【文章內容簡介】 自主創(chuàng)新實施自主創(chuàng)新工程，強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位。引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進企業(yè)成為自主創(chuàng)新的投入主體和執(zhí)行主體。對企業(yè)創(chuàng)新投入給予更多的優(yōu)惠扶持，支持企業(yè)設立工程技術研發(fā)中心和企業(yè)技術中心。鼓勵企業(yè)參與重大科技項目的實施，提高自主創(chuàng)新能力。爭取龍頭骨干企業(yè)普遍建立工程技術研發(fā)中心或企業(yè)技術中心。年每年新增工程中心和企業(yè)技術中心～家。產學研合作大力推進產學研合作，促進關鍵共性技術攻關和成果轉化。充分利用省部、省院合作的創(chuàng)新資源，組織開展各類科技成果發(fā)布及技術對接交流活動，引進先進適用技術，加快科研成果轉移轉化，提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力，促進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，推動產業(yè)融合發(fā)展?！髽I(yè)新增產學研合作項目數(shù)～項年。編號類別工作任務完成時間或進度安排責任單位創(chuàng)新平臺建設構建和完善各類產業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺和科技服務體系。結合專業(yè)鎮(zhèn)轉型升級，重點部署太陽能光伏、食品飲料、醫(yī)療器械等產業(yè)創(chuàng)新平臺，發(fā)揮公共平臺創(chuàng)新推動作用，形成從研發(fā)創(chuàng)新到產業(yè)化的轉化鏈條，支持企業(yè)突破關鍵技術瓶頸。年完善科技企業(yè)孵化器的建設；年推進和完善佛山能源環(huán)境技術創(chuàng)新與育成中心的建設；年完善西南飲料行業(yè)檢測中心的建設；年完善光伏產業(yè)研究院、醫(yī)療器械檢測中心的建設；年完善各專業(yè)鎮(zhèn)技術創(chuàng)新體系的建設。區(qū)經(jīng)促局構建知識產權服務體系構建公益服務和商業(yè)服務相互支持、協(xié)同發(fā)展的知識產權信息服務體系。年舉辦企業(yè)知識產權運用與自主創(chuàng)新講座場；年邀請專利方面有關專家，直接到企業(yè)，有針對性地開展知識產權服務；年培育專利服務機構，引導專利服務機構提供有針對性的公共服務產品；年選擇具有一定資質的專利中介服務機構，試行政府專利服務工作的外包；年繼續(xù)推動政府專利服務的外包工作。知識產權發(fā)展戰(zhàn)略建立專利信息平臺和維權援助機制，加大對知識產權的保護力度。年宣傳“12330”佛山市知識產權維權援助中心工作職能，提供維權援助公共服務；年建立行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫個；年選擇個行業(yè)協(xié)會，開展知識產權自律保護工作；年引導企業(yè)制定適合自身發(fā)展特點的企業(yè)專利發(fā)展戰(zhàn)略；年選擇個行業(yè)協(xié)會，制定知識產權保護行業(yè)規(guī)范，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在保護知識產權中的作用。編號類別工作任務完成時間或進度安排責任單位知識產權發(fā)展戰(zhàn)略推動企業(yè)自主知識產權和重大專利技術形成技術標準。每年推動企業(yè)參與制定行業(yè)標準或國家標準～項。區(qū)經(jīng)促局鼓勵企業(yè)申請專利。力爭“十二五”期間，專利申請總量和發(fā)明專利申請量年增幅以上，到年，實現(xiàn)專利申請總量和發(fā)明專利申請量比年翻一番。每年專利申請總量和發(fā)明專利申請量增幅以上。能源保障能源保障工程。著力解決三水區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的能源制約瓶頸，加強電源供應和輸變電工程建設。爭取省市和電力部門支持，完善電力規(guī)劃布局，為三水區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供充足能源保障。充分發(fā)揮恒益電廠擴建工程引領作用，積極引入優(yōu)質配套項目，抓好輸變電工程建設，提高電網(wǎng)輸送能力。新建變電站個。年完成千伏永平輸變電工程；年完成千伏小逕輸變電工程；年完成千伏永豐輸變電工程、千伏南岸輸變電工程；年完成千伏錢崗輸變電工程；年完成東坡輸變電工程。農業(yè)培育農業(yè)龍頭企業(yè)。每年培育農業(yè)龍頭企業(yè)個。每年林分改造公頃、四旁植樹和村村綠工程公頃；年林地保護達公頃?！