【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 現(xiàn)制度化、常態(tài)化。今年國(guó)土資源部門(mén)將就圍繞深化土地管理制度改革開(kāi)展各項(xiàng)工作，深入推進(jìn)征地制度改革試點(diǎn)，出臺(tái)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)，開(kāi)展宅基地制度改革試點(diǎn)等。一是加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施和各類(lèi)社會(huì)事業(yè)用地的有償使用。推進(jìn)工業(yè)用地出讓彈性年期和租賃制，探索存量工業(yè)用地退出機(jī)制。二是繼續(xù)探索差別化用地政策，開(kāi)展礦業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)用地差別化試點(diǎn)。研究探索支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策。三是繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償取得和使用制度改革。今年將適時(shí)啟動(dòng)提高兩權(quán)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)和調(diào)整礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)中央、地方分成比例試點(diǎn)，研究制定油氣探礦權(quán)競(jìng)爭(zhēng)出讓相關(guān)規(guī)定。四是將大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治，加大閑置地處置力度。嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)?？茖W(xué)圍填海造地，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。此外，國(guó)土部繼續(xù)將加強(qiáng)和改進(jìn)新增建設(shè)用地年度計(jì)劃管理，加大對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是集中連片特殊困難地區(qū)傾斜力度。優(yōu)先安排農(nóng)村建設(shè)用地，符合“一戶一宅”要求的農(nóng)民宅基地應(yīng)保盡保。重點(diǎn)保障基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地，嚴(yán)格限制“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目用地。近年來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)雖然受到調(diào)控政策密集出臺(tái)以及通貨膨脹和加息等不利因素的制約，但市場(chǎng)過(guò)于“虛旺”的局面卻沒(méi)有受到影響。國(guó)家用提高保證金和首付款等方式來(lái)提高開(kāi)發(fā)商資質(zhì)門(mén)檻，提高了對(duì)閑置土地的關(guān)注度，并開(kāi)始用具體的規(guī)定來(lái)規(guī)范囤地現(xiàn)象，加大對(duì)違 規(guī)開(kāi)發(fā)商的處罰力度，這在一定程度上封殺了相關(guān)開(kāi)發(fā)企業(yè)囤地的理由，同時(shí)小塊土地門(mén)檻降低，有利于更多的房企參與競(jìng)爭(zhēng)?？偟膩?lái)看，當(dāng)前的土地政策有如下突出點(diǎn)：一是加大保障房用地供給力度，為保障房建設(shè)的有效開(kāi)展保駕護(hù)航；二是加大違法違規(guī)行為清理查處力度，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展閑置土地的清查與問(wèn)責(zé)；三是行政干預(yù)土地成交的價(jià)格上漲，建立上報(bào)制度。每一部土地政策的出臺(tái)，都表明國(guó)家整頓土地市場(chǎng)，依法查處違規(guī)囤地現(xiàn)象的決心與信心。該項(xiàng)目的建設(shè)符合《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）》中鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)和淘汰類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，且不屬于國(guó)家發(fā)改委和國(guó)土資源部發(fā)布的《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》等關(guān)于限制用地的要求。因此，項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí)，該項(xiàng)目建設(shè)是xx城市規(guī)劃發(fā)展的必然，符合x(chóng)x鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求。房地產(chǎn)業(yè)的建設(shè)是一件利國(guó)利民的好事，符合國(guó)家及地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。 行業(yè)準(zhǔn)入分析根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)與代碼分類(lèi)可知，該項(xiàng)目行業(yè)類(lèi)別及代碼為：K72房地產(chǎn)業(yè)。