【文章內(nèi)容簡介】 郵政點，移動通信信號良好，有線電話、互聯(lián)網(wǎng)線路及有線電視線路均可從住址附近的接線箱接入。規(guī)劃景區(qū)共新設(shè)有線電話線路50對（住宿客房采用分機），互聯(lián)網(wǎng)端口200對，有線電視端口200對。設(shè)置廣播設(shè)備兩套，含電源分配端子箱、CD機、雙卡放音機、麥克風(fēng)、前后級功率放大器、喇叭選擇器等。以上投資預(yù)算為80萬元旅游廁所建設(shè)規(guī)劃（1）規(guī)劃原則①在景區(qū)內(nèi)游客聚集和流量大的地方設(shè)置既隱蔽又方便使用的公廁，包括無障礙設(shè)施。②廁所的服務(wù)半徑不宜超過500m。按日游客容量的2%設(shè)置廁所蹲位（包括小便斗位數(shù)），男女蹲位比例為1:1。（2）旅游廁所規(guī)劃根據(jù)景點布局及游客規(guī)模，規(guī)劃建環(huán)保旅游公廁13座，投資71萬元。 表54 公廁投資表序號蹲位投資（萬元）位置13025景區(qū)主入口21615生態(tài)溝入口31615銅鑼溪谷漂流終點4108生態(tài)溝野營地5108銅橋入口合計8271醫(yī)療救護規(guī)利用森林公園內(nèi)林場現(xiàn)有職工醫(yī)院，并在規(guī)劃的大坪游客接待服務(wù)中心設(shè)置醫(yī)療救護點。救護點內(nèi)應(yīng)備有急救箱、急救擔(dān)架、日常藥品，并設(shè)內(nèi)部救援電話，對救護人員進行急救培訓(xùn)并達到持證上崗，能解決旅客的一般性疾病的緊急救護和預(yù)處理。實行兩級救護制度。森林公園距乳源縣城較近，且交通方便，故將縣一級醫(yī)院納入森林公園兩級救護體系。衛(wèi)生醫(yī)療站及緊急救護中心，配備相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備、救護設(shè)備，具有處理一般及緊急醫(yī)療救護的能力。同時醫(yī)療站負(fù)責(zé)疫情預(yù)防和疫情報告，在衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下積極進行流行病的預(yù)防和治療工作，以保證游人的身體健康和生命安全。日常對導(dǎo)游、客房服務(wù)員等與客人長時間密切接觸的員工進行醫(yī)療衛(wèi)生常識培訓(xùn)和緊急傷病處理操作技能培訓(xùn)，務(wù)必使其了解和掌握旅游者患病的預(yù)防和緊急處理程序。醫(yī)療救護點建設(shè)規(guī)劃投資15萬元。六、施工進度及項目管理（一）施工進度 項目分期為二期。前期（2011年2014年）建設(shè)主要內(nèi)容：主要完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及南嶺珍稀樹木園游覽區(qū)、生態(tài)溝科普游覽區(qū)、銅鑼溪谷漂流區(qū)和“豹紋石”地質(zhì)科普游覽區(qū)等四個景區(qū)、小區(qū)的建設(shè)。后期（20157年）建設(shè)主要內(nèi)容：（1）進一步加強森林景觀營造及完善景區(qū)、景點的綠化建設(shè)，形成多樹種、多層次、多色彩、多功能的森林景觀和園林景觀。（2）全面建設(shè)公園的觀賞性景點，對經(jīng)營性的景點積極招商引資，完成公園景點體系。（3）繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、保護工程設(shè)施及景區(qū)建設(shè)。（4）全面實施總體規(guī)劃，滿足旅游的“六要素”，全面開放。（二）項目建設(shè)管理加強監(jiān)管、嚴(yán)格計劃財務(wù)管理加強項目組織管理加強項目質(zhì)量管理加強合作、確保高效。 七、環(huán)境影響評價（一）項目場址環(huán)境現(xiàn)狀 項目場址位于廣東天井山國家森林公園生態(tài)長廊景區(qū)內(nèi)，區(qū)域內(nèi)人口構(gòu)成主要為洛陽鎮(zhèn)茶洞村農(nóng)民和電站職工。區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率高、原生常綠闊葉林保存完好，樹種繁多、林層豐富，生態(tài)功能等級高。