【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （5）打造企業(yè)基地，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，迎接城市功能外溢，提高村民生活水平。 四、村莊人口規(guī)模預(yù)測(cè)人口規(guī)模預(yù)測(cè)（1）人口預(yù)測(cè)說(shuō)明根據(jù)現(xiàn)狀戶(hù)型結(jié)構(gòu)、人口構(gòu)成、風(fēng)俗習(xí)俗（結(jié)婚分家）分析，在規(guī)劃期內(nèi)2人戶(hù)（20歲以上夫妻）、3人戶(hù)、4人戶(hù)、5人戶(hù)的戶(hù)數(shù)變化較小，1人戶(hù)、2人戶(hù)（60歲以上老夫妻）、6人戶(hù)（祖孫三代，育有2個(gè)男孩子，其中1個(gè)男孩子在10歲以上）、7人戶(hù)（祖孫三代，育有2個(gè)男孩子，其中1個(gè)男孩子在10歲以上）、8人戶(hù)（祖孫三代，育有2個(gè)男孩子，其中1個(gè)男孩子在10歲以上）、9人戶(hù)（祖孫三代，育有2個(gè)男孩子，其中1個(gè)男孩子在10歲以上）、11人戶(hù)的人家，將會(huì)增加戶(hù)數(shù)。根據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》，農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處劃撥宅基地，6人戶(hù)、7人戶(hù)、8人戶(hù)、9人戶(hù)等部分人家將會(huì)增加戶(hù)數(shù)，結(jié)合農(nóng)村家庭的實(shí)際情況。根據(jù)?？谑薪瓥|組團(tuán)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，未來(lái)20年內(nèi)，‰計(jì)算?？紤]城郊產(chǎn)業(yè)化以及城鎮(zhèn)化的建設(shè)，未來(lái)增加的機(jī)械人口主要考慮為城鎮(zhèn)人口，所以在本次人口預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)時(shí)，因大型項(xiàng)目和投資設(shè)廠(chǎng)所帶來(lái)的機(jī)械增加人口不考慮在村莊人口規(guī)劃統(tǒng)計(jì)內(nèi)。（2）人口規(guī)模預(yù)測(cè)公式Qn=Qo(1+K)n其中： Qn——規(guī)劃期末村莊總?cè)丝赒o——村莊現(xiàn)狀總?cè)丝贙——規(guī)劃期內(nèi)人口的自然增長(zhǎng)率（‰）n——規(guī)劃年限（3）人口規(guī)模預(yù)測(cè)現(xiàn)狀（2014年）大林村共有662戶(hù)，總?cè)丝?668人。由此推出，規(guī)劃期末（2030年）年各村人口規(guī)模如下：大林村規(guī)劃期末（2030年）共有674戶(hù)，總?cè)丝?031人，新增12戶(hù)。五、土地利用規(guī)劃根據(jù)《靈山鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（20102020）》，規(guī)劃范圍內(nèi)村莊土地利用規(guī)劃類(lèi)型主要有城鎮(zhèn)建設(shè)用地、獨(dú)立建設(shè)用地、村莊建設(shè)用地、旅游建設(shè)用地、特殊用地、公路用地以及農(nóng)林用地、水域用地等八大用地類(lèi)型。城鎮(zhèn)建設(shè)用地村域范圍內(nèi)考慮城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和預(yù)留，規(guī)劃大片城鎮(zhèn)建設(shè)用地。獨(dú)立建設(shè)用地主要位于大昌村北部沿海岸線(xiàn)布置，為將來(lái)村鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和項(xiàng)目入駐做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃預(yù)留大量獨(dú)立建設(shè)用地。村莊建設(shè)用地是指行政村所轄自然村的居民點(diǎn)建設(shè)用地，為村民的發(fā)展需要做出科學(xué)的用地規(guī)模安排。旅游建設(shè)用地規(guī)劃少量的旅游建設(shè)用地，主要在臨海、臨河等自然景觀資源較好的位置，為將來(lái)村莊發(fā)展旅游基地做出用地安排。特殊用地為村莊建設(shè)發(fā)展作遠(yuǎn)景預(yù)留以及彈性土地規(guī)劃的手段。公路用地規(guī)劃范圍內(nèi)主要交通干道和交通設(shè)施用地。農(nóng)林用地農(nóng)林用地主要包括基本農(nóng)田、木本園地、林地等類(lèi)型?；巨r(nóng)田占絕對(duì)部分，主要位于規(guī)劃范圍的中心位置，多為水稻田和旱耕地等。