【文章內(nèi)容簡介】 施工安全的重中之重。難點之六：本工程施工工期短，施工工藝復雜，施工任務(wù)繁重。因此如何合理安排人力資源，動用機械資源，配置安全資源是確保施工安全和施工任務(wù)如期完成的重要保證。（1） 、重大/一般危險源識別、評價和控制詳見清單。（2） 、重大/一般不利環(huán)境因素識別、評價和控制詳見清單。（3） 、本工程重點部位、危險過程和活動: 基坑支護、土方開挖過程、支撐梁拆除過程 大型機械（塔吊、人貨電梯、樁機）的裝拆、加節(jié)及使用過程 落地腳手架搭設(shè)、拆除及使用過程（包括落地式卸料平臺） 施工用電過程 模板支撐過程 石材幕墻施工 動用明火過程 中小型機械使用過程 基坑邊、樓層臨邊、洞口、電梯井道、高處作業(yè)等危險部位 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等危險行為二、安全生產(chǎn)管理體系文件 適用的安全支持性文件國家有關(guān)法律、法規(guī)；上海市地方法規(guī)；國家部委有關(guān)規(guī)章； 上海市政府有關(guān)規(guī)章；國務(wù)院及其各部委規(guī)范性文件；上海市政府、局、建委規(guī)范性文件；國家機關(guān)等行業(yè)（部頒）標準及有關(guān)規(guī)定；上海市有關(guān)安全技術(shù)標準；上 海 市 工 程 建 設(shè) 規(guī) 范 《 現(xiàn) 場 施 工 安 全 生 產(chǎn) 管 理 規(guī) 范》 DGJ089032022。上海越州建筑工程有限公司質(zhì)量、環(huán)境管理體系程序文件 。上海越州建筑工程有限公司《安全生產(chǎn)管理制度》 。10 / 36以上適用的安全支持性文件具體內(nèi)容詳見適用法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求清單。 安全管理資料標準文本外增設(shè)的記錄 （1） 、安全生產(chǎn)崗位責任考核 （2） 、安全管理目標考核規(guī)定（3） 、安全管理目標分解表（4） 安全管理目標定期考核記錄（5） 機械設(shè)備清單（6） 安全防護設(shè)施清單（7） 安全檢測工具清單（8） 安全技術(shù)措施清單（9） 勞動保護用品清單（10） 安全技術(shù)措施經(jīng)費一覽表（11） 職工安全教育考試卷（按工種）（12） 文件收發(fā)傳閱單（13） 公司合格供應商名錄（14） 安全物資采購（租賃）計劃審批表（15） 安全防護設(shè)施資金使用計劃表（16） 安全物資采購驗收資料（17） 材料采購審批表（18） 安全物資企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移（調(diào)撥）單（19） 安全設(shè)施及防護用品（舊）進場驗收記錄（20） 分供商評介（考核）表（21） 公司合格分包商名錄（22） 本工程合格分包商名錄（23） 分包合同、安全協(xié)議書 （24） 機械設(shè)備維修保養(yǎng)記錄表（25） 設(shè)施、設(shè)備保養(yǎng)計劃（26） 食堂衛(wèi)生許可證（包括從業(yè)人員健康證）（27） 受監(jiān)登記、開工報告、意外傷害保險單（28） 應急救援預案演練記錄 三、安全管理計劃基本要求、管理職責 安全管理機構(gòu)與職責權(quán)限 安全管理機構(gòu)職責（1） 項目部是本項目安全生產(chǎn)的管理機構(gòu)，負責制定并實施安全生產(chǎn)管理計劃體系，明確安全管理目標。（2） 項目部要制定并落實現(xiàn)場各層次各職能部門的安全職責，并制定考核辦法。（3） 項目部對各職能部門（崗位）進行定期考核，根據(jù)考核結(jié)果，對相關(guān)人員進行獎勵與處罰。（4） 合理配置安全資源，落實各項安全措施。（5） 負責安全生產(chǎn)管理計劃體系實施過程中的運行、監(jiān)督和檢查。11 / 36（6） 對安全生產(chǎn)管理計劃體系運行中出現(xiàn)不符合要求和施工中出現(xiàn)的隱患，要制定糾正和預防措施，并對上述整改措施進行復查。（7） 定期組織內(nèi)部審核、安全評估和認證審核。 