（二）項目建設(shè)與運營對環(huán)境的影響不可否認(rèn)，“豹紋石”科普游覽區(qū)的開發(fā)建設(shè)以及游客數(shù)量的增加對當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來一定壓力。因此，林場須采取相關(guān)環(huán)保措施，將項目建設(shè)與運營對環(huán)境帶來的負(fù)影響降到自然環(huán)境可承受的限度之下。（三）環(huán)境保護措施環(huán)境保護原則（一）堅持依法保護的原則在景區(qū)、景點的規(guī)劃建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《森林法》、《環(huán)境保護法》、《土地管理法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《水土保持法》等有關(guān)法規(guī)條款，確保森林資源和自然生態(tài)環(huán)境有效保護。（二）堅持“保護為主，合理利用”的原則 景區(qū)內(nèi)工程建設(shè)．應(yīng)將保護放在首位，合理利用、保育結(jié)合，開發(fā)與保護相結(jié)合，確保自然生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)和可持續(xù)利用。（三）堅持分類分區(qū)分級合理保護的原則根據(jù)保護對象的特性和科學(xué)管理的技術(shù)要求，合理劃分保護等級，建立明顯標(biāo)志，確定適宜、有效的保護措施，方便保護和管理。對于危及物種生長，生存的病蟲害，地方性疾病和污染現(xiàn)象，提出積極的防治措施。（四）堅持因地制宜，與環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則保護工程設(shè)施布置應(yīng)從實際出發(fā)．結(jié)合各景區(qū)特點，因地制宜、就地取材，堅固、適用，便于施工，同時宜進行藝術(shù)處理，起到點景、美景的作用，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。界定方法旅游的環(huán)境容量是指在一定時間內(nèi)地域的自然生態(tài)環(huán)境不致退化的前提下，旅游場所容納的旅游活動量。系統(tǒng)大小和構(gòu)成要素的不同，其環(huán)境容量也不同。環(huán)境對旅游的活動是可以承受的，但承受能力有一定的限度，對這個限度就是容量。其容量包括兩個部分，其一是旅游業(yè)的接待能力；其二是環(huán)境的承受能力。旅游環(huán)境容量是一個很復(fù)雜的問題，它帶有很大的不確定性，因為它取決于自然生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力和人工處理與恢復(fù)能力，而自然生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力卻很難測定。旅游環(huán)境容量可用以下公式簡單表示：旅游環(huán)境容量＝（自然生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)能力＋人工處理與恢復(fù)能力）／人均產(chǎn)生污染量接待規(guī)劃景區(qū)環(huán)境容量估算是以旅游項目和森林生態(tài)環(huán)境的承受力為依據(jù)，采取忍耐度、舒適性、安全性原則，避免因游客量飽和與超載而破壞公園森林生態(tài)系統(tǒng)，引發(fā)安全問題。針對不同的旅游項目，環(huán)境有不同的容量值，以不致使其森林生態(tài)環(huán)境受影響后不能恢復(fù)位出發(fā)點，來保護旅游生態(tài)環(huán)境免遭退化或破壞；以及在客觀上保證游客在游覽時的旅游質(zhì)量。經(jīng)計算，景區(qū)的日環(huán)境容量為15027人次。環(huán)境保護具體措施景區(qū)環(huán)境保護工程的主要內(nèi)容包括生物多樣性保護、景觀資源保護、森林生態(tài)系統(tǒng)保護及生態(tài)環(huán)境保護和衛(wèi)生工程等。（1）生物多樣性保護生物多樣性保護包括植物資源保護、野生動物資源保護、物種遺傳多樣性保護、其他相關(guān)要求等。景區(qū)內(nèi)生物多樣性保護措施主要有以下幾方面：（1）在猴群密集區(qū)及原始森林分布區(qū)，盡量減少旅游開發(fā)強度，只進行一些線上游覽，供游人特別是科研人員科考研究，保護野生動植物的自然生態(tài)。