【文章內容簡介】 省級非物質文化遺產的柳子戲、滿堂春、鶴峰山民歌等。（2）文化機構：鶴峰作家協(xié)會、攝影家協(xié)會、乒乓球協(xié)會等文化協(xié)會組織發(fā)展到5個，容美藝術團、老年管樂團、老年藝術團、五里滿堂音藝術團、夕陽健身隊、長壽健身隊、走馬官鼎村籃球隊等文體團隊發(fā)展到25個。（3）文化創(chuàng)作：《退役軍犬》、《最后一只白虎》、《遠去的詩魂》、《巴國儷歌》等作品分別獲得全國少數(shù)民族文學創(chuàng)作獎、全國少數(shù)民族文學創(chuàng)作駿馬獎。人民生活。2012年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14778元，比上年增加1849元，%。農村居民人均純收入4802元，較上年增加686元，%。鶴峰縣安全生產綜合監(jiān)管行業(yè)多，戰(zhàn)線長，任務重，由于缺少安全監(jiān)管裝備，使得管理手段有限，綜合監(jiān)管壓力大。特別是近年來，我縣相繼發(fā)生較大以上安全生產事故，造成了重大的經濟損失，安全監(jiān)管工作十分被動，突出表現(xiàn)在安全監(jiān)管設施設備落后，技術力量不足，監(jiān)控體系不健全等，已遠不適應當前社會安全生產、安全發(fā)展要求需要。因此，項目建設顯得更加重要。 為全面落實《安全生產監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構監(jiān)管監(jiān)察能力建設規(guī)劃（20112015年）》（發(fā)改投資〔2012〕611號），根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳、國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于申報安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設項目的通知》（發(fā)改投資〔2013〕940號）精神，2013年中央預算內安排資金用于中西部地區(qū)市縣兩級安監(jiān)部門監(jiān)管執(zhí)法準備建設。湖北省發(fā)改委、省安監(jiān)局下發(fā)了《(鄂發(fā)改服務函[2013]238號)湖北省發(fā)展改革委、省安監(jiān)局關于申報2013年市縣兩級安監(jiān)部門監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設項目的通知》,第三章 項目建設的必要性及可行性項目建設是保安全促發(fā)展需要加強縣級安監(jiān)部門監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設是保障安全生產、安全發(fā)展，提高我縣安全生產監(jiān)管水平的需要。隨著人民生活水平的提高，人們對安全生產的要求越來越高。目前國際國內安全生產事故頻發(fā)，嚴重危害人們的生命安全和財產安全。近年來，我縣通過加強安監(jiān)基礎設施建設，加強安全生產監(jiān)管措施，安全生產形勢良好，具有十分重要意義。項目建設是保障人民群眾生命財產安全的需要安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益。作好安全生產工作是全面建設小康社會、兼顧經濟社會全面發(fā)展的重要內容，是實行可連續(xù)發(fā)展策略的組成局部。項目建設是保障企業(yè)安全生產的需要安全生產關系到企業(yè)生存與發(fā)展。企業(yè)是國民經濟的重要組成部分，在國民經濟中占領極其重要的位置。企業(yè)要生存、要發(fā)展，必定要講究經濟效益。如果企業(yè)安全生產搞不好，就會導致本錢回升，效益下降。可見，搞好安全生產是企業(yè)取得好的經濟效益的必要條件。項目建設是社會主義市場經濟發(fā)展的需要發(fā)展社會主義市場經濟，重要條件是發(fā)展社會生產力。而發(fā)展生產力，最重要的就是保護企業(yè)員工的安全健康，使之有健康的體質，如果安全生產搞不好,發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病，勞動者的安全健康受到危害，生產就會遭遇偉大損失。可見，要發(fā)展社會主義市場經濟，必須做好安全生產、勞動保護工作。 