【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，與江西省水資源綜合規(guī)劃、水功能區(qū)劃、水土保持生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃協(xié)調(diào)與銜接，按照輕重緩急、水源類(lèi)型等分期、分類(lèi)進(jìn)行規(guī)劃。突出重點(diǎn)，制定分步實(shí)施安排，優(yōu)先解決重要飲用水源地和問(wèn)題突出的飲用水源地安全問(wèn)題。（2（ 防治并重、注重實(shí)效堅(jiān)持飲用水水源地安全保障建設(shè)和污染綜合治理并重的原則。根據(jù)城市飲水安全水平和目標(biāo)，結(jié)合江西省水資源綜合規(guī)劃水資源配置方案，應(yīng)制定城市飲用水水源地安全保障的總體布局；注重實(shí)效，明確保護(hù)、涵養(yǎng)、建設(shè)的具體目標(biāo)和任務(wù)，合理確定各類(lèi)（項(xiàng)）措施實(shí)施的優(yōu)先順序并相互配合，制定具體的實(shí)施計(jì)劃、投資需求和融資渠道等。（3（ 量質(zhì)統(tǒng)一，注重抗風(fēng)險(xiǎn)能力水質(zhì)安全和水量保障統(tǒng)一。在保障飲水安全的前提下，統(tǒng)籌供水水源的其他用水目標(biāo)，提高日常供給（常規(guī)水源安排）和應(yīng)急供給（應(yīng)急儲(chǔ)備）的保障能力。建立相應(yīng)調(diào)度管理機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)性污染事故、連續(xù)干旱年等情況的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 規(guī)劃依據(jù) 主要法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》9 / 94《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》《城市供水條例》《取水許可制度實(shí)施辦法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)城市供水條例》《中華人民共和國(guó)城市地下水開(kāi)發(fā)利用保護(hù)管理規(guī)定》《退耕還林條例》“關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知” （國(guó)務(wù)院辦公廳，國(guó)辦發(fā)〔2022〕36 號(hào)）與城市飲用水相關(guān)的地方性法規(guī)。 部門(mén)規(guī)章及規(guī)范性文件《取水許可監(jiān)督管理辦法》《取水許可水質(zhì)管理辦法》《水功能區(qū)管理辦法》《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》 （） 。10 / 94 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）《城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T503312022《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》 （GB5028298）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB38382022）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB/T1484893）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB897896）《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 （GB574985）《地下水超采區(qū)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》 （SL 286－2022）《江河流域規(guī)劃編制規(guī)范》 （SL20197）《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》 （GB/T156181995）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》 （GB/T164531996）《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 （CJ/T 206—2022）《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》CJ 302093《水質(zhì)采樣技術(shù)規(guī)范》 （SL18796）《地下水監(jiān)測(cè)規(guī)范》 （SL/T18396）等。 