【文章內(nèi)容簡介】 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃金華轄四市三縣二區(qū)，，%。2002年底，金華市區(qū)建成區(qū)面積已達(dá)54平方千米。城市化水平預(yù)測近期（2005年）城市化水平50%左右，城鎮(zhèn)人口242萬人；中期（2010年）城市化水平60%左右，城鎮(zhèn)人口303萬人；遠(yuǎn)期（92020年）城市化水平70%左右，城鎮(zhèn)人口378萬人。城鎮(zhèn)體系等級(jí)規(guī)模與城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)按城鎮(zhèn)在區(qū)域中的地位和作用，規(guī)劃把金華市域內(nèi)城鎮(zhèn)分為五級(jí)。一級(jí)中心城市：金華中心城區(qū)（人口規(guī)模100萬人）二級(jí)中心城市：義烏市區(qū) 　 東陽市區(qū) 　 蘭溪市區(qū) 　永康市區(qū)三級(jí)中心城鎮(zhèn)：武義縣、浦江縣、磐安縣、橫店、孝順、湯溪、巍山、蘇溪、佛堂、大陳、廿三里四級(jí)中心城鎮(zhèn)：游埠、馬澗、諸葛、南馬、黃田畈、千祥、北江、上溪、義亭、古山、石柱、柳城、桐琴、白馬、鄭家塢五級(jí)中心城鎮(zhèn)：地方小城鎮(zhèn)市域重大基礎(chǔ)設(shè)施公路：規(guī)劃公路網(wǎng)由公路主骨架、干線公路和一般公路三個(gè)層次組成。其中公路主骨架由五條高速公路、三條金華市區(qū)至次級(jí)中心城市的輻射公路（城市間快速路），二條連接線，一條金華市區(qū)的繞城高等級(jí)公路組成。鐵路：規(guī)劃建設(shè)金椒線、金甬線，延伸金千線至安徽黃山，改擴(kuò)建金華樞紐站場系統(tǒng)。水運(yùn)：蘭溪港改造成300噸級(jí)泊位8個(gè)、貨物吞吐能力504萬噸/年的內(nèi)河港口，按100噸級(jí)航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)逐步建設(shè)金華港。航空：規(guī)劃建設(shè)金華大型民用機(jī)場，標(biāo)準(zhǔn)4D級(jí)。城市性質(zhì)浙江省中西部中心城市，浙江省重要的交通、信息樞紐。城市規(guī)模2000年城市人口42萬人，人均 ；2005年城市人口60萬人，城市建設(shè)用地63平方千米，人均105平方米；2010年城市人口80萬人，人均103平方米；2020年城市人口100萬人，城市建設(shè)用地100平方千米，人均100平方米；城市規(guī)劃區(qū)范圍本規(guī)劃城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域，總面積2044km2，涵蓋金東區(qū)、婺城區(qū)全境。城市用地發(fā)展方向近期以內(nèi)城區(qū)為依托，向南、北發(fā)展為主，結(jié)合仙橋高速公路樞紐建設(shè)和金東區(qū)行政中心的建設(shè)，適當(dāng)向東、東北發(fā)展；中遠(yuǎn)期隨著多湖機(jī)場和現(xiàn)狀鐵路貨場的搬遷，向東發(fā)展為主，適當(dāng)向西、西北方向發(fā)展。城市空間發(fā)展戰(zhàn)略以內(nèi)城區(qū)為核心，沿三江六岸，沿交通軸線向外滾動(dòng)發(fā)展，由風(fēng)景區(qū)、郊外休閑綠地、自然林地組成的楔形綠地向內(nèi)延伸至中心區(qū)，構(gòu)成適應(yīng)未來金華市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與自然生態(tài)環(huán)境和諧共處，具有彈性的開放式空間發(fā)展框架。城市總體布局根據(jù)空間發(fā)展戰(zhàn)略及城市發(fā)展現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，形成“一個(gè)核心區(qū)六大功能區(qū)”的總體布局“核心區(qū)”指一環(huán)以內(nèi)的內(nèi)城區(qū)，是全市金融貿(mào)易、商業(yè)服務(wù)、行政文化、娛樂休閑中心，將承擔(dān)浙江中西部中心城市的主要服務(wù)功能?！傲蠊δ軈^(qū)”是指城南：以湖海塘高級(jí)休閑居住為特色的綜合區(qū)；城北：以浙江師范大學(xué)、體育會(huì)展中心為特色的綜合區(qū)；城東：以金東區(qū)公共中心為特色的綜合區(qū)；城西：以十里長湖公園為特色的綜合區(qū)；城東北：以仙橋交通樞紐、物流倉儲(chǔ)中心、區(qū)域性市場和一類工業(yè)為主導(dǎo)功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；城西南：以市工業(yè)園區(qū)和高新科技園為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。城市中心組織與主要用地布局城市公共中心由“一個(gè)主中心，四個(gè)副中心”組成。