【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 基礎(chǔ)上，再扶持建立一批龍頭型生產(chǎn)、加工企業(yè)，支持加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備引進(jìn)，增加產(chǎn)品科技含量，促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)名牌。引導(dǎo)其聯(lián)合農(nóng)戶，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展草業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；加快草產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)的規(guī)模化、集團(tuán)化和現(xiàn)代化步伐。改造原有牧草生產(chǎn)、加工企業(yè)10處，使其牧草生產(chǎn)、加工規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)噸，新建牧草生產(chǎn)、加工企業(yè)10處，使其牧草生產(chǎn)、加工規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)噸。其中：河西改造6處，新建6處；隴中改造2處，新建2處；隴東改造2處，新建2處。（三）草業(yè)科技支撐工程對(duì)牧草種植、草產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵技術(shù)，組織聯(lián)合攻關(guān)，不斷提高草業(yè)科技水平。開展牧草優(yōu)良品種的選育，特別要做好當(dāng)家品種的選育和復(fù)壯工作。組織力量開展中小型草產(chǎn)品加工設(shè)備研制和生產(chǎn)。改進(jìn)種植、加工、儲(chǔ)運(yùn)、養(yǎng)殖工藝，提高牧草產(chǎn)量和質(zhì)量，增加產(chǎn)品花色品種，提高加工深度和產(chǎn)品檔次，增加加工品在草產(chǎn)品中的比重，增強(qiáng)草產(chǎn)品加工能力，降低運(yùn)輸成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。加快牧草蛋白質(zhì)飼料資源的開發(fā)利用，有效增加飼料添加劑工業(yè)飼料蛋白質(zhì)來(lái)源。依靠科技進(jìn)步努力推動(dòng)草業(yè)大發(fā)展。開展科技培訓(xùn)100期，4000人次。建立健全草業(yè)科研機(jī)構(gòu)和推廣機(jī)構(gòu) 8處，其中省級(jí)1處，酒泉、張掖、金昌、白銀、定西、慶陽(yáng)、平?jīng)龈?處。（四）質(zhì)量檢測(cè)體系參考發(fā)達(dá)國(guó)家的草產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省草業(yè)面臨的實(shí)際問(wèn)題，制定不同種類草產(chǎn)品生產(chǎn)、加工質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)各級(jí)草產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，健全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，提高檢測(cè)水平，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)、加工到產(chǎn)品銷售的全程質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)格控制各類有毒有害物質(zhì)殘留對(duì)草產(chǎn)品質(zhì)量的危害。開展清潔生產(chǎn)、加工，以確保動(dòng)物健康及畜產(chǎn)品安全。建立省級(jí)草產(chǎn)品質(zhì)檢室1處，酒泉、張掖、金昌、白銀、定西、慶陽(yáng)、平?jīng)龅鹊馗鹘^(qū)域草產(chǎn)品質(zhì)檢室1處。（五）草業(yè)信息服務(wù)體系按照農(nóng)業(yè)信息化的總體要求，全面推進(jìn)草產(chǎn)業(yè)信息化，使之成為草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。重點(diǎn)建設(shè)草產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息體系、品種資源信息、技術(shù)推廣信息、綜合服務(wù)信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、專業(yè)人才管理、國(guó)際畜牧業(yè)信息等七個(gè)信息系統(tǒng)，開展信息服務(wù)。推廣應(yīng)用已成產(chǎn)品的草業(yè)專家系統(tǒng)，進(jìn)一步開發(fā)各種系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件；制定草產(chǎn)業(yè)信息收集、發(fā)布的技術(shù)規(guī)程和指標(biāo)體系；建立草產(chǎn)業(yè)綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)，定期采集、處理、發(fā)布各種信息；開發(fā)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及其它數(shù)字技術(shù)設(shè)備，培訓(xùn)信息技術(shù)人員。依托草業(yè)技術(shù)推廣部門組建8處草業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中組建省級(jí)草業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)1處，酒泉、張掖、金昌、白銀、定西、慶陽(yáng)、平?jīng)龈鞯亟⒉輼I(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)共7處。成立省級(jí)草業(yè)信息協(xié)會(huì)，建立草業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，提供中介服務(wù)。六、投資和效益分析（一） 投資見重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資概算表。