其他江西省水資源綜合規(guī)劃水利“十五”計(jì)劃、 “十一五”規(guī)劃江西省水功能區(qū)劃流域水資源保護(hù)規(guī)劃江西省生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃江西省水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃11 / 94城市總體規(guī)劃區(qū)域節(jié)水規(guī)劃《全國(guó)城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃》任務(wù)書(shū)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃編制工作的通知》其他地方性相關(guān)規(guī)劃等。 規(guī)劃水平年2022 年為現(xiàn)狀水平年，2022 年為規(guī)劃近期水平年，2020 年為規(guī)劃遠(yuǎn)期水平年。 規(guī)劃范圍與已經(jīng)開(kāi)展的農(nóng)村飲水安全規(guī)劃的范圍相銜接，本次規(guī)劃范圍包括全省所有建制市和縣級(jí)政府所在城鎮(zhèn)（以下統(tǒng)稱(chēng)城市） ，水源地為集中式地表和地下飲用水水源地。調(diào)查范圍要覆蓋農(nóng)村飲水安全保障規(guī)劃以外的所有城市，包括城市建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)，共 91 個(gè)，包括 11 個(gè)設(shè)區(qū)市，10 個(gè)縣級(jí)市，70個(gè)縣。水源地調(diào)查范圍以城市主要生活飲用水源地為主，日生活供水量大于 萬(wàn)噸或者供水人口大于 1 萬(wàn)人的水源地應(yīng)逐個(gè)調(diào)查。小于以上范圍以湖庫(kù)、河道、地下水三種類(lèi)型打捆調(diào)查。全省城市飲用水水源地共 141 個(gè)，有 131 個(gè)城市自來(lái)水水源地和 10 個(gè)企業(yè)自備水源地，其中河道型 110 個(gè)、湖庫(kù)型 26 個(gè)、地下水 5 個(gè)。12 / 94規(guī)劃重點(diǎn)水源地范圍是在全省城市飲用水水源地安全狀況調(diào)查評(píng)價(jià)成果基礎(chǔ)上，選取供水人口 5 萬(wàn)人及以上的水源地，擬定《江西省城市主要飲用水水源地名錄》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》 ） ，作為開(kāi)展措施規(guī)劃的重點(diǎn)水源地，并根據(jù)江西省的實(shí)際情況，全省共選取 72 個(gè)水源地，其中建制市 35 個(gè)，縣城 37 個(gè)。 規(guī)劃目標(biāo)近期（2022 年）基本解決建制市集中式飲用水水源和問(wèn)題突出的其他城市的集中式飲用水水源安全保障問(wèn)題。提出保護(hù)飲用水水源地的工程和非工程措施；劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，建立完善的管理保護(hù)制度、良好的生態(tài)屏障、監(jiān)測(cè)體系和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案；影響水源地安全的區(qū)域水土流失得到基本控制，大幅減少進(jìn)入水源地水域的泥沙，初步恢復(fù)水源涵養(yǎng)能力；制定新水源建設(shè)方案；水質(zhì)達(dá)到飲用水水源的水質(zhì)功能標(biāo)準(zhǔn)，水量和供水保證率滿足供水目標(biāo)要求。遠(yuǎn)期（2020 年）全面解決城市的集中式飲用水水源地安全保障問(wèn)題。集中式飲用水水源地得到有效保護(hù)，重要城市應(yīng)急水源儲(chǔ)備水平顯著提高。水源區(qū)水土流失得到控制，全面恢復(fù)和保障水源涵養(yǎng)能力。進(jìn)一步提高保證率，城市飲用水安全得到全面保障，滿足 2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)對(duì)飲用水安全的要求。 規(guī)劃技術(shù)路線（1）通過(guò)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)、飲用水水源地供需、飲用水水源地污染源、湖庫(kù)型大型水源地水土流失及面源污染、水源地管理與保護(hù)等方面的調(diào)查和成果匯總分析，掌握進(jìn)行城市飲用水水源地安全評(píng)價(jià)13 / 94和規(guī)劃的基礎(chǔ)資料。