陞^(qū)農林漁業(yè)局編號類別工作任務完成時間或進度安排責任單位完善區(qū)鎮(zhèn)（街道）黨政機構改革．科學規(guī)劃全區(qū)行政管理體制改革。緊扣區(qū)委區(qū)政府“三二一”經(jīng)濟騰飛戰(zhàn)略部署，科學規(guī)劃和逐步完善各項體制改革，把體制改革和機制創(chuàng)新作為“十二五”期間的中心任務，研究建立定位準確、配置合理、關系順暢、權責統(tǒng)一的政府職能體系。針對區(qū)、鎮(zhèn)（街道）大部制后各部門的運作情況和存在問題，強化全區(qū)機構改革的統(tǒng)籌調配力度，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供體制機制保障。．完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）黨政機構改革。加強對區(qū)、鎮(zhèn)（街道）大部門體制改革后的調研，梳理機構改革后存在的系列問題，尤其是改革后出現(xiàn)的新問題，提出對策。對機構改革進行適當微調，理順歸并有關職能，協(xié)調好鎮(zhèn)（街道）與雙重管理機構的關系，劃清權責，明晰關系。統(tǒng)一規(guī)范各部門職能設置，加大與市、鎮(zhèn)（街道）的溝通協(xié)調，力促市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級政府縱向職能定位，解決好市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）業(yè)務對接問題。根據(jù)粵辦發(fā)〔〕號文件精神，做好大部門體制改革微調工作。．積極創(chuàng)新編制管理辦法。積極創(chuàng)新機構編制管理辦法，探索編制總量調控和結構管理，建立機構編制存量調節(jié)機制和動態(tài)管理機制，運用機構編制杠桿和彈性調控手段盤活現(xiàn)有編制資源。繼續(xù)做好地方黨政機關消化超編人員的監(jiān)督檢查工作，研究制定消化超編人員的措施和辦法?！陞^(qū)委組織部（區(qū)編委辦）事業(yè)單位分類改革．全面完成事業(yè)單位分類改革。根據(jù)省、市關于事業(yè)單位分類改革的總體部署。深入調研，及時研究改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，為各單位事業(yè)單位分類改革提供政策指引。逐步建立起我區(qū)事業(yè)單位公益目標明確、布局結構合理的現(xiàn)代事業(yè)單位管理體制和運行機制。．積極創(chuàng)新探索事業(yè)單位新出路、新方法。通過在公共衛(wèi)生領域中開展政府購買服務方式的嘗試，積極探索在其他領域政府購買服務和利用社會力量舉辦公益服務的新方法、新路子。．探索培育和發(fā)展社會中介組織。通過授權、委托、購買服務等方式，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)發(fā)展、行業(yè)標準、市場準入等方面的作用，推動政府職能轉變，大力培育社會中介組織，探索建立多元的公共服務投入體系和運行機制。．配合推進其他專項體制改革。配合推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、教育體制改革、文化體制改革，著力構建與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務體系，推進基本公共服務均等化?！昃幪栴悇e工作任務完成時間或進度安排責任單位檢查驗收行政管理體制改革成效．檢查驗收各項體制改革成效。完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機構改革、事業(yè)單位分類改革后續(xù)工作，系統(tǒng)總結經(jīng)驗，全面查找問題，檢驗改革成效，鞏固改革成果。對政府機構改革、事業(yè)單位分類改革、簡政強鎮(zhèn)事權改革進行評估，進一步鞏固和完善改革成果。檢查改革各項工作落實情況，加大與紀檢監(jiān)察、組織、財政、人力資源和社會保障等部門的協(xié)調力度，建立機構編制管理的綜合約束機制。．迎接省、市編制部門開展各項體制改革監(jiān)督評估。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機構改革、事業(yè)單位分類改革后，全面配合省、市編制部門開展各項體制改革監(jiān)督評估，重點是各項體制改革后的落實情況、單位“三定”規(guī)定落實情況、議事協(xié)調機構清理情況及其他專項改革情況，采取相應措施逐步建立完善改革的評估體系，推動各項改革的深化和完善。．建立健全相應的監(jiān)督機制。改革后，特大鎮(zhèn)（街道）享有縣級經(jīng)濟社會管理權限，要建立健全相應級別的監(jiān)督管理機構，強化公共決策和事務咨詢委員會，專門為群眾反饋意見和建議提供渠道，接受社會各屆監(jiān)督和評估。