【文章內容簡介】 件和經濟發(fā)展水平，與江西省水資源綜合規(guī)劃、水功能區(qū)劃、水土保持生態(tài)建設等規(guī)劃協(xié)調與銜接，按照輕重緩急、水源類型等分期、分類進行規(guī)劃。突出重點，制定分步實施安排，優(yōu)先解決重要飲用水源地和問題突出的飲用水源地安全問題。（2（ 防治并重、注重實效堅持飲用水水源地安全保障建設和污染綜合治理并重的原則。根據(jù)城市飲水安全水平和目標，結合江西省水資源綜合規(guī)劃水資源配置方案，應制定城市飲用水水源地安全保障的總體布局；注重實效，明確保護、涵養(yǎng)、建設的具體目標和任務，合理確定各類（項）措施實施的優(yōu)先順序并相互配合，制定具體的實施計劃、投資需求和融資渠道等。（3（ 量質統(tǒng)一，注重抗風險能力水質安全和水量保障統(tǒng)一。在保障飲水安全的前提下，統(tǒng)籌供水水源的其他用水目標，提高日常供給（常規(guī)水源安排）和應急供給（應急儲備）的保障能力。建立相應調度管理機制，增強對突發(fā)性污染事故、連續(xù)干旱年等情況的抗風險能力。 規(guī)劃依據(jù) 主要法律法規(guī)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國水污染防治法》9 / 94《中華人民共和國農業(yè)法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《城市供水條例》《取水許可制度實施辦法》《中華人民共和國河道管理條例》《中華人民共和國城市供水條例》《中華人民共和國城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定》《退耕還林條例》“關于推進水價改革促進節(jié)約用水保護水資源的通知” （國務院辦公廳，國辦發(fā)〔2022〕36 號）與城市飲用水相關的地方性法規(guī)。 部門規(guī)章及規(guī)范性文件《取水許可監(jiān)督管理辦法》《取水許可水質管理辦法》《水功能區(qū)管理辦法》《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《關于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》 （） 。10 / 94 主要技術標準、規(guī)程、規(guī)范（行業(yè)標準）《城市居民生活用水量標準》GB/T503312022《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》 （GB5028298）《地表水環(huán)境質量標準》 （GB38382022）《地下水質量標準》 （GB/T1484893）《污水綜合排放標準》 （GB897896）《生活飲用水衛(wèi)生標準》 （GB574985）《地下水超采區(qū)評價導則》 （SL 286－2022）《江河流域規(guī)劃編制規(guī)范》 （SL20197）《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》 （GB/T156181995）《水土保持綜合治理技術規(guī)范》 （GB/T164531996）《城市供水水質標準》 （CJ/T 206—2022）《生活飲用水水源水質標準》CJ 302093《水質采樣技術規(guī)范》 （SL18796）《地下水監(jiān)測規(guī)范》 （SL/T18396）等。 其他江西省水資源綜合規(guī)劃水利“十五”計劃、 “十一五”規(guī)劃江西省水功能區(qū)劃流域水資源保護規(guī)劃江西省生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃江西省水土保持生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃11 / 94城市總體規(guī)劃區(qū)域節(jié)水規(guī)劃《全國城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃》任務書《關于開展全國城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃編制工作的通知》其他地方性相關規(guī)劃等。 規(guī)劃水平年2022 年為現(xiàn)狀水平年，2022 年為規(guī)劃近期水平年，2020 年為規(guī)劃遠期水平年。 規(guī)劃范圍與已經開展的農村飲水安全規(guī)劃的范圍相銜接，本次規(guī)劃范圍包括全省所有建制市和縣級政府所在城鎮(zhèn)（以下統(tǒng)稱城市） ，水源地為集中式地表和地下飲用水水源地。