【文章內(nèi)容簡介】 部門組成的防治艾滋病工作委員會，領導全市的艾滋病防治工作。市本級投入 10 萬元防治經(jīng)費用于艾滋病防治，為7個HIV初篩實驗室配備設備。全市開展了有償獻血人群、被監(jiān)管人員艾滋病抗體篩查，設立艾滋病免費自愿咨詢檢測點 45 個。建立了全市艾滋病感染者和病人管理檔案，較好地保護和隔離艾滋病傳染源，防止艾滋病傳染源的進一步擴散。積極開展高危人群干預，在高危人群中進行行為干預，倡導健康性行為，推行安全套的使用，提高干預措施覆蓋率，有效控制艾滋病病毒的傳播。（9）加大計劃免疫工作力度。為消除免疫空白人群，在常規(guī)免疫接種同時，開展了查漏補種活動和免疫規(guī)劃疫苗針對疾病監(jiān)測，對每例病人進行個案調(diào)查，如對15歲以下乙肝新發(fā)病例的調(diào)查，麻疹、新生兒破傷風的調(diào)查等。根據(jù)《江西省保持無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)工作規(guī)范》，開展脊灰主動監(jiān)測，維持高水平脊灰疫苗常規(guī)免疫接種率，并開展脊灰強化行動；2003年4月，我市于都、寧都、興國、贛縣、上猶、安遠、尋烏、會昌等8個GAVI項目縣乙肝接種工作納入計劃免疫；2004年2月，全市乙肝接種工作納入計劃免疫；2004年，根據(jù)《贛州市府辦抄字[2004]86號》文，我市開展了全市乙肝疫苗擴大免疫接種活動，大大提高了我市乙肝防病能力。2005年，乙腦接種工作納入計劃免疫管理。婦女兒童的教育婦女與教育領域從提高婦女科技文化素質(zhì)入手，強調(diào)加強婦女的基礎教育和終身教育，提高整體教育水平。兒童與教育領域強調(diào)保障兒童受教育權(quán)利，提高受教育水平，以基本普及九年義務教育和逐步普及高中階段教育為重點。在婦女兒童與教育領域的13項量化指標中，達到2010年目標的指標有3項，取得提高進步和改善的指標有7項，退步下滑的指標有3項。?。?）全面普及九年義務教育，保障兒童的受教育權(quán)利。2005年，%，%；%，%；%，高中毛入學率42%。除小學適齡兒童凈入學率指標外，各項指標都取得提高進步和改善。（2）發(fā)展與規(guī)范并重，推動學前教育健康發(fā)展。通過加強縣示范園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設，發(fā)展民辦幼兒園和農(nóng)村學前班，實行幼兒園評估定級管理，清理整頓非法辦園辦班等措施，我市學前教育規(guī)模穩(wěn)步擴大，2005年，全市3 —%，比2000年上升9個百分點；全市3—6歲在園幼兒有176972人，比2000年增加59672人。 （3）殘疾兒童入學人數(shù)提高。中小學特殊教育學校數(shù)由2000年的五所增加到2005年的9所，由24個班級增加到32個班級，2005年全市適齡殘疾兒童在校人數(shù)4321人，比2000年適齡殘疾兒童在校人數(shù)增加899人。 （4）婦女接受其它形式的繼續(xù)教育比例逐年提高,婦女科普知識水平和科研能力不斷提高。2005年，婦女接受各類職業(yè)培訓及成人教育的總?cè)藬?shù)達到210多萬人，％，婦女接受終身教育的環(huán)境已基本形成。2005年，全市各類女專業(yè)技術人員、。 （5）農(nóng)村婦女農(nóng)業(yè)知識的培訓力度加大，農(nóng)村婦女整體素質(zhì)不斷提高。農(nóng)村婦女中取得農(nóng)民專業(yè)技術職稱的比例和農(nóng)村婦女獲得“綠色證書”的比例兩項指標保持穩(wěn)步增長。五年來，“綠色證書”,占五年獲得“綠色證書”％。在農(nóng)村有勞動能力的婦女人群中，已有95％的婦女掌握了2－3門農(nóng)業(yè)實用技術，達到《婦女規(guī)劃》的目標要求。主要政策措施：（1）加強農(nóng)村中、小學基礎建設，提高農(nóng)村義務教育水平。