（2）建立野生動物養(yǎng)殖場或觀賞區(qū)，進行保護和繁殖，或劃定區(qū)域?qū)嵭刑烊环硼B(yǎng)。（3）對森林公園內(nèi)珍稀植物集中分布的地段，實行就地保護，再引種一些適合公園生長的珍稀植物建立珍稀樹木園。（2）景觀資源保護對林場現(xiàn)有的自然景觀和人文景觀，除必要的裝飾修繕外，應(yīng)嚴(yán)格保護，盡可能維持原貌，禁止任何破壞；對區(qū)域內(nèi)的風(fēng)土人情、民俗習(xí)慣加以挖掘和整理開發(fā)；因科研、保護、經(jīng)營而修建的建筑、道路等設(shè)施，應(yīng)充分考慮景觀資源保護的需要，建筑風(fēng)格、色調(diào)與自然景觀協(xié)調(diào)一致；對旅游道兩旁和游客服務(wù)中心區(qū)周圍的人工杉木純林和灌叢林進行景觀改造，通過補植套種優(yōu)良鄉(xiāng)土觀賞樹木、人工促進天然更新等技術(shù)方法，豐富森林景觀。園區(qū)內(nèi)的游覽區(qū)及游人有效視野范圍內(nèi)的林木，不得進行生產(chǎn)性的經(jīng)營和采伐活動，水庫、河流周邊的生態(tài)敏感區(qū)域，要實施水土保持林的恢復(fù)重建和優(yōu)化改造，采取的經(jīng)營措施必須符合景觀要求。古樹名木嚴(yán)禁砍伐或移植，而且要采取有效的技術(shù)措施為其創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，維護其正常生長。園區(qū)內(nèi)古建筑物保護，必須貫徹“修舊如舊”的方針，保持其原歷史風(fēng)貌。禁止在園區(qū)內(nèi)毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林、破壞景觀的行為，對已開發(fā)的采礦、取土、采石場一律關(guān)閉，通過人工措施實施復(fù)綠。公園必須根據(jù)環(huán)境容量確定合理的游覽接待規(guī)模，有計劃地組織游覽活動，不得無限制地超量接納游覽者。（3）森林生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)環(huán)境保護做好森林火災(zāi)、病蟲害的預(yù)防、監(jiān)控和救治等工作，對野生動物做好防疫工作。在防治病蟲害工作中，以生物防治為主，輔以化學(xué)防治，避免環(huán)境污染。景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護主要是保持空氣的潔凈清新、場部的生活污水要達標(biāo)排放、通過生活垃圾分類處理，減少垃圾填埋場中含化學(xué)污染的廢棄物、逐步建立環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，提高環(huán)境質(zhì)量。（4）衛(wèi)生工程場部中心區(qū)的生活垃圾實行分時段上門收集，逐步減少直至取消垃圾筒。并爭取在管理服務(wù)區(qū)建立小型的生活污水處理系統(tǒng)，對生活污水集中處理后達標(biāo)排放；景區(qū)增設(shè)環(huán)衛(wèi)人員，保證游道的衛(wèi)生；規(guī)范天三水電站等電站的生活垃圾管理。垃圾站宜盡量靠近管理服務(wù)區(qū)或垃圾產(chǎn)量多的地方，其設(shè)施均設(shè)在隱蔽地帶，其規(guī)模應(yīng)根據(jù)垃圾收集與轉(zhuǎn)運量確定；垃圾桶應(yīng)按主游覽步道每80～100m設(shè)置一處，次游覽步道每100～200m設(shè)置一處，在客流相對集中的場所設(shè)置密度應(yīng)適當(dāng)增加，垃圾桶設(shè)計應(yīng)符合垃圾分類收集的要求。生態(tài)環(huán)保公廁設(shè)置隱蔽并方便使用，主要游覽區(qū)和游客集散區(qū)公廁應(yīng)設(shè)置無障礙通道及無障礙廁位，考慮殘疾人需求，公廁建筑應(yīng)體現(xiàn)節(jié)能與環(huán)保技術(shù)要求。廁所設(shè)置符合下列要求：一是按廁所蹲位（包括小便斗位數(shù)）按相關(guān)的規(guī)范設(shè)置，一般男女蹲位比例按1：：2設(shè)置；～1km；三是各廁所內(nèi)的蹲位數(shù)與公園內(nèi)的游人分布密度相適應(yīng)。