水域用地是規(guī)劃范圍所覆蓋的海域、東西兩條水系以及各種灘涂、水塘、溝渠等自然水系以及為保護(hù)環(huán)境而設(shè)置的濕地公園等。根據(jù)靈山鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的用地指標(biāo)，行政村的土地利用規(guī)劃指標(biāo)見(jiàn)第三部分《靈山鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（20102020）》的統(tǒng)計(jì)表。六、村域景觀及村莊類(lèi)型規(guī)劃（大昌、林昌、大林、紅豐四個(gè)行政村整體考慮）村域景觀規(guī)劃思路（1）依托現(xiàn)狀資源，對(duì)接區(qū)域景觀廊道充分利用規(guī)劃范圍內(nèi)的“海、河、田、山、村、公路”等景觀元素，依托現(xiàn)狀，對(duì)接?？谑薪瓥|組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃區(qū)域景觀系統(tǒng)打造，構(gòu)建豐富有層次有內(nèi)涵的景觀格局。（2）景觀規(guī)劃注重鄉(xiāng)土文化和村莊景觀的建設(shè)村域景觀規(guī)劃，在從全局把握的同時(shí)注重鄉(xiāng)土文化、村史文獻(xiàn)、人物典故等人文景觀的聯(lián)系，使村域景觀規(guī)劃成為村莊鄉(xiāng)村文明建設(shè)和村容整治改造的一個(gè)途徑，同時(shí)也豐富村域景觀系統(tǒng)的內(nèi)涵。村域景觀規(guī)劃結(jié)構(gòu)依托規(guī)劃范圍現(xiàn)狀自然基底，對(duì)接上位規(guī)劃的戰(zhàn)略部署，村域景觀規(guī)劃主要打造“一區(qū)、四帶、多節(jié)點(diǎn)”的景觀系統(tǒng)。一區(qū)為城鎮(zhèn)聚集區(qū)，依托大林村大林墟的現(xiàn)狀服務(wù)功能和上位規(guī)劃對(duì)其未來(lái)城鎮(zhèn)片區(qū)的定位，規(guī)劃以大林墟為中心，打造成未來(lái)一個(gè)以城鎮(zhèn)風(fēng)貌和生活方式為基礎(chǔ)的居民聚集區(qū)。四帶：北部的濱海景觀帶，南部的公路風(fēng)光帶和東西兩側(cè)的沿河景觀帶。濱海景觀帶以東海岸資源為依托，對(duì)接控規(guī)國(guó)家級(jí)風(fēng)情旅游帶而打造。南部的公路風(fēng)光帶，借助白駒大道，打造公路兩側(cè)村莊的產(chǎn)業(yè)功能，環(huán)境整治，門(mén)戶(hù)節(jié)點(diǎn)標(biāo)志等，形成村莊對(duì)外形象展示的一條公路觀光帶。東西兩側(cè)的沿河景觀帶，以現(xiàn)狀規(guī)劃范圍內(nèi)的河流水系為基底，打造貫穿村域南北的景觀風(fēng)情帶。多節(jié)點(diǎn)：就是以濕地公園，河灣灘涂等自然景觀為基礎(chǔ)的景觀中心，是未來(lái)村莊最具活力和魅力的地方。圖41 村域景觀及村莊類(lèi)型規(guī)劃圖村莊類(lèi)型規(guī)劃參照《海南省村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（施行）2011》關(guān)于村莊類(lèi)型的劃分，大昌、林昌、大林、紅豐四個(gè)行政村所轄的自然村均屬于近郊型村莊。但依據(jù)規(guī)劃范圍內(nèi)自然村所處的自然景觀特色和城鄉(xiāng)一體化的村鎮(zhèn)建設(shè)等實(shí)際情況，將四個(gè)行政村所有自然村按照各自突出的特色和所屬的自然基底類(lèi)型，將所有自然村規(guī)劃分為臨水型、交通干道型、城鎮(zhèn)聚集型、普通耕作型等四類(lèi)。：各自然村分類(lèi)統(tǒng)計(jì)表村莊分類(lèi)統(tǒng)計(jì)表序號(hào)類(lèi)別自然村（居民點(diǎn)）數(shù)量（個(gè)）1臨水型后尾村、溪頭村、沙湖村、東坡村、加樂(lè)村、大群村、溪邊村、道南村、陶地村、南仔村、美程?hào)|村、馮昌村122交通干道型道北村、后坡村、洋上村、群上村、瑤山村、官田村、大路村、瓊陳村、墩島村、瓊黃村、陳村、道仁村、美程西村、仙月仙村、道孟村、北撫村、儒堂村、儒鄭村、多呂村、本存村、儒楊村213城鎮(zhèn)聚集型道楠村、用傳村、赤骨村、舊市村、大林墟、道郡村、北椿村、邁永村、尚德村、西排村、排溪村114普通耕作型夏宅村、田邊村、南岳村、歷上村、歷下村、道侃村、道隆村、儒黨村、道點(diǎn)上村、道點(diǎn)下村、馮仔村、用貢村、用楠村、道郡下村、龍盤(pán)上村、龍盤(pán)下村、道云村、大林村、桃園村、奇筆村20合計(jì)64臨水型村莊，主要指臨近瓊州海峽和河流、灘涂等水系的村莊，具有良好的濕地景觀和河灣景觀風(fēng)貌的村莊。交通干道型村莊，未來(lái)發(fā)展主要依托對(duì)外交通白駒大道和國(guó)興大道而發(fā)展的村莊，這些村莊具有明顯公路經(jīng)濟(jì)特色。城鎮(zhèn)聚集型村莊，主要指大林墟附近的村莊，未來(lái)城鎮(zhèn)發(fā)展能并入或輻射到的自然村莊。