【文章內(nèi)容簡介】 、獸藥激素殘留物等有害物質(zhì)檢測、檢驗、分析化驗室，三層為信息發(fā)布及競價拍賣大廳及局域網(wǎng)主控室、信息數(shù)據(jù)處理及數(shù)據(jù)庫等電子遠程交易網(wǎng)工作室及其他業(yè)務工作用房。主要建設內(nèi)容（1）電子結(jié)算系統(tǒng)本信息系統(tǒng)執(zhí)行下述技術標準：（1）網(wǎng)絡協(xié)議為國際事實標準TCP/IP（2）操作系統(tǒng)安全達到C2級標準信息系統(tǒng)方案本信息系統(tǒng)擬建立穩(wěn)定可靠的網(wǎng)絡及系統(tǒng)環(huán)境，完善管理和服務系統(tǒng)，徹底改變傳統(tǒng)的手工管理模式，實現(xiàn)信息化的市場管理，增強市場的服務功能，提高服務質(zhì)量，為實現(xiàn)電子商務打下堅實的基礎。具體方案如下：（1）電子商務管理系統(tǒng)電子商務管理系統(tǒng)主要由以下3個子系統(tǒng)組成：信息采集、發(fā)布子系統(tǒng)；電子商務撮合子系統(tǒng)；后臺管理子系統(tǒng)；該系統(tǒng)主要加強市場的宣傳，為商家、客戶在互聯(lián)網(wǎng)上進行遠程、異地的商務洽談提供環(huán)境。（二）疫病檢驗檢測系統(tǒng)按黨的十六大提出的要“健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，增強畜牧業(yè)的市場競爭力”的精神，以及國家“十五”經(jīng)濟社會發(fā)展計劃綱要中提出的要“加快建立畜產(chǎn)品市場市場信息、食品安全和質(zhì)量標準體系”的要求，本項目擬在**縣畜禽交易批發(fā)市場內(nèi)建設的疫病檢測檢驗站，設在辦公大樓內(nèi)的一、二層內(nèi)，內(nèi)設相應的檢驗、檢測、分析工作間和辦公室（其中有50平方米恒溫恒濕實驗室），對入場的牲畜疫病檢驗檢測擬執(zhí)行國家頒布的GB/T186512002等標準。第八章 投資估算與資金籌措一、投資估算編制依據(jù)及說明本項目土建工程費用估算采用投資指標估算法。投資指標是參照銅仁地區(qū)同類建筑現(xiàn)行造價水平、“1998年貴州省建筑工程預算定額及貴陽地區(qū)基價”，再結(jié)合本項目工程情況，綜合測算確定。本工程建筑的裝修，按普通裝飾水平估算其投資。所需裝飾材料和營業(yè)設施采用國內(nèi)產(chǎn)品。電子信息網(wǎng)絡安裝等工程費用估算也采用投資指標估算法。投資指標是參照銅仁地區(qū)同類工程現(xiàn)行造價水平和1995年“全國統(tǒng)一安裝工程預算定額貴州省常用定額項目及基價”，再結(jié)合本項目工程情況，綜合測算確定。設備采購擬按現(xiàn)行市場價格估算并考慮一定的運雜費。其他費用取費標準，按國家、省及銅仁地區(qū)的有關規(guī)定標準執(zhí)行。 二、投資估算 根據(jù)市場設計擬定的建設方案估算，該項目建設總投資為2004萬元。 （一）**縣畜禽交易批發(fā)市場 土地征用費：114萬元 建筑工程：700萬元 儀器設備購置：122萬元 工程其他費用：45萬元 不可預見費：19萬元 合計：1000萬元 （二）**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽交易市場 土地征用費：114萬元 建筑工程：840萬元 工程其他費用：35萬元 不可預見費：15萬元 合計：2004萬元 （詳見“項目建設內(nèi)容、規(guī)模及投資明細表”） 三、資金來源及籌措 根據(jù)投資估算的結(jié)果，項目總投資2004萬元，其中：申請國債資金1400萬元，地方配套604萬元。第九章 項目實施計劃和進度一、建設期限根據(jù)該項目建設規(guī)模、建設方案以及場地條件、資金籌措情況等方面的內(nèi)容綜合考慮，擬將該項目的建設工期確定為二年。 