圍繞“一灘一洲”布置城市的主中心，在城市東、南、西、北發(fā)展軸線上各布置一個(gè)城市副中心。居住用地：充分利用武義江、義烏江、金華江優(yōu)美的自然環(huán)境，依托“三江六岸”構(gòu)筑三條主要居住用地發(fā)展軸，以居住區(qū)或居住小區(qū)為單元，由內(nèi)向外滾動(dòng)發(fā)展居住用地。近期，沿金華江和武義江，向南、向東發(fā)展為主，遠(yuǎn)期向西北方向適量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)用地：構(gòu)筑東北、西南走向的二條產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。東北發(fā)展軸布置特色市場、物流中心和一類工業(yè)用地；西南發(fā)展軸布置一、二類工業(yè)用地和高新技術(shù)工業(yè)。在白龍橋適量布置二類工業(yè)及部分三類工業(yè)用地。對(duì)外交通鐵路在金華市區(qū)范圍形成浙江中西部鐵路樞紐。改造金華西客站，作為交通樞紐的主要客運(yùn)站，提升金華南站的等級(jí)，將去寧波、椒江、溫州方向的客流主要放在金華南站辦理；搬遷老貨站，在竹馬館、金華南站和白橋建設(shè)新貨站。公路建設(shè)五條高速公路（杭金衢、金麗溫、金甬、臺(tái)縉、杭新金），三條城市間快速干道（金華—義烏—東陽、金華—蘭溪、金華—永康—磐安），一條繞城公路（南三環(huán)）航空與水運(yùn)在白龍橋以西規(guī)劃建設(shè)4D級(jí)民用機(jī)場，；按遠(yuǎn)六近七航道標(biāo)準(zhǔn)疏浚和整治金東區(qū)江航道，建設(shè)8個(gè)100t級(jí)泊位，岸線控制800—1500m。城市道路、廣場城市道路網(wǎng)主框架采用環(huán)狀和方格網(wǎng)相結(jié)合的布局形式，由三縱三橫三環(huán)組成。三縱：雙龍街、八一街、東市街；三橫：人民路、李漁路、現(xiàn)330國道（規(guī)劃改為城市道路）；三環(huán)：內(nèi)環(huán)（現(xiàn)有環(huán)城路）、二環(huán)（規(guī)劃中城市快速路）、外環(huán)（高速公路外環(huán)）。城市遠(yuǎn)景考慮建設(shè)輕軌交通，線路可優(yōu)先考慮在李漁路和八一街布置，方式可采用高架和地面結(jié)合布置。根據(jù)遠(yuǎn)期客流的發(fā)展，在金華和義烏中心城區(qū)間建設(shè)城市間輕軌交通。公共停車場面積100萬m2，其中機(jī)動(dòng)車停車場面積90萬m2，自行車停車面積10萬m2。城市建交通集散廣場9個(gè)，總面積10萬m2，游憩廣場17個(gè)，總面積30萬m2。綠地系統(tǒng)重視城市自然環(huán)境特征，利用外圍生態(tài)綠地，形成生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，景觀特征明顯，具有金華特色的城市綠地系統(tǒng)。依托生態(tài)綠地楔入城市，三江六岸濱江綠帶向城外擴(kuò)散，建成以五佰灘、燕尾洲兩個(gè)中心公園為核心，六個(gè)城市大型公園圍繞中心城區(qū)向外放射，六個(gè)城市片區(qū)公園均勻布置，濱江公園帶、沿江順路地帶和各類防護(hù)綠帶縱橫聯(lián)系、穿插滲透的城市綠地系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。確定城市綠地規(guī)模與指標(biāo)如下：近期達(dá)到綠地率30%以上，人均公共綠地8平方米；中期達(dá)到綠地率35%以上，人均公共綠地10平方米；遠(yuǎn)期達(dá)到綠地率40%以上，人均公共綠地12平方米。歷史文化名城保護(hù)1995年6月，省人民政府批準(zhǔn)金華為省級(jí)歷史文化名城。按照《浙江省歷史文化名城保護(hù)條例》的規(guī)定，市政府組織有關(guān)部門編制了專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，并與總體規(guī)劃成果同時(shí)上報(bào)審批，2002年9月10日，省人民政府批復(fù)：“原則同意”金華市（20002020年）《總體規(guī)劃》及歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。重點(diǎn)保護(hù)區(qū)：古子城，雅畈古鎮(zhèn)區(qū)，保護(hù)歷史遺存原貌與歷史環(huán)境，嚴(yán)格控制新建改建項(xiàng)目，加強(qiáng)環(huán)境整治。古子城歷史地段有八詠樓、太平天國侍王府、《浙江潮》舊址等文物古建筑。雅畈古鎮(zhèn)歷史地段有后街亭園、雙眼井、三街廳、將軍殿、梨山堂、小祠堂、大禹廟、七家廳等文物古建筑。各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位：國家級(jí)太平天國侍王府、天寧寺大殿、鐵店窯遺址。