【文章內容簡介】 策，突出水資源節(jié)約，保護與配置，加強水利社會管理和公共服務，在中央和省的大力扶持下，水利建設取得了顯著的成績。；；新建蓄水池7866口；；；建鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程39處，；完成響灘子水庫、元興水庫等67座水庫除險加固任務。 “十一五”規(guī)劃發(fā)展目標（1）“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃完成情況緊緊圍繞實現(xiàn)市五次黨代會提出的“共建大德陽，推進新跨越，提前全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標,“十一五”期間:—經(jīng)濟總量上新臺階。2010年全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過900億元，年均增長12%以上.?！Y構調整邁出新的步伐。：：；非公有制經(jīng)濟比重達到60%以上?！擎?zhèn)體系建設進一步完善。德陽市區(qū)大城市格局基本形成，縣城建設和重點集鎮(zhèn)建設取得成效，城鎮(zhèn)體系新格局基本形成，城市化率達到50%以上?！鐣髁x新農(nóng)村建設取得顯著成效。城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)和新村集中、土地向業(yè)主集中，城鄉(xiāng)一體化穩(wěn)步推進?！?jīng)濟增長方式明顯改變，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制。自然資源投入產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率和廢棄物處理率明顯提高，單位國內生產(chǎn)總值能耗比“十五”期末降低20%以上。生態(tài)建設成果進一步鞏固，天然林保護、退耕還林、城市森林工程等生態(tài)建設成果進一步鞏固，森林覆蓋率提高到40%以上。城市空氣質量達到二級標準，地表水出境斷面水質達到三類標準，城市區(qū)域環(huán)境噪聲質量控制在55分貝以下。（2）“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃堅持以人為本、全面協(xié)調和可持續(xù)的科學發(fā)展觀,“十一五”期間，以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推動經(jīng)濟增長方式轉變?yōu)楦?，以強化?zhí)法監(jiān)督、提高環(huán)境管理能力為核心，通過對全市重大污染物的治理，保護好生態(tài)環(huán)境，不斷改善全市環(huán)境質量。到2010年確保全市重點區(qū)域環(huán)境污染得到有效控制、城市環(huán)境質量有所改善、農(nóng)村環(huán)境質量基本保持穩(wěn)定，環(huán)境法規(guī)、政策體系和監(jiān)督管理能力得到明顯加強；生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制、重要生態(tài)功能保護的生態(tài)功能開始恢復，基本完成德陽作為沱江上游生態(tài)屏障的構建工作。（3）“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃按照全面建設小康社會和科學發(fā)展觀的要求，德陽市“十一五” 水利發(fā)展目標以”兼顧需要與可能，注重實效”為原則,具體如下：—全面完成1座中型、4座小型病險水庫的除險加固；縣級城市所在的城市河段的堤防全面達到國家規(guī)定的防洪標準，基本完成縣及城鎮(zhèn)的防洪工程體系，興建清平水庫，加快山洪災害防治工程建設?！獮楸Ｕ霞Z食生產(chǎn)安全，。全面解決40萬農(nóng)村人口飲水安全問題，；加快城市供水水源工程建設，使城市的供水得到保障，計劃新增城市生產(chǎn)、。—繼續(xù)實施以治理水土流失為核心，基本農(nóng)田建設為基礎，小流域綜合治理為重點的水土保持生態(tài)環(huán)境建設，計劃完成水土流失治理面積250km2。—加快城市污水處理廠和污水管網(wǎng)建設，使城市污水處理率達60%，提高中水回用率?！^續(xù)加強小水電建設，提高農(nóng)村用電水平，逐步實現(xiàn)農(nóng)村電氣化。—加快漁業(yè)發(fā)展，壯大養(yǎng)殖規(guī)模。