安全管理網(wǎng)絡(luò)項目安全生產(chǎn)組織機構(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)：項目經(jīng)理：勞文雄 項目副經(jīng)理：錢玉龍 項目工程師：黃桂汀項目施工員 曹金明項目技術(shù)員 張海軍項目質(zhì)量員 任 健鋼筋班長 架子班長 木工班長 木工班長 黃祖剛 泥工班長 安裝班長 施工操作工人項目材料員 龔邵忠項目核算員 陳國清項目資料員 徐晶俊項目機管員 曹國祥項目綜治員 祝新伯各分包負責人 項目安全員 劉帥賢 田 棟 12 / 363. 項目負責人的主要安全職責(1) 項目經(jīng)理（勞文雄）：A. 項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責任人，對承包項目的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任；B. 貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求，落實安全生產(chǎn)的責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實資源的配置，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；C. 建立項目經(jīng)理部施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系，確定安全管理目標和安全管理組織，明確職能分配和職權(quán)規(guī)定，組織安全策劃和安全生產(chǎn)管理體系的編制，并負責實施；主持工程項目安全目標的考核；D. 領(lǐng)導、組織項目經(jīng)理部全體管理人員負責對施工現(xiàn)場的危險源及不利環(huán)境因素的識別、評價和控制策劃，并落實負責部門；E. 組織制定施工組織設(shè)計和安全施工措施，并監(jiān)督實施；F. 定期召開項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)會議，布置落實安全生產(chǎn)管理計劃體系控制措施，負責制定安全教育培訓制度，加強員工的安全培訓教育，提高全體員工的安全生產(chǎn)意識；G. 負責對供應商的評價和選擇，負責安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護用品的采購﹑文件的審批和采購合同的簽訂，保證安全物資符合安全使用的標準要求；H. 組織參與安全生產(chǎn)定期檢查，消除安全事故隱患，對上級提出的安全生產(chǎn)和管理方面的問題，負責按“三定”措施解決；I. 適時組織對項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)管理體系進行安全評估，主持參與安全生產(chǎn)管理體系的內(nèi)審，并組織人員落實評估和內(nèi)審中提出的改進要求和措施。J. 負責做好事故發(fā)生后的現(xiàn)場保護與搶救工作，并及時如實報告，組織配合事故調(diào)查，制定落實防范措施。(2) 項目副經(jīng)理（錢玉龍）：，負責安全管理目標的具體實施；組織召開安全生產(chǎn)工作會議，協(xié)調(diào)安全管理體系運行中的重大問題；，并經(jīng)常督促檢查；，落實責任部門和人員，按教育培訓要求組織落實，對項目經(jīng)理部進行分層次的貫標教育，新標準、新規(guī)范的教育培訓，定期組織管理人員進行安全規(guī)章制度的學習，組織對員工的安全知識和遵章守紀的教育；，確保操作現(xiàn)場工作環(huán)境不影響施工安全；，確定監(jiān)控措施和方式，并對監(jiān)控人員進行技能培訓和上崗前的交底，及時掌握監(jiān)控結(jié)果；、設(shè)備及防護用品的檢查和驗收，協(xié)助上級部門對工程項目的安全檢查和督促；，結(jié)合工程和季節(jié)特點開展安全檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，落實控制措施，制訂、實施糾正和預防措施；，規(guī)定資料收集、整理的有關(guān)要求；，組織制定應急救援預案，并組織演練、評價和修訂完善；、選擇、采購文件和采購合同洽談的具體工作，負責對安全物資的驗證控制；、簽訂分包合同和合同履約的控制；負責向進場的分包方進行總交底，安排專人對分包施工進行監(jiān)控；，協(xié)助處理重大傷亡 事故，處理事故遵循“四不放過”原則，并采取有效整改措施，防止事故再次發(fā)生。