該項(xiàng)目由xxxx負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)建設(shè)，該公司持有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，室內(nèi)裝飾裝潢。公司全部手續(xù)真實(shí)合法，符合國(guó)家行業(yè)準(zhǔn)入政策。第三章 項(xiàng)目建設(shè)方案 項(xiàng)目選址該項(xiàng)目擬建于xxxx鎮(zhèn)xx街村。 建設(shè)條件 地形地貌xx地勢(shì)西高東低，南陡北緩，中為河谷平壩。境內(nèi)平壩、%，%，%。以xx斷裂帶為界，北部山地海拔在800—1000米之間，山脈走向一般是東西、東北或東南向，坡度一般在10176?！?0176。之間，山背開(kāi)闊，山頂垣狀，其間有河谷盆地零星分布，是玉米、水稻、小麥、木耳的主產(chǎn)區(qū)；中部以縣城周?chē)鸟R欄河谷為中心，形成一條狹長(zhǎng)的斷陷盆地，海拔在400—600米，既是本縣的糧倉(cāng)，又是果木林園發(fā)展的重要基地；南部為山區(qū)，山勢(shì)巍峨陡峻，大部分在千米以上，是玉米、雜糧及用材林主要產(chǎn)區(qū)。全縣最高海拔為西南部上龕關(guān)家埡，；最低海拔是大木的姜家坡，海拔180米，境內(nèi)海拔高低差為2306米。xx地貌由北部、中部、南部三大地勢(shì)部組成，整個(gè)地勢(shì)是西高東低，南陡北緩，中為河谷平壩。 氣候條件本地區(qū)屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，因群山阻隔，受氣候影響較小。氣候溫和，四季分明。（1）季風(fēng)由于受河流流向、山勢(shì)、地形的影響，分散了大氣團(tuán)的流動(dòng)，因而xx的主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|風(fēng)，其次是西風(fēng)和北風(fēng)，南北極少，平均風(fēng)速為2米／秒，如遇惡劣天氣，風(fēng)速較大，一般是雷雨大風(fēng)和寒潮大風(fēng)。全年靜風(fēng)率高達(dá)47%，最大風(fēng)速l4米／秒。（2）降水全縣各地降水量的差別不大，總的特點(diǎn)是南部地勢(shì)高的地方降水多，北部地勢(shì)低的地方降水略少。年平均降雨量在750一1160毫米之間，全縣平均為914毫米。夏季雨量在315—455毫米之間，占年降雨量的44%，春秋季分別為26%和25%，冬季最少，僅占5%。全縣雨日在100至140天之間，年平均雨日117天，雨日從北向南逐漸增多，北部的大木鎮(zhèn)雨日量少，為106天，南部的西蒿為140天。（3）氣溫、日照縣城屬大陸性氣候，四季分明，℃，降雨量828．8毫米，相對(duì)溫度75%，最大風(fēng)速1．4米／秒。xx縣城年平均氣溫在10℃至15℃之間。℃，℃。全縣溫差在24℃左右，低山溫差較大，高山溫差較小，縣城平均海拔416米，℃。xx全年總?cè)照諘r(shí)數(shù)為1700—2000小時(shí)之間，城關(guān)地區(qū)全年平均日照率為42%，年日照時(shí)數(shù)的垂直分布，海拔1200米以下地區(qū)每升高100米，日照時(shí)數(shù)減少16—20小時(shí)。（4）氣象災(zāi)害xx氣象災(zāi)害頻繁，尤以“卡脖旱”和秋澇最為嚴(yán)重。洪災(zāi)：1958年7月17日至18日，連下暴雨，沿河地帶人畜受災(zāi)，房屋倒塌，各種作物受災(zāi)嚴(yán)重。1963年5月25日一天一夜大暴雨，沖毀田地一千多畝，打走木材三千九百多立方米。1964年八月下旬至九月上旬暴雨成災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面近三十萬(wàn)畝，死亡二十三人，倒塌瓦房八百二十間，草房五百六十六間。1975年8月8日，遭歷史上罕見(jiàn)的特大洪水，五天連續(xù)降水222．4毫米，受災(zāi)十分嚴(yán)重，沖毀房屋七千零二十二間，沖毀水庫(kù)十六座，小型水電站三座，橋梁十二座。風(fēng)、冰雹：xx局部地區(qū)出現(xiàn)雹災(zāi)幾乎每年均有發(fā)生。降雹時(shí)一般伴有雷雨、大風(fēng)。1958年4月19日至24日，出現(xiàn)冰雹并伴暴雨，冰雹有四十毫米。t958年5月25日，城關(guān)出現(xiàn)風(fēng)力達(dá)十級(jí)以上大風(fēng)過(guò)境，并伴有雷雨，部分房子被刮倒。1959年4月15日冰雹，有7—10級(jí)大風(fēng)，被暴雨刮倒房屋四百多間。979年6月7日遭暴雨、冰雹襲擊，損失嚴(yán)重。干旱：1959年7月1日至21日嚴(yán)重干旱。全縣水稻受旱面積五萬(wàn)六千多畝，11座水庫(kù)干涸。1962年春到七月底旱災(zāi)，受旱三十多萬(wàn)畝農(nóng)作物。1965年4月29日至6月19日，干旱50天，使三十多萬(wàn)畝農(nóng)作物干死。1972年盛夏嚴(yán)重干旱，農(nóng)作物受旱面積達(dá)六萬(wàn)八千四百多畝。1976年干旱嚴(yán)重，干涸水庫(kù)九十余座。1977年5月至6月旱災(zāi)，有三十五座水庫(kù)干涸，五十六條河斷流。1981年4月至8月旱災(zāi)，全縣絕大部分河流全部斷流，人、畜飲水發(fā)生嚴(yán)重困難。 工程地質(zhì)條件xx以xx斷裂帶為界，分為南北兩大地質(zhì)構(gòu)造區(qū)。xx大斷裂帶呈東西走向，經(jīng)中壩、門(mén)古、xx等地，呈波狀起伏，斷面北傾，傾角20176。－45176。