項目建設是提高我縣安全生產監(jiān)管能力的需要我縣安全生產綜合監(jiān)管行業(yè)多，戰(zhàn)線長，任務重，由于缺少安全監(jiān)管裝備，使得管理手段有限，綜合監(jiān)管壓力大。特別是近年來，我縣相繼發(fā)生較大以上安全生產事故，造成了重大的經濟損失，安全監(jiān)管工作十分被動，突出表現(xiàn)在安全監(jiān)管設施設備落后，技術力量不足，監(jiān)控體系不健全等，已遠不適應當前社會安全生產、安全發(fā)展要求需要。因此，項目建設顯得更加重要。多年來，縣安監(jiān)部門在監(jiān)管過程中，積累了豐富的經驗，掌握了一定的監(jiān)管技能。全縣正在努力構建“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產工作格局。強化各級安委會的權威和作用，認真落實“一崗雙責”的要求，把安全生產工作納入社會主義精神文明和黨風廉政建設、社會管理綜合治理體系之中。項目申報單位鶴峰縣安監(jiān)局屬行政事業(yè)單位，其職能是依據(jù)《國務院安全生產許可條例》對全縣的煤礦、非煤礦山生產企業(yè)，危險化學品、煙花爆竹生產經營單位進行安全生產經營條件審查、報上級安監(jiān)部門核發(fā)安全生產許可證（經營許可證）。按照《安全生產法》的相關規(guī)定，安監(jiān)部門對轄區(qū)內的有關安全生產工作實施綜合安全監(jiān)管，即對負有安全生產監(jiān)管責任的主管部門進行監(jiān)督、指導、協(xié)調。涉及到的行業(yè)主要有建筑施工、重點工程、學校安全、消防安全、道路交通安全、森林火災、高壓管特等特種設備安全、旅游安全、其它工礦商貿企業(yè)安全及食品衛(wèi)生安全等共20多個行業(yè)和部門。縣安監(jiān)局堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，努力提高安全監(jiān)管水平、強化監(jiān)管職責，嚴控重特大事故，減少一般事故的發(fā)生，保持社會穩(wěn)定，企業(yè)健康發(fā)展，群眾滿意，緊緊圍繞全縣發(fā)展綱要確定的發(fā)展目標，全面開展安全生產各項工作。近年來，理順了安全生產監(jiān)督管理體制,完全有能力組織、實施和管理好該項目。 　　第四章　項目承擔單位情況鶴峰縣安監(jiān)局項目建設單位鶴峰縣安監(jiān)局主要職能是：依據(jù)《國務院安全生產許可條例》對全縣的煤礦、非煤礦山生產企業(yè)，危險化學品、煙花爆竹生產經營單位進行安全生產經營條件審查、報上級安監(jiān)部門核發(fā)安全生產許可證（經營許可證）。按照《安全生產法》的相關規(guī)定，安監(jiān)部門對轄區(qū)內的有關安全生產工作實施綜合安全監(jiān)管，即對負有安全生產監(jiān)管責任的主管部門進行監(jiān)督、指導、協(xié)調。涉及到的行業(yè)主要有建筑施工、重點工程、學校安全、消防安全、道路交通安全、森林火災、高壓管特等特種設備安全、旅游安全、其它工礦商貿企業(yè)安全及食品衛(wèi)生安全等共20多個行業(yè)和部門?？h安監(jiān)局堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，努力提高安全監(jiān)管水平、強化監(jiān)管職責，嚴控重特大事故，減少一般事故的發(fā)生，保持社會穩(wěn)定，企業(yè)健康發(fā)展，群眾滿意，緊緊圍繞全縣發(fā)展綱要確定的發(fā)展目標，全面開展安全生產各項工作，為打造和諧鶴峰、平安鶴峰創(chuàng)造良好的環(huán)境，為實施“五政并舉”、建設“六大一強”作出應有的貢獻。項目承擔單位縣安監(jiān)局目前在編職工共有14人，另外聘用1名煤礦安全監(jiān)管技術員。內設機構的現(xiàn)有行政編制6個，工勤編制1個，事業(yè)編制8個。項目承擔單位縣安監(jiān)局現(xiàn)有辦公房屋建筑面積200余平方米，共有專業(yè)技術人員15人，其中注冊安全工程師有4人。 2012年末固定資產余額為63萬元。當年收入191萬元（其中人員經費56萬元，公用經費71萬元，安全監(jiān)督員費用42萬元，下井等補助費16萬元，保險費6萬元），支出191萬元，當年無結余。
第五章　項目建設地點選擇交通便利，能充分發(fā)揮項目的輻射作用，具有一定的基礎設施條件，項目單位技術人員具備承擔項目實施和運行的技術水平。項目建設地位于鶴峰縣城經濟文化中心，南與湖南省桑植縣接壤，東與宜昌