【文章內(nèi)容簡介】 (4)負責協(xié)助總監(jiān)辦理監(jiān)理部的業(yè)務聯(lián)系、接待事宜。 第五章 監(jiān)理工作程序按照國家和地方法規(guī)以及本工程具體情況, 監(jiān)理過程分施工階段、保修階段。 “四控兩管一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理工作貫穿于各個階段, 其主要程序如下：一、基本工作程序 (詳見圖53) 細化量化監(jiān)理工作程序 繪制機構(gòu)組織框圖、劃分設(shè)立監(jiān)理工作崗位 局 部 配備監(jiān)理人員、備齊監(jiān)理設(shè)施 局 調(diào) 部 查 調(diào) 制定各類人員的崗位責任制查 形成相應的文件 不 同 意 上級審批 報業(yè)主認可 不同意 同意 同意 現(xiàn)場實施 圖51 組建項目監(jiān)理機構(gòu)工作程序二、質(zhì)量控制主要工作程序質(zhì)量控制目標—確保優(yōu)質(zhì)工程本工程的建設(shè), 其工程質(zhì)量是項目建設(shè)核心, 是決定本工程項目成敗的關(guān)鍵, 它對提高工程的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益具有重大意義, 在三大控制中居首位。為搞好全過程的質(zhì)量控制, 監(jiān)理人員應編制質(zhì)量控制計劃, 建立業(yè)主、監(jiān)理、承包商三級質(zhì)量保證體系, 根據(jù)施工的不同階段, 設(shè)置工程質(zhì)量控制點。它應以合同、設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范為依據(jù), 堅持高標準、嚴要求, 運用因果分析法, 從事前、事中、事后三個方面分析影響質(zhì)量的人、材料、機械、方法和環(huán)境等要素抓好質(zhì)量控制工作,確保質(zhì)量控制目標的實現(xiàn)。測量控制程序(1)向承包商移交準確無誤的原始基準點、基準線和基準標高, 并對承包商的定線控制測量進行監(jiān)督、檢查和認定。(2)在各項工程開工前, 對承包商的施工放線測量進行監(jiān)督檢查和認定。(3)在各項工程的施工進行中, 對控制工程線向、位置、標高、垂直度和尺寸等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督、檢查、認定。(4)在分項工程、分部工程、工程段落或總體工程項目的中間交工和竣工驗收時進行測量檢查、匯總并提出各項工程的測量誤差成果資料。材料控制程序材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ), 材料質(zhì)量不符合標準將會影響到工程的整體質(zhì)量。所以, 加強材料的質(zhì)量控制是提高工程質(zhì)量的重要保證, 我們必須嚴把質(zhì)量關(guān)。材料進場前, 承包商應提交產(chǎn)品合格證及試驗報告, 必要時對生產(chǎn)商的生產(chǎn)設(shè)備、工藝及產(chǎn)品的合格率進行現(xiàn)場調(diào)查了解。材料進場后, 按規(guī)定的批量與頻率進行抽樣試驗, 不合格的材料、成品、構(gòu)件不允許用于本工程, 責令承包商運出場外。工序質(zhì)量控制程序工程實體質(zhì)量是在施工過程中形成的。施工過程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響最多、變化復雜, 質(zhì)量控制的任務與難度也最大。因此, 施工過程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點。為此, 在進入工程現(xiàn)場后, 對承包商提出的施工方案與工藝以及工程實際情況, 各專業(yè)監(jiān)理工程師以工序監(jiān)理控制程序為構(gòu)架, 制定各專業(yè)的工序監(jiān)理工作程序(即：監(jiān)理實施細則)。