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資概算表項(xiàng) 目主 要 內(nèi) 容投入資金（萬(wàn)元）合 計(jì)38000牧草良種繁育推廣工程新建紫花苜蓿原種場(chǎng)3處，保種場(chǎng)3處，新建改建擴(kuò)繁場(chǎng)4處。新建老芒麥原種場(chǎng)1處，保種場(chǎng)1處，擴(kuò)繁場(chǎng)1處。新建紅豆草原種場(chǎng)1處，新建改建擴(kuò)繁場(chǎng)2處。新建紅三葉原種場(chǎng)1處，紅三葉等保種場(chǎng)1處，改建擴(kuò)繁場(chǎng)1處。新建貓尾草原種場(chǎng)1處，擴(kuò)繁場(chǎng)1處。新建優(yōu)良牧草品種引進(jìn)培育試驗(yàn)站3處。34000牧草規(guī)模生產(chǎn)加工基地建設(shè)改造原有生產(chǎn)、加工企業(yè)10處，使其生產(chǎn)、加工規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)噸，新建生產(chǎn)、加工企業(yè)10處，使其生產(chǎn)、加工規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)噸。2000草業(yè)科技支撐工程開展科技培訓(xùn)100期，4000人次。建立健全草業(yè)科研機(jī)構(gòu)和推廣機(jī)構(gòu) 8處。1200質(zhì)量安全體系草產(chǎn)品質(zhì)檢室8處。400草業(yè)信息服務(wù)體系組建8處草業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，成立省級(jí)草業(yè)信息協(xié)會(huì)。400（二）效益分析經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)概算，建設(shè)期內(nèi)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總投資為38000萬(wàn)元。項(xiàng)目完成后，年產(chǎn)青干草300萬(wàn)噸（其中加工草捆、草塊、草顆粒等產(chǎn)品200萬(wàn)噸），銷售收入240000萬(wàn)元；年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草種子1902噸，種子收入3804萬(wàn)元?？偸杖霝?43804萬(wàn)元（不包括農(nóng)民養(yǎng)畜轉(zhuǎn)化利潤(rùn)所得）。生態(tài)效益第一，通過(guò)種植多年生牧草，可減少?gòu)?fù)耕次數(shù)，能減緩雨水對(duì)地表的沖刷，有效防止水土流失。第二，形成的牧草種植帶能起到防風(fēng)固沙的作用，將有利于草地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)一步完善和發(fā)展。第三，農(nóng)牧結(jié)合部進(jìn)行草產(chǎn)業(yè)開發(fā)，給牧區(qū)家畜提供冬春季補(bǔ)飼草產(chǎn)品，縮短草原放牧?xí)r間，減輕天然草地的壓力。第四，豆科牧草耐鹽堿，耐瘠薄，具有固氮作用，能夠培肥地力，改良土壤。通過(guò)種草養(yǎng)畜又能增加有機(jī)肥料，對(duì)保持土地持續(xù)利用具有重要意義。第五，草產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)過(guò)程無(wú)污染物排放，對(duì)環(huán)境無(wú)污染，能夠凈化空氣，調(diào)節(jié)氣溫，涵養(yǎng)水源，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境具有舉足輕重的作用。社會(huì)效益本規(guī)劃的實(shí)施可全面推動(dòng)草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、有效增加農(nóng)民收入、振興地方經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)群眾脫貧致富的重要舉措。第一，通過(guò)大力種草，改造傳統(tǒng)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)，變“糧食經(jīng)濟(jì)”二元種植結(jié)構(gòu)為“糧食經(jīng)濟(jì)飼料”三元種植結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效的調(diào)整，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性進(jìn)一步加強(qiáng)。第二，通過(guò)草產(chǎn)品開發(fā)，延伸草產(chǎn)業(yè)開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)草產(chǎn)業(yè)開發(fā)多層次、多環(huán)節(jié)增值，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，通過(guò)“公司+基地＋農(nóng)戶”的形式和大力發(fā)展種草養(yǎng)畜，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民從業(yè)門路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)定增加，加快脫貧致富步伐。第四，草產(chǎn)業(yè)開發(fā)能有效帶動(dòng)養(yǎng)蜂、交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，增加了社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)。第五，在農(nóng)牧結(jié)合帶發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，向高寒牧區(qū)提供草產(chǎn)品，緩解牧區(qū)冷季飼草緊張狀況，減少牲畜死損，促進(jìn)草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。七、計(jì)劃進(jìn)展年度建 設(shè) 內(nèi) 容計(jì)劃投資（萬(wàn)元）2004新建改建紫花苜蓿擴(kuò)繁場(chǎng)2處。新建老芒麥原種場(chǎng)1處，保種場(chǎng)1處，新建擴(kuò)繁場(chǎng)1處。新建改建紅豆草擴(kuò)繁場(chǎng)2處。改造原有生產(chǎn)、加工企業(yè)2處，新建生產(chǎn)、加工企業(yè)2處。開展科技培訓(xùn)10期，400人次。