【文章內(nèi)容簡介】 總裝機容量達到1000 萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電總裝機容量達到550 萬千瓦，太陽能發(fā)電總?cè)萘窟_到30 萬千瓦。沼氣年利用量達到190 億立方米， 億平方米，增加非糧原料燃料乙醇年利用量200 萬噸，生物柴油年利用量達到20 萬噸。（2）充分利用可再生能源，解決偏遠地區(qū)無電人口的供電問題，增加農(nóng)村清潔生活燃料供應(yīng)，促進農(nóng)村能源建設(shè)。到2010年，可再生能源開發(fā)利用與電網(wǎng)建設(shè)和改造相結(jié)合，解決約1150萬無電人口的基本用電問題，農(nóng)村戶用沼氣池達到4000 萬戶，生物質(zhì)固體成型燃料年利用量達到100 萬噸以上，畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程達到4700 處，農(nóng)村太陽能熱水器總集熱面積達到5000 萬平方米。在可再生能源資源豐富和相對集中的地區(qū)開展綠色能源示范縣建設(shè)，全國建成50 個綠色能源示范縣。（3） 促進可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2010 年，初步建立可再生能源技術(shù)創(chuàng)新體系，具備較強的研發(fā)能力和技術(shù)集成能力，形成自主創(chuàng)新、引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新和參與國際聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)等多元化的技術(shù)創(chuàng)新方式。到2010 年，大多數(shù)可再生能源基本實現(xiàn)以國內(nèi)制造為主的裝備能力，水電設(shè)備、太陽能熱水器達到較強的國際競爭力， 兆瓦級以上機組的批量化生產(chǎn)，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電設(shè)備實現(xiàn)國產(chǎn)化制造，基本具備太陽能光伏發(fā)電多晶硅材料的生產(chǎn)能力。三、總體布局和重點領(lǐng)域（一）水電指導方針和發(fā)展目標（1）指導方針。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持工程建設(shè)、移民安置和環(huán)境保護工作并重的方針，加強水庫移民規(guī)劃和水電前期工作，在保護生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電，促進人與自然的和諧發(fā)展和經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。（2）發(fā)展目標?！笆晃濉睍r期，全國新增水電裝機容量7300 萬千瓦，其中抽水蓄能電站1300 萬千瓦。到2010 年， 億千瓦， 億千瓦，小水電5000 萬千瓦，抽水蓄能電站2000 萬千瓦，已建常規(guī)水電裝機容量占全國水電技術(shù)可開發(fā)裝機容量的31％。規(guī)劃布局和建設(shè)重點（1）規(guī)劃布局。在做好移民安置和生態(tài)保護工作的基礎(chǔ)上，加快西部地區(qū)水電開發(fā)步伐，提高水電開發(fā)利用率，擴大“西電東送”規(guī)模；挖掘中部地區(qū)水能開發(fā)潛力，充分開發(fā)當?shù)厮苜Y源；加強東部地區(qū)水電技術(shù)改造，深度開發(fā)當?shù)厥Ｓ嗨苜Y源，確保電站安全運行及綜合效益充分發(fā)揮；在以火電為主的電網(wǎng)和遠距離送電的受端電網(wǎng)，適當建設(shè)抽水蓄能電站。到2010 年，西部地區(qū)常規(guī)水電裝機規(guī)模達到9500 萬千瓦，占全國的55％，％，其中水能資源最豐富的四川、云南的水電裝機容量分別達到2700 萬千瓦和1700 萬千瓦，％和17％；中部地區(qū)常規(guī)水電裝機規(guī)模達到5000 萬千瓦，占全國的30％，開發(fā)程度達到68％；東部地區(qū)裝機規(guī)模達到2500 萬千瓦，占全國的15％，水能資源基本開發(fā)完畢。