景區(qū)內(nèi)的生活污水必須經(jīng)排污系統(tǒng)處理后達標(biāo)排放，不得直接排入河湖水體、溪溝或滲入地下。加強環(huán)境保護的宣傳教育，提高干部職工和游客的環(huán)境保護意識。保護工程投資預(yù)算保護工程總投資301萬元。表55 森林公園保護工程投資估算一覽表 單位：萬元 序號項目名稱單位建設(shè)規(guī)模投資額備 注一生物多樣性保護、景觀資源保護、森林生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)環(huán)境保護192主要建設(shè)項目或設(shè)施設(shè)備投資在各章節(jié)中已計算1生物多樣性保護552景觀資源保護553森林生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)環(huán)境保護454場部河道治理1項155宣傳教育11次116其它11二安全衛(wèi)生工程1091安全設(shè)施材料批1152垃圾運輸車輛1253垃圾桶個20034手推車輛2015垃圾站及其垃圾處理設(shè)備座160包括另6處電站的垃圾處理設(shè)備6生態(tài)環(huán)保公廁座13計入基礎(chǔ)設(shè)施7其它工具批15合計301（四）環(huán)境影響評價項目的開發(fā)建設(shè)，不僅為人們提供了良好的生態(tài)旅游環(huán)境，更對生態(tài)環(huán)境、旅游資源的保護起了積極的作用，主要體現(xiàn)在以下幾面。一、森林景觀和生態(tài)環(huán)境得到改善通過保護森林、營造風(fēng)景林、重點綠化美化和對現(xiàn)有風(fēng)景林的培育，不僅使森林旅游區(qū)風(fēng)景林面積增加，提高了森林覆蓋率，而且還大大改善了森林景觀，豐富了森林景觀，使森林環(huán)境更加優(yōu)美宜人，提供良好的旅游場所，實現(xiàn)人們“回歸自然、返璞歸真“的需要。二、水源涵養(yǎng)與凈化效益森林通過喬木層、灌木層、枯枝落葉層和根系來實現(xiàn)對大氣降水的再分配和調(diào)節(jié)作用，使大量的地表徑流滲入土壤轉(zhuǎn)變?yōu)榈叵聫搅?，通過一系列土壤離子的交換作用，使水質(zhì)得到凈化；據(jù)有關(guān)資料報道，無林區(qū)滲入地下的雨水僅占降雨量的5～10%，而山地森林區(qū)一般可使30%的降雨量轉(zhuǎn)為地下水，是名符其實的“綠色水庫”。三、保持水土效益森林枝葉的阻留和根系的固土作用，可避免土壤受雨水的侵蝕，從而起到防止土壤流失，保持土壤肥力，防止泥沙滯留和淤積，減少土壤崩塌瀉溜等效能。據(jù)有關(guān)資料記載，同等條件下，有林地每 hm2年泥沙流失量比無林地少55噸。通過林分改造和人工造林，擴大了森林面積，提高了林分質(zhì)量，增強了水土保持能力。四、生態(tài)凈化效益森林具有“綠色制氧機”的功效，能保持空氣的清新純凈。根據(jù)研究資料表明，每hm2森林面積每年可吸收900kg二氧化碳，釋放600kg氧氣，吸附塵埃35t。按此推算，森林公園建成后，，同時還可吸收二氧化硫、減少噪音、促進空氣負(fù)離子化等。五、調(diào)節(jié)氣候和保健療養(yǎng)效益森林對當(dāng)?shù)貧夂虻恼{(diào)節(jié)、環(huán)境質(zhì)量的改善具有極為重要的作用。根據(jù)有關(guān)資料，林木除能阻擋陽光直射外，還能通過它本身的蒸騰和光合作用消耗許多熱量。林木在夏季一般能汲收60～80%日光能、90%輻射能，使氣溫降低3℃左右，調(diào)節(jié)空氣相對濕度，使森林上空的含水量比無林地多20%。森林對空氣的溫度、濕度、負(fù)氧離子含量、降雨量和風(fēng)力、風(fēng)速等所產(chǎn)生的影響，能使森森內(nèi)的局部區(qū)域形成良好的小氣候，為周邊居民提供舒適宜人的生活環(huán)境，減少人們的發(fā)病率，產(chǎn)生可觀的保健療養(yǎng)效益。六、生物多樣性的保護森林生態(tài)系統(tǒng)是一個由多層次小型生態(tài)系統(tǒng)組成的復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)。森林擁有眾多的生物特種，森林所具有的獨特而優(yōu)越的生活環(huán)境，各類動物才得以繁衍、生息。森林