【文章內(nèi)容簡介】 部門組成的防治艾滋病工作委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)全市的艾滋病防治工作。市本級(jí)投入 10 萬元防治經(jīng)費(fèi)用于艾滋病防治，為7個(gè)HIV初篩實(shí)驗(yàn)室配備設(shè)備。全市開展了有償獻(xiàn)血人群、被監(jiān)管人員艾滋病抗體篩查，設(shè)立艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測點(diǎn) 45 個(gè)。建立了全市艾滋病感染者和病人管理檔案，較好地保護(hù)和隔離艾滋病傳染源，防止艾滋病傳染源的進(jìn)一步擴(kuò)散。積極開展高危人群干預(yù)，在高危人群中進(jìn)行行為干預(yù)，倡導(dǎo)健康性行為，推行安全套的使用，提高干預(yù)措施覆蓋率，有效控制艾滋病病毒的傳播。（9）加大計(jì)劃免疫工作力度。為消除免疫空白人群，在常規(guī)免疫接種同時(shí)，開展了查漏補(bǔ)種活動(dòng)和免疫規(guī)劃疫苗針對(duì)疾病監(jiān)測，對(duì)每例病人進(jìn)行個(gè)案調(diào)查，如對(duì)15歲以下乙肝新發(fā)病例的調(diào)查，麻疹、新生兒破傷風(fēng)的調(diào)查等。根據(jù)《江西省保持無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)工作規(guī)范》，開展脊灰主動(dòng)監(jiān)測，維持高水平脊灰疫苗常規(guī)免疫接種率，并開展脊灰強(qiáng)化行動(dòng)；2003年4月，我市于都、寧都、興國、贛縣、上猶、安遠(yuǎn)、尋烏、會(huì)昌等8個(gè)GAVI項(xiàng)目縣乙肝接種工作納入計(jì)劃免疫；2004年2月，全市乙肝接種工作納入計(jì)劃免疫；2004年，根據(jù)《贛州市府辦抄字[2004]86號(hào)》文，我市開展了全市乙肝疫苗擴(kuò)大免疫接種活動(dòng)，大大提高了我市乙肝防病能力。2005年，乙腦接種工作納入計(jì)劃免疫管理。婦女兒童的教育婦女與教育領(lǐng)域從提高婦女科技文化素質(zhì)入手，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)婦女的基礎(chǔ)教育和終身教育，提高整體教育水平。兒童與教育領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)保障兒童受教育權(quán)利，提高受教育水平，以基本普及九年義務(wù)教育和逐步普及高中階段教育為重點(diǎn)。在婦女兒童與教育領(lǐng)域的13項(xiàng)量化指標(biāo)中，達(dá)到2010年目標(biāo)的指標(biāo)有3項(xiàng)，取得提高進(jìn)步和改善的指標(biāo)有7項(xiàng)，退步下滑的指標(biāo)有3項(xiàng)?！。?）全面普及九年義務(wù)教育，保障兒童的受教育權(quán)利。2005年，%，%；%，%；%，高中毛入學(xué)率42%。除小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率指標(biāo)外，各項(xiàng)指標(biāo)都取得提高進(jìn)步和改善。（2）發(fā)展與規(guī)范并重，推動(dòng)學(xué)前教育健康發(fā)展。通過加強(qiáng)縣示范園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，發(fā)展民辦幼兒園和農(nóng)村學(xué)前班，實(shí)行幼兒園評(píng)估定級(jí)管理，清理整頓非法辦園辦班等措施，我市學(xué)前教育規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，2005年，全市3 —%，比2000年上升9個(gè)百分點(diǎn)；全市3—6歲在園幼兒有176972人，比2000年增加59672人。 （3）殘疾兒童入學(xué)人數(shù)提高。中小學(xué)特殊教育學(xué)校數(shù)由2000年的五所增加到2005年的9所，由24個(gè)班級(jí)增加到32個(gè)班級(jí)，2005年全市適齡殘疾兒童在校人數(shù)4321人，比2000年適齡殘疾兒童在校人數(shù)增加899人。 （4）婦女接受其它形式的繼續(xù)教育比例逐年提高,婦女科普知識(shí)水平和科研能力不斷提高。2005年，婦女接受各類職業(yè)培訓(xùn)及成人教育的總?cè)藬?shù)達(dá)到210多萬人，％，婦女接受終身教育的環(huán)境已基本形成。2005年，全市各類女專業(yè)技術(shù)人員、。 （5）農(nóng)村婦女農(nóng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)力度加大，農(nóng)村婦女整體素質(zhì)不斷提高。農(nóng)村婦女中取得農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱的比例和農(nóng)村婦女獲得“綠色證書”的比例兩項(xiàng)指標(biāo)保持穩(wěn)步增長。五年來，“綠色證書”,占五年獲得“綠色證書”％。在農(nóng)村有勞動(dòng)能力的婦女人群中，已有95％的婦女掌握了2－3門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，達(dá)到《婦女規(guī)劃》的目標(biāo)要求。主要政策措施：（1）加強(qiáng)農(nóng)村中、小學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。市政府制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作意見》，多次組織力量對(duì)各地落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，完善“三統(tǒng)”、“三?！