【文章內(nèi)容簡介】 南口鎮(zhèn)：重點鎮(zhèn)，是以玻璃、建材、旅游為主的工業(yè)城鎮(zhèn)，也是昌平的主要旅游區(qū)之一，發(fā)展民俗旅游、觀光旅游、休閑度假和人文景觀旅游。年規(guī)劃鎮(zhèn)域人口控制在萬人，其中城鎮(zhèn)人口為萬人，鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)劃建設用地面積控制在平方公里。規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，整合產(chǎn)業(yè)用地，集中布置在平原區(qū)的中部和西南部，以無污染、低耗能、勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主。居住用地及公共服務設施用地在鎮(zhèn)中心的西北部及東北部，分兩片集中布置。分別配置鎮(zhèn)級大中型公共服務設施。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。陽坊鎮(zhèn)：重點鎮(zhèn)，是聯(lián)系昌平和海淀的經(jīng)濟貿(mào)易樞紐和昌西的經(jīng)濟集貿(mào)中心，近郊休閑度假的自然生態(tài)旅游區(qū)，中關村科技園的科研成果轉(zhuǎn)化和高新技術產(chǎn)業(yè)化基地之一，接納北京向外疏散的工廠、企業(yè)的基地之一。年，規(guī)劃鎮(zhèn)域人口控制在萬人，其中城鎮(zhèn)人口為萬人，鎮(zhèn)內(nèi)城鎮(zhèn)建設用地面積控制在平方公里。用地布局以鐵路西北環(huán)線為界劃分為南北兩個片區(qū)。北部片區(qū)結(jié)合現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)的更新改造，形成鎮(zhèn)級綜合開發(fā)片區(qū)，綜合配置居住用地、鎮(zhèn)級公共服務設施用地。南部片區(qū)憑借緊鄰海淀科技園的區(qū)位優(yōu)勢，建設鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，重點發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。同時配備為產(chǎn)業(yè)區(qū)服務的居住及公共服務設施。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。流村鎮(zhèn)：是北京西北部山區(qū)生態(tài)屏障的組成部分，是昌平區(qū)西部重點發(fā)展的、以第一產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)為主要特色的一般鎮(zhèn)。年規(guī)劃鎮(zhèn)域人口控制在萬人，其中城鎮(zhèn)人口萬人，鎮(zhèn)內(nèi)集中城鎮(zhèn)建設用地面積控制在平方公里。規(guī)劃逐步遷出位于鎮(zhèn)區(qū)南部的工業(yè)用地，置換為居住及配套公共服務設施用地，與鎮(zhèn)區(qū)西部的用地布局統(tǒng)籌考慮，形成職能完善的新型鎮(zhèn)區(qū)，并為西部山區(qū)內(nèi)的白羊溝自然風景區(qū)、菩薩鹿風景區(qū)等旅游組團提供配套服務。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。興壽鎮(zhèn)：以旅游、農(nóng)業(yè)為主。主導產(chǎn)業(yè)包括旅游業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)。年規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃人口控制在萬人，其中城鎮(zhèn)人口為萬人，鎮(zhèn)內(nèi)集中建設用地面積控制在平方公里。興壽鎮(zhèn)區(qū)居住用地集中布置在鎮(zhèn)區(qū)東部，鎮(zhèn)區(qū)西部布置各類公共服務、旅游服務設施，為北部山區(qū)桃峪口度假區(qū)、銀山塔林、大楊山森林公園等旅游組團提供配套服務。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。崔村鎮(zhèn)：北京及昌平區(qū)重要的水源保護區(qū)及補給區(qū)，是昌平區(qū)的重要副食品基地，是前山臉重點綠化區(qū)。京密引水渠以北的山前緩坡區(qū)，利用其獨特的山前暖帶優(yōu)勢及地形特點，建設成為以名、特、優(yōu)種植、養(yǎng)殖及休閑度假，旅游觀光為一體的高效生態(tài)區(qū)。加強鎮(zhèn)級工業(yè)區(qū)的建設。京密引水渠以南的平原區(qū)，在保障基本農(nóng)田的同時，以小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)為龍頭，建設成現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)園區(qū)。