【文章內(nèi)容簡介】 。信息報告內(nèi)容應涵蓋以下內(nèi)容：（1）事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)，簡要經(jīng)過，初步判斷事件原因。（2）事件造成的危害程度，受影響的范圍，有無傷亡，事件發(fā)展趨勢。（3）事件發(fā)生后采取的應急處置措施及事件控制情況。（4）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關事宜及其它需上報的事項。應急處理過程中，要及時續(xù)報進展情況。集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件責任單位的責任人以及負有監(jiān)管責任的單位，在發(fā)生突發(fā)水環(huán)境事件后，應立即向當?shù)厮h(huán)境應急辦環(huán)保熱線12369和相關部門報告，同時報當?shù)厝嗣裾蜕霞壭姓鞴懿块T。事發(fā)地的群眾一旦發(fā)現(xiàn)水環(huán)境事件時，有義務向水環(huán)境應急辦環(huán)保熱線12369和相關部門報告。集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事件發(fā)生地人民政府和相關部門應當及時通報相鄰區(qū)域同級人民政府和相關部門，接到通報的政府和部門應當及時調(diào)查了解情況，按照相關規(guī)定報告突發(fā)環(huán)境事件信息，并向安陸市政府報告。各級環(huán)保部門在處理突發(fā)環(huán)境事件過程中，及時向同級政府和相關部門通報應急處置情況。各級人民政府有關部門在應對突發(fā)事件時，應當在搶險、救援、處置過程中采取必要措施，避免或減少突發(fā)事件對環(huán)境造成危害，造成或可能造成突發(fā)環(huán)境事件的，應當及時向同級環(huán)保部門通報相關信息。. 先期處置與分級響應集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，水環(huán)境應急指揮部成立前，事發(fā)單位和有關部門要在所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、街道辦事處）的統(tǒng)一指揮下，按照有關預案迅速實施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時，要按規(guī)定程序向上級有關部門報告情況。集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府應立即組織、指揮當?shù)氐沫h(huán)境應急工作，集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位及歸口管理部門接報后必須迅速調(diào)派人員趕赴事故現(xiàn)場，了解掌握事故動態(tài)，采取有效措施，組織實施搶救，防止事態(tài)擴大；嚴格保護事故現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，收集相關證據(jù)；及時將污染情況和應急工作情況上報。上級有關部門接報后應迅速了解污染情況，確定應急響應級別，啟動相應級別的應急預案，組織開展應急處置工作。集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位及相關管理部門在接到報告后，應根據(jù)突發(fā)事故的狀況，初步確定事故響應的級別，分別向上一級報告，并啟動相應的應急預案，成立應急處置指揮部，召集有關單位趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場狀況采取有效措施，同時上報事故處置的最新進展情況。集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件響應堅持屬地為主的原則。當集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后各級人民政府及其相關部門、單位，按照響應的級別，立即成立相應的應急處置現(xiàn)場指揮部，其分級響應機制為：Ⅰ級、Ⅱ級響應集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的組成：總指揮：分管副市長或安陸市政府辦主任；當發(fā)生特別重大的突發(fā)水環(huán)境事件時，安陸市長擔任總指揮。副總指揮：市建設局、市環(huán)保局、市水利局、市安監(jiān)局等主要領導；成員：根據(jù)突發(fā)集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)，分別由市委宣傳部、市監(jiān)察局、市財政局、市經(jīng)貿(mào)局、市交通運輸局、市衛(wèi)生局、市公安局、市氣象局、市消防中隊以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦事處）及相關部門主要領導等組成。