統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)督機構名稱、職能、資格、權限、構成。．加強機關編制監(jiān)督宣傳和違規(guī)查處力度。不斷拓寬投訴舉報渠道，建立電話、信件、網(wǎng)絡“三位一體”的投訴舉報體系，實現(xiàn)機構編制投訴舉報案件的專人處理、專人跟蹤、專人回復，確保每項投訴舉報“事事有答復、件件有回音”，切實維護機構編制的嚴肅性和權威性?！陞^(qū)委組織部（區(qū)編委辦）構建優(yōu)質醫(yī)療服務網(wǎng)絡優(yōu)化中心城區(qū)醫(yī)療資源配置，推進區(qū)婦幼保健院、市中醫(yī)院三水分院以及區(qū)公共衛(wèi)生大樓建設；升級基層醫(yī)療衛(wèi)生體系，創(chuàng)建白坭鎮(zhèn)和云東海街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心，改造提升大塘、南山鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心，全區(qū)鎮(zhèn)（街道）全面建立完善標準化的社區(qū)衛(wèi)生服務中心或衛(wèi)生院；推進社區(qū)衛(wèi)生服務站升級改造和標準化建設，合理布局社區(qū)衛(wèi)生服務站，實現(xiàn)行政村衛(wèi)生服務覆蓋率。結合事業(yè)單位分類改工作，計劃用三年時間進一步完善各鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，增加人員配置，完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心的職能，全面開展社區(qū)六大服務。年完成全區(qū)醫(yī)療機構十二設置規(guī)劃，白坭鎮(zhèn)建成公立的社區(qū)衛(wèi)生服務中心。區(qū)衛(wèi)生人口計生局編號類別工作任務完成時間或進度安排責任單位構建優(yōu)質公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡健全重大疾病防治體系，爭取有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構設立傳染病區(qū)，完善急救中心管理和醫(yī)療救護網(wǎng)建設，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。以公共衛(wèi)生服務項目為載體，推動公共衛(wèi)生服務均等化發(fā)展。加強健康教育服務,推進“億萬農民健康萬里行”活動，提高居民健康水平和疾病預防。年完成全區(qū)的組網(wǎng)工作，開展急救技能培訓考核，提高院前急救水平。區(qū)衛(wèi)生人口計生局全面推進“智能衛(wèi)生”建設抓好“健康園、健康三水”建設，提高醫(yī)療服務和管理信息化水平。智能衛(wèi)生建設分三步走:．著力探索出實效（年）。年智能衛(wèi)生建設的主要任務是：、年區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院實現(xiàn)區(qū)域電子病歷項目正常使用；區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院對醫(yī)院信息系統(tǒng)、臨床信息系統(tǒng)、檢驗信息系統(tǒng)、報告信息系統(tǒng)等進行改造。、完成三水區(qū)區(qū)級數(shù)據(jù)中心建設。、啟動個社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）試點。、啟動婦幼保健管理信息系統(tǒng)。、啟動精神病防治、慢性病防治示范第一期。．著力提高求發(fā)展（年～年）。這一階段，智能衛(wèi)生重點抓好四方面建設：、公立醫(yī)院數(shù)字績效監(jiān)評管理信息系統(tǒng)。、全區(qū)所有公立醫(yī)院完成數(shù)據(jù)自動報送工作，通過與市級平臺聯(lián)調綜合測試，達到驗收合格；“一卡通”系統(tǒng)實現(xiàn)與佛山市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺互通共享應用。、全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生中心建立涵蓋醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術指導的全市統(tǒng)一的社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)。建立個人績效卡，業(yè)務數(shù)據(jù)實時采集。