建立健全草業(yè)科研機(jī)構(gòu)和推廣機(jī)構(gòu) 2處。草產(chǎn)品質(zhì)檢室2處。組建2處草業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。129402005新建紫花苜蓿原種場(chǎng)1處，保種場(chǎng)1處，新建改建擴(kuò)繁場(chǎng)2處。新建紅豆草原種場(chǎng)1處。新建紅三葉原種場(chǎng)1處，紅三葉等保種場(chǎng)1處，改建擴(kuò)繁場(chǎng)1處。新建優(yōu)良牧草品種引進(jìn)培育試驗(yàn)站1處。改造原有生產(chǎn)、加工企業(yè)3處，新建生產(chǎn)、加工企業(yè)3處。開展科技培訓(xùn)30期，1200人次。建立健全草業(yè)科研機(jī)構(gòu)和推廣機(jī)構(gòu)2處。草產(chǎn)品質(zhì)檢室6處。組建6處草業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。134202006新建紫花苜蓿原種場(chǎng)1處，保種場(chǎng)1處。新建貓尾草原種場(chǎng)1處，擴(kuò)繁場(chǎng)1處。新建優(yōu)良牧草品種引進(jìn)培育試驗(yàn)站1處。改造原有生產(chǎn)、加工企業(yè)3處，新建生產(chǎn)、加工企業(yè)3處。開展科技培訓(xùn)40期，1600人次。建立健全草業(yè)科研機(jī)構(gòu)和推廣機(jī)構(gòu)2處。78602007新建紫花苜蓿原種場(chǎng)1處，保種場(chǎng)1處。新建優(yōu)良牧草品種引進(jìn)培育試驗(yàn)站1處。改造原有生產(chǎn)、加工企業(yè)2處，新建生產(chǎn)、加工企業(yè)2處。開展科技培訓(xùn)20期，800人次。建立健全草業(yè)科研機(jī)構(gòu)和推廣機(jī)構(gòu) 2處。3780八、保證措施和政策建議（一）政策措施質(zhì)量管理措施。為了提高草產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，早創(chuàng)多出名牌產(chǎn)品，要加強(qiáng)質(zhì)量管理，完善和制定產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)檢體系。一是制定牧草種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和草產(chǎn)品等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證；二是制定牧草種子管理辦法，實(shí)行牧草種子專營(yíng)制度。支持措施。建議出臺(tái)第一，建立草產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項(xiàng)資金，以貼息的形式對(duì)帶動(dòng)作用強(qiáng)的草產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和轉(zhuǎn)化的龍頭企業(yè)進(jìn)行有效支持。第二，建立草產(chǎn)業(yè)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金，對(duì)草產(chǎn)業(yè)開發(fā)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。第三，將草產(chǎn)業(yè)開發(fā)列為高新產(chǎn)業(yè)，在稅收等方面給予優(yōu)惠，在地方權(quán)限范圍內(nèi)盡快出臺(tái)有關(guān)稅收減免的政策。第四，對(duì)草產(chǎn)業(yè)開發(fā)企業(yè)在土地使用、產(chǎn)品外運(yùn)等方面出臺(tái)地方性優(yōu)惠政策，減少收費(fèi)，疏通運(yùn)輸渠道，簡(jiǎn)化手續(xù)。第五，鼓勵(lì)發(fā)展草產(chǎn)品營(yíng)銷組織，壯大草產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍。支持、引導(dǎo)廣大農(nóng)民以合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等多種形式參與流通，培育農(nóng)民自己的流通組織，盡快使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)。（二）技術(shù)措施依靠科技進(jìn)步提高草業(yè)開發(fā)效益。在硬件方面，主要是草種、收獲、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)設(shè)備的引進(jìn)和配置。在軟件方面，主要是搞好草產(chǎn)業(yè)科研、推廣、培訓(xùn)以及人才資源的開發(fā)。一是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。依托草業(yè)技術(shù)服務(wù)部門開展草業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣良種、良法配套技術(shù)。二是強(qiáng)化技術(shù)開發(fā)體系，加大科研與技術(shù)開發(fā)力度。安排草產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)開展能破解生產(chǎn)之難題，迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的短平快項(xiàng)目研究。如草產(chǎn)品加工烘干設(shè)備、高密度打捆機(jī)、高效脫水機(jī)等機(jī)械研制。四是修訂和完善草產(chǎn)業(yè)開發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)規(guī)程。五是進(jìn)一步健全完善計(jì)算機(jī)智能化草業(yè)專家系統(tǒng)，對(duì)草業(yè)開發(fā)宏觀決策、草業(yè)科研、草業(yè)生產(chǎn)管理提供服務(wù)。（三）組織措施成立由省級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，省農(nóng)牧、計(jì)劃、財(cái)政、國(guó)土和農(nóng)發(fā)行等部門組成的草業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決草產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的重大問(wèn)題，督促落實(shí)有關(guān)政