調查范圍要覆蓋農村飲水安全保障規(guī)劃以外的所有城市，包括城市建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)，共 91 個，包括 11 個設區(qū)市，10 個縣級市，70個縣。水源地調查范圍以城市主要生活飲用水源地為主，日生活供水量大于 萬噸或者供水人口大于 1 萬人的水源地應逐個調查。小于以上范圍以湖庫、河道、地下水三種類型打捆調查。全省城市飲用水水源地共 141 個，有 131 個城市自來水水源地和 10 個企業(yè)自備水源地，其中河道型 110 個、湖庫型 26 個、地下水 5 個。12 / 94規(guī)劃重點水源地范圍是在全省城市飲用水水源地安全狀況調查評價成果基礎上，選取供水人口 5 萬人及以上的水源地，擬定《江西省城市主要飲用水水源地名錄》 （以下簡稱《名錄》 ） ，作為開展措施規(guī)劃的重點水源地，并根據(jù)江西省的實際情況，全省共選取 72 個水源地，其中建制市 35 個，縣城 37 個。 規(guī)劃目標近期（2022 年）基本解決建制市集中式飲用水水源和問題突出的其他城市的集中式飲用水水源安全保障問題。提出保護飲用水水源地的工程和非工程措施；劃定飲用水水源保護區(qū)，建立完善的管理保護制度、良好的生態(tài)屏障、監(jiān)測體系和突發(fā)事故應急預案；影響水源地安全的區(qū)域水土流失得到基本控制，大幅減少進入水源地水域的泥沙，初步恢復水源涵養(yǎng)能力；制定新水源建設方案；水質達到飲用水水源的水質功能標準，水量和供水保證率滿足供水目標要求。遠期（2020 年）全面解決城市的集中式飲用水水源地安全保障問題。集中式飲用水水源地得到有效保護，重要城市應急水源儲備水平顯著提高。水源區(qū)水土流失得到控制，全面恢復和保障水源涵養(yǎng)能力。進一步提高保證率，城市飲用水安全得到全面保障，滿足 2020年全面實現(xiàn)小康社會目標對飲用水安全的要求。 規(guī)劃技術路線（1）通過對城市經濟社會、飲用水水源地供需、飲用水水源地污染源、湖庫型大型水源地水土流失及面源污染、水源地管理與保護等方面的調查和成果匯總分析，掌握進行城市飲用水水源地安全評價13 / 94和規(guī)劃的基礎資料。（2）根據(jù)《城市飲用水水源地安全狀況評價技術細則》 ，提出城市飲用水水源地安全狀況評價成果，并在此基礎上進行城市飲用水水源地功能調整與合理配置。（3）根據(jù)城市飲用水水源地保護與管理調查成果，按照《城市飲用水水源保護區(qū)劃分技術細則》 ，對已劃分的水源保護區(qū)進行復核、調整；對尚未劃分保護區(qū)的水源地，根據(jù)水源地實際情況劃分水源保護區(qū)，提出城市飲用水水源保護區(qū)劃分方案。（4）根據(jù)城市飲用水水源地調查評價及保護區(qū)劃分成果，擬定國家級及?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級城市飲用水水源地名錄。（5）依據(jù)水源地安全評價結果，針對水源地存在的問題，結合城市飲用水水源保護區(qū)劃分方案，根據(jù)規(guī)劃目標和任務，進行城市飲用水水源地安全保障的工程措施規(guī)劃和監(jiān)督管理等措施規(guī)劃。（6）提出城市飲用水水源安全保障措施總體布局及實施方案。規(guī)劃技術路線見圖 1。14 / 9機制與制度建設飲用水水源地保護法規(guī)及技術標準飲用水水源地監(jiān)測體系及能力建設飲用水水源地安全應急預案應急飲用水水源和儲備工程15 / 94 圖 1 江西省城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃技術路線圖2 概 況 自然概況江西省位于長江中下游南岸，地處東經 113176。35′至 118176。29′，北緯 24176。29′至 30176。04′之間。東鄰福建、浙江，南連廣東，西接湖南，北毗湖北、安徽，南北長約 620km,東西寬約 490km,我省行政總面積 166948km2。地勢南高北低，周圍環(huán)山，四周漸次向鄱陽湖傾斜，以鄱陽湖為底部的大盆地。地形以山地和丘陵為主，山地約占 36%，丘陵約占 42%，崗地、平原、水面約占 22%。全省河流眾多，主要有贛江、撫河、信江、饒河、修河五大水系， 10km2以上河流有 3771 條，100km 2以上河流有 452 條，300km 2以上河流有 1475 條，1000km 2以上河流有 45 條，3000km 2以上河流有 18條，5000km 2以上河流有 13 條，10000km 2 以上河流有 5 條。各水系均發(fā)源于和鄰省接壤的邊緣山區(qū)，從東、南、西三面匯集大小河流，流向中部和北部，匯入鄱陽湖，經入江水道于湖口注入長江，構成我省以鄱陽湖為中心的完整水系。鄱陽湖流域總面積 162225 km2，其中江西境內有 156743 km2，占江西總面積的 94%。