、公共衛(wèi)生系統(tǒng)實現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情數(shù)字防控處置信息系統(tǒng)提供全市公共衛(wèi)生日常監(jiān)測和突發(fā)疫情、事件，主要包括相關的防控、預警、處置、資源管理、指揮中心的建設，以及公共衛(wèi)生業(yè)務系統(tǒng)（疾控、衛(wèi)監(jiān)、婦幼、精神、醫(yī)療救治等）的建設。．著力創(chuàng)新當樣板（～年）。年是實現(xiàn)五年發(fā)展目標的最后一年，也是我區(qū)衛(wèi)生信息化建設大見成效的一年，在鞏固前幾年建設成果的基礎上，主要完成兩項重點工作：一是開發(fā)臨床病種數(shù)字管理信息系統(tǒng)。二是啟動“廣佛肇衛(wèi)生同城”數(shù)字健康服務信息系統(tǒng)。到年底，全區(qū)居民電子診療和電子基本公共衛(wèi)生服務普及率達到以上，建成基于健康服務的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺。編號類別工作任務完成時間或進度安排責任單位加快公立醫(yī)院體制改革以事業(yè)單位分類改革為契機，完善管理體制、運行體制和財政補償機制，激發(fā)公立醫(yī)院發(fā)展活力，提升公立醫(yī)院服務質量。鼓勵和引導社會資本投資建立高端醫(yī)療服務機構，加強監(jiān)管，孵育家三甲醫(yī)院，滿足多樣化醫(yī)療衛(wèi)生需求。加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，提高醫(yī)療技術水平和服務水平，同時加強區(qū)人民醫(yī)院的建設，計劃用到年時間把區(qū)人民醫(yī)院打造成為我區(qū)首間三級醫(yī)院。區(qū)衛(wèi)生人口計生局提高居民健康水平，改善人群生存質量嬰兒死亡率≤‰；孕產婦死亡率≤萬。～年基本公共衛(wèi)生服務均等化制定基本公共衛(wèi)生服務項目，逐步向城鄉(xiāng)居民提供，保障城鄉(xiāng)居民獲得最基本、最有效的公共衛(wèi)生服務。逐步建立統(tǒng)一的居民健康檔案，到年，居民建檔率、健康檔案使用率均要達到以上，合格率達到以上。實施國家兒童免疫規(guī)劃，年疫苗接種率達到以上，年實現(xiàn)國家提出的消除麻疹目標。甲、乙類傳染病發(fā)病率逐年下降。同時進一步加強兒童保健工作，到年，新生兒訪視率應達到以上，～個月常住兒童健康管理率達到以上，兒童系統(tǒng)管理率達到以上開展。開展孕產婦保健，規(guī)范孕產婦產前檢查和產后訪視。到年，早孕建冊率達到以上，產前檢查率達到以上，產后訪視率達到以上。同時，進一步落實老年人的健康工作，到年，歲以上老年人健康管理率達到以上。衛(wèi)生服務體系加大衛(wèi)生投入，不斷完善衛(wèi)生服務體系加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入，基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費在年人均應達到元以上，年應達到元以上。政府衛(wèi)生支出在年應達到以上，年應達到以上。醫(yī)院每千人住院床位數(shù)達到張，其中民營醫(yī)院床位數(shù)要占全區(qū)總量的以上。每千人衛(wèi)技人員數(shù)量達到人，醫(yī)師與護士比為～。每萬人擁有衛(wèi)生監(jiān)督人員人。編號類別工作任務完成時間或進度安排責任單位健全社會保障完善社會保險、社會救助、社會福利和優(yōu)撫安置等社會保障制度，不斷健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，提高居民生活的優(yōu)越感和幸福感。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)年均增長，達到萬人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)年均增長，達到萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)年均增長，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)年均增長。區(qū)人力資源社保局人才培養(yǎng)人才隊伍建設人才隊伍建設目標：年黨政人才達人，經(jīng)營管理人才人，專業(yè)技術人才人，技能人才人，農村實用人才人；年黨政人才達人，經(jīng)營管理人才人，專業(yè)技術人才人，技能人才人，農村實用人才人； 年黨政人才達人，經(jīng)營管理人才人，專業(yè)技術人才人，技能人才人，農村實用人才人；年黨政人才達人，經(jīng)營管理人才人，專業(yè)技術人才人，技能人才人，農村實用人才人；年黨政人才達人，經(jīng)營管理人才人，專業(yè)技術人才人，技能人才