【文章內(nèi)容簡介】 引起的費用增加。通過合同結(jié)構(gòu)、條件、價格形式、招標辦法途徑，把現(xiàn)場簽證限制到最少程度，制定現(xiàn)場簽證管理細則，嚴格現(xiàn)場簽證管理審批確認程序，拒絕不合理的“簽證”，限制費用的增加。對業(yè)主擬采購的材料設備，監(jiān)理工程師應協(xié)助業(yè)主廣泛調(diào)查、咨詢，協(xié)助業(yè)主提出最適宜的材料設備技術規(guī)格要求，公開招標選定供應商，以節(jié)約投資。承包商提出采用新工藝、新技術施工時，監(jiān)理工程師應積極而慎重對待，多渠道考察，確認完全能保證質(zhì)量、工期，不增加或少增加投資，經(jīng)業(yè)主批準后才能使用。按照合同、工程量清單的規(guī)定，嚴格管理各項工程款支付（期中支付、預付款、材料設備預付款、包干費、保修金、變更、簽證、索賠等），做到“不多付不超付”，每月將投資計劃與實際支付進行比較，向業(yè)主提交執(zhí)行計劃結(jié)果報告。制定嚴格的索賠管理細則作為各合同的補充文件，以便根據(jù)合同規(guī)定和確認的索賠事實證據(jù)材料，進行索賠費用估價和審核，協(xié)商確定索賠費用金額。1協(xié)助業(yè)主處理特殊情況下的結(jié)算與支付，如違約中止合同時的結(jié)算。1分階段向業(yè)主提供工程建造成本預測報告，評估已完成工程的價值，預測尚未完成的工程造價和風險趨勢。1按照業(yè)主的專項委托，審查施工預算、工程結(jié)算。五、安全文明施工控制的主要職責監(jiān)督承包商嚴格執(zhí)行國家和省、市各項安全、文明施工的規(guī)定，堅決杜絕重大傷亡事故，樹立一流的品牌工程的形象。根據(jù)業(yè)主對項目建設的總體要求和合同規(guī)定，擬定項目的安全、文明施工獎罰細則。嚴格檢查承包商的安全資質(zhì)證書、安全文明施工組織機構(gòu)與保證體系、安全管理責任制、安全教育與檢查制度；嚴格審查承包商的專項安全認證（防護用具等）；審核專項安全文明施工方案（分階段分專業(yè)編制）是否符合有關法規(guī)、規(guī)范和標準要求，特別注意基坑開挖與支護、施工臨時用電等安全技術措施和成品保護措施；核查危險工種作業(yè)人員是否持證上崗?？偙O(jiān)應每月組織安全文明施工聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患和不規(guī)范施工行為，書面通知承包商限期整改；各專業(yè)工程師按職責負責巡查各專業(yè)施工范圍內(nèi)的安全文明施工情況，事關安全的關鍵部位，關鍵工序?qū)嵭信哉颈O(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報總監(jiān)后書面通知承包商進行整改?？偙O(jiān)利用工程例會、安全文明及現(xiàn)場管理專題會等形式，經(jīng)常督促承包商加強安全文明施工管理，每月進行安全文明檢查評比，落實經(jīng)常性的安全教育（班前檢查、交底，每月安全教育培訓），進一步完善安全文明施工?？偙O(jiān)督促承包商加強對分包商、獨立承包商的安全文明施工管理，加強現(xiàn)場的施工總平面規(guī)劃和管理、調(diào)度，加強各作業(yè)面的安全文明施工檢查和管理，做好現(xiàn)場及生活區(qū)的衛(wèi)生、消防等工作。六、合同管理的主要職責預測項目管理實施過程中的風險，對各類風險分別制定對策，向業(yè)主提出合同結(jié)構(gòu)、合同模式、招標與發(fā)包方式的建議，協(xié)助業(yè)主選擇最適宜的方案，以滿足本項目總體目標的要求，最優(yōu)化地組織項目的實施，確保工程質(zhì)量、進度和有效控制投資。協(xié)助業(yè)主組織招標優(yōu)選承包商和材料設備供應商，起草各類合同文件，協(xié)助辦理各類合同的鑒證、備案手續(xù)，必要時公證。為規(guī)范本項目的實施管理活動，嚴格約束承包商的行為，合理分擔風險，必須擬定適應本工程特點的能有效地進行目標控制的合同條款，以便主動實施合同管理。對于能采用標準合同的，必須制定細化的補充條款，未有標準合同的，應參照標準合同自擬適用的合同條款。合同條款應結(jié)構(gòu)合理、條款完整、責權(quán)分明、界面清晰、嚴謹準確，提高合同約束力，可操作性，以減少風險、降低成本。在合同中設立嚴格的工程變更（設計變更）的評審、批準確認程序與辦法，以限制工程變更的數(shù)量和費用，改進傳統(tǒng)管理的“現(xiàn)場簽證”做法，應界定清楚業(yè)主、承包商各自應承擔的工程變更風險的范圍。