抽水蓄能電站主要分布在東部和中部地區(qū)，東部地區(qū)抽水蓄能電站裝機規(guī)模達到1280 萬千瓦，約占全國的2/3；中部地區(qū)抽水蓄能電站裝機規(guī)模達到600 萬千瓦，約占全國的1/3；西部地區(qū)抽水蓄能電站裝機規(guī)模達到120 萬千瓦；全國抽水蓄能電站裝機規(guī)模達到2000 萬千瓦。（2）建設(shè)重點。加快金沙江中下游、雅礱江、大渡河、瀾滄江、黃河上游等水電基地開發(fā)步伐，積極推進怒江水電基地開發(fā)建設(shè)，在繼續(xù)抓好長江三峽、金沙江溪洛渡、黃河拉西瓦、雅礱江錦屏一級、烏江構(gòu)皮灘、彭水、紅水河龍灘、瀾滄江小灣和大渡河瀑布溝等重點水電站建設(shè)的同時，開工建設(shè)金沙江向家壩、白鶴灘、觀音巖、魯?shù)乩埍P、梨園、阿海，雅礱江錦屏二級、官地、兩河口，大渡河大崗山、長河壩、瀘定、雙江口，瀾滄江景洪、糯扎渡、功果橋，黃河羊曲、班多、瑪爾擋，怒江六庫、賽格等大型和特大型水電站。實施湖南東江等水電站改擴建工程，開展吉林豐滿等水電站技術(shù)改造，充分挖掘已建水電站開發(fā)潛力。因地制宜開發(fā)小水電，建成8 個小水電強?。▍^(qū)）和15 個小水電基地。開工建設(shè)廣東深圳、內(nèi)蒙古呼和浩特、安徽響水澗、福建仙游、浙江仙居、遼寧桓仁、河北豐寧和江西洪屏等抽水蓄能電站。專欄5 水電規(guī)劃水電基地：水能資源豐富、分布相對集中的河流或區(qū)域。我國規(guī)劃建設(shè)的十三大水電基地分別為：金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、怒江、烏江、長江上游、南盤江紅水河、黃河上游、黃河中游北干流水電基地及湘西、閩浙贛和東北水電基地， 億千瓦， 萬億千瓦時。小水電強省：小水電資源豐富，開發(fā)程度高，裝機容量在300—400 萬千瓦以上的省份。“十一五”時期，力爭建成四川、福建、廣東、云南、浙江、湖北、廣西、湖南等8 個小水電強省（區(qū)）。小水電基地：小水電資源較豐富，開發(fā)程度較高，裝機容量在100 萬千瓦及以上的集中聯(lián)片區(qū)域。“十一五”時期，建成廣東韶關(guān)、清遠，福建三明、龍巖、寧德，浙江麗水，四川雅安、阿壩、涼山，湖北十堰、恩施、宜昌，湖南郴州，廣西桂林和江西贛州等15 個小水電基地。技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步提高和完善水電勘測、設(shè)計、施工、管理和設(shè)備制造技術(shù)水平，重點加強300 米級高壩及復雜地質(zhì)條件下高壩筑壩技術(shù)、大型地下洞室及高邊坡錨固技術(shù)、高水頭大流量泄洪消能關(guān)鍵技術(shù)等壩工技術(shù)研究；繼續(xù)推進大型常規(guī)水電機組和抽水蓄能機組的國產(chǎn)化，在消化吸收國外先進技術(shù)的同時，強化自主創(chuàng)新，加強技術(shù)改造，開展6 萬千瓦以上貫流式、百萬千瓦級混流式水輪發(fā)電機組和30 萬千瓦以上抽水蓄能機組的設(shè)計、制造技術(shù)研究，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的水電設(shè)備制造技術(shù)。開發(fā)水電建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)，提出環(huán)境友好的水電設(shè)計施工技術(shù)和環(huán)境保護措施，解決好水電建設(shè)的生態(tài)用水、低溫水、魚類洄游、野生動植物保護等問題。研究老電站更新改造技術(shù)和流域優(yōu)化調(diào)度技術(shù)，開展老電站更新和技術(shù)改造工作，進行流域優(yōu)化調(diào)度政策研究，制定流域電站的優(yōu)化調(diào)度機制，提高水電運行的經(jīng)濟效益和社會效益。組織實施和保障措施（1）調(diào)整和完善水電建設(shè)征地補償和移民安置政策，提高水庫淹沒補償標準，加大后期扶持力度。高度重視移民切身利益，認真落實《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》和水庫移民后期扶持政策，做好新建電站移民安置工作。