年規(guī)劃鎮(zhèn)域人口控制在萬人，其中城鎮(zhèn)人口萬人，鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)劃集中建設用地面積控制在平方公里。崔村鎮(zhèn)區(qū)中心位于區(qū)域中部郊野公園地區(qū)與北部山林生態(tài)地區(qū)的結(jié)合地帶，必須嚴格控制鎮(zhèn)區(qū)的建設規(guī)模與建設強度，加強公共活動空間與環(huán)境景觀的建設。鎮(zhèn)區(qū)東部集中布置居住用地，中部布置商業(yè)、文教、醫(yī)療等公共設施用地，西部布置旅游服務設施用地，作為北部以翠華山自然風景區(qū)和軍都山滑雪場為核心的旅游組團的服務基地。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡減貽。十三陵鎮(zhèn)：將原長陵鎮(zhèn)和十三陵鎮(zhèn)合并而成，為明十三陵歷史文化保護區(qū)的行政管理中心和旅游服務中心，其旅游服務職能同時輻射位于北部山區(qū)的碓臼峪自然風景區(qū)、雙龍山森林公園、溝崖自然風景區(qū)、虎峪自然風景區(qū)等。年規(guī)劃鎮(zhèn)域人口控制在萬人，其中城鎮(zhèn)人口萬人，集中規(guī)劃建設用地面積控制在平方公里。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎?；佚堄^：城市邊緣集團，主要以經(jīng)濟適用房為主，為中心城中心地區(qū)人口疏散提供居住用地，規(guī)劃應增加商業(yè)配套設施，完善城鎮(zhèn)功能。在回龍觀鎮(zhèn)域范圍內(nèi)規(guī)劃有中關村生命科學園和北清，以回龍觀鎮(zhèn)已批規(guī)劃建設用地面積為基礎，按相關人均用地指標，推測年，回龍觀鎮(zhèn)可容納人口萬人，其中絕大多數(shù)為人戶分離人口。鎮(zhèn)域建設用地面積總計平方公里。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。東小口（北苑北集團）：主要為居住功能，居民主要為中心城內(nèi)疏散人口，位于北京北中軸線的延長線上，處于上風上水地帶。鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)劃有北京第一道綠化隔離帶。推測年鎮(zhèn)內(nèi)可容納人口約萬，其中包括東小口鎮(zhèn)人口為萬人，鎮(zhèn)域建設用地面積約為平方公里。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭驢。村莊建設與發(fā)展大力進行農(nóng)村居民點整合。在村民自愿的原則指導下，根據(jù)村莊的區(qū)位、規(guī)模等條件，采取城市化整理、就地改造、合村并點、整體搬遷等整合辦法，分期實施逐步建設，最終達到農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求。選擇交通條件優(yōu)越、經(jīng)濟基礎好、水資源和土地資源充足、建設限制條件少、現(xiàn)狀規(guī)模大、對周圍農(nóng)村居民點有一定輻射和帶動作用的村莊作為整合保留的中心村，完善基礎設施和公共服務設施，建設現(xiàn)代化農(nóng)村新型社區(qū)。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。第四章 新城發(fā)展促進新城理性增長，確立以公共交通為導向的城市發(fā)展模式和布局結(jié)構(gòu)。第一節(jié)區(qū)域及新城規(guī)模合理控制人口規(guī)模年，全區(qū)人口規(guī)模（不含邊緣集團）將控制在萬人。其中城鎮(zhèn)中心人口控制在萬人以內(nèi)，農(nóng)村人口控制在萬人以內(nèi)。城鎮(zhèn)化水平達到左右。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝窮。落實北京城市總體規(guī)劃，昌平新城集中建成區(qū)人口規(guī)模規(guī)劃控制在萬人以內(nèi)，城鎮(zhèn)建設用地控制在平方公里；蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。重點鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設用地為平方公里，可容納城鎮(zhèn)人口為萬人； 兩個邊緣集團規(guī)劃建設用地面積為平方公里，可容納人口萬人；因此，若考慮邊緣集團人口，年全區(qū)總?cè)丝趯⒖刂茷槿f。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設猶饌?？