省級(jí)八詠樓、法隆寺經(jīng)幢、府城隍廟、七家廳、鹿田書院、明月樓、湯溪城隍廟、山頭下村。市級(jí)通濟(jì)橋、通遠(yuǎn)門古城墻、赤松門古城墻、一覽亭、仁壽堂、蓮花井、黃紹竑別墅、洞山塔、北山摩崖題刻、方梅生故居、交椅山紅軍標(biāo)語、上范紅軍標(biāo)語、厚大古窯址、石佛寺。區(qū)（縣）級(jí)馬海廟、將軍殿、朱大典讀書處、白沙廟、大堰河墓、孝順城隍廟、中柔節(jié)孝坊（2座）、胡塘天花祖師廟、車客嚴(yán)氏宗祠、杜宅法華寺、金仁塘古戲臺(tái)、鄭剛中墓、張氏宗祠、白沙堰、徐村節(jié)孝坊、陶寺忠烈祠、雅干龍王廟、烏云石拱橋、宋濂故居、艾青故居遺址、禪定寺、官田武帝祠、施復(fù)亮~施光南故居、洞井關(guān)帝廟、含香雀尾橋、下蒼總管殿、蒲塘文昌閣、王姆山炮臺(tái)、私立乃耐初級(jí)小學(xué)、八仙亭、石南塘旌節(jié)坊、瑣園古建筑群。確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)各級(jí)文保單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地。第三節(jié) 浙中城市群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃改革開放二十余年以來，金華市域經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了工業(yè)化的初期積累和前中期的快速增長階段，經(jīng)歷了區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)的成長階段，涌現(xiàn)出各有特色和局部優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群雛形，經(jīng)濟(jì)規(guī)模得到了擴(kuò)張，企業(yè)、市場等經(jīng)濟(jì)組織模式實(shí)施了機(jī)制創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)空間和城市功能空間從分散小規(guī)模發(fā)展到各個(gè)核心城市和中心城市規(guī)模擴(kuò)張，大中城市框架初步形成，進(jìn)入城市群機(jī)制開始發(fā)揮作用階段。與此同時(shí)，地區(qū)之間、城市之間的競爭更趨激烈，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)雷同、重復(fù)投資、無序競爭、資源浪費(fèi)現(xiàn)象，缺少“一盤棋”考慮，特別是交通、電力、通訊等區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施需要統(tǒng)籌安排，大型公共設(shè)施需要共建共享，城鄉(xiāng)資源需要整合與合理配置。面對(duì)新一輪發(fā)展機(jī)遇，金華市需要有新的科學(xué)發(fā)展觀和發(fā)展思路，需要有前瞻性的導(dǎo)向型的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，及分期實(shí)施的戰(zhàn)略部署，贏得機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。2003年，金華市第四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，由周華義代表領(lǐng)銜、30人多位代表附議，提出了《關(guān)于要求接軌上海，制訂浙中城市群規(guī)劃》的議案，經(jīng)人大主席團(tuán)審議通過，列為市四屆人大五次會(huì)議“一號(hào)議案”，按法定程序交給市人民政府辦理。該規(guī)劃經(jīng)過一年時(shí)間的編制、修改、論證和完善，2004年5月12日，已經(jīng)省廳組織專家評(píng)審會(huì)議原則通過。同年 月 日，浙江省人民政府 批復(fù)，同意浙中城市群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并提出了組織實(shí)施意見。浙中城市群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的主要內(nèi)容從戰(zhàn)略目標(biāo)等6個(gè)方面予以體現(xiàn)。城市群戰(zhàn)略目標(biāo)針對(duì)金華市域中心城市發(fā)展滯后、城市群發(fā)展松散的現(xiàn)實(shí)矛盾，以及浙中城市群演變模式的分析，擬定浙中城市群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)：從“浙中城市群”走向“金華都市區(qū)”，促進(jìn)城市群分工協(xié)作，中心城市發(fā)展壯大，多核心組團(tuán)式城市群協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、區(qū)域生態(tài)環(huán)境共筑共保、區(qū)域戰(zhàn)略性資源可共同持續(xù)利用，形成幅射浙江中西部和“四省九地市”的區(qū)域性中心城市金華都市區(qū)。