根據(jù)項目總體目標要求，在合同中設立質(zhì)量、進度（工期）、安全、文明施工目標與考核辦法、獎懲措施，以及與計量支付掛勾的原則條款，以經(jīng)濟手段約束承包商遵照合同行事，為制定具體的質(zhì)量、進度、安全文明施工競賽獎罰細則提供合同依據(jù)。項目合同結(jié)構(gòu)是一有機整體，監(jiān)理工程師必須密切注意各個合同之間的內(nèi)在聯(lián)系，防止?jié)撛诘娘L險，必須在相應的合同中明確相互配合協(xié)作義務的內(nèi)容、時間及約束條款，如主體設計與專業(yè)設計之間，總包與分包、專業(yè)承包商之間的相互配合協(xié)作關系，都應明確界定。深刻領會合同精神，對合同條款進行全面的分析，結(jié)合有關法規(guī)、外部條件的變化和工程實際情況，預測合同管理的風險和薄弱環(huán)節(jié)，制定防范措施，利用書面指令、備忘錄、合同細節(jié)說明書、洽商等形式事先予以避免。識別正在到來的風險，及時報告業(yè)主并提出處理措施建議。監(jiān)理工程師有責任及時提醒業(yè)主遵守合同規(guī)定，按規(guī)定的時間作出決定、批準、指令、發(fā)放圖紙、移交場地、支付工程款、提供施工條件等，主動履行合同義務，預防被動索賠。檢查承包商的履約行為，按月進行評價，收集整理形成履約檔案，為處理索賠、爭議準備事實證據(jù)，包括材料、機械、設備、人力投入和資金使用，進度、施工質(zhì)量、安全文明施工、施工管理狀態(tài)，檢查承包商各階段的施工準備動員工作，檢查分包及勞務、保函、保險狀況，是否滿足合同的規(guī)定。為便于控制分包工程、專項工程的施工質(zhì)量、進度與協(xié)調(diào)配合工作，實行“分包合同備案制度”，即總包與分包商（含材料、設備供應商）簽訂合同前應經(jīng)業(yè)主審查，總包與專業(yè)承包商簽訂配合協(xié)議前同樣應經(jīng)業(yè)主審查，正式簽定合同后報監(jiān)理、業(yè)主備案，否則不予計量支付。1督促承包商及時全面履行合同承諾，嚴格遵守合同規(guī)定，發(fā)現(xiàn)偏離合同的行為，監(jiān)理工程師應書面勸告，要求其改正。當承包商違約或無視監(jiān)理工程師的勸告或警告時，應及時報告業(yè)主，并提出處理建議，必要時會見承包商的上級負責人商談處理辦法。1在合同執(zhí)行過程中，密切注意引發(fā)工程變更的因素，如施工條件變化、設計中的差錯、承包商或業(yè)主提出的變更，及時協(xié)商研究處理，以防止不合理的工程變更發(fā)生；對于可采納的工程變更，必須由設計單位編制設計變更文件，經(jīng)評審確定價格、費用和工期后簽發(fā)實施。1依據(jù)合同規(guī)定的條件、程序受理承包商提出的工程延期和索賠，認真審核延期和索賠的證據(jù)材料，與監(jiān)理記錄和合同檔案進行對照，并進行實際調(diào)查，對不成立的延期和索賠予以駁回，對成立的延期和索賠應仔細評估，反復與承包商、業(yè)主協(xié)商溝通，將延期和索賠數(shù)量降低到最少，才報業(yè)主審批。1監(jiān)理工程師應實事求是、客觀公正，努力營造良好的合同環(huán)境，以使項目實施處于良好運行狀態(tài)。當產(chǎn)生合同糾紛時，監(jiān)理工程師應及時組織調(diào)解，避免爭議、糾紛不斷升級，影響工程按計劃實施。1各合同工程內(nèi)容竣工后，監(jiān)理工程師應主動配合業(yè)主進行合同責任的清理，對承包商的違約事件、工期延誤、質(zhì)量責任、有關經(jīng)濟損失賠償責任、各種處罰等，認真清理分析總結(jié)后報告業(yè)主，以便業(yè)主在最終支付時考慮。七、信息管理的主要職責根據(jù)我公司ISO9001：2000質(zhì)量體系的規(guī)定，結(jié)合本項目的特點和業(yè)主的要求，擬定項目監(jiān)理信息編碼體系。在運用項目監(jiān)理信息編碼體系時，根據(jù)信息量大小，按合同段、施工階段、分部分項工程或?qū)I(yè)立卷，以適應方便檢索、查閱、保存的需要。照我公司的信息管理制度、城建檔案管理驗收的有關規(guī)定，進行信息的收集、處理、傳遞和貯存，確保滿足竣工驗收，為業(yè)主提供項目管理全過程信息的要求。建立以下信息系統(tǒng)，為監(jiān)理檔案奠定基礎：（1）投資控制信息：設計概算、預算，合同工程量清單、標底及合同價目表，工程計量臺賬，各類工程支付臺帳，投資計劃與實際完成統(tǒng)計表，投資控制月度分析預測。（2）進度控制信息：項目總進度控制計劃及實際完成，年季月進度計劃與實際完成，各階段各獨立承包商、供應商進度計劃與實際完成，現(xiàn)場形象進度圖表，進度控制月度分析預測。