市政府制定實施《關于進一步加強農(nóng)村教育工作意見》，多次組織力量對各地落實農(nóng)村義務教育“以縣為主”的管理體制，完善“三統(tǒng)”、“三?！睓C制情況進行督查，對存在的問題下發(fā)通報，限期整改。首期大中專院校和全市城鎮(zhèn)中小學、教育單位幫扶農(nóng)村薄弱學校259所（其中市、縣對口幫扶學校153所）工作，經(jīng)評估驗收已基本完成，改造了一批農(nóng)村薄弱學校。（2）擴大義務教育“兩免一補”范圍，普及九年義務教育。制定實施《贛州市城鄉(xiāng)困難家庭教育救助實施辦法（暫行）》，開展“1+1”結(jié)對幫扶活動、實施希望工程、春蕾計劃，籌備成立了貧困大學生入學救助基金，加大了扶貧助學工作力度，全市義務教育階段家庭貧困學生都得了救助。（3）實施“留守孩關愛工程”，關注兒童特殊群體。 2004年，我市在全國率先實施“留守孩關愛工程”，關注、解決留守孩身心健康和受教育狀況。向全市中小學提出了具體的工作規(guī)范，要求各中、小學圍繞“三知、三多、三溝通”，建立以學校為主導，學校、家庭、社會三位一體的“留守孩”教育管理體系，使“留守孩”得到全社會關心和愛護，使他們離開父母不離愛，讓他們性格開朗、人格健康、精神充實、品行端正、學習自覺，和其他學生一樣健康全面發(fā)展。2005年，市婦兒工委辦還就留守孩的營養(yǎng)狀況展開專題調(diào)查，為進一步實施“留守孩關愛工程”提供決策依據(jù)。實施“留守孩關愛工程”兩年來，使占全市學生人數(shù)30%的留守孩、單親家庭孩子、學困生以及有心理障礙等問題的學生得到關愛和有效教育。同時，使一大批家長受到教育和啟發(fā)，回鄉(xiāng)就業(yè)和監(jiān)護子女，僅于都縣的“留守孩”。（4）積極做好掃盲和技能技能培訓工作，提高成人文化素質(zhì)。在掃除剩余文盲和抓好脫盲后鞏固提高工作的同時，堅持以鄉(xiāng)、村成人文化技術學校和婦女學校為依托，大力開展農(nóng)村實用技術培訓，學校以農(nóng)民為對象，采取“學校+基地+農(nóng)戶”的辦學模式，大力推廣實用技術，成為我市成人教育的一面旗幟。2004年起，在全市農(nóng)村開展的“陽光工程”農(nóng)民知識化培訓中培訓33055人，其中女性就有13540人，占培訓總?cè)藬?shù)的41%，受訓的廣大婦女都掌握1—2門實用技能。（5）大膽改革農(nóng)村初中辦學模式，全面推進中小學素質(zhì)教育。義務教育的大頭在農(nóng)村，難點在初中。我們針對普九后農(nóng)村初中傳統(tǒng)教學模式的不適應性，大膽改革農(nóng)村初中辦學模式，全面推廣大余池江中學“分類指導、分層教學、分流施教”的辦學模式，強調(diào)以素質(zhì)教育理論為指導，從農(nóng)村初中實際出發(fā)，承認學生的個體差異性，面向全體學生，實施“因材施教”，使每一個學生都學有所得，學有所進，經(jīng)過三年的學習，既具備較好的文化基礎知識，又能掌握一至兩門農(nóng)村實用技術，這有利于鞏固“普九”成果，使學生進得來，留得住，學得好，有利于促進學生主動發(fā)展，有利于使教育適應農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要。這種農(nóng)村初中新型的辦學模式，已在全省教育工作會上向全省推廣。在小學改革學業(yè)測評辦法，即實行“等級+特長+鼓勵性評語”，初中改革辦學模式，高中實施新課程方案為突破口，在全市建立了四個縣級實驗區(qū)，樹立了四所中小學的先進典型，使素質(zhì)教育工作在我市得到整體推進，重點突破，以點帶面，逐步提高。（6）健全學校、家庭、社會“三位一體”教育機制。一方面各級教育行政部門、市直中學成立了家長教育函授站，由分管基礎教育的領導及市直中學分管德育的校長親自抓，并指派相關業(yè)務部門具體負責。