戰(zhàn)略功能定位：浙江中西部中心城市，輻射四省九地市的主要核心城市；長三角重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，金衢麗產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)；浙江中西部地區(qū)交通信息樞紐；浙江中西部地區(qū)商貿(mào)金融與現(xiàn)代物流集聚區(qū)；浙江中西部地區(qū)科技教育文化中心；浙江中部地區(qū)生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)和長三角外圍的重要旅游區(qū)。城市群空間結(jié)構(gòu)依據(jù)城市群整體規(guī)劃原則，構(gòu)筑“一主二副、三塊四軸”的浙中城市群結(jié)構(gòu)框架。一主：是指金華主城區(qū)（一中兩翼）與金三角新城、金西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組成的金華中心城區(qū)；二副：義烏城區(qū)和永康城區(qū)兩個(gè)副中心城區(qū)；三塊：以產(chǎn)業(yè)帶和各主要城區(qū)為依托的浙中城市群三大城市板塊，即金蘭城市板塊（由金華中心城區(qū)、金三角新城、金西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和蘭溪中心城區(qū)、蘭溪江南組團(tuán)為主體組成）、義東浦城市板塊（以義烏城區(qū)、東陽城區(qū)為主體，吸引浦江城區(qū)和周邊城鎮(zhèn)的城市區(qū)塊）和永武城市板塊（以永康城區(qū)和武義城區(qū)為主體的城市區(qū)塊）。四軸：浙中城市群城市發(fā)展依托的四條主要軸帶。一是杭金衢高速公路沿線城市聚合軸—由金華中心城區(qū)、金三角新城、金西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蘭溪主城區(qū)、蘭溪江南組團(tuán)、義烏城區(qū)、東陽城區(qū)，以及其間的城鎮(zhèn)組團(tuán)組成的城市聚合帶，遠(yuǎn)景可能形成帶型城市；二是沿金麗溫高速公路沿線城市發(fā)展軸—一以金華中心城區(qū)為核心，帶蘭溪城區(qū)、永康城區(qū)和武義城區(qū)的城市發(fā)展軸。三是從浦江城區(qū)經(jīng)義烏、東陽城區(qū)至巍山一虎鹿的城鎮(zhèn)密集發(fā)展軸；四是永（康）東(陽)一線公路沿線的城鎮(zhèn)密集發(fā)展軸—一由永康城區(qū)、武義城區(qū)、橫店及沿線建制鎮(zhèn)組成。產(chǎn)業(yè)布局與職能組織 城市群內(nèi)部各縣市本著產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作的原則，整合內(nèi)部的各類資源，在保持原有產(chǎn)業(yè)特色的基礎(chǔ)上，促成區(qū)域內(nèi)部不同等級(jí)城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，營造整體發(fā)展優(yōu)勢。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以打造先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo)，以園區(qū)建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新為抓手，實(shí)行量的擴(kuò)展與質(zhì)的提升并舉，走新型工業(yè)化道路；全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。全市形成“一城兩中心五大產(chǎn)業(yè)區(qū)”的發(fā)展格局，“一城”以浙中汽車城為重點(diǎn)，大力發(fā)展汽車、摩托車制造及零部件生產(chǎn)行業(yè)；“兩中心”，以中國小商品城為依托的中國小商品制造中心和以中國科技五金城為依托的中國五金制造中心；“五大產(chǎn)業(yè)區(qū)”，醫(yī)藥化工、食品加工、電子材料、建材和新興產(chǎn)業(yè)區(qū)。圍繞這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步采取扶持措施，出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)其做大做強(qiáng)。金華市區(qū)金華中心城區(qū)可以憑借區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施、沿海與內(nèi)地交通大通道建設(shè)為其提供的區(qū)位優(yōu)勢機(jī)遇，改善自身的發(fā)展條件和投資環(huán)境。