【文章內容簡介】 線形、線位社會經濟道路聯(lián)網交通運輸改善交通社會經濟交通發(fā)展、工業(yè)經濟旅游業(yè)開發(fā)地區(qū)經濟發(fā)展人群生活質量變化表33 評價內容與評價因子環(huán)境要素評 價 內 容評價因子社會環(huán)境(1) 基礎設施、交通發(fā)展、資源利用、居民生活質量等；(2) 受影響工業(yè)、居民的電力和通訊(3) 文物保護、風景旅游等 大氣環(huán)境施工期車輛道路揚塵和施工粉塵、瀝青廢氣TSP、瀝青煙營運期道路交通汽車尾氣NOCO生態(tài)環(huán)境(1)施工期水土流失與植被破壞(2)土地利用和農業(yè)生產損失水環(huán)境施工期橋梁施工污染物排放石油類、COD、SS聲環(huán)境施工機械噪聲LAeq營運期交通噪聲4 審批原則符合性分析根據(jù)《產業(yè)結構調整目錄（2005年本）》和《杭州市2009年產業(yè)發(fā)展導向目錄》，本工程建設屬于國家鼓勵類項目。因此本項目建設符合國家產業(yè)政策。根據(jù)評價規(guī)劃符合性分析，本項目符合富陽市戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和富陽市交通發(fā)展規(guī)劃。本工程實施后，沿線的用地性質將產生一定的變化，實事工程中應該按照土地利用總體規(guī)劃的要求執(zhí)行。根據(jù)《富陽市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》，本項目位于優(yōu)化準入區(qū)“中江南造紙工業(yè)及城鎮(zhèn)優(yōu)化發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（Ⅱ210183D03）”。由于項目為道路建設，為非工業(yè)項目，因此本項目建設符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃。本項目所在區(qū)域地表水環(huán)境質量執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》（GB38382002）Ⅱ類標準，環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》（GB30951996）中的二級標準，聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質量標準》（GB30962008）的4a類標準。項目建設能符合環(huán)境功能區(qū)的要求。本項目為為非工業(yè)項目，因此評價不進行清潔生產符合性分析。本項目為非生產性項目，不存在總量控制問題。通過污染防治對策措施治理，本工程生活污水納管，施工廢水和徑流雨水均可達標排放；廢氣經采取措施后可達標排放；項目施工噪聲對山建村有超標現(xiàn)象，因此要求建設單位加強施工期和營運期的噪聲防治措施，以降低對附近敏感點的噪聲影響。營運期遠期山建村噪聲略有超標，要求建設單位加強報告提出的措施，以降低噪聲對敏感點的影響。本項目區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀中，富春江與莧浦江交匯處NH3N水質略有超標外，其他監(jiān)測結果均能功能區(qū)要求。而本項目為非生產性項目，廢水、廢氣和固廢污染物排放經治理后均滿足國家規(guī)定的相關標準要求，但是項目營運期中、遠期交通夜間噪聲可能會對敏感點（山建村）產生超標影響，要求建設單位和施工單位加強營運期交通噪聲防治措施，降低項目中、遠期交通噪聲對山建村的影響。要求從整體水平上維持在區(qū)域的環(huán)境功能區(qū)要求內。根據(jù)相關道路行業(yè)的措施類比，并通過前述污染治理和防治措施的論證分析，本項目所采取的環(huán)保措施能滿足工程污染治理的要求。項目建設不可避免地帶來交通事故。本項目采取的危險防范措施有：①在敏感段設警示標志，提醒司機注意安全。在大霧、梅雨、積雪天氣等交通事故多發(fā)期應加強監(jiān)控。②嚴格執(zhí)行危險品運輸規(guī)定。③把好危險品上路檢查關。