普通耕作型村莊，主要指那些景觀和產(chǎn)業(yè)不突出，以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)的普通型居住村莊。七、村莊空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃（大昌、林昌、大林、紅豐四個(gè)行政村整體考慮）村域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃可概括為“三軸三區(qū)”。三軸：是指北部的濱海發(fā)展軸和中部和南部的城鎮(zhèn)公路發(fā)展軸。濱海發(fā)展軸貫穿大昌村北部，沿東部海岸線(xiàn)向東西方向擴(kuò)展，是村鎮(zhèn)主要的旅游軸線(xiàn)；兩條城鎮(zhèn)公路發(fā)展軸是指以白駒大道和國(guó)興大道為依托，未來(lái)村鎮(zhèn)發(fā)展的主要軸線(xiàn)。三區(qū)：北部濱海風(fēng)情區(qū)、中部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)和南部城鎮(zhèn)聚集區(qū)。北部濱海風(fēng)情區(qū)主要依托濱海景觀和河灣濕地景觀打造未來(lái)村鎮(zhèn)旅游發(fā)展的制高點(diǎn)；中部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)主要依托現(xiàn)狀耕地資源和農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、高效種植業(yè)等；南部城鎮(zhèn)聚集區(qū)依托現(xiàn)狀大林墟的規(guī)模，借助桂林洋臨空產(chǎn)業(yè)園的助力，建設(shè)未來(lái)村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)驗(yàn)區(qū)。圖42 村域功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖八、村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（大昌、林昌、大林、紅豐四個(gè)行政村整體考慮）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃思路（1）大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)1）充分利用所在地的耕地、林地面積優(yōu)勢(shì)，通過(guò)將村莊內(nèi)的田、河、塘、路、林、村進(jìn)行綜合整治，形成“田成方、路成網(wǎng)、林成行、渠配套、旱能灌、澇能排”的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，在農(nóng)田綜合整治的基礎(chǔ)上，通過(guò)引入設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和精致農(nóng)業(yè)，形成現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范基地。2）積極推動(dòng)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，打破傳統(tǒng)的一家一戶(hù)粗放型經(jīng)營(yíng)方式，鼓勵(lì)土地入股、轉(zhuǎn)讓、互換轉(zhuǎn)包等方式，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)，提高土地效益。（2）發(fā)展濱海旅游，打造鄉(xiāng)村旅游業(yè)根據(jù)自身的資源情況，充分發(fā)揮“海、河灣、灘涂、村莊等特色自然資源、人文景觀資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展濱海國(guó)際風(fēng)情游、綠色生態(tài)鄉(xiāng)村旅游，打造以濱海度假、鄉(xiāng)村休閑度假、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游為主題的旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)鏈向第三產(chǎn)業(yè)延伸，豐富產(chǎn)業(yè)類(lèi)型。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（1）第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃1）農(nóng)業(yè)結(jié)合區(qū)域性品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展特色瓜菜種植、花卉種植，季節(jié)性瓜菜及熱帶水果等種植，推進(jìn)綜合農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。