睓C(jī)制情況進(jìn)行督查，對(duì)存在的問題下發(fā)通報(bào)，限期整改。首期大中專院校和全市城鎮(zhèn)中小學(xué)、教育單位幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校259所（其中市、縣對(duì)口幫扶學(xué)校153所）工作，經(jīng)評(píng)估驗(yàn)收已基本完成，改造了一批農(nóng)村薄弱學(xué)校。（2）擴(kuò)大義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”范圍，普及九年義務(wù)教育。制定實(shí)施《贛州市城鄉(xiāng)困難家庭教育救助實(shí)施辦法（暫行）》，開展“1+1”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、實(shí)施希望工程、春蕾計(jì)劃，籌備成立了貧困大學(xué)生入學(xué)救助基金，加大了扶貧助學(xué)工作力度，全市義務(wù)教育階段家庭貧困學(xué)生都得了救助。（3）實(shí)施“留守孩關(guān)愛工程”，關(guān)注兒童特殊群體。 2004年，我市在全國率先實(shí)施“留守孩關(guān)愛工程”，關(guān)注、解決留守孩身心健康和受教育狀況。向全市中小學(xué)提出了具體的工作規(guī)范，要求各中、小學(xué)圍繞“三知、三多、三溝通”，建立以學(xué)校為主導(dǎo)，學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的“留守孩”教育管理體系，使“留守孩”得到全社會(huì)關(guān)心和愛護(hù)，使他們離開父母不離愛，讓他們性格開朗、人格健康、精神充實(shí)、品行端正、學(xué)習(xí)自覺，和其他學(xué)生一樣健康全面發(fā)展。2005年，市婦兒工委辦還就留守孩的營養(yǎng)狀況展開專題調(diào)查，為進(jìn)一步實(shí)施“留守孩關(guān)愛工程”提供決策依據(jù)。實(shí)施“留守孩關(guān)愛工程”兩年來，使占全市學(xué)生人數(shù)30%的留守孩、單親家庭孩子、學(xué)困生以及有心理障礙等問題的學(xué)生得到關(guān)愛和有效教育。同時(shí)，使一大批家長受到教育和啟發(fā)，回鄉(xiāng)就業(yè)和監(jiān)護(hù)子女，僅于都縣的“留守孩”。（4）積極做好掃盲和技能技能培訓(xùn)工作，提高成人文化素質(zhì)。在掃除剩余文盲和抓好脫盲后鞏固提高工作的同時(shí)，堅(jiān)持以鄉(xiāng)、村成人文化技術(shù)學(xué)校和婦女學(xué)校為依托，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)校以農(nóng)民為對(duì)象，采取“學(xué)校+基地+農(nóng)戶”的辦學(xué)模式，大力推廣實(shí)用技術(shù)，成為我市成人教育的一面旗幟。2004年起，在全市農(nóng)村開展的“陽光工程”農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)中培訓(xùn)33055人，其中女性就有13540人，占培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的41%，受訓(xùn)的廣大婦女都掌握1—2門實(shí)用技能。（5）大膽改革農(nóng)村初中辦學(xué)模式，全面推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育。義務(wù)教育的大頭在農(nóng)村，難點(diǎn)在初中。我們針對(duì)普九后農(nóng)村初中傳統(tǒng)教學(xué)模式的不適應(yīng)性，大膽改革農(nóng)村初中辦學(xué)模式，全面推廣大余池江中學(xué)“分類指導(dǎo)、分層教學(xué)、分流施教”的辦學(xué)模式，強(qiáng)調(diào)以素質(zhì)教育理論為指導(dǎo)，從農(nóng)村初中實(shí)際出發(fā)，承認(rèn)學(xué)生的個(gè)體差異性，面向全體學(xué)生，實(shí)施“因材施教”，使每一個(gè)學(xué)生都學(xué)有所得，學(xué)有所進(jìn)，經(jīng)過三年的學(xué)習(xí)，既具備較好的文化基礎(chǔ)知識(shí)，又能掌握一至兩門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，這有利于鞏固“普九”成果，使學(xué)生進(jìn)得來，留得住，學(xué)得好，有利于促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)發(fā)展，有利于使教育適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要。這種農(nóng)村初中新型的辦學(xué)模式，已在全省教育工作會(huì)上向全省推廣。在小學(xué)改革學(xué)業(yè)測評(píng)辦法，即實(shí)行“等級(jí)+特長+鼓勵(lì)性評(píng)語”，初中改革辦學(xué)模式，高中實(shí)施新課程方案為突破口，在全市建立了四個(gè)縣級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)，樹立了四所中小學(xué)的先進(jìn)典型，使素質(zhì)教育工作在我市得到整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，逐步提高。（6）健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育機(jī)制。一方面各級(jí)教育行政部門、市直中學(xué)成立了家長教育函授站，由分管基礎(chǔ)教育的領(lǐng)導(dǎo)及市直中學(xué)分管德育的校長親自抓，并指派相關(guān)業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)。