④加強道路動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。⑤加強對駕駛員的安全意識和職業(yè)道德教育，減少人為交通事故的發(fā)生。在采取落實以上風險防范措施后，能夠滿足控制環(huán)境風險的要求。通過對項目擬建地周圍群眾及單位的公眾意見調查，從對公眾對項目的總體態(tài)度來看，多數(shù)單位和個人被調查者對本項目的建設持支持態(tài)度，認為本項目的建設有利于當?shù)貐^(qū)域經濟的發(fā)展。公眾對本項目建設總體持支持態(tài)度。本項目建成后主要表現(xiàn)的環(huán)境經濟效益為：完善本地區(qū)路網，適應功能變化和交通量增長。促進本地區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展項目建設包括正效益和負效益在內的大部分影響難以絕對量化，但從綜合考慮，本項目建設對環(huán)境的有利影響大于不利影響。由以上分析可知，項目建設能夠符合審批原則的要求。5 環(huán)境影響分析由監(jiān)測結果可知，所測的敏感點晝夜聲環(huán)境質量均能達到《聲環(huán)境質量標準》（GB30962008）中2類標準要求，沿線的聲環(huán)境現(xiàn)狀較好。根據(jù)監(jiān)測結果表明：富陽市自來水廠取水口上游500m處2009年11月水質監(jiān)測指標均滿足《地表水環(huán)境質量標準》（GB38382002）中的Ⅱ類標準要求，具有一定環(huán)境容量，該段富春江水質較好。富春江與莧浦江交匯處2009年11月水質監(jiān)測指標，除氨氮外，其余指標均滿足《地表水環(huán)境質量標準》（GB38382002）中的Ⅲ類標準要求，氨氮超標原因主要是附近居民生活污水直接排放導致。本工程區(qū)域的NOSOPM10日均濃度均低于《環(huán)境空氣質量標準》(GB30951996)中的二級標準。評價區(qū)域的環(huán)境空氣質量較好，能滿足當?shù)丨h(huán)境空氣功能區(qū)劃二類區(qū)的要求。項目建設是能充分發(fā)揮國家高速公路輻射帶動作用，完善杭州區(qū)域干線公路網結構，是加快杭州都市經濟圈建設，促進富陽全方位接軌大杭州、融入都市區(qū)，能加快富陽市城市發(fā)展戰(zhàn)略實施，促進富陽中心城市富春、鹿山、春江三組團聯(lián)動發(fā)展，能最大程度充分發(fā)揮鹿山大橋功能。同時改善了境內各風景旅游點的交通網絡，為風景旅游規(guī)劃的實施奠定了良好的基礎，有助于提高旅游業(yè)的品牌形象。在項目施工期破壞臨時堆場的植被，增大水土流失強度，影響運輸沿線的作物生長；同時建設單位需注意所購石料的采石場是否合法，該料場的設立是否經過當?shù)氐V產、林業(yè)等部門的批準。同時要求料場在服役期滿后必須進行生態(tài)恢復，按照環(huán)評批復的要求進行恢復。營運期生態(tài)環(huán)境影響主要對土地利用方式的影響：在施工過程中，應明確施工范圍和行動路線，不得隨意擴大施工活動區(qū)域，從而避免對周圍環(huán)境的破壞；對于取土場等臨時占地區(qū)域，則必須盡最大可能有效期及時恢復，在施工初期(開挖前)，應先挖出表層土壤，并設固定區(qū)域就近堆放保存，待施工完畢(開挖后)，應恢復可恢復區(qū)域，將保存的表土回用；對于被項目永久占用的基本土地，應待工程完畢后，進一步核實實際占用數(shù)量，嚴格按照國家及浙江省有關法律和法規(guī)，另外選擇土地補償。同時項目的建設對區(qū)域的原有景觀有切割破壞的影響，路基形成為視覺的阻礙；互通、立交等大型構筑物又造成一定的突兀感；公路本身的顏色、造型與周邊地形產生一定的沖突。要求在設計和施工方案上加強工程自身與外部沿線環(huán)境的協(xié)調，使工程的三維曲線具有連續(xù)性和平縱橫三個方面的均衡性，注意工程各種構造物設施從結構造型到色調都應按美學要求進行設計建造，使道路有舒順、連續(xù)、和諧的造型。進一步調整工程項目和周圍環(huán)境之間的均勻度和連通程度，減少本工程建設對沿途景觀的影響，盡量使得項目建成以后，不破壞原有景觀，使項目成為自然環(huán)境整體的一部分并與周圍環(huán)境融為一體。