紤]到城市發(fā)展中各種因素的復雜性和不確定性，為適應城市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，應根據(jù)對城市實際發(fā)展速度的動態(tài)監(jiān)測，適時調(diào)整城市基礎設施建設及城市空間布局，積極應對各種發(fā)展狀況，始終保持城市規(guī)劃對城市發(fā)展和建設的調(diào)控作用，統(tǒng)籌人口、資源與環(huán)境，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合考慮北京城市總體規(guī)劃對昌平新城和發(fā)展備用地的相關規(guī)定，城市基礎設施等相關指標按％的余地進行預留。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。強化人口增長引導新城發(fā)展是疏解中心城人口、控制人口規(guī)模、促進人口合理分布的重要舉措。昌平新城的人口聚集功能首先要起到緩解中心城人口壓力的作用。新城的人口集聚還應通過大力發(fā)展職業(yè)教育，提高本地人口尤其是本地農(nóng)村人口的就業(yè)能力，促進本地人口的就業(yè)比例和在新城的穩(wěn)定就業(yè)。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕。采取措施吸引高素質(zhì)和具有創(chuàng)新能力的人口，提升新城的總體競爭能力。積極引導高級專業(yè)技術人才向新城集聚，大力引進高科技產(chǎn)業(yè)、高端現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)三方面的人才。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。通過避免低端產(chǎn)業(yè)在新城聚集及推進“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部的改造等措施，調(diào)控和引導外來人口的就業(yè)需求結(jié)構(gòu)，處理好外來人口的增長、管理和服務問題，防止低端人口的過度聚集。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館。優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)積極提高人口素質(zhì)，優(yōu)化素質(zhì)結(jié)構(gòu)。適應昌平新城人口年齡結(jié)構(gòu)變化的趨勢，滿足不同年齡段人口的學習、工作、生活需要。重點關注進入老齡化社會帶來的城市問題和服務需求，在公共服務設施保障等方面提供必要的政策支持。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實行“滿足需求、承載適度、管控能及”的就業(yè)導向機制，積極推動就業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化（見圖）。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。不斷提高昌平新城人口收入，大力改善人口收入結(jié)構(gòu)。未來昌平區(qū)從業(yè)人員收入水平大體上分為五大群體。高收入者主要集中在金融保險、信息服務等行業(yè)，約占從業(yè)人員總數(shù)的；較高收入者以教育科研文化衛(wèi)生、公共管理從業(yè)者為主，占；中等略高收入者以高新技術產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代制造業(yè)為主，占；中等收入者占，主要從事社會服務、一般制造業(yè)；低收入者主要是從事批發(fā)零售、交通運輸?shù)刃袠I(yè)，大約占左右。不同收入群體的需求也存在差異，城鎮(zhèn)建設時要在文化、衛(wèi)生等公共設施提供上，充分考慮各收入群體的需求，建設和諧宜居城市。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽。城鎮(zhèn)用地規(guī)模控制與引導區(qū)域城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模根據(jù)規(guī)劃期末人口規(guī)模和《北京城市總體規(guī)劃（年年）》對昌平新城規(guī)模的預測，年，昌平區(qū)城鎮(zhèn)建設用地規(guī)?？刂圃谄椒焦?，人均建設用地平方米。其中新城集中城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模約平方公里，人均建設用地約平方米；考慮昌平快速城鎮(zhèn)化進程的需要，適當增加城市建設用地，本次規(guī)劃重點鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)及新城內(nèi)分散的城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模約平方公里，但是城鎮(zhèn)建設用地應集約使用，人均建設用地應控制在平米以下。