實施進度安排 2009年實施**縣畜禽交易批發(fā)市場序號 時間項目名稱2009年一季度二季度三季度四季度1工程設計及前期其他準備2辦公樓土建3信息網(wǎng)絡安裝及設備設置4疫病檢驗檢測設備等檢驗檢測設備購置5交易棚建設6暫養(yǎng)圈舍建設7試運行、竣工驗收 2010年實施**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽交易市場序號 時間項目名稱2010年一季度二季度三季度四季度1工程設計及前期其他準備2辦公樓土建3信息網(wǎng)絡安裝及設備設置4疫病檢驗檢測設備等檢驗檢測設備購置5交易棚建設6暫養(yǎng)圈舍建設7試運行、竣工驗收第十章 環(huán)境保護與衛(wèi)生防疫以及消防安全一、環(huán)境保護（一）環(huán)境保護的目的適應西部大開發(fā)對生態(tài)建設和改善環(huán)境狀況的戰(zhàn)略性要求，同時也是適應可持續(xù)發(fā)展的需求。保持良好的生態(tài)環(huán)境，避免造成新的污染，對污染物進行有效治理。使經(jīng)濟建設、城鎮(zhèn)建設能與生態(tài)環(huán)境的改善和建設相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，使創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的目標逐步得以實現(xiàn)。（二）環(huán)保的原則堅持以預防為主，保護優(yōu)先、防治結(jié)合的原則。以國家環(huán)保有關法律、法規(guī)為依據(jù)，按照因地制宜，美化環(huán)境、防止污染、合理布中的原則，制定切實可行的環(huán)保措施方案。項目本身的污染治理方案，應與城市整體的污染治理措施方案相銜接、相適應。環(huán)保設施的設計，應與項目整體建筑設計方案相互協(xié)調(diào)，相互統(tǒng)一，并與周圍自然環(huán)境狀態(tài)相適應。（三）污染治理措施環(huán)境質(zhì)量主要執(zhí)行標準（1）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB38382002）（2）《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》（GJ308299）（3）《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB369596）（4）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB309693）（5）《建筑施工場界噪聲限值》（GB1252390）（6）《地下水質(zhì)量標準》（GB1484893）治理措施方案（1）生活污水處理對**縣畜禽交易市場在運行期間產(chǎn)生的生活污水及牲畜糞便，擬采用化糞池和糞便處理沉淀池的方式進行初級處理，處理后的污水再經(jīng)污水管道排入市場污水排放體系，最后統(tǒng)一排入城鎮(zhèn)污水地下管道系統(tǒng)中統(tǒng)一處理。市場內(nèi)的排水系統(tǒng)，實行雨污分流制。雨水經(jīng)匯集排入市政雨水排放管道系統(tǒng)中，山水或洪水，則經(jīng)沿山體邊緣修筑的攔洪溝，排入城鎮(zhèn)雨水管溝內(nèi)。污水不能排入雨水排放系統(tǒng)中。該市場的地下污水管溝系統(tǒng)擬與外部城鎮(zhèn)污水管道相連，可防止污水對市場環(huán)境的污染。對化糞池沉淀池的糞便擬采用由環(huán)衛(wèi)部門定期抽出運至指定地點的方式。（2）生活垃圾及固體廢棄物治理對市場內(nèi)所產(chǎn)生的生活垃圾及固體廢棄物，擬采用及時清掃，統(tǒng)一收集，集中運至本項目擬建的垃圾站，運至場外指定垃圾填埋場處理的方式。預計市場日均垃圾產(chǎn)生量在5噸左右，故本項目按日處理量按5噸考慮，交易棚每天都要對其交易場所的地面進行清掃洗刷，并將所收集的垃圾及時送至垃圾站內(nèi)。同時在干燥天氣中，對垃圾站行之有效當噴灑一些水，以防止垃圾飛揚。為保持市場內(nèi)室外環(huán)境的美化，擬在室外道路及廣場旁邊設置若干垃圾收集箱，道路及廣場每周應清掃洗刷不少于3次 。此外，為保證環(huán)境質(zhì)量，在場內(nèi)適當位置修建水沖式公廁，以保持環(huán)境衛(wèi)生的良好狀態(tài)。