第三章 水環(huán)境功能區(qū)劃與飲用水源保護區(qū) 水環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)《地面水環(huán)境保護功能區(qū)劃分技術綱要》和《中華人民共和國地面水環(huán)境質量標準（GB383888）》中的有關內容，結合實際情況，德陽市主要河流水環(huán)境功能區(qū)劃類別見下表：表31 德陽市主要河流環(huán)境功能類別表水系水體水域范圍水質目標沱江水系馬尾河與射水河馬尾河射水河源頭地帶Ⅱ馬尾河與射水河馬尾河射水河源頭以下Ⅲ鴨子河什邡廣漢Ⅲ鴨子河廣漢和興鎮(zhèn)Ⅲ石亭江什邡金河磷礦以上Ⅰ石亭江金河磷礦紅白Ⅱ石亭江紅白金輪Ⅲ石亭江金輪廣漢Ⅲ綿遠河綿竹清平以上Ⅰ綿遠河清平漢旺絕緣橋Ⅱ綿遠河漢旺隆興Ⅲ綿遠河隆興黃許大橋Ⅲ綿遠河黃許大橋八角Ⅳ綿遠河八角廣漢Ⅲ青白江廣漢向陽鎮(zhèn)廣漢出境Ⅲ嘉陵江水系凱江三臺羅江Ⅲ凱江羅江中江入涪江Ⅲ 飲用水源保護區(qū)劃分德陽市市委、市省政府一直以來高度重視飲用水水源保護工作，按照省政府《關于加強飲用水水源保護工作的通知》(川府函[2006]58號)要求，全市6個縣(市、區(qū))共11個城市集中式飲用水源保護區(qū)已全部劃定，其中綿竹市政府1996年以竹府函發(fā)[1998]56號文劃定了綿竹市自來水水源地保護區(qū)，2006年以竹府辦[2006]113號文對該水源地保護區(qū)進行重新劃定。目前，全市已進行水源保護區(qū)劃分比例為100%。具體情況下表，劃分文件見附。表32 各水源地的保護區(qū)劃定情況表市、縣水源地名稱建設時間保護區(qū)劃定時間批文文號類型市本級東郊水廠1995年5月1996年11月德府發(fā)[1996]118號地下水南郊水廠1995年5月1996年11月北郊水廠1991年8月1996年11月孝感水廠1997年1月1996年11月人民渠干渠2001年11月2006年10月德府發(fā)[2006]70號地表水什邡市一水廠水源地1985年6月1998年8月什府函發(fā)[1998]13號地下水二水廠水源地1992年7月1998年8月綿竹市自來水公司1976年12月2006年8月竹府辦[2006]113號地下水廣漢市三星堆水廠1978年6月2006年7月廣府函[2006]54號地下水羅江縣秀水河（羅江段）1988年9月1988年9月羅府發(fā)[1998]16號地下水中江縣繼光水廠1980年8月2006年8月江府辦[1998]84號地下水第四章 飲用水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境調查評價（一）地下水水源地德陽市城市集中式飲用水水源地以地下水為主，水源地的建設時間為上世紀70年代末至90年代初。隨著城市化進程的加快，水源地區(qū)處于城市近郊區(qū)。保護區(qū)內土地利用類型主要農(nóng)業(yè)種植用地和城鎮(zhèn)居民用地，約占保護區(qū)面積的76%以上。德陽市、廣漢市、綿竹市和什邡市均位于德陽中部平原地區(qū)，其保護區(qū)內農(nóng)田種植用地主要為水稻、玉米、油菜等為主，主要類型主要為砂土、粘土。水源地一級保護區(qū)土地利用類型主要農(nóng)業(yè)種植用地，約占一級保護區(qū)總面積的79%，但德陽市市本級水源地土地利用類型主要為城鎮(zhèn)居民用地。各地下水飲用水源地各級保護區(qū)土地利用情況具體見下表：表41 各水源地保護區(qū)土地利用狀況調查表 單位：km2市、縣水源地名稱保護區(qū)級別工業(yè)用地交通用地城鎮(zhèn)居民農(nóng)村居民用地農(nóng)業(yè)種植用地合計市本級（旌陽區(qū)）東郊水廠水源地一級000000二級0001南郊水廠水源地一級000000二級北郊水廠水源地一級000000二級000孝感水廠水源地一級000000二級000什邡市一水廠水源地一級0二級5準保護區(qū)二水廠水源地一級0二級準保護區(qū)廣漢市三星堆水廠水源地一級00二級準保護區(qū)羅江縣羅江縣自來水公司水源地一級0000二級000合計比例10%7%26%7%50%100%注：綿竹市、中江縣無數(shù)據(jù)。（二）地表水水源地德陽市集中式飲用水水源地為人民渠，從都江堰、蒲陽河引水。由于人民渠主要功能為農(nóng)田灌溉，其引水渠道不是專用的飲用水輸水渠。保護區(qū)范圍主要為農(nóng)業(yè)種植用地，種植的主要作物為水稻、油菜等。 水土流失狀況調查根據(jù)四川省水土保持監(jiān)測公報，%，主要分布在西北部龍門山區(qū)和東南部龍泉山脈丘陵區(qū)，占山區(qū)、%。水土流失以水力侵蝕為主，主要集中在綿遠河流域、石亭江流域、凱江流域、郪江流域4個流域內，水土流失強度由輕度到極強度，無劇烈程度水土流失。德陽市本級、廣漢、綿竹和什邡飲用水水源保護區(qū)均位于德陽中部平原地區(qū)，屬于微度水土流失區(qū)；羅江和中江縣屬于南部深丘中度水土流失區(qū)。