（3）質(zhì)量控制信息：項目質(zhì)量目標分解計劃與實際質(zhì)量狀況，原材料、半成品、成品、設備進場驗收、見證取樣送檢臺帳，分項工程、隱蔽工程、中間驗收臺帳，隱蔽工程會簽記錄，監(jiān)理旁站記錄，分項分部工程監(jiān)理檢查記錄，中間驗收、竣工驗收監(jiān)理質(zhì)量評估報告，砼強度統(tǒng)計分析，設備單機調(diào)試、聯(lián)動試車記錄、參數(shù)測定及調(diào)整記錄。（4）合同管理信息：合同清單（己執(zhí)行、正在執(zhí)行、已結(jié)清），各合同段的履約記錄（記錄履行合同各項義務的日期、不遵守合同的記錄、不規(guī)范施工記錄、違約記錄），項目組織體系、人員資格檢查記錄，備忘錄，會談洽商紀要。（5）會議記錄：主要建立與設計的不定期協(xié)調(diào)會、專題論證會、與業(yè)主的定期溝通會、施工階段的首次例會、定期工程例會、定期總分包協(xié)調(diào)會、專題協(xié)調(diào)會等制度。以上會議均由監(jiān)理記錄、整理，存檔。督促設計、施工、材料和設備供應單位及時整理工程技術經(jīng)濟資料，合同執(zhí)行過程中進行階段性的技術經(jīng)濟資料核查，提交竣工資料時嚴格審核。八、組織協(xié)調(diào)的主要職責業(yè)主與承建商關系的協(xié)調(diào)（1）協(xié)助業(yè)主與承建商合同的洽談和簽訂；（2）協(xié)助業(yè)主做好“五通一平”現(xiàn)場準備及移交工作；（3）協(xié)助業(yè)主和承建商共同商定總體進度計劃（一級網(wǎng)絡計劃），并商定施工進度獎罰協(xié)議；（4）協(xié)調(diào)雙方在工程質(zhì)量方面的爭議；（5）協(xié)調(diào)工程變更的簽證，力求達成一致意見；（6）協(xié)調(diào)合同爭議，避免形成經(jīng)濟訴訟局面；（7）協(xié)調(diào)各承建商（平行承包商）之間的關系，解決各方在場地、供水、供電、交通運輸以及交叉作業(yè)過程中的矛盾；（8）協(xié)助總承包單位做好總包與分包之間的協(xié)調(diào)，明確責任，排除糾紛；（9）協(xié)助承包商抓好計劃管理，平衡人、財、物的需求；做好施工進度中主次矛盾的處理及項目進度的均衡推進；做好專業(yè)工種的交替配合工作；（10）協(xié)助業(yè)主和承包商按時結(jié)算，按實結(jié)算。業(yè)主、承建商與設計單位關系的協(xié)調(diào)（1）協(xié)助業(yè)主搞好設計交底和圖紙會審；（2）邀請設計單位參加結(jié)構(gòu)工程驗收、專業(yè)工程驗收和竣工驗收；（3）發(fā)生質(zhì)量事故時，聽取設計單位的處理意見，核算結(jié)構(gòu)安全和使用功能，必要時，出具加固方案或技術修補方案；（4）積極向設計單位推薦新技術、新工藝、新材料、新設備；（5）協(xié)助并督促設計單位盡快處理工程變更事宜。監(jiān)理組織機構(gòu)內(nèi)部關系的協(xié)調(diào)（1）量才用人，揚長避短，關心監(jiān)理人員，及時調(diào)解矛盾，力求監(jiān)理人員保持團結(jié)和諧、生動熱情的氣氛。（2）正確劃分機構(gòu)職能，明確規(guī)定崗位職責，建立健全監(jiān)理制度，加強配合，密切協(xié)作，提高工作效率。（3）嚴格考核，賞罰分明，必要時及時調(diào)整人員。協(xié)助業(yè)主做好遠外層（政府部門、社會團體、服務單位、新聞媒介等）關系的協(xié)調(diào)。第六章 監(jiān)理組織機構(gòu)及人員配備計劃一、監(jiān)理組織機構(gòu)形式（直線型）項目監(jiān)理組織機構(gòu)框圖總監(jiān)理工程師 安全文明監(jiān)理工程師 資料信息管理員 電氣監(jiān)理工程師 給排水監(jiān)理工程師 土建監(jiān)理工程師 監(jiān)理員第七章 監(jiān)理工程師崗位職責一、總監(jiān)理工程師崗位職責確定項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、工作分工及崗位職責；主持制訂項目監(jiān)理規(guī)劃（含安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃）、審批項目監(jiān)理實施細則（含安全生產(chǎn)監(jiān)理實施細則）；組織全面實施監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則，協(xié)調(diào)工程實施過程中各方面的工作。