在建設施工期間，對建設產(chǎn)生的建筑垃圾，要選適當位置集中堆放，并及時運送到場外指定地點堆放，不能將建筑垃圾隨意傾倒，以免影響場內(nèi)的環(huán)境。為減少場內(nèi)施工時建筑垃圾產(chǎn)生量，在設計時要盡可能使挖填土石方量保持平衡，盡可能減少丟棄的建筑垃圾。同時，為減少施工場內(nèi)塵土飛揚量，減輕空氣中浮塵含量，應經(jīng)常對施工場地噴淋一些水。尤其要注意施工放炮對周圍的環(huán)境及安全的影響，應采取必要的防護措施。（3）噪聲治理為防市場內(nèi)嘈雜的噪聲影響信息檢測樓內(nèi)的工作環(huán)境，在建筑設計中擬考慮以設隔聲墻的方式來防止內(nèi)外噪聲的傳播。在施工期間，應避免在夜間施工，以免造成施工噪聲對市場運營的干擾。（4）綠化措施為使該市場工域內(nèi)保持良好的生態(tài)環(huán)境，擬在市場各建筑物周圍和道路及廣場兩旁邊以及可視范圍內(nèi)其他空地上，種上各種樹木、草坪等，這不僅綠化、美化了環(huán)境，而且樹林帶還可起到一種屏蔽噪聲傳播的作用，減少各功能區(qū)間嘈雜聲的交互干擾。二、衛(wèi)生防疫為有效防止含有獸藥、激素殘留的畜產(chǎn)品，患有疾病的牲畜進場及各種疾病在市場內(nèi)傳播，擬對所有進入畜禽交易批發(fā)市場的各類商品，進行必要的激素、獸藥殘留等有害物質(zhì)的檢驗和衛(wèi)生檢疫，以防含有激素、獸藥殘留的畜禽交易進入市場，擾亂正常的商品交易活動秩序，損害廣大消費者利益和人們的身體健康。要建立必要的商品檢驗和衛(wèi)生檢疫制度，并制定相應的標準，隨時進行檢查；只要經(jīng)過商品檢驗和衛(wèi)生檢測合格的商品，才能進場交易，使得進入市場交易的商品，真正成為廣大消費者滿意，放心和需要的商品。為使各交易場所始終處于一種清潔干凈的衛(wèi)生環(huán)境中，各交易場所均應建立必要的清潔制度。場地垃圾應隨時清掃，地面應經(jīng)常進行洗刷，以免因垃圾污染交易場所的衛(wèi)生。生活污水應排入污水管溝內(nèi)，不得隨意傾倒。對飲用水和各種入口的食品，應進行必要的消毒凈化和衛(wèi)生檢驗。市場內(nèi)應配置一些消毒滅菌設備，對各交易攤位的商品進行經(jīng)常性消毒、滅菌工作，對一些飲食餐具也要進行經(jīng)常性消毒。對一些不合格的畜禽交易，應及時予以清除，嚴禁再進入交易，以免坑害消費者。對進場交易的經(jīng)營人員，應進行必要的健康檢查，對患有嚴重傳染性疾病的人員，不能作為經(jīng)營人員進場參與營業(yè)。各交易大棚內(nèi)，應保持良好的通風狀態(tài)，大廳內(nèi)空氣應保持新鮮流暢，個別自然通風條件不好的地方應設置通風或排風設備，以免因空氣不暢，而對人體健康產(chǎn)生不良影響。三、消防安全根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ1687）的有關規(guī)定，擬在擬建建筑周圍設置消防環(huán)行通道。目前，該市場已有建筑物周圍均設置了環(huán)行消防通道。各建筑物間也留有可滿足消防要求的間距?，F(xiàn)志內(nèi)各交易區(qū)內(nèi)均設有可滿足消防規(guī)范要求的安全出口和緊急疏散消防通道。在擬建的信息檢測樓處，應設置火災自動報警系統(tǒng)，并設置自動噴水滅火器裝置和室內(nèi)消火栓，配置手提式滅火器等，電子商務中心等房間內(nèi)的電氣設備和計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)等，擬設置二氧化碳氣體滅火裝置或七氟丙烷滅火裝置。室外應按消防規(guī)范設置室外消火栓。第十一章 項目組織管理與運行項目的建設，按照高起點、高標準、嚴要求，統(tǒng)一建設規(guī)劃，分步實施，市場與網(wǎng)絡結(jié)合，有型與無型相配套，相互促進，互動發(fā)展，管理是項目建設成功的關鍵。為了使本項目建設順利實施，取得預期的經(jīng)濟、社會效益，特設置相應的機構(gòu)。一、機構(gòu)設置與職能（一）成立項目領導小組為保證項目順利實施，達到預期目的。