工序交接檢查堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收, 不準進行下道工序的原則。上道工序完成后, 先由承包商自檢、專職檢, 認為合格后再通知監(jiān)理工程師現(xiàn)場會同檢驗, 檢驗合格并簽署認可后方能進行下道工序施工。中間交工檢查驗收(1)單項工程開工報告：在各單項工程、分部工程或分項工程開工之前, 監(jiān)理工程師要求承包商提交單項工程開工報告及進度計劃和施工組織設(shè)計并進行審批。單項工程開工報告應表明材料、設(shè)備、勞力及現(xiàn)場管理人員等項的準備情況, 并提供放線測量、標準試驗、施工圖等必要的基礎(chǔ)資料。(2)工程自檢報告：承包商的自檢人員按照專業(yè)監(jiān)理工程師批準的工藝流程和提出的工序檢查程序, 在每道工序(工藝)完工后首先進行自檢, 自檢合格后, 申請專業(yè)監(jiān)理工程師進行檢查驗收。(3)工序檢查認可：專業(yè)監(jiān)理工程師緊接承包商的自檢或與承包商的自檢同時進行, 每道工序(工藝)完工后檢查驗收, 對不合格的工序(工藝)指示承包商進行缺陷修補或返工。前道工序未經(jīng)檢查驗收, 后道工序不得進行。(4)中間交工報告：當組成一個工程的單項、分部或分項工程完后, 承包商的自檢人員應再進行一次系統(tǒng)的自檢, 匯總各道工序的檢查記錄及測量和抽樣試驗的結(jié)果提出交工報告。自檢資料不全的交工報告, 專業(yè)監(jiān)理工程師拒絕接收。(5)中間交工證書：專業(yè)監(jiān)理工程師對完工的單項工程進行一次系統(tǒng)的檢查驗收, 必要時作測量或抽樣試驗。 檢查合格后, 提請總監(jiān)簽發(fā)《中間交工證書》。未經(jīng)中間交工檢驗或檢驗不合格的單項工程不得交付使用。(6)中間計量證書：對簽發(fā)《中間交工證書》的單項工程、分項工程, 方可進行計量填發(fā)《中間計量證書》。完工項目竣工資料不全或整理工作未完,不得計量支付。質(zhì)量缺陷處理在各項工程施工的過程中或完工以后, 現(xiàn)場監(jiān)理人員如發(fā)現(xiàn)工程項目存在著技術(shù)規(guī)范所不允許的質(zhì)量缺陷, 或不能與公認的良好工程相匹配時,根據(jù)缺陷的性質(zhì)和嚴重程度, 按如下方式處理：(1)當質(zhì)量缺陷發(fā)生在萌芽狀態(tài)時, 及時發(fā)出警告信息, 要求承包商立刻更換不合格的材料、設(shè)備, 或要求立刻改變不正確的施工方法及操作工藝。(2)當質(zhì)量缺陷正在出現(xiàn)時, 立刻向承包商發(fā)出暫停施工指令(先口頭后書面), 待承包商采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施, 并對質(zhì)量缺陷進行了正確的補救處理后, 再書面通知恢復施工。(3)當質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或單項工程完工以后, 而且質(zhì)量缺陷的存在將對下道工序或單項工程產(chǎn)生質(zhì)量影響時, 拒絕檢查驗收或工程計量, 并要求承包商進行返工處理?？⒐を炇展こ添椖靠⒐な枪こ探ㄔO(shè)的一個重要階段, 是工程建設(shè)最后一個程序, 是全面檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計要求和質(zhì)量標準的重要環(huán)節(jié), 也是檢查承包合同執(zhí)行情況, 促進建設(shè)項目及時投產(chǎn)和交付使用, 發(fā)揮投資效果的重要手段。盡管目前的驗收制度進行了改革, 但由于本工程屬于有較大社會影響的高層建筑, 其驗收過程必須嚴格而全面, 應邀請政府質(zhì)量監(jiān)督部門和權(quán)威機構(gòu)參與。