在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大變動(dòng)時(shí)期，金華中心城區(qū)應(yīng)積極捕捉國際分工的機(jī)遇，抓住上海經(jīng)濟(jì)中心、浙江沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)梯度推移的機(jī)會(huì)，發(fā)展中心城市的功能，確立浙江中西部地區(qū)乃至輻射“四省九地市”的中心城市地位。金華中心城區(qū)的功能建設(shè)要站在城市群經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體高度上，以先進(jìn)制造業(yè)為主體，借助政府宏觀調(diào)控的行政驅(qū)動(dòng)力，實(shí)施大投入，提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，發(fā)揮交通和信息樞紐功能，改善投資環(huán)境。并突出現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)和智力要素建設(shè)，適應(yīng)當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體方向，發(fā)展目標(biāo)要強(qiáng)調(diào)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高層次中心城市功能培育。因此，在金華市域內(nèi)的城市職能分工中要突出其高位次、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，重點(diǎn)培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織、管理、服務(wù)中心功能。隨著功能的強(qiáng)化，相應(yīng)擴(kuò)大城市的規(guī)模。金華中心城區(qū)的主要職能方向?yàn)椋阂源笾行凸I(yè)企業(yè)為骨干、以先進(jìn)制造業(yè)為導(dǎo)向的長三角地區(qū)重要制造業(yè)基地；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的浙江中西部中心城市和“四省九地市”主要核心城市；區(qū)際性的交通和通信樞紐城市；浙江省歷史文化名城和重要的旅游中心城市。義烏城區(qū)以建設(shè)國際小商品采購和制造中心為龍頭，進(jìn)一步推動(dòng)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)針織服裝、日用百貨、玩具加工業(yè)的發(fā)展，成為浙中城市群小商品產(chǎn)業(yè)區(qū)的中心。同時(shí)，積極發(fā)展相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)，如賓館服務(wù)、餐飲、物流配送業(yè)和金融業(yè)等。繼續(xù)保持并鞏固城市發(fā)展的商貿(mào)特色，圍繞市場發(fā)展特色工業(yè)、優(yōu)勢工業(yè)，發(fā)揮義烏小商品城的集聚優(yōu)勢，逐步把義烏建設(shè)成集商貿(mào)、制造、購物旅游、觀光度假等為一體的重要商貿(mào)旅游城市，浙中城市群副中心城區(qū)。永康城區(qū)依托業(yè)已形成的工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮市域五金行業(yè)的規(guī)?；A(chǔ)和人才技術(shù)優(yōu)勢，依托中國科技五金城和科技五金工業(yè)園區(qū)，建設(shè)成為浙中城市群五金產(chǎn)業(yè)區(qū)的中心和運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的重要基地、全國性的現(xiàn)代五金機(jī)械工業(yè)基地、產(chǎn)品與原料交流中心；并注重發(fā)揮城市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)產(chǎn)業(yè)要素的集聚力，集聚龍頭企業(yè)和人才、技術(shù)、生產(chǎn)服務(wù)等要素功能，形成五金機(jī)械工業(yè)的創(chuàng)新、服務(wù)中心，浙中城市群副中心城區(qū)。東陽城區(qū)以機(jī)械電子、醫(yī)藥化工、服裝針織、工藝美術(shù)、建筑材料等為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。同時(shí)努力拓展服務(wù)、貿(mào)易等城市第三產(chǎn)業(yè)。形成以建筑業(yè)為特色、工業(yè)為主導(dǎo)的重要工業(yè)基地，有一定影響的歷史文化旅游城市。蘭溪城區(qū)以醫(yī)藥化工、紡織、建材和冶金業(yè)為發(fā)展重