省內不屬于鄱陽湖水系的河流有洞庭湖水系的淥水，東江水系的尋烏水、定南水，直接入長江的太平河、長河以及流向東南諸河的錢塘江、韓江水系、北江水系的部分河流等，流域面積合計為 10205 km2，占江西總面積的 6%。江西省地處亞熱帶濕潤季風區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，四季分明，夏冬長，春秋短。四季氣候的特點是春寒、夏熱、秋燥、16 / 94冬冷，無霜期長，冰凍期短。多年平均日照數(shù)約 1688 小時，多年平均氣溫大部分地區(qū)在 ～ 之間，在地域上呈自北向南漸增之分布。江西境內多年平均降水量 1638mm，年降水量主要集中在 4～6 月，多年平均蒸發(fā)量為 700～1100mm，以日照少、風速小的贛西北山區(qū)最小，以日照多、風速大的鄱陽湖區(qū)最大。多年平均水資源總量為1565 億 m3，居全國第七位，人均擁有水資源量達 3700m3，高于全國平均水平。江西境內地層發(fā)育齊全，出露良好。上元古界震旦系地層遍布全省，中元古界雙橋山群地層廣泛分布于贛北地區(qū)。古生界的寒武系、奧陶系、志留系、泥盆系、石灰系、二疊系均有發(fā)育。中生界的三疊系、朱羅系和白堊系土層大部分為陸相碎構造。新生界第三系地層是白堊系紅盆地繼續(xù)堆積的產物。第四系地層發(fā)育于鄱陽湖和贛府平原，以河湖相沉積為主。境內侵入巖分布廣泛，巖類繁多，以花崗巖類為主。 城市社會經濟概況江西省設有 11 個設區(qū)市，10 個縣級市，70 個縣。2022 年全省城市人口 萬人，其中地級市 萬人、縣級市 萬人、縣城 萬人。全省城市 GDP 億元，其中地級市 億元、縣級市 億元、縣城 億元。全省城市自來水供水人口 萬人，其中地級市 萬人、縣級市 萬人、縣城 萬人。全省城市自來水普及率平均為 89%，其中地17 / 94級市為 96 %、縣級市為 86 %、縣城為 82 %。見表 。表 　　　　　2022 年江西省城市基本情況統(tǒng)計表區(qū)域名稱 城市人口（萬人） GDP(億元) 自來水供水人口 （萬人） 自來水普及率 （ %）全省（市） 89地級市城區(qū)總和 96縣級市城區(qū)總和 86縣城總和 82 城市供用水概況2022 年，全省城市總用水量 448022 萬 m3，其中居民生活用水量62837 萬 m3，占城市總用水量的 %，第三產業(yè)用水量 12415 萬m3，占城市總用水量的 %，第二產業(yè)用水量 368029 萬 m3，占城市總用水量的 %，生態(tài)用水量 4741 萬 m3，占城市總用水量的 %。城市總用水量中地級市占 61%、縣級市占 %、縣城占 %。全省城市居民生活人均用水量 152 升/ 人?天，地級市居民生活人均用水量 180 升/人?天，縣級市居民生活人均用水量 136 升/人?天，縣城居民生活人均用水量 124 升/ 人? 天。全省城市居民生活人均用水量在 80～150 升/人?天的人數(shù)有 萬人、在 150～220 升/人?天的人數(shù)有 萬人。全省城市居民生活用水平均水價為 元，地級市居民生活用水平均價為 元，縣級市居民生活用水平均價為 元，縣城居民生活用水平均價格為 元（部分縣水價含排污費，所以較縣級市稍高） 。全省城市綜合生活人均用水量 182 升/人?天，地級市綜合生活人均用水量 219 升/ 人? 天、縣級市綜合生活人均用水量 175 升/人?天、縣城綜合生活人均用水量 142 升/人?天。2022 年全省城市供水總量 448022 萬 m3，其中地表水 435405 萬m3，占總供水量的 %，地下水 12617 萬 m3，占總供水量的18 / 94%。地表水供水構成：河道供水 423642 萬 m水庫供水 10423 萬m湖泊供水 1340 萬 m3。表 　　 江西省城市用水調查表區(qū)域名稱城市個數(shù)居民生活用水量（萬m3/a）第三產業(yè)用水量（萬m3/a）第二產業(yè)用水量（萬m3/a）生態(tài)用水量（萬m3/a）合計用水量（萬m3/a）居民生活人均用水量（升/人、天）綜合生活人均用水量（升/人、天）居民生活用水價格（元/m3）全省（市） 91 62837 12415 368029 4741 448022 152 182 地級市總和 11 35696 7692 225902 3514 272804 180 219 縣級市總和 10 5613 1609 118531 448 126201 136 175 縣城總和 70 21528 3114 23596 779 49017 124 142 表 　　 江西省城市供水量表 單位：萬 m3/a 地表水 地下水 其它水區(qū)域名稱 水庫 湖泊 河道 合計 淺 層地 下 水深 層承 壓 水 合計合計 微 咸水 利 用污 水 處理 再 利用直 接 利用 海 水海水淡化合計總計備注全?。ㄊ校?10423 1340 423642 435405 12617 12617 448022 地 級 市 城 區(qū) 總 和 2869 　 258935 261804 110