Ⅲ級響應集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的組成：總指揮：所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦事處）主要領導；副總指揮：建設、環(huán)保、水利等行政主管部門的領導；成員：根據(jù)突發(fā)集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)及發(fā)生地，分別由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦事處）及其相關部門和有關供水企業(yè)領導等組成。Ⅳ級響應集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的組成：由事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦事處）、建設、環(huán)保、水利主管部門、供水企業(yè)等領導成立集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮部，啟動應急預案并進行處置，同時將有關情況上報。. 響應措施根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件等級，堅持分類、分級響應原則，各相關部門在本級水環(huán)境應急指揮部的統(tǒng)一領導下，按照本級應急預案的要求，針對事件類型采取相應的應對措施。主要包括：（1）環(huán)保、建設、水利、衛(wèi)生、供水等部門加強集中式飲用水源地水質(zhì)和供水水質(zhì)監(jiān)測力度，發(fā)揮聯(lián)動監(jiān)測和信息共享作用，根據(jù)需要確定監(jiān)測點和監(jiān)測頻次，及時掌握事件產(chǎn)生的原因、危及的范圍、影響的程度和發(fā)展趨勢，為水環(huán)境應急指揮部的指揮和決策提供科學依據(jù)。同時，采取有力措施，控制污染源頭，改善受污染區(qū)域的水質(zhì)。（2）各相關部門指令應急救援隊伍做好應急準備，進入應急狀態(tài)；（3）加強疾病預防控制工作，對因飲用水污染可能導致的疾病、疫情進行應急處置。環(huán)保、建設、水利、供水等部門要建立先行應急行動組，在發(fā)生集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時赴事故現(xiàn)場及重要生產(chǎn)場地，對受污染的水源進行實時監(jiān)測，并將實測數(shù)據(jù)資料等及時向有關部門報告，集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時監(jiān)測資料實行共享。（1）發(fā)生輕微油污染，在水環(huán)境應急指揮部統(tǒng)一指揮下，用拖船協(xié)助沿江各供水企業(yè)在取水口加裝攔油索，防止油污進入水廠。各供水企業(yè)啟動應急處置預案，在吸水井、沉淀池、濾池投放吸油棉并適時投加粉末活性炭，同時調(diào)整反沖洗周期，保障出廠水達標。（2）發(fā)生可吸附物質(zhì)污染時，可通過投加粉末活性炭的方法，保障出水水質(zhì)。必要時水廠可根據(jù)龍津溪流速停產(chǎn)避污，有效避開受污染較重的河段，發(fā)揮其他水廠的調(diào)配作用、優(yōu)化供水管網(wǎng)的調(diào)度。降壓供水時，應優(yōu)先保障居民的生活用水。（3）集中式飲用水源因工業(yè)企業(yè)排污突發(fā)環(huán)境事件的，有權部門應立即對排污企業(yè)采取有效措施，停止排放。同時，對其違法行為進行處理。（4）發(fā)生“水華”事件時，應責令可能導致“水華”的污染源一律予以停產(chǎn)；根據(jù)專家咨詢組的意見，及時采取打撈和生物處理方法，降低或消除“水華”對水環(huán)境的影響；組織專家評估生態(tài)破壞程度、對水資源利用的影響程度、造成的水生生物破壞程度，并提出生態(tài)系統(tǒng)修復方案和安全供水方案等。（5）發(fā)生集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時，可根據(jù)實際情況，適時啟用備用水源。. 應急指揮與協(xié)調(diào)集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，水環(huán)境應急現(xiàn)場指揮部總指揮應組織成員單位和事發(fā)責任單位，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動。發(fā)生突發(fā)水環(huán)境事件的單位要及時、主動向現(xiàn)場指揮部提供應急救援有關的基礎資料。環(huán)保、衛(wèi)生、水利、建設、安監(jiān)、交通等有關部門提供事件發(fā)生前的相關監(jiān)管檢查資料，供應急指揮機構研究救援和處置方案時參考。