清河集團（回龍觀）和北苑集團（天通苑）兩個邊緣集團城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模為平方公里。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃。應對不同的社會發(fā)展需求、人口增長狀況和城鎮(zhèn)化進程預留平方公里的城市建設用地，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況適時啟動。另根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（年）》預留平方公里戰(zhàn)略儲備用地以滿足城市遠景發(fā)展需求。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。農(nóng)村建設用地規(guī)模年昌平區(qū)農(nóng)村建設用地規(guī)?？刂破椒焦镒笥遥瑸槎沤^“村村點火、戶戶冒煙”的現(xiàn)象，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地和平原鎮(zhèn)的工業(yè)用地集中規(guī)劃建設，同時鼓勵山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下山辦企業(yè)，通過嚴格農(nóng)村建設用地管理和農(nóng)村居民點的適當整合，使農(nóng)村居民點用地在現(xiàn)狀基礎上逐步減少，規(guī)劃期內(nèi)爭取達到人均農(nóng)村建設用地控制在平方米，遠景人均農(nóng)村建設用地達到平方米的國家標準。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙。切實加強土地資源的管理，形成節(jié)約用地的發(fā)展模式。進行新城建設時，應本著節(jié)約土地資源的原則，高效利用土地，并優(yōu)先充分利用存量用地，特別是規(guī)劃建設區(qū)內(nèi)的村莊用地。綜合考慮建設時序和用地投放安排，盡量減少對農(nóng)用地的占用，并避免新的城中村的出現(xiàn)（圖）。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。第二節(jié) 新城空間結(jié)構(gòu)與布局確立“兩個組團、一條產(chǎn)業(yè)走廊、兩條生態(tài)廊道”的新城空間布局結(jié)構(gòu)。兩個組團：指構(gòu)成新城的昌平組團和沙河組團。其中昌平組團包括昌平、南邵、東擴新區(qū)、馬池口及埝頭工業(yè)區(qū)，沙河組團包括沙河和百善。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。一條產(chǎn)業(yè)走廊：指沿京包高速公路和八達嶺高速公路的城市綜合功能產(chǎn)業(yè)走廊，是新城主要的產(chǎn)業(yè)集聚軸。兩條生態(tài)廊道：指由十三陵水庫、東沙河和南北沙河連接而成的藍色走廊和南北兩組團之間的具有組團隔離作用的綠色走廊（圖）。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾。重要公共服務設施布局新城重要的公共服務設施用地由三個城市公共核心區(qū)及商業(yè)服務中心、產(chǎn)業(yè)配套服務中心和旅游服務中心組成（圖、圖）。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。城市公共核心區(qū)依托軌道交通線路，從北向南依次形成三個城市公共核心區(qū)，形成在時空上緊密聯(lián)系的新城生長點。在昌平中心區(qū)，沿八達嶺高速公路兩側(cè)，圍繞西關旅游中心和產(chǎn)業(yè)服務中心形成綜合公共核心區(qū)。在沙河組團，沿八達嶺高速公路兩側(cè)，圍繞沙河西區(qū)的產(chǎn)業(yè)服務中心和沙河高教園區(qū)服務設施配套形成綜合公共核心區(qū)。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤。以昌平老城的東關旅游服務設施和東沙河文化娛樂設施為基礎，圍繞東沙河水上公園形成綜合公共核心區(qū)。商業(yè)服務中心依托老城現(xiàn)有商業(yè)設施，整治提升形成新城商業(yè)服務主中心。東擴片區(qū)內(nèi)結(jié)合軌道交通站點集中布置商業(yè)設施，建設成為昌平組團東部的高等級商業(yè)服務中心。沙河北片區(qū)北部，建設面向高教園區(qū)的公共商業(yè)服務中心；片區(qū)南部結(jié)合軌道交通站點，建設南部組團的商業(yè)服務中心。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢。