【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 走“專(zhuān)精特新”之路作為促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)的重要途徑，把集聚發(fā)展作為促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)的著力點(diǎn)，建立起企業(yè)間緊密的分工協(xié)作關(guān)系，努力形成中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”競(jìng)相發(fā)展的新格局。 　　按照“布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，積極推動(dòng)以上下游企業(yè)分工協(xié)作、品牌企業(yè)為主導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，突出地區(qū)優(yōu)勢(shì)和特色，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群。適應(yīng)不同地區(qū)、不同行業(yè)的特點(diǎn)，探索多種類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境建設(shè)，改善產(chǎn)業(yè)集聚條件。 　　支持中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，提高生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品和服務(wù)、市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化水平，成為產(chǎn)業(yè)鏈中某個(gè)環(huán)節(jié)的強(qiáng)者。培育為大企業(yè)和龍頭企業(yè)配套的生產(chǎn)關(guān)鍵零部件、元器件的骨干型中小企業(yè)。鼓勵(lì)為大企業(yè)配套，加強(qiáng)中小企業(yè)分工協(xié)作，培育一批“配套專(zhuān)家”。 　　支持中小企業(yè)精細(xì)化發(fā)展，建立精細(xì)高效的管理制度和流程，開(kāi)展精細(xì)管理，生產(chǎn)精良的產(chǎn)品，提供精致服務(wù)。用高、精、尖產(chǎn)品和服務(wù)贏(yíng)得市場(chǎng)。鼓勵(lì)中小企業(yè)走差異化成長(zhǎng)道路，贏(yíng)得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 　　支持中小企業(yè)特色化發(fā)展，大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，從滿(mǎn)足不同層次、不同消費(fèi)群體的需求出發(fā)，在“特”字上做文章，做到人無(wú)我有、人有我特，形成自己的特色產(chǎn)品、特色服務(wù)等。 　　支持中小企業(yè)新穎化發(fā)展，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、功能創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，以“新”取勝，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。 　　四、進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平　　堅(jiān)持把完善治理結(jié)構(gòu)、推進(jìn)管理創(chuàng)新、提升企業(yè)整體素質(zhì)作為促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，力爭(zhēng)到“十二五”末基本建立較為完善、易于實(shí)施、行之有效的中小企業(yè)科學(xué)管理制度；形成一大批戰(zhàn)略管理意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、節(jié)能環(huán)保意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)強(qiáng)，質(zhì)量管理、品牌管理、安全管理、營(yíng)銷(xiāo)管理水平高，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，治理結(jié)構(gòu)比較完善的中小企業(yè)。 　　按照現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，完善中小企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)有條件的中小企業(yè)開(kāi)放股權(quán)，建立科學(xué)合理的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理體制。加強(qiáng)中小企業(yè)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、品牌、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、安全和節(jié)能管理，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)管理創(chuàng)新，提高管理水平。堅(jiān)持以人為本，重視人的因素，大力開(kāi)發(fā)人才資源，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工隊(duì)伍。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，搞好清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。建立和完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。 　　五、進(jìn)一步完善中小企業(yè)服務(wù)體系　　堅(jiān)持把完善服務(wù)體系作為促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)的重要保障，力爭(zhēng)到“十二五”末中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。 　　發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)和優(yōu)化配置服務(wù)資源，推動(dòng)形成以中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為核心，以行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等為依托，各層級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)縱向貫通、各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)橫向協(xié)同、各類(lèi)服務(wù)資源開(kāi)放共享的中小企業(yè)服務(wù)體系。 　　【專(zhuān)欄1】完善中小企業(yè)服務(wù)體系　　1 培育服務(wù)主體大力培育中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其核心作用，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）等社團(tuán)組織的積極性，鼓勵(lì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。　　2 構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，加快中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，集聚服務(wù)資源、集成服務(wù)手段、互補(bǔ)服務(wù)功能、減少重復(fù)建設(shè)，為中小企業(yè)提供及時(shí)便捷的服務(wù)。　　3 增強(qiáng)服務(wù)功能增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能、創(chuàng)新服務(wù)功能、融資服務(wù)功能、管理咨詢(xún)服務(wù)功能、信息服務(wù)功能、人才培養(yǎng)功能、市場(chǎng)開(kāi)拓服務(wù)功能?！　? 健全服務(wù)機(jī)制加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系與合作，建立服務(wù)協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源共享。加快中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和一體化建設(shè)，形成虛擬服務(wù)系統(tǒng)與實(shí)體服務(wù)資源的協(xié)同服務(wù)。建立監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展?！　? 提高服務(wù)質(zhì)量　建立中小企業(yè)服務(wù)基本規(guī)范；提升服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員能力?！　? 優(yōu)化服務(wù)布局兼顧企業(yè)共性需求和個(gè)性需求，打造國(guó)家以滿(mǎn)足區(qū)域共性需求為重點(diǎn)、地方以服務(wù)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的服務(wù)格局?！　〉谒恼?關(guān)鍵工程和行動(dòng)計(jì)劃　　一、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程 　　以中小企業(yè)公共服務(wù)為主導(dǎo)，引導(dǎo)帶動(dòng)信息、融資、擔(dān)保、技術(shù)、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、管理咨詢(xún)、對(duì)外合作等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域和對(duì)中小企業(yè)服務(wù)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。制定加快推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，全面提升服務(wù)體系建設(shè)水平。遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，在省級(jí)公共服務(wù)示范平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)上，認(rèn)定和培育一批業(yè)績(jī)突出、公信度高、服務(wù)面廣的國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，加強(qiáng)示范平臺(tái)管理，發(fā)揮示范效應(yīng)。支持建立和完善4000個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)培育500個(gè)國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，帶動(dòng)各類(lèi)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小企業(yè)服務(wù)。 　　實(shí)施“十二五”中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，加大財(cái)政資金支持力度，引導(dǎo)社會(huì)投資，在具備條件的省級(jí)地區(qū)建立健全中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。以省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)為樞紐，以主要城市和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)為“窗口”，通過(guò)在線(xiàn)服務(wù)、呼叫服務(wù)等便捷服務(wù)通道，開(kāi)放式服務(wù)大廳、虛擬服務(wù)與實(shí)體服務(wù)協(xié)同，專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍支撐，為中小企業(yè)提供找得到、用得起、有保證的服務(wù)。到“十二五”末，80%以上的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）基本形成信息暢通、功能完善、服務(wù)協(xié)同、資源共享、供需對(duì)接便捷的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。 　　二、中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃　　支持技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。支持中小企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)以及新工藝、新設(shè)備、新材料，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)升級(jí)，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提高生產(chǎn)效率，提高節(jié)能減排和安全生產(chǎn)水平。推動(dòng)落實(shí)研發(fā)投入加計(jì)扣除政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)加大研發(fā)投入，支持有條件的中小企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心。完善鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅金融政策，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，不斷提高創(chuàng)新型中小企業(yè)的比重。支持中小企業(yè)參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目、軍民兩用技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。 　　實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工程。普及宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，提高中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，為中小企業(yè)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員。開(kāi)展專(zhuān)利輔導(dǎo)、專(zhuān)利代理、專(zhuān)利預(yù)警以及專(zhuān)利服務(wù)中小企業(yè)活動(dòng)，培育形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)，提高中小企業(yè)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。 　　支持建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。在產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)集聚區(qū)以及輕工、紡織、電子信息、軟件和信息服務(wù)等行業(yè)，重點(diǎn)支持建設(shè)面向中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)推廣、節(jié)能減排、再循環(huán)和安全生產(chǎn)等技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)中小企業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力支撐。