（1）提出現(xiàn)場應急行動原則要求；（2）派出有關專家和人員參與現(xiàn)場指揮部的應急指揮工作；（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急力量實施應急救援行動；（4）及時向上級人民政府及相關部門報告應急行動的進展情況。. 應急監(jiān)測集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測由市環(huán)保局牽頭，市氣象局及水利局等組成，負責組織協(xié)調(diào)污染水域環(huán)境實時的應急監(jiān)測；判定污染物的種類、性質(zhì)、危害程度以及受影響的范圍等，制定應急監(jiān)測實施方案；及時向領導小組報告現(xiàn)場情況，根據(jù)現(xiàn)場情況，提出處置建議；對短期內(nèi)不能消除、降解的污染物進行跟蹤監(jiān)測；綜合分析突發(fā)集中式飲用水源環(huán)境事件污染變化的趨勢；通過專家咨詢和討論等方式，預測并報告集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置決策的依據(jù)。城市供水水質(zhì)的應急監(jiān)測由市建設局、衛(wèi)生局等組成，負責組織協(xié)調(diào)城市供水質(zhì)量實時的應急監(jiān)測。判定飲用水源環(huán)境事件發(fā)生后對其供水質(zhì)量的危害程度以及受影響的范圍，制定應急監(jiān)測與保障實施方案；及時向領導小組報告現(xiàn)場情況，根據(jù)現(xiàn)場情況，提出處置建議。5. 應急終止置. 應急終止的條件集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件得到控制，緊急情況解除后，水環(huán)境應急辦根據(jù)應急調(diào)查、應急監(jiān)測結果及專家組意見等做出應急處置報告，報水環(huán)境應急指揮部決定終止應急狀態(tài)，轉入正常工作。應急處置符合下列條件之一的，即可終止應急程序：（1）本次事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生事件的水系水質(zhì)基本得到恢復。（2）本次事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復正常。. 應急終止的程序集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急終止應按照以下程序進行：（1）專家組根據(jù)應急監(jiān)測、監(jiān)控快報，確認事件已具備應急終止條件后，依次報請水環(huán)境應急辦、水環(huán)境應急指揮部和安陸市政府批準，由水環(huán)境應急指揮部下達應急終止通知。（2）水環(huán)境應急現(xiàn)場指揮部接到水環(huán)境應急指揮部的應急終止通知后，宣布終止應急狀態(tài)，轉入正常工作。（3）必要時，由水環(huán)境應急辦向社會發(fā)布事件應急終止的公告。（4）應急終止后，有關部門應根據(jù)水環(huán)境應急指揮部有關指示和實際情況，繼續(xù)進行監(jiān)測、監(jiān)控和評估工作，直至本次事件的影響完全消除為止。. 善后處置（1）水環(huán)境應急辦和有關部門負責編制重大、特大事件總結報告，于應急終止后15天內(nèi)，將重大、特大事件總結報告上報水環(huán)境應急指揮部，并抄送有關部門。（2）應急過程評價。由水環(huán)境應急辦組織專家組，會同當?shù)厝嗣裾M織實施。（3）根據(jù)實踐經(jīng)驗，有關部門負責組織對應急預案進行評估，并及時修訂應急預案。（4）參加應急行動的部門負責組織、指導應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態(tài)。. 保險集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，保險機構會同有關部門在第一時間對事件造成的損失進行評估、審核和確認，根據(jù)保險條款進行理賠。6. 應急保障. 資金保障保障用于集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預警系統(tǒng)建設、運行和應急處置、工作機構日常運行以及生態(tài)修復的經(jīng)費，各級財政部門按照分級負擔原則提供必要的資金保障。. 通訊與信息保障各級有關部門要建立和完善應急指揮系統(tǒng)、應急處置聯(lián)動系統(tǒng)和預警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時水環(huán)境應急指揮部、現(xiàn)場指揮部及有關部門和現(xiàn)場各應急分隊之間的聯(lián)絡暢通。. 技術裝備保障各級有關部門和單位要充分發(fā)揮職能作用，加強先進技術、裝備、物資的儲備研究工作，建立科學的應急指揮決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能有效防范應對。. 資源保障各有關主管部門要建立突發(fā)事件應急隊伍；加強各級應急隊伍的建設，提高其應對突發(fā)事件的