第五章 飲用水源保護區(qū)污染源調查評價 面污染源調查分析德陽市城市集中式飲用水水源地以地下水為主，位于城市近郊區(qū)，各級保護區(qū)內均無規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)分布。人民渠水源地主要分布在農(nóng)灌區(qū)，基本無畜禽養(yǎng)殖分布。散養(yǎng)畜禽主要分布在什邡市、廣漢市、中江縣三市的水源地的準保護區(qū)內，天， g/頭天，則各保護區(qū)內畜禽養(yǎng)殖污染物排放情況見下表：表51 各水源地畜禽養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生情況表市、縣水源地名稱保護區(qū)級別養(yǎng)殖量（萬頭）COD排放量（噸/年）氨氮排放量（噸/年）備注什邡市一水廠水源地二級 準保護區(qū) 二水廠水源地二級 準保護區(qū) 廣漢市三星堆水廠水源地二級 準保護區(qū) 中江縣繼光水廠區(qū)水源地二級 合計 備注：畜禽養(yǎng)殖量全部換算成豬由上表可以看出，保護區(qū)分散式畜禽養(yǎng)殖污染物排放較小，COD、其中，中江縣繼光水廠水源地內保護區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖污染物排放量較大。 種植業(yè)面源污染負荷核算種植業(yè)產(chǎn)生的地表徑流面源污染對地表型水源地影響較地下水型水源地較大，對地下水影響主要表現(xiàn)在下滲徑流對地表淺水的影響，在非污灌溉渠區(qū)對地下水影響甚微。德陽市城市集中式飲用水水源地以地下水為主，且位于城市近郊區(qū)，且各級保護區(qū)內不存在污灌現(xiàn)象，故本次種植業(yè)面源調查重點以地表水源地—人民渠為主。（1）各水源地保護區(qū)內農(nóng)田分布各水源地各級保護區(qū)內農(nóng)田基本情況具體見下表： 表52 各水源地農(nóng)田基本情況表 市、縣水源地名稱保護區(qū)級別坡耕地面積（公頃）化肥折純量（kg/）土壤類型降水量（mm)25度以上25度以下氮磷市本級（旌陽區(qū)）人民渠干渠水源地一級0446030壤土800二級01006030壤土800準保護區(qū)06030壤土800什邡市一水廠水源地二級065282壤土800準保護區(qū)0385282壤土800二水廠水源地二級0165282壤土800準保護區(qū)01605282壤土800廣漢市三星堆水廠水源地一級06030壤土800二級06030壤土800準保護區(qū)06030壤土800中江縣繼光水廠區(qū)水源地準保護區(qū)13712315678粘土800合計調查結果表明，各水源地保護區(qū)內種植作物主要以小麥、玉米、水稻、蔬菜，土壤類型主要為壤土、黏土；各水源地保護區(qū)內除中江縣存有25度以上的坡耕地外，其余水源地保護區(qū)均無25度以上的坡耕地，屬于平原地區(qū)。（2）農(nóng)田徑流污染物核算將所有農(nóng)田轉換為標準農(nóng)田，對保護區(qū)內農(nóng)田徑流進行估算。標準農(nóng)田為平原、種植作物為小麥、土壤類型為壤土、化肥施用量為2535公斤/畝年，降水量在400800mm范圍內。l 坡度修正：土地坡度在25176。以下，~；25176。以上，~。l 農(nóng)作物類型修正：以玉米、高粱、小麥、大麥、水稻、大豆、棉花、油料、糖料、經(jīng)濟林等主要作物作為研究對象，確定不同作物的污染物流失修正系數(shù)。此修正系數(shù)需通過科研和實驗進行驗證。l 土壤類型修正：將農(nóng)田土壤按質地進行分類，即根據(jù)土壤成分中的粘土和砂土比例進行分類，分為砂土、壤土和粘土。；~；~。l 化肥施用量修正：化肥畝施用量在25公斤以下，~；在25~35之間，~；在35公斤以上，~。l 降水量修正：~；年降雨量在400～~；~。根按標準農(nóng)田污染物源強COD10kg/畝年，氨氮2kg/畝年。種植業(yè)面源污染物負荷核算結果如下表：表53 各水源地種植業(yè)面源污染物負荷核算表市、縣水源地名稱保護區(qū)級別耕地面積（公頃）源強系數(shù)排放量（噸/年）25度以上25度以下25度以上25度以下COD氨氮市本級人民渠干渠水源地一級044/二級0100/準保護區(qū)0/什邡市一水廠水源地二級06/準保護區(qū)038/二水廠水源地二級016/準保護區(qū)0160/廣漢市三星堆水廠水源地一級0/二級0/準保護區(qū)0/中江縣繼光水廠區(qū)水源地準保護區(qū)137123合計 由上表計算結果表明。地下型水源地其保護區(qū)面積較小，農(nóng)業(yè)種植面積不大，且不存在污灌現(xiàn)象，種植業(yè)面源污染對地下水型水源地影響較小。 農(nóng)村生活污染負荷核算德