特在項目建設期間由縣人民政府牽頭，成立有相關部門參加的“**縣畜禽交易市場體系建設項目領導小組，具體負責項目建設的協(xié)調(diào)、控制、指揮、規(guī)劃、實施、財務管理等相關方面的工作，狠抓落實，為項目建設提供強有力的組織保證。在領導小組的領導下，由**縣畜牧獸醫(yī)局負責組織項目具體實施，法人代表***。（二）建立畜禽交易市場管理中心 在項目領導小組的領導下，報請縣政府同意，成立**縣畜禽交易市場管理中心，中心主任由縣畜牧獸醫(yī)局局長任法人代表，中心 為獨立財務核算單位，負責項目的組織、領導、實施和項目建設及后續(xù)管護工作。（三）健全市場服務機構(gòu)畜禽交易批發(fā)市場管理中心下設辦公室、檢測站、市場部和網(wǎng)絡部。由縣畜牧獸醫(yī)局抽調(diào)技術人員主持各部工作，項目各部門各司職能，負責項目建設和服務工作，各部與項目法人代表簽定項目任務責任狀，對項目法人代表負責。二、項目管理本項目嚴格按照“四制”即：招投標制、法人制、合同制、監(jiān)理制進行項目管理，按照招投標法，貴州省招投標管理辦法，制定招投標方案，確保工程公平、公開和工程質(zhì)量，確保項目2如期完成。三、組織管理措施（一）認真實施，確保成效嚴格按照項目設計、進度進行項目建設，把項目工程建設質(zhì)量放在首位，確保項目的效果。統(tǒng)一標準，基礎建設按照基礎建設項目的操作規(guī)程，嚴格把關，實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化。（二）嚴格項目資金管理項目的財務管理按照國家計委、財政部、農(nóng)業(yè)局的有關規(guī)定，實行專人專戶管理，?？顚Ｓ?，嚴禁挪作它用，嚴禁任何形式截留。必須按項目實施地度由審計等單位跟蹤管理，自覺接受監(jiān)督，確保資金按時足額到位。項目資金由**縣畜禽交易市場管理中心實行專帳存儲、專帳管理使用，項目建設實行中心報帳制。嚴格按投資計劃使用項目資金，按項目工程完成量和工程驗收質(zhì)量報帳。項目資金嚴格控制使用。在國家批復的項目建設內(nèi)容中，各項項目建設用材料、設備、藥品等費用均要有合理的財務憑證及經(jīng)手人簽字，經(jīng)項目負責人同意后方可核消。同時加強項目2資金使用的審計和檢查。（五）嚴格檢查驗收在項目實施中自覺接受上級計劃部門、財政部門、審計部門和畜牧主管部門的監(jiān)督檢查。在項目實施中，項目領導小且分階段進行項目調(diào)度，檢查項目工程。單項工程完工后，先由項目單位檢查，合格后報請縣項目領導小組驗收并備案上報省計委、省農(nóng)業(yè)廳。（六）項目以市場帶戶，組建畜禽交易生產(chǎn)銷售合作為了促進項目可持續(xù)發(fā)展，擬采取以市場為項目核心，輻射帶動農(nóng)戶組建畜禽交易生產(chǎn)銷售合作組織。批發(fā)市場建設是項目的核心，在搞好項目工作的同時，中心 對項目農(nóng)戶提供牲畜疫病防治、家畜飼養(yǎng)技術、市場營銷等方面的服務工作，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)、經(jīng)營中出現(xiàn)的各種問題，協(xié)調(diào)解決農(nóng)戶進行商品生產(chǎn)的難處。四、項目運行機制項目建成后，在項目領導小組的監(jiān)督，由**縣畜禽交易批發(fā)市場管理中心行使經(jīng)營權(quán)，從事經(jīng)營與服務，確保項目建設成果發(fā)揮持續(xù)效益，走可持續(xù)發(fā)展的道路。第十二章 效益評價與風險評價本項目屬社會公益性的非盈利項目，主要任務是畜禽交易批發(fā)市場配套體系建設，改善畜牧業(yè)服務條件。項目投資和運行費用主要由政府提供，側(cè)重體現(xiàn)經(jīng)濟、社會效益。一、經(jīng)濟效益市場建成后，收取管理費是市場的主要經(jīng)濟收入、廣告、信息、中介服務可獲得一定收入。管理費收取標準參照產(chǎn)權(quán)交易市場成交金額手續(xù)費標準提取，%～1%之間，%進行效益核算。市場內(nèi)其他畜禽交易成交金額手續(xù)費收取暫不計入效益核算，以確定為保險系數(shù)。