三、投資控制主要工作程序投資控制目標根據(jù)合同價和工程實際, 切實行使業(yè)主給予的計量權(quán)、簽認權(quán)、確認權(quán)和否定權(quán)。嚴把支付結(jié)算審核關(guān), 把工程造價控制在合同價的范圍內(nèi), 達到“省造價”的目的。施工階段的投資控制主要從以下幾個角度進行：(1)熟悉合同文件, 分析合同條款中的責任、權(quán)利和義務。包括合同協(xié)議書、中標通知書、投標書問題澄清、合同專用條款、合同通用條款、招投標文件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、已報價的工程量清單、組成合同的其他文件等。(2)謹慎地審批施工組織設(shè)計及施工計劃。(3)優(yōu)化方案, 向業(yè)主提供合理化建議。(4)完善圖紙, 控制工程變更, 盡量減少或避免索賠事件的發(fā)生。(5)掌握好進度、質(zhì)量、投資的最佳切合點。(6)補償事件要計量準確。(7)做好投資內(nèi)業(yè)管理, 認真進行投資控制分析。投資控制的具體方法與措施(1)作為投資控制的事前控制, 監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主把好二關(guān)：編制標的關(guān)：標的就中標人的合同價, 合同價一般是必須支付的, 幾乎沒有節(jié)約的余地, 所以, 依規(guī)定計算一個合理的標的價, 在標書的約束條件中再做一些技術(shù)處理,監(jiān)理工程師就完成了在施工階段投資控制的第一步。幫助業(yè)主把好合同關(guān)：簽訂一份有利于業(yè)主的合同, 以使在今后合同履行過程中減少承包商的索賠借口和機會。盡量減少合同的可變條件, 有益于造價控制。(2)中標后的合同價作為監(jiān)理工程師的投資控制目標。為便于控制, 監(jiān)理工程師應對合同總價按專業(yè)或分部分項和工序進行分解, 由大到小, 沿線累計, 形成多個控制子項, 易于控制操作。(3)進一步對分解后的合同造價進行再分解和分析, 找出固定不變部分和可變、易變部分, 選出投資控制的重點, 針對重點制定具體控制措施。(4)編制投資控制的辦法制度, 確定投資控制的崗位和權(quán)限, 涉及造價的權(quán)限不能下放, 一定堅持一切涉及投資的事宜均必須事先征得業(yè)主同意。(5)把住計量支付關(guān)。已完工程由監(jiān)理工程師確認合格后方能進入計量。監(jiān)理工程師對計量支付要嚴格按照合同約定的規(guī)則進行, 特別是計量方法。不同的計量方法產(chǎn)生很大的誤差, 對于計量支付一定做到不多算、不超支, 控制好資金流量。(6)現(xiàn)場的經(jīng)濟技術(shù)簽證和額外用工, 一定按合同的有關(guān)規(guī)定和政府的有關(guān)規(guī)定辦理, 從嚴掌握, 并與業(yè)主的專業(yè)人員共同進行。(7)設(shè)計變更會引起造價變化和引發(fā)索賠事件的發(fā)生, 監(jiān)理工程師要為業(yè)主把設(shè)計變更關(guān)。為此, 要求全體監(jiān)理人員要認真學習施工圖紙等設(shè)計文件, 提前發(fā)現(xiàn)并處理圖紙中存在的問題,盡量避免設(shè)計變更引起的費用增加。(8)對于不可避免的變更, 監(jiān)理工程師要采取認真慎重的態(tài)度。接受(發(fā)出)變更申請后(前), 要收集資料, 評估費用, 分析變更原因, 影響范圍的大小(工期、質(zhì)量、費用), 報告業(yè)主并征得批示后, 與承包商討價還價, 反復協(xié)商, 達成工程變更的意見, 報業(yè)主批準后頒布。(9)對于業(yè)主負責采購供應的材料設(shè)備, 監(jiān)理工程師應協(xié)助業(yè)主通過招標, 優(yōu)選供應商, 作到價廉物美, 從而降低投資造價。(10)在審查承包商的施工組織設(shè)計時, 地下室外的支護結(jié)構(gòu)、方案等可以引起造價上升的施工技術(shù)措施要進行反復的技術(shù)論證, 選擇安全、造價低的方案來控制投資。