同時(shí)，搞好家長學(xué)校教師隊(duì)伍的建設(shè)，在原有家教講師團(tuán)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地吸收老紅軍、老干部，公安、部隊(duì)?wèi)?zhàn)士、有經(jīng)驗(yàn)的家長到家教教師隊(duì)伍中來，不斷擴(kuò)大家教隊(duì)伍。另一方面動(dòng)員家長積極參加江西省家長函授學(xué)校的學(xué)習(xí)，僅2005年就有25000余家長參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市婦聯(lián)還邀請(qǐng)3名北京兒童心理教育專家在全市進(jìn)行“爭做合格家長，培養(yǎng)合格人才”家庭教育巡回報(bào)告會(huì)，共有3萬余名家長聽取報(bào)告受益。婦女就業(yè)和勞動(dòng)保障 該領(lǐng)域從提高婦女參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和共享資源程度著手，強(qiáng)調(diào)婦女在就業(yè)與社會(huì)保障方面享有與男子平等的權(quán)利和特殊勞動(dòng)保護(hù)。2005年，在婦女就業(yè)和勞動(dòng)保障領(lǐng)域的12項(xiàng)量化指標(biāo)中，達(dá)到2010年目標(biāo)的指標(biāo)有1項(xiàng)，取得提高進(jìn)步和改善的指標(biāo)有8項(xiàng)，退步下滑的指標(biāo)有3項(xiàng)。 （1）婦女就業(yè)水平穩(wěn)步提高。2005年，全市女性就業(yè)人員為199萬人，，%。在婦女就業(yè)總量不斷增長的同時(shí)，女性勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐明顯加快，就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善，就業(yè)范圍拓寬，就業(yè)機(jī)會(huì)增加。 （2）社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。隨著我市社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)女職工基本納入了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)。2005年，，；，；。 (3)婦女兒童勞動(dòng)權(quán)益基本得到保護(hù)。五年來，全市勞動(dòng)保障監(jiān)督部門查處非法使用童工案件125起，查處的單位使用童工143人；查處違反女職工特殊保護(hù)規(guī)定的案件2件；2005年，在全市各企業(yè)中，執(zhí)行了女職工“四期勞動(dòng)保護(hù)”規(guī)定的達(dá)98%，比2000年增加3個(gè)百分點(diǎn)；執(zhí)行了禁止安排女職工從事禁忌勞動(dòng)的達(dá)99%，比2000年增加了3個(gè)百分點(diǎn)。各級(jí)婦聯(lián)組織接待有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)信訪（電）件35人次，處理率達(dá)100%。清理整頓勞動(dòng)力市場秩序活動(dòng)中查處職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)429家,。責(zé)令用人單位退還向勞動(dòng)者收取的押金、保證金等費(fèi)用636萬元；。(4)社會(huì)保障逐步改善。2005年，，；，%。主要政策措施：（1）加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)婦女就業(yè)和再就業(yè)。在“市場引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的原則指導(dǎo)下， 2005年，我市建立各類技校5所，全市技校五年共培養(yǎng)中、其中女性約4000人；全市建立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)134家,平均每年培訓(xùn)社會(huì)從業(yè)人員近5萬人,女性約2萬人；訓(xùn)練中心20家, 五年完成就業(yè)培訓(xùn)13萬人，女性約6萬人；再就業(yè)培訓(xùn)基地28家，,、自主創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)力市場推薦等途徑實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，,%；全市勞務(wù)輸出規(guī)模由2000年的50萬人,發(fā)展到 2005年的135萬人,年增長率20%。（2）完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋范圍。初步建立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌、統(tǒng)帳結(jié)合的制度，把覆蓋范圍擴(kuò)大到各類城鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，尤其是在工業(yè)園區(qū)新辦企業(yè)的職工中，不斷擴(kuò)大覆蓋面，為職工提供養(yǎng)老保障。（3）建立多層次醫(yī)療保險(xiǎn)體系。2001年出臺(tái)了《贛州市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法及相關(guān)配套文件》，2003年出臺(tái)了《贛州市城鎮(zhèn)職工住院醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》和《贛州市市本級(jí)離休干部醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌管理辦法》，初步形成以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療