，斷層北盤(pán)地層向南逆沖，震旦系南沱冰磧層與寒武系下系石龍洞組直接接觸，斷距甚大。沿?cái)嗔褞в幸幌盗袦厝雎?，并時(shí)有輕微地震活動(dòng)，屬晚近時(shí)期活動(dòng)性斷裂帶。縣城周?chē)鸀榧t色沉積盆地。 水文地質(zhì)條件xx有堵河、南河兩大水系，共有大小河、溝1265條(30公里以上的河流16條)，總長(zhǎng)度2932公里，年平均徑流深465毫米，西部的河水入堵河，其余入南河，均匯入漢江。東北部多間歇河，西南部多地泉，河水流量比較充沛。主要河流有堵河、南河、馬欄河等。堵河：發(fā)源于神農(nóng)架林區(qū)陰峪河，流徑xx九道、姚坪、大木最后由鄖縣流入漢江，在xx境內(nèi)干流長(zhǎng)35公里，流域面積233平方公里，／秒。南河：又稱汾清河，發(fā)源于神農(nóng)架林區(qū)的溫水河，流經(jīng)神農(nóng)架林區(qū)、xx、保康，由谷城注入漢江，在xx境內(nèi)長(zhǎng)32公里，流域面積2802平方公里，平均流量26立方／秒。馬欄河：是xx境內(nèi)最長(zhǎng)的河。貫穿縣境中部，發(fā)源于xx化龍鎮(zhèn)小羊子山南側(cè)，流經(jīng)化龍、軍店、紅塔、城關(guān)、xx，由珠藏洞匯入南河，全長(zhǎng)50公里，流域面積2031平方公里，最大流量5110立方米/秒，／秒。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件xx既是南水北調(diào)水源地重要區(qū)域，又是漢江流域中上游水源地防治區(qū)，因此，抓好源頭防治治理尤為重要。，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，305個(gè)村，1540個(gè)村民小組，其中屬丹江口庫(kù)區(qū)的有九道、上龕、中壩、門(mén)古、窯淮、姚坪、大木、土城等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，即楊叉山林場(chǎng)，代東河林場(chǎng)，龍駒山林場(chǎng)，130個(gè)村，流域面積2580．99平方公里，占全縣總面積的50．5%。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近幾年來(lái)xx的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)取得了較快發(fā)展。2014年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值65億元。xx縣城遠(yuǎn)期規(guī)劃面積40平方公里，近期規(guī)劃20平方公里，目前建成區(qū)達(dá)15平方公里，城區(qū)人口17余萬(wàn)人。近幾年來(lái)，xx的城市建設(shè)取得了日新月異的發(fā)展，城區(qū)規(guī)劃不斷拓展，城市功能不斷提升，已初步建成為鄂西北一座新型的山水園林旅游城市，2010午榮獲湖北省“省級(jí)文明縣城”、“省級(jí)園林城市”榮譽(yù)稱號(hào)。新農(nóng)村建設(shè)、竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)全面實(shí)施，建成了一批環(huán)境優(yōu)美的中心集鎮(zhèn)，建設(shè)了一批典雅別致的新型小區(qū)，改建了一批特色房陵民居，興建了一批美觀大方的文化廣場(chǎng)，配套了一批方便實(shí)用的基礎(chǔ)設(shè)施。 用設(shè)施社會(huì)依托條件①供電：項(xiàng)目所在區(qū)電力供應(yīng)來(lái)自xx供電網(wǎng)，項(xiàng)目周邊即為規(guī)劃道路，市政設(shè)施按照城市規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一布局，城市道路上設(shè)電力電纜溝設(shè)施，供電充足方便。②供水：項(xiàng)目?jī)?nèi)部給水管道接城市給水水管道，由市政管網(wǎng)供水，給水條件理想。供水水源充足，水質(zhì)優(yōu)良，四季供應(yīng)均衡。③排水：項(xiàng)目污水排入市政污水管道，最終進(jìn)入污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放。④通訊：區(qū)域內(nèi)通訊與市政通訊網(wǎng)相聯(lián)，線路暢通。省、市聯(lián)網(wǎng)的電視網(wǎng)，寬帶網(wǎng)已建設(shè)完成，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全區(qū)，通訊條件極為方便。 工程方案 設(shè)計(jì)依據(jù)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 GB503522005《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500962011《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500072011《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB500092012《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500102010《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500032011《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范（2009版）》 