（2）加強水電建設(shè)移民安置前期工作，做到水電移民規(guī)劃和搬遷安置設(shè)計深度與工程建設(shè)方案設(shè)計深度相同；創(chuàng)新移民工作機制，研究和探索電站長期補償淹沒土地的辦法，并在有條件的地方進行試點，加強水電移民工作的管理和監(jiān)督，做好移民后期扶持工作，確保各項移民政策落到實處，移民群眾得到妥善安置，使移民群眾真正從電站建設(shè)中受益，并具有長久發(fā)展的條件。（3）加強水電建設(shè)環(huán)境保護工作，重視水電建設(shè)環(huán)境影響評價工作。全面落實《環(huán)境影響評價法》，嚴格執(zhí)行河流水電規(guī)劃環(huán)境影響評價和水電項目的環(huán)境影響評價制度，加強對瀾滄江、怒江等國際河流水電建設(shè)生態(tài)環(huán)境的研究和保護工作。（4）繼續(xù)加強水電建設(shè)前期工作?！笆晃濉睍r期，繼續(xù)安排中央預算內(nèi)投資用于金沙江上游、瀾滄江上游、怒江上游、雅魯藏布江以及西藏境內(nèi)其他主要河流的水電開發(fā)規(guī)劃等前期工作，為水電可持續(xù)發(fā)展提供項目儲備。（5）完善水電建設(shè)法規(guī)政策體系，建立開放有序的水電建設(shè)市場。進一步理順水電開發(fā)建設(shè)管理體制，建立符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律、適應(yīng)水電建設(shè)發(fā)展需要的水電管理體制；完善水電投資、建設(shè)和管理的有關(guān)法律法規(guī)，發(fā)揮好大型流域公司在水電建設(shè)中的主導作用，做好非公有制企業(yè)投資水電建設(shè)的引導和管理工作，促進水電健康、有序發(fā)展。（二）生物質(zhì)能指導方針和發(fā)展目標（1）指導方針。發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、沼氣、生物液體燃料和生物質(zhì)固體成型燃料等生物質(zhì)能清潔高效利用技術(shù)，推動生物質(zhì)能的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化發(fā)展，加快生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和市場培育，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，有效增加農(nóng)民收入，緩解農(nóng)林廢棄物、城鄉(xiāng)有機廢棄物排放造成的環(huán)境污染，積極促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。合理開發(fā)利用邊際土地資源，能源作物和能源植物的種植做到不與民爭糧，不與糧爭地，不破壞環(huán)境，不顧此失彼，處理好生物質(zhì)能利用與生物質(zhì)其他用途的關(guān)系。（2）發(fā)展目標。到2010 年，全國生物質(zhì)發(fā)電裝機容量達到550 萬千瓦；增加非糧原料燃料乙醇年利用量200 萬噸，生物柴油年利用量達到20 萬噸；農(nóng)村戶用沼氣池達到4000 萬戶，建成大型沼氣工程6300 處，沼氣年利用量達到190 億立方米；農(nóng)林生物質(zhì)固體成型燃料年利用量達到100 萬噸。初步實現(xiàn)生物質(zhì)能商業(yè)化和規(guī)模化利用，培養(yǎng)一批生物質(zhì)能利用和設(shè)備制造的骨干企業(yè)。規(guī)劃布局和建設(shè)重點（1）生物質(zhì)發(fā)電生物質(zhì)發(fā)電的重點是農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電、林業(yè)生物質(zhì)發(fā)電、沼氣工程發(fā)電和垃圾發(fā)電。農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電?！笆晃濉睍r期，農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電裝機容量新增120 萬千瓦。到2010 年，加上已有180 萬千瓦蔗渣等農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電，農(nóng)業(yè)生物