13 / 36 現(xiàn)場各層次的主要安全職責(1). 總包項目部負責建立并完善現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)管理體系，并根據(jù)現(xiàn)場安全管理體系計劃的要求，加強對各專業(yè)分包、勞務(wù)分包、施工班組的安全管理要求。(2). 專業(yè)分包項目部根據(jù)專業(yè)分包工程的范圍、特點，負責建立和實施該專項工程現(xiàn)場施工的安全生產(chǎn)管理體系；勞務(wù)分包項目直接納入施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系，按照體系要求落實安全責任。(3). 班組施工人員應遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，結(jié)合工種實際情況落實相關(guān)的安全措施及技術(shù)交底，遵守操作規(guī)程和勞動紀律，做好班前交底、班中檢查、班后總結(jié)。 項目部各職能部門的主要安全職責(1). 項目部各職能部門和崗位安全生產(chǎn)管理體系要求職責分配表領(lǐng)導層 職能部門（或崗位）現(xiàn)場施工安全管理體系要求項目經(jīng)理項目副經(jīng)理技術(shù)負責人技術(shù)管理施工管理材料管理安全管理安全管理其他管理3 管理職責 一般要求 ★ ☆ ☆ 〇 〇 〇 〇 〇 〇 總承包項目部、分包項目部、班 組與作業(yè)人員的安全職責 ★ ☆ ☆ 項目負責人員的安全職責 ★ ☆ ☆ 各職能部門（或崗位）的安全職責 ★ ☆ ☆ 〇 〇 〇 〇 〇 〇 安全職責的溝通和履行 ★ ☆ ☆ 〇 〇 〇 〇 〇 〇 安全職責的考核獎懲制度 ★ ☆ ☆4 策劃 安全管理目標 ★ ☆ ☆ 風險控制措施的策劃 ☆ ☆ ★ ● 〇 〇 〇 〇 〇 風險控制措施的審批與認證 ☆ ☆ ★ ● 風險控制措施內(nèi)容的特別要求 ☆ ☆ ★ ● 〇 〇 〇 〇 〇 資源配置計劃 ☆ ★ ☆ 〇 ● 〇 〇 〇 〇 策劃結(jié)果的修訂和調(diào)整 ☆ ☆5 實施和檢查 教育培訓 ☆ ★ ☆ 〇 〇 ● 分包控制 ☆ ★ ☆ 〇 ● 〇 〇 〇 〇 安全技術(shù)交底 ☆ ☆ ★ ● 〇 〇 〇 〇 〇 安全驗收 ★ ☆ 〇 ● 〇 〇 〇 〇 安全檢查 ☆ ★ ☆ 〇 〇 〇 〇 ● 〇 動態(tài)控制 ☆ ★ ☆ 〇 ● 〇 ● 〇 ● 整改和復查 ☆ ★ ☆ 〇 ● 〇 〇 ● 〇 應急和事故處理 ★ ☆ ☆ 〇 ● 〇 〇 ● 〇 考核和獎懲 ★ ☆ ☆6 審核和改進 隱患排查治理 ☆ ☆ 〇 ● 〇 〇 ● 〇 內(nèi)部審核 ☆ ☆ 〇 〇 〇 〇 ● 〇7 資料記錄 ☆ ☆ 〇 〇 〇 〇 ● 〇注：★主管領(lǐng)導 ☆強相關(guān)領(lǐng)導 ●主管職能部門（或崗位）〇強相關(guān)職能部門（或崗位） 無標記的均為一般相關(guān)14 / 36(2) 項目工程師主要安全職責A. 貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范，對項目工程生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負技術(shù)責任；B. 主持工程項目的安全策劃和安全目標的制定、分解，負責對已識別的危險源及不利環(huán)境因素進行評價，確定重大危險源與重大不利環(huán)境因素，并制訂控制措施、管理目標和管理方案，組織編制相應的安全管理計劃；C. 編制施工組織設(shè)計，制定和審查安全技術(shù)措施，負責對安全難度較大的施工操作方案進行優(yōu)化；D. 負責對適用本項目的相關(guān)安全法律法規(guī)、標準規(guī)范進行收集、識別和評價。負責文件控制的管理；E. 選擇或制定施工各階段針對性安全技術(shù)交底文本，作出因本工程項目的特殊性而須補充的安全操作規(guī)定；F. 負責對施工操作負責人進行專項施工方案的技術(shù)交底；主持安全防護設(shè)施、設(shè)備的驗收、檢測和標識，確保設(shè)施設(shè)備完好；G. 