2）海水養(yǎng)殖業(yè)充分發(fā)揮基地內(nèi)的淺海、灘涂、港灣、圍塘等特色條件，進(jìn)行飼養(yǎng)和繁殖海產(chǎn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物，對(duì)城市海產(chǎn)需求進(jìn)行互補(bǔ)，增加農(nóng)民收入。3）養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)“豬、雞”的品牌發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，相對(duì)集中的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)資源節(jié)約型和特色型養(yǎng)殖業(yè)。（2）第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃控制工業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)城市部分外溢工業(yè)向村域指定點(diǎn)集中，發(fā)展新型工業(yè)，杜絕污染企業(yè)入駐，在村域范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)與村民用地關(guān)系。（3）第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃充分發(fā)揮四個(gè)村莊的游資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，打造好上層次對(duì)東海岸國(guó)家旅游度假區(qū)的戰(zhàn)略定位，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)展濱海度假旅游和鄉(xiāng)村旅游。產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃規(guī)劃分為四個(gè)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)——濱海風(fēng)情旅游區(qū)、都市農(nóng)業(yè)區(qū)、公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。濱海風(fēng)情旅游區(qū)：依托瀕臨瓊州海峽和南渡江入?？冢姝h(huán)水的地理優(yōu)勢(shì)，充分利用優(yōu)美的海岸景觀、河谷河灣和灘涂濕地等優(yōu)質(zhì)的景觀資源，大力發(fā)展濱海度假、鄉(xiāng)村休閑、旅游觀光等旅游項(xiàng)目。都市農(nóng)業(yè)區(qū)：依托中部耕地資源和優(yōu)越的灌溉條件，借助優(yōu)良的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)，DIY農(nóng)莊等特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，打造一個(gè)有著高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和都市農(nóng)業(yè)觀光旅游相結(jié)合的都市農(nóng)業(yè)區(qū)。公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)：利用白駒大道對(duì)接?？谑袇^(qū)與靈山鎮(zhèn)片區(qū)和桂林洋片區(qū)的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，發(fā)展以公路運(yùn)輸和物流信息服務(wù)以及相關(guān)配套的公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)：依托桂林洋臨空產(chǎn)業(yè)園西擴(kuò)的戰(zhàn)略機(jī)遇，依托大林墟現(xiàn)狀，重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)以及周邊產(chǎn)業(yè)。圖43 村域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖旅游布局規(guī)劃（1）發(fā)展風(fēng)情休閑度假依托美蘭機(jī)場(chǎng)的交通優(yōu)勢(shì)和進(jìn)入?？诘谝徽镜哪繕?biāo)潛力客戶(hù)，以東部海岸線(xiàn)地區(qū)為休閑旅游度假目的地為打造目標(biāo)，在村莊規(guī)劃中應(yīng)充分體現(xiàn)其休閑性與綜合性，通過(guò)度假、體驗(yàn)、養(yǎng)老、養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)科技拓展等多種功能的符合設(shè)置，形成一個(gè)滿(mǎn)足各消費(fèi)群體需求，多功能的優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代風(fēng)情的濱海度假帶。