產(chǎn)業(yè)配套服務中心為減少企業(yè)對中心城商務職能的依賴，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，規(guī)劃在沿八達嶺高速公路的高科技產(chǎn)業(yè)走廊上配置產(chǎn)業(yè)服務中心，完善產(chǎn)業(yè)服務和配套功能。具體包括：與產(chǎn)品流通相配套的專業(yè)物流功能；為產(chǎn)品交易服務的專業(yè)市場服務功能；中小企業(yè)孵化與科研技術成果產(chǎn)業(yè)化功能；會計、律師、咨詢等服務行業(yè)；會展功能等。在昌平組團和沙河組團分別規(guī)劃了一個產(chǎn)業(yè)配套服務中心。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖。昌平組團產(chǎn)業(yè)服務中心：位于昌平產(chǎn)業(yè)區(qū)中心位置，東側(cè)緊鄰八達嶺高速公路，交通區(qū)位優(yōu)勢突出，重點發(fā)展與產(chǎn)品流通相配套的專業(yè)物流中心和專業(yè)市場，同時也設置了必要的會展、商貿(mào)、金融、服務等配套設施。主要服務于昌平組團的昌平科技園區(qū)及馬池口工業(yè)區(qū)。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。沙河組團產(chǎn)業(yè)服務中心：位于沙河北片區(qū)南部，生態(tài)帶與八達嶺高速公路沿線高科技產(chǎn)業(yè)走廊的交匯處，結(jié)合軌道交通站點，建設新城產(chǎn)業(yè)服務中心，該產(chǎn)業(yè)服務中心與沙河北片區(qū)的商業(yè)服務中心結(jié)合設置。提供面向新城各級產(chǎn)業(yè)研發(fā)和制造的交易、學術交流等各項生產(chǎn)型服務配套設施以及開放和便利的綜合服務型服務配套設施，以吸引初創(chuàng)企業(yè)在周邊形成企業(yè)聚集區(qū)。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。旅游服務中心老城及東擴片區(qū)中部東沙河兩岸，結(jié)合各類文化設施及旅游設施的建設，形成昌平組團旅游服務中心，為依托東沙河建設的系列城市公園提供配套服務。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。百善片區(qū)旅游服務設施布置在片區(qū)中部，建設面向區(qū)域中部郊野公園集群的旅游服務中心。沙河南片區(qū)東部，結(jié)合濱水文化主題公園布置旅游服務設施，建設沙河南部面向鞏華老城文化旅游區(qū)和南北沙河濱水旅游地區(qū)的服務中心。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。土地與交通的整合交通設施與城市功能布局是一種互動的關系，只有實現(xiàn)了交通設施與城市功能布局的協(xié)調(diào)發(fā)展，才有可能形成合理、健康的城市形態(tài)。從交通系統(tǒng)與城市結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性出發(fā)，交通設施分布的均衡性與土地資源的合理匹配是城市可持續(xù)發(fā)展的關鍵。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇。（）土地使用功能布局應盡可能結(jié)合交通設施布局做出合理的調(diào)整，以充分發(fā)揮交通設施特別是公共交通設施對城市發(fā)展的引導作用，促進土地使用的集約化。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯。（）在規(guī)劃軌道交通線路經(jīng)過地區(qū)必須預留實施條件，并在站點周邊預留與其它交通方式換乘的接駁條件。（）對軌道交通站點周邊的用地功能及布局應進行優(yōu)化，并考慮軌道交通設施用地（包括車站用地和車輛段用地）的綜合開發(fā)和利用。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢。（）應建立相應管理機制對軌道交通沿線及站點附近的土地儲備進行統(tǒng)一規(guī)劃和一級開發(fā)。第五章 社會事業(yè)發(fā)展及公共設施規(guī)劃本規(guī)劃中的公共設施主要指城市中服務于社會大眾的教育、衛(wèi)生、文化、商業(yè)、娛樂等公共服務設施。這里不包括供水、供電、燃氣、電信等市政基礎設施，主要指社會性服務設施。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。目標與原則強化政府的社會職能，注重公共資源分配的“社會公正”與“區(qū)域統(tǒng)籌”完善設施規(guī)劃方法，應對各類設施服務群體和范疇分異實現(xiàn)“層級劃分”與“相互協(xié)調(diào)”落實設施空間布局和供給手段，實現(xiàn)規(guī)劃供給