（2）根據(jù)《城市飲用水水源地安全狀況評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則》 ，提出城市飲用水水源地安全狀況評(píng)價(jià)成果，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行城市飲用水水源地功能調(diào)整與合理配置。（3）根據(jù)城市飲用水水源地保護(hù)與管理調(diào)查成果，按照《城市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)細(xì)則》 ，對(duì)已劃分的水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行復(fù)核、調(diào)整；對(duì)尚未劃分保護(hù)區(qū)的水源地，根據(jù)水源地實(shí)際情況劃分水源保護(hù)區(qū)，提出城市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案。（4）根據(jù)城市飲用水水源地調(diào)查評(píng)價(jià)及保護(hù)區(qū)劃分成果，擬定國(guó)家級(jí)及?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)城市飲用水水源地名錄。（5）依據(jù)水源地安全評(píng)價(jià)結(jié)果，針對(duì)水源地存在的問(wèn)題，結(jié)合城市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案，根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)行城市飲用水水源地安全保障的工程措施規(guī)劃和監(jiān)督管理等措施規(guī)劃。（6）提出城市飲用水水源安全保障措施總體布局及實(shí)施方案。規(guī)劃技術(shù)路線見(jiàn)圖 1。14 / 9機(jī)制與制度建設(shè)飲用水水源地保護(hù)法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)飲用水水源地監(jiān)測(cè)體系及能力建設(shè)飲用水水源地安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急飲用水水源和儲(chǔ)備工程15 / 94 圖 1 江西省城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃技術(shù)路線圖2 概 況 自然概況江西省位于長(zhǎng)江中下游南岸，地處東經(jīng) 113176。35′至 118176。29′，北緯 24176。29′至 30176。04′之間。東鄰福建、浙江，南連廣東，西接湖南，北毗湖北、安徽，南北長(zhǎng)約 620km,東西寬約 490km,我省行政總面積 166948km2。地勢(shì)南高北低，周?chē)h(huán)山，四周漸次向鄱陽(yáng)湖傾斜，以鄱陽(yáng)湖為底部的大盆地。地形以山地和丘陵為主，山地約占 36%，丘陵約占 42%，崗地、平原、水面約占 22%。全省河流眾多，主要有贛江、撫河、信江、饒河、修河五大水系， 10km2以上河流有 3771 條，100km 2以上河流有 452 條，300km 2以上河流有 1475 條，1000km 2以上河流有 45 條，3000km 2以上河流有 18條，5000km 2以上河流有 13 條，10000km 2 以上河流有 5 條。各水系均發(fā)源于和鄰省接壤的邊緣山區(qū)，從東、南、西三面匯集大小河流，流向中部和北部，匯入鄱陽(yáng)湖，經(jīng)入江水道于湖口注入長(zhǎng)江，構(gòu)成我省以鄱陽(yáng)湖為中心的完整水系。鄱陽(yáng)湖流域總面積 162225 km2，其中江西境內(nèi)有 156743 km2，占江西總面積的 94%。省內(nèi)不屬于鄱陽(yáng)湖水系的河流有洞庭湖水系的淥水，東江水系的尋烏水、定南水，直接入長(zhǎng)江的太平河、長(zhǎng)河以及流向東南諸河的錢(qián)塘江、韓江水系、北江水系的部分河流等，流域面積合計(jì)為 10205 km2，占江西總面積的 6%。江西省地處亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，四季分明，夏冬長(zhǎng)，春秋短。四季氣候的特點(diǎn)是春寒、夏熱、秋燥、16 / 94冬冷，無(wú)霜期長(zhǎng)，冰凍期短。多年平均日照數(shù)約 1688 小時(shí)，多年平均氣溫大部分地區(qū)在 ～ 之間，在地域上呈自北向南漸增之分布。江西境內(nèi)多年平均降水量 1638mm，年降水量主要集中在 4～6 月，多年平均蒸發(fā)量為 700～1100mm，以日照少、風(fēng)速小的贛西北山區(qū)最小，以日照多、風(fēng)速大的鄱陽(yáng)湖區(qū)最大。多年平均水資源總量為1565 億 m3，居全國(guó)第七位，人均擁有水資源量達(dá) 3700m3，高于全國(guó)平均水平。江西境內(nèi)地層發(fā)育齊全，出露良好。