(11)監(jiān)理工程師運用經(jīng)濟技術(shù)類比的方法對新材料、新工藝的使用做出最佳選擇, 并報業(yè)主批準。凡有風險、不成熟又會增加費用的“三新技術(shù)”一律不予以支持。(12)投資控制工程師通過研究分析各類合同條文, 對容易引起承包商索賠的事件, 要事先制訂對策和回避方法, 對于能為業(yè)主索賠的事件要積極主動地進行索賠。由于現(xiàn)行中的索賠主體多屬承包商, 作好反索賠工作是造價控制和合同管理工程師的一項重要工作。(13)經(jīng)常提醒業(yè)主按照合同履行規(guī)定的義務和責任, 減少承包商的索賠機會。(14)把好竣工結(jié)算審查關(guān)。工程計量控制程序工程計量監(jiān)理工作程序。期中支付監(jiān)理工作程序(1)期中支付申請監(jiān)理工程師收到承包商要求業(yè)主支付的申請后, 對承包商申請從以下方面進行確認：詳細列明承包商根據(jù)合同規(guī)定有權(quán)得到的款項。申請中涉及的表格形式經(jīng)過監(jiān)理工程師的同意, 并一式四份。 以上確認應報業(yè)主審批。(2)期中支付申請的審定監(jiān)理工程師在收到承包商支付申請后, 在合同規(guī)定的時間內(nèi)完成以下內(nèi)容的審定：支付工程的質(zhì)量檢驗均滿足技術(shù)規(guī)范要求, 且資料、手續(xù)齊全。合同款項均滿足相應合同文件的規(guī)定, 且資料、證明文件手續(xù)齊全。所有款項均計算與匯總無誤。以上審批結(jié)果應報業(yè)主審批。(3)簽發(fā)期中支付證書監(jiān)理工程師審核并修訂承包商的支付申請后, 向業(yè)主簽發(fā)期中支付證書, 副本抄送承包商。除特殊項目(如：計日工、暫定金額、費用索賠等), 監(jiān)理工程師簽發(fā)的期中支付證書數(shù)量的計算達到基本正確即可, 不必過于精確。監(jiān)理工程師通過任何一期期中付款證書, 監(jiān)理工程師可以不按月簽發(fā)期中付款證書。最終支付監(jiān)理工作程序(1)最終付款證書及說明：監(jiān)理工程師確認按照合同最終應支付給承包商的款項總額, 報業(yè)主審批?？紤]業(yè)主以前所付的款額, 計算業(yè)主還應支付給承包商和承包商需要返還給業(yè)主的余額, 報業(yè)主審批。(2)最終結(jié)算清單對應本款(1)項中涉及有各種款項, 由相應一系列清單及表格所組成。(3)最終結(jié)算的證明資料對應本款(2)項中涉及種種清單及表格的款項, 由相應的一系列圖紙、計算資料、文件、發(fā)票等組成。工程變更控制程序由于工程建設(shè)各方的工作屬性不同, 對待工程變更的態(tài)度也會不同。監(jiān)理工程師要實現(xiàn)目標控制的最優(yōu)化, 就應該采取積極、主動的工作方法, 找出變更的真正原因, 提出變更建議。但必須明確, 任何變更均必須得到業(yè)主的批準方可付諸實施。四、進度控制主要工作程序本工程施工進度控制目標為：依簽訂的施工合同工期為準。進度控制的方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。所采取的措施包括：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施和信息管理措施。對于進度控制工作, 應有一個明確的基本思想：計劃不變是相對的, 變是絕對的, 要針對變化采取對策, 定期地、經(jīng)常地調(diào)整進度計劃, 即在施工過程中進行動態(tài)控制。其基本程序如下：施工進度計劃的執(zhí)行 對其他有關(guān)計劃的調(diào)整了解施工進展情況 (現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)采集) 形成新的施工進度計劃 施工進度數(shù)據(jù)的 統(tǒng)計和