同時，搞好家長學校教師隊伍的建設，在原有家教講師團的基礎上，有計劃地吸收老紅軍、老干部，公安、部隊戰(zhàn)士、有經(jīng)驗的家長到家教教師隊伍中來，不斷擴大家教隊伍。另一方面動員家長積極參加江西省家長函授學校的學習，僅2005年就有25000余家長參加學習培訓。市婦聯(lián)還邀請3名北京兒童心理教育專家在全市進行“爭做合格家長，培養(yǎng)合格人才”家庭教育巡回報告會，共有3萬余名家長聽取報告受益。婦女就業(yè)和勞動保障 該領域從提高婦女參與社會經(jīng)濟和共享資源程度著手，強調(diào)婦女在就業(yè)與社會保障方面享有與男子平等的權(quán)利和特殊勞動保護。2005年，在婦女就業(yè)和勞動保障領域的12項量化指標中，達到2010年目標的指標有1項，取得提高進步和改善的指標有8項，退步下滑的指標有3項。 （1）婦女就業(yè)水平穩(wěn)步提高。2005年，全市女性就業(yè)人員為199萬人，，%。在婦女就業(yè)總量不斷增長的同時，女性勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐明顯加快，就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善，就業(yè)范圍拓寬，就業(yè)機會增加。 （2）社會保險覆蓋面不斷擴大。隨著我市社會保障體系進一步完善，城鎮(zhèn)女職工基本納入了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險。2005年，，；，；。 (3)婦女兒童勞動權(quán)益基本得到保護。五年來，全市勞動保障監(jiān)督部門查處非法使用童工案件125起，查處的單位使用童工143人；查處違反女職工特殊保護規(guī)定的案件2件；2005年，在全市各企業(yè)中，執(zhí)行了女職工“四期勞動保護”規(guī)定的達98%，比2000年增加3個百分點；執(zhí)行了禁止安排女職工從事禁忌勞動的達99%，比2000年增加了3個百分點。各級婦聯(lián)組織接待有關女職工勞動保護信訪（電）件35人次，處理率達100%。清理整頓勞動力市場秩序活動中查處職業(yè)介紹機構(gòu)429家,。責令用人單位退還向勞動者收取的押金、保證金等費用636萬元；。(4)社會保障逐步改善。2005年，，；，%。主要政策措施：（1）加強就業(yè)培訓，促進婦女就業(yè)和再就業(yè)。在“市場引導培訓，培訓促進就業(yè)”的原則指導下， 2005年，我市建立各類技校5所，全市技校五年共培養(yǎng)中、其中女性約4000人；全市建立民辦職業(yè)培訓機構(gòu)134家,平均每年培訓社會從業(yè)人員近5萬人,女性約2萬人；訓練中心20家, 五年完成就業(yè)培訓13萬人，女性約6萬人；再就業(yè)培訓基地28家，,、自主創(chuàng)業(yè)和勞動力市場推薦等途徑實現(xiàn)了再就業(yè)，,%；全市勞務輸出規(guī)模由2000年的50萬人,發(fā)展到 2005年的135萬人,年增長率20%。（2）完善基本養(yǎng)老保險制度，擴大覆蓋范圍。初步建立了基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌、統(tǒng)帳結(jié)合的制度，把覆蓋范圍擴大到各類城鎮(zhèn)企業(yè)、個體工商戶、靈活就業(yè)、進城務工農(nóng)民，尤其是在工業(yè)園區(qū)新辦企業(yè)的職工中，不斷擴大覆蓋面，為職工提供養(yǎng)老保障。（3）建立多層次醫(yī)療保險體系。2001年出臺了《贛州市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實施辦法及相關配套文件》，2003年出臺了《贛州市城鎮(zhèn)職工住院醫(yī)療保險管理辦法》和《贛州市市本級離休干部醫(yī)療費統(tǒng)籌管理辦法》，初步形成以基本醫(yī)療保險為基礎，企業(yè)補充醫(yī)療