（2）旅游主導(dǎo)品牌落實(shí)《海口市江東組團(tuán)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》中關(guān)于東部海岸國(guó)家旅游度假區(qū)項(xiàng)目的定位，主打?yàn)I海度假、生態(tài)養(yǎng)生，利用南渡江入?？谝约昂訛碁┩繚竦氐泉?dú)有條件，發(fā)展濱海度假，河灣、濕地觀光游，村莊風(fēng)情體驗(yàn)游等。（3）完善旅游服務(wù)配套濱海風(fēng)情旅游將是規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民借力城市資源促發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)的制高點(diǎn)，在規(guī)劃中應(yīng)結(jié)合自身農(nóng)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和景觀優(yōu)勢(shì)，發(fā)展相應(yīng)的接待、住宿、餐飲、休閑度假等服務(wù)配套產(chǎn)業(yè)，與江東組團(tuán)旅游業(yè)形成相互補(bǔ)充與帶動(dòng)的有機(jī)聯(lián)系。（4）延伸擴(kuò)展第一產(chǎn)業(yè)在統(tǒng)籌郊區(qū)和城區(qū)的共榮互補(bǔ)發(fā)展時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的相互聯(lián)系和帶動(dòng)，用旅游業(yè)延伸帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有效利用現(xiàn)有的河灣、山、水、田園等景觀資源，創(chuàng)造一個(gè)恬靜、自然的鄉(xiāng)野休閑度假環(huán)境，同時(shí)發(fā)展高效科技農(nóng)業(yè)，特色DIY農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)種植以及旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)綠色環(huán)保、有機(jī)與現(xiàn)代化，生產(chǎn)綠色長(zhǎng)壽的綠色農(nóng)業(yè)食品。第三五部分 大林村（大林村）環(huán)境綜合整治規(guī)劃一、村莊發(fā)展條件分析1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)：地處田畈街鎮(zhèn)城郊處，交通十分便捷；2）格局優(yōu)勢(shì)：村莊坐落在蜈蚣山下，東、南面為山林包圍，處于“山林環(huán)合”之中，常年翠秀；3）自然資源優(yōu)勢(shì)：山水自然資源優(yōu)美，田園景觀豐富；劣勢(shì)1）基礎(chǔ)設(shè)施劣勢(shì)：村內(nèi)的部分道路仍然沒(méi)有水泥硬化。電信方面，村莊在電信互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)方面基本上處于空白，以及在排水污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面亟需完善；2）經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)：資金缺乏依然是“瓶頸”；機(jī)遇1）國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展迅速，政府政策支持；2）隨著松林村對(duì)內(nèi)、外的交通體系的不斷完善，開(kāi)闊了雙泉村旅游市場(chǎng)；挑戰(zhàn)1）如何以獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村民俗民族文化、歷史人文資源、自然資源為靈魂，以此打造松林村旅游的品位。2）如何以旅游為核心，健全“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素，通過(guò)產(chǎn)業(yè)與旅游聯(lián)動(dòng)，并賦予其藝術(shù)文化內(nèi)涵，增強(qiáng)旅游文化氣息，促進(jìn)旅游發(fā)展的同時(shí)也增加其產(chǎn)品的附加值。一二、現(xiàn)狀概況規(guī)劃規(guī)模 人口規(guī)模2017年松林村總?cè)丝跒?520人，總戶(hù)數(shù)為300戶(hù)。規(guī)劃參考田畈街鎮(zhèn)近年人口增長(zhǎng)參數(shù)，自然增長(zhǎng)率取8‰，則百橋行政村人口為：410（1+8‰）13≈1686（人） 用地規(guī)模。三、規(guī)劃布局整體布局為“一帶、兩軸、兩五區(qū)、七多節(jié)點(diǎn)”。