復，保持野生動植物物種和種群平衡，實現(xiàn)野生動植物資源良性循環(huán)和永續(xù)利用。對生態(tài)環(huán)境已遭破壞的地區(qū)，積極恢復自然環(huán)境。在不損害生態(tài)功能的前提下，因地制宜發(fā)展適度資源開采、農林產品生產加工等資源環(huán)境可承載的適宜產業(yè)，積極發(fā)展第三產業(yè)，嚴格限制高污染、高能耗、高物耗產業(yè)，淘汰污染環(huán)境、破壞生態(tài)、浪費資源的產業(yè)。②禁止開發(fā)區(qū)域禁止進行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，在禁止開發(fā)區(qū)域內的森林公園中禁止在森林公園內從事與資源保護無關的任何生產建設活動。禁止毀林開荒、毀林采石、采砂、取土、開礦、放牧以及非撫育性和更新性采伐行為。建設旅游設施及其它基礎設施等必須符合森林公園規(guī)劃，逐步拆除違反規(guī)劃建設的設施。根據資源狀況和環(huán)境容量對旅游規(guī)模進行有效控制，不得對森林及其它野生動植物資源等造成損害。不得隨意占用、征用和轉讓林地。根據上述規(guī)定，本工程屬于旅游基礎設施建設，不屬于重點生態(tài)功能區(qū)內限制進行的大規(guī)模高強度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)項目和高污染、高能耗、高物耗產業(yè)，不屬于禁止開發(fā)區(qū)域中禁止進行的工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)項目，屬于其中允許建設的旅游設施及其它基礎設施項目。因此，本項目建設符合《湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃》中的相關要求。11 / 253 環(huán)境現(xiàn)狀評價結論 地理位置平江縣位于湖南省東北部。地理位置東經176?！?，北緯176?！?，東與江西省修水縣、銅鼓縣交界，北與岳陽縣和湖北省通城縣相連，南與瀏陽市接壤，西與長沙縣、汨羅市毗鄰，是湘楚文化源頭之一，被譽為“藍墨水的上游” ，有 “中華詩詞之鄉(xiāng)”、“ 激情山水，自在平江”的美譽。天岳幕阜山位于湖南省東北角的湘、鄂、贛三省交界之地，北通武漢，南及長沙，西連岳陽，東臨修水。主峰海拔 ，位于平江縣北部，其余脈縱橫三省，山脈巖體擴展總面積達 。本項目位于平江縣南江鎮(zhèn)阜山村，屬于天岳幕阜山山脈，詳見地理位置圖附圖。 地形、地貌、地質、地形地貌平江縣境地貌以山地和丘陵為主。山地占總面積的，丘陵占，崗地占，平原占。地勢東南部和東北部高，西南部低，相對高度達 。境內山丘分屬連云山脈和幕阜山脈。本項目處于幕阜山脈區(qū)，幕阜山是湖南省三大山脈之一，湘北第一山，古謂“天岳”，素以山雄、崖險、石奇、林秀、水美著稱；主峰一峰尖海拔，相對高差達；西南東北走向，西北向東南呈階梯式傾斜，大致分為峭壁區(qū)、陡坡區(qū)、緩坡區(qū)和丘夷區(qū)。本項目位于平江縣南江鎮(zhèn)。項目走廊帶內大部地貌為山地和丘陵為主，地勢由低～高逐漸過渡，地形地勢起伏較大。區(qū)內