組織參與“新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝”的安全技術(shù)培訓教育；H. 參與安全生產(chǎn)定期檢查，對施工中存在的安全風險和不利環(huán)境影響，從技術(shù)上提出整改意見予以消除；I. 負責事故隱患的調(diào)查、分析，研究制訂糾正和預防措施；J. 參與安全評估和內(nèi)部審核，配合上級部門的內(nèi)審和外部審核。(3) 項目安全員：A. 參與安全策劃、危險源及不利環(huán)境因素的調(diào)查識別和安全生產(chǎn)管理計劃體系的編制，貫徹安全生產(chǎn)管理體系中支持性文件、法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求，執(zhí)行各項安全技術(shù)措施，組織安全目標的實施；B. 負責對分包方施工全過程的安全指導、監(jiān)督和檢查，并實施業(yè)績評價，發(fā)現(xiàn)問題及時向項目副經(jīng)理匯報；C. 組織參與安全設(shè)施、施工用電、施工機械的檢查和驗收；對進入現(xiàn)場安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護用品，組織施工、材料部門進行檢查驗收；對食堂的用電、用氣安全和食堂衛(wèi)生進行管理；D. 參與定期安全檢查和安全技術(shù)交底，對施工全過程的安全實施控制，并做好記錄；E. 負責管理人員的資格審查，對進入現(xiàn)場的施工作業(yè)人員，特別是特種作業(yè)人員，上崗持證的有效性檢查、驗證；監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀，制止違章作業(yè)；F. 加強對重點部位、過程的安全監(jiān)護的監(jiān)督、檢查，確保安全計劃中各項安全技術(shù)措施的實施；G. 協(xié)助上級部門的安全檢查，如實匯報工程項目的安全狀況；H. 掌握安全動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)事故苗子，對事故隱患實施糾正和預防措施，并驗證其有效性；I. 發(fā)生事故負責啟動應急救援預案；J. 參與安全評估和內(nèi)部審核，配合上級部門的內(nèi)審和外部審核；K. 負責安全記錄的建立、收集和整理，進行標識、編目和立卷，并裝訂成冊；L. 負責一般事故的調(diào)查、分析，提出處理意見，協(xié)助處理重大傷亡事故，并參于制訂糾正和預防措施，防止事故再發(fā)生；(4) 項目施工員：A. 參與安全策劃，按照安全生產(chǎn)管理體系要求，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)過程進行控制；B. 負責在上崗前和施工中對進入現(xiàn)場的從業(yè)人員進行安全教育和培訓；C. 認真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，負責對施工班組人員及分包方人員進行有針對性的安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施及交底執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正違章作業(yè)；D. 負責檢查督促每項工作的開展和接口的落實，有權(quán)拒絕不符合安全操作的施工任務(wù)，除及時制止外，有責任向項目經(jīng)理匯報；E. 參與對分包方評價，制訂與分包的安全、治安、消防和環(huán)境衛(wèi)生等協(xié)議書，并對分包合同、協(xié)議的履行實施15 / 36全過程控制，并做好記錄；F. 組織參與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，安全設(shè)施所需材料、設(shè)備和防護用品的進貨檢驗和安裝后的檢查、驗收。G. 對安全部門或上級提出的事故隱患整改要求，按照糾正和預防措施要求，落實人員實施整改；H. 負責對重點、危險部位和過程的監(jiān)控，落實監(jiān)控人員，組織對監(jiān)控人員素質(zhì)和技能的培訓及上崗前的交底；I. 做