(1) 施工現(xiàn)場會不可避免地靠近村莊噪聲敏感區(qū)，預計晝間50m外可達標，夜間120m外可達標。根據(jù)本項目沿線的實際情況，施工作業(yè)期間晝間基本能夠滿足《建筑施工場界噪聲限值》(GB1252390)，夜間A匝道西側的山建村噪聲可能超標，會對山建村居民生活造成干擾，應按《建筑施工場界噪聲限值》(GB1252390)采取限制工作時間、加強管理等措施加以控制。根據(jù)分析，并與《建筑施工場界噪聲限值》(GB1252390)進行對照，本項目施工期的多數(shù)施工階段，晝間機械作業(yè)噪聲的影響距離在50m以內，只有沖擊式打樁機的噪聲影響較大，但目前一般施工均采用鉆孔式罐裝機，可以避免該類設備高噪聲的影響。施工期的多數(shù)施工階段，夜間機械作業(yè)噪聲的影響距離較遠。根據(jù)沿線主要環(huán)境敏感點的分布特點，結合本次工程分布情況，因此，晝間施工噪聲影響不大，夜間影響范圍則較大，尤其是對山建村的影響。因此工程施工需在晝間進行，盡可能避免夜間作業(yè)，確需施工的要報請當?shù)丨h(huán)保部門批準，并告示附近民眾。(2) 本工程灰土拌合應盡可能采取設置相對集中式灰土拌合站方式進行，且距環(huán)境敏感點在200m以上，以避免揚塵對環(huán)境敏感點的直接影響。本工程絕大部分路段采用瀝青混凝土路面，瀝青混凝土路面施工階段的空氣污染除揚塵外，瀝青煙氣是主要污染源。在本工程實施過程中，建設單位在工程招標書中及在和施工單位的工程承包合同中應對施工單位提供的瀝青拌和設備提出具體要求，瀝青拌和設備必須帶有除塵裝置。根據(jù)對公路瀝青拌和設備的類比調查，該套設備加工能力為160t/h，燃料為重油，該設備帶有除塵器，排氣筒高度為8m，出口粉塵濃度50mg/m3，可以做到達標排放。本工程選址距村莊環(huán)境敏感點距離較近，以避免瀝青煙氣對這些敏感點的直接影響。因此要求建設方將路面使用的瀝青全部外購，不得在工程區(qū)域范圍內建立瀝青拌和點，這樣不會對環(huán)境帶來很大的影響。(3) 施工期對水環(huán)境的影響主要來自施工作業(yè)中的生產污水，只要施工時按照相關施工要求實施，確保水污染防治措施和物料臨時堆場水污染防治的措施，則施工場對周圍水環(huán)境的影響是可以減少的。臨時居住地必須建設生活污水執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB89781996）中的三級標準，由專用臨時移動公廁收集，運送至最近的春南污水處理廠處理，生活污水不得排入附近水體。在平均交通量及高峰交通量和高峰交通量狀況下，項目下風向疊加背景濃度后的地面NO2小時濃度均低于《環(huán)境空氣質量標準》(GB30951996)中的二級標準限值。平均交通量時，在距路肩20m處，營運初期(2011年)%，營運中期(2020年)%，營運遠期(2030年)%。高峰交通量時，在距路肩20m處，營運初期(2011年)%，營運中期(2020年)%，營運遠期(2030年)%。從預測結果來看，項目工程完成后，其汽車尾氣對環(huán)境的影響是可以接受的。 項目區(qū)域各環(huán)境敏感點不同預測年份的NO2地面濃度類比預測結果見表811，預測結果顯示，無論在平均交通量，還是在高峰交通量狀況下，項目區(qū)域各環(huán)境敏感點疊加背景濃度后的NO2地面小時濃度均低于《環(huán)境空氣質量標準》(GB30951996)中的二級標準限值。距離A匝道西側最近的環(huán)境敏感點為50m，在高峰交通量狀況下，汽車尾氣排放對環(huán)境的影響均較小，在高峰交通量狀況下，營運遠期(2030年)，有因此，汽車尾氣對道路沿線環(huán)境敏感點的影響不是太大。項目營運初期的2011年，項目邊空曠地帶晝間70dB、60dB、55dB的達標距離分別為距項目各匝道中心線任意距離、35m和41m，項目邊空曠地帶夜間55dB、50dB、45dB的達標距離分別為各匝道中心線41m、151m和295m；營運中期的2020年，項目邊空曠地帶晝間70dB、60dB、55dB的達標距離分別為距各匝道中心線任意距離、52m和165m，項目邊空曠地帶夜間55dB、50dB、45dB的達標距離分別為距各匝道中心線59m、210m和342m；營運遠期的2030年，項目邊空曠地帶晝間70dB、60dB、55dB的達標距離分別