按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB503192000）及《深圳市建設工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SJG172009）的要求，全面負責安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的實施；組織、檢查、考核監(jiān)理人員的工作，對不稱職的監(jiān)理人員及時報請監(jiān)理單位進行調(diào)整，保證項目監(jiān)理機構(gòu)有序、高效地開展工作；審核分包單位資質(zhì)，簽署審核意見；審核并簽署承包單位提交的開工報告、施工組織設計、專項施工方案等重要文件；審核并簽署計量支付證書和竣工結(jié)算；處理工程變更事宜，簽署工程變更指令；主持或參與工程質(zhì)量缺陷與事故的調(diào)查；主持工地例會，簽署項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出的指令和文件；1主持調(diào)解合同爭議，處理索賠事宜，簽署索賠處理意見；1組織分部工程驗收并審核簽認質(zhì)量驗收資料；1組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理報告及相關專題報告；1審核并簽署承包單位的竣工申請報告，主持工程項目的竣工初步驗收；1參與建設單位主持的工程竣工驗收，簽發(fā)工程移交證書；1依照政府行政主管部門有關監(jiān)理報告制度的要求，定期或不定期地向政府行政管理部門報告工程質(zhì)量和安全文明施工情況；1主持整理并審核簽署項目的監(jiān)理檔案資料。二、總監(jiān)理工程師代表崗位職責總監(jiān)理工程師代表在總監(jiān)理工程師授予的權(quán)限內(nèi)行使總監(jiān)理工程師的部分職責，主要包括：組織全面實施監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則，協(xié)調(diào)工程實施過程中各方面的工作。按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB503192000）及《深圳市建設工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SJG172009）的要求，全面負責安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的實施；審核分包單位資質(zhì)，簽署審核意見；主持工地例會，簽署項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出的指令和文件（不包括簽發(fā)開工令、暫停令、復工令）；組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理報告及相關專題報告；依照政府行政主管部門有關監(jiān)理報告制度的要求，定期或不定期地向政府行政管理部門報告工程質(zhì)量和安全文明施工情況。三、專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責負責制訂本專業(yè)監(jiān)理實施細則（含安全生產(chǎn)監(jiān)理實施細則）；具體組織實施專業(yè)監(jiān)理和安全生產(chǎn)監(jiān)理工作；組織、檢查和指導本專業(yè)監(jiān)理員的工作；負責審查承包單位提交的與本專業(yè)有關的施工計劃、施工技術方案、申請及報告等，并向總監(jiān)理工程師提交審查意見；負責分項工程驗收及隱蔽工程驗收；負責進場工程材料、構(gòu)配件及設備抽檢、現(xiàn)場試驗與使用審批；負責本專業(yè)的工程計量工作；負責本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況的記錄，提出與本專業(yè)有關的工程質(zhì)量評估意見，參與編寫本專業(yè)的有關監(jiān)理報告；負責審核與本專業(yè)有關的工程竣工驗收資料，整理本專業(yè)有關的監(jiān)理文檔資料；及時、全面地向總監(jiān)理工程師報告其負責的監(jiān)理工作情況。四、監(jiān)理員崗位職責在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；復核或從施工現(xiàn)場