上元古界震旦系地層遍布全省，中元古界雙橋山群地層廣泛分布于贛北地區(qū)。古生界的寒武系、奧陶系、志留系、泥盆系、石灰系、二疊系均有發(fā)育。中生界的三疊系、朱羅系和白堊系土層大部分為陸相碎構(gòu)造。新生界第三系地層是白堊系紅盆地繼續(xù)堆積的產(chǎn)物。第四系地層發(fā)育于鄱陽(yáng)湖和贛府平原，以河湖相沉積為主。境內(nèi)侵入巖分布廣泛，巖類(lèi)繁多，以花崗巖類(lèi)為主。 城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況江西省設(shè)有 11 個(gè)設(shè)區(qū)市，10 個(gè)縣級(jí)市，70 個(gè)縣。2022 年全省城市人口 萬(wàn)人，其中地級(jí)市 萬(wàn)人、縣級(jí)市 萬(wàn)人、縣城 萬(wàn)人。全省城市 GDP 億元，其中地級(jí)市 億元、縣級(jí)市 億元、縣城 億元。全省城市自來(lái)水供水人口 萬(wàn)人，其中地級(jí)市 萬(wàn)人、縣級(jí)市 萬(wàn)人、縣城 萬(wàn)人。全省城市自來(lái)水普及率平均為 89%，其中地17 / 94級(jí)市為 96 %、縣級(jí)市為 86 %、縣城為 82 %。見(jiàn)表 。表 　　　　　2022 年江西省城市基本情況統(tǒng)計(jì)表區(qū)域名稱(chēng) 城市人口（萬(wàn)人） GDP(億元) 自來(lái)水供水人口 （萬(wàn)人） 自來(lái)水普及率 （ %）全省（市） 89地級(jí)市城區(qū)總和 96縣級(jí)市城區(qū)總和 86縣城總和 82 城市供用水概況2022 年，全省城市總用水量 448022 萬(wàn) m3，其中居民生活用水量62837 萬(wàn) m3，占城市總用水量的 %，第三產(chǎn)業(yè)用水量 12415 萬(wàn)m3，占城市總用水量的 %，第二產(chǎn)業(yè)用水量 368029 萬(wàn) m3，占城市總用水量的 %，生態(tài)用水量 4741 萬(wàn) m3，占城市總用水量的 %。城市總用水量中地級(jí)市占 61%、縣級(jí)市占 %、縣城占 %。全省城市居民生活人均用水量 152 升/ 人?天，地級(jí)市居民生活人均用水量 180 升/人?天，縣級(jí)市居民生活人均用水量 136 升/人?天，縣城居民生活人均用水量 124 升/ 人? 天。全省城市居民生活人均用水量在 80～150 升/人?天的人數(shù)有 萬(wàn)人、在 150～220 升/人?天的人數(shù)有 萬(wàn)人。全省城市居民生活用水平均水價(jià)為 元，地級(jí)市居民生活用水平均價(jià)為 元，縣級(jí)市居民生活用水平均價(jià)為 元，縣城居民生活用水平均價(jià)格為 元（部分縣水價(jià)含排污費(fèi)，所以較縣級(jí)市稍高） 。全省城市綜合生活人均用水量 182 升/人?天，地級(jí)市綜合生活人均用水量 219 升/ 人? 天、縣級(jí)市綜合生活人均用水量 175 升/人?天、縣城綜合生活人均用水量 142 升/人?天。2022 年全省城市供水總量 448022 萬(wàn) m3，其中地表水 435405 萬(wàn)m3，占總供水量的 %，地下水 12617 萬(wàn) m3，占總供水量的18 / 94%。地表水供水構(gòu)成：河道供水 423642 萬(wàn) m水庫(kù)供水 10423 萬(wàn)m湖泊供水 1340 萬(wàn) m3。表 　　 江西省城市用水調(diào)查表區(qū)域名稱(chēng)城市個(gè)數(shù)居民生活用水量（萬(wàn)m3/a）第三產(chǎn)業(yè)用水量（萬(wàn)m3/a）第二產(chǎn)業(yè)用水量（萬(wàn)m3/a）生態(tài)用水量（萬(wàn)m3/a）合計(jì)用水量（萬(wàn)m3/a）居民生活人均用水量（升/人、天）綜合生活人均用水量（升/人、天）居民生活用水價(jià)格（元/m3）全?。ㄊ校?91 62837 12415 368029 4741 448022 152 182 地級(jí)市總和 11 35696 7692 225902 3514 272804 180 219 縣級(jí)市總和 10 5613 1609 118531 448 126201 136 175 縣城總和 70 21528 3114 23596 779 49017 124 142 表 　　 江西省城市供水量表 單位：萬(wàn) m3/a 地表水 地下水 其它水區(qū)域名稱(chēng) 水庫(kù) 湖泊 河道 合計(jì) 淺 層地 下 水深 層承 壓 水 合計(jì)合計(jì) 微 咸水 利 用污 水 處理 再 利用直 接 利用 海 水海水淡化合計(jì)總計(jì)備注全?。ㄊ校?10423 1340 423642 435405 12617 12617 448022 地 級(jí) 市 城 區(qū) 總 和 2869 　 258935 261804 110