GB500152003《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB500162014《建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》 GB502232008《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500112010《民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB507362012《汽車(chē)庫(kù)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ 1001998《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ 162008《低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 DB42/T 5592013 總圖設(shè)計(jì) 總平面布置（1）布局規(guī)劃理念以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)xx城市格局進(jìn)行分析，通過(guò)研究城市設(shè)計(jì)、商務(wù)、辦公、商業(yè)、居住及休閑活動(dòng)等空間模式和景觀環(huán)境各要素，從現(xiàn)代城市功能、景觀要求出發(fā)，對(duì)規(guī)劃用地進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，使該項(xiàng)目成為xx市區(qū)內(nèi)一道亮麗的城市風(fēng)景線。 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，合理精心規(guī)劃，保持項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 堅(jiān)持以人為本的思想，用人性化的設(shè)計(jì)手法，合理進(jìn)行功能安排與結(jié)合。 創(chuàng)建酒店、居住、休閑、娛樂(lè)、生態(tài)、環(huán)保為一體的新城市生活中心。 充分挖掘地塊的最佳商業(yè)價(jià)值，合理布置商業(yè)建筑，提高整個(gè)地塊和周邊地區(qū)的活力。 合理組織人流、車(chē)流、物流等相互關(guān)系，爭(zhēng)取人車(chē)、人貨分流。 充分利用地下空間，合理組織地下功能分區(qū)，挖掘地下空間的潛力與商業(yè)價(jià)值。（2）總平面規(guī)劃，地塊內(nèi)主要新建多層及高層住宅，地下新建一層停車(chē)庫(kù)。，地下車(chē)庫(kù)20190平方米。 交通流線建設(shè)總地塊中部以兩條平行的區(qū)域主干道為交通骨干，由主干道發(fā)散多條支路連接至各區(qū)塊，各區(qū)塊內(nèi)每棟住宅道路形成環(huán)狀與支路相連，交通和消防都非常便捷。區(qū)域內(nèi)主干道寬6m，道路為水泥路面，采用人車(chē)混行方式。小區(qū)的道路系統(tǒng)布置力求線路清晰，人行景觀流線基本同車(chē)行流線分流，形成完整連通的室外景觀空間，人行步道曲折其間，形成有機(jī)步行網(wǎng)絡(luò)。 綠化景觀小區(qū)內(nèi)景觀綠化設(shè)計(jì)緊緊圍繞整體空間組合布置，充分利用小區(qū)外部環(huán)境優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造綠色生態(tài)的小區(qū)環(huán)境。注重住宅建筑與綠地的結(jié)合，在空間上相互滲透，綠化與建筑互為界面，相互圍合，使得整個(gè)景觀流暢圓滑。迂回的小路結(jié)合鋪地和綠化設(shè)計(jì)，形成步移景異的人行流線。硬質(zhì)鋪裝面積，營(yíng)造出一個(gè)透著文化氣息、回歸自然的生活空間。在綠化種植方面，主要考慮采用喬木、灌木、地被植物及草皮相搭配的手法，保證小區(qū)內(nèi)的景觀四季變化豐富，觀賞性均好。小區(qū)綠化景觀同時(shí)也考慮結(jié)合住戶出行路線設(shè)置了完美的步行空間序列?？臻g收放有序，層層展開(kāi)，豐富多變，創(chuàng)造出獨(dú)具特色的小區(qū)外部空間環(huán)境。 豎向設(shè)計(jì)根據(jù)所處的區(qū)位及xx的降雨情況，整個(gè)小區(qū)地勢(shì)應(yīng)比周邊市政道路高。其中豎向設(shè)計(jì)采用平坡式，合理確定區(qū)內(nèi)標(biāo)高，并充分利用地下室及建筑基礎(chǔ)挖方，最大限度的減少土方量，以降低工程造價(jià)，同時(shí)有利于區(qū)內(nèi)雨水的排出。 立面設(shè)計(jì)在節(jié)約的前提下，利用建筑造型、體量、顏色，創(chuàng)造出簡(jiǎn)明而優(yōu)雅，體量龐大而精致的建筑形象。建筑遵循歷史的文脈，追求建筑的細(xì)節(jié)。精心設(shè)計(jì)的流線組織和建筑布局，使它與周?chē)h(huán)境、藍(lán)天相呼應(yīng)。立面上新材料的應(yīng)用、色彩的搭配，將增加建筑的時(shí)代感，為xx建筑增添新的光彩。 總平面主要設(shè)計(jì)指標(biāo)表31 xx新城項(xiàng)目總平面規(guī)劃指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)據(jù)1用地面積㎡2可用地面積㎡3總建筑面積㎡計(jì)容建筑面積㎡不計(jì)容建筑面積㎡20190非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)㎡2190地下停車(chē)場(chǎng)㎡1800