【文章內(nèi)容簡介】 策，突出水資源節(jié)約，保護(hù)與配置，加強(qiáng)水利社會(huì)管理和公共服務(wù)，在中央和省的大力扶持下，水利建設(shè)取得了顯著的成績。；；新建蓄水池7866口；；；建鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程39處，；完成響灘子水庫、元興水庫等67座水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。 “十一五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)（1）“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃完成情況緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)市五次黨代會(huì)提出的“共建大德陽，推進(jìn)新跨越，提前全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo),“十一五”期間:—經(jīng)濟(jì)總量上新臺(tái)階。2010年全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過900億元，年均增長12%以上.?！Y(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新的步伐。：：；非公有制經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到60%以上?！擎?zhèn)體系建設(shè)進(jìn)一步完善。德陽市區(qū)大城市格局基本形成，縣城建設(shè)和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)取得成效，城鎮(zhèn)體系新格局基本形成，城市化率達(dá)到50%以上?！鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)和新村集中、土地向業(yè)主集中，城鄉(xiāng)一體化穩(wěn)步推進(jìn)。—經(jīng)濟(jì)增長方式明顯改變，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制。自然資源投入產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率和廢棄物處理率明顯提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比“十五”期末降低20%以上。生態(tài)建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固，天然林保護(hù)、退耕還林、城市森林工程等生態(tài)建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固，森林覆蓋率提高到40%以上。城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水出境斷面水質(zhì)達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)，城市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量控制在55分貝以下。（2）“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,“十一五”期間，以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦?，以?qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提高環(huán)境管理能力為核心，通過對全市重大污染物的治理，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，不斷改善全市環(huán)境質(zhì)量。到2010年確保全市重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染得到有效控制、城市環(huán)境質(zhì)量有所改善、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，環(huán)境法規(guī)、政策體系和監(jiān)督管理能力得到明顯加強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制、重要生態(tài)功能保護(hù)的生態(tài)功能開始恢復(fù)，基本完成德陽作為沱江上游生態(tài)屏障的構(gòu)建工作。（3）“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃按照全面建設(shè)小康社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，德陽市“十一五” 水利發(fā)展目標(biāo)以”兼顧需要與可能，注重實(shí)效”為原則,具體如下：—全面完成1座中型、4座小型病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固；縣級(jí)城市所在的城市河段的堤防全面達(dá)到國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，基本完成縣及城鎮(zhèn)的防洪工程體系，興建清平水庫，加快山洪災(zāi)害防治工程建設(shè)?！獮楸Ｕ霞Z食生產(chǎn)安全，。全面解決40萬農(nóng)村人口飲水安全問題，；加快城市供水水源工程建設(shè)，使城市的供水得到保障，計(jì)劃新增城市生產(chǎn)、?！^續(xù)實(shí)施以治理水土流失為核心，基本農(nóng)田建設(shè)為基礎(chǔ)，小流域綜合治理為重點(diǎn)的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，計(jì)劃完成水土流失治理面積250km2。—加快城市污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)，使城市污水處理率達(dá)60%，提高中水回用率。—繼續(xù)加強(qiáng)小水電建設(shè)，提高農(nóng)村用電水平，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電氣化?！涌鞚O業(yè)發(fā)展，壯大養(yǎng)殖規(guī)模。第三章 水環(huán)境功能區(qū)劃與飲用水源保護(hù)區(qū) 水環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)《地面水環(huán)境保護(hù)功能區(qū)劃分技術(shù)綱要》和《中華人民共和國地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB383888）》中的有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際情況，德陽市主要河流水環(huán)境功能區(qū)劃類別見下表：表31 德陽市主要河流環(huán)境功能類別表水系水體水域范圍水質(zhì)目標(biāo)沱江水系馬尾河與射水河馬尾河射水河源頭地帶Ⅱ馬尾河與射水河馬尾河射水河源頭以下Ⅲ鴨子河什邡廣漢Ⅲ鴨子河廣漢和興鎮(zhèn)Ⅲ石亭江什邡金河磷礦以上Ⅰ石亭江金河磷礦紅白Ⅱ石亭江紅白金輪Ⅲ石亭江金輪廣漢Ⅲ綿遠(yuǎn)河綿竹清平以上Ⅰ綿遠(yuǎn)河清平漢旺絕緣橋Ⅱ綿遠(yuǎn)河漢旺隆興Ⅲ綿遠(yuǎn)河隆興黃許大橋Ⅲ綿遠(yuǎn)河黃許大橋八角Ⅳ綿遠(yuǎn)河八角廣漢Ⅲ青白江廣漢向陽鎮(zhèn)廣漢出境Ⅲ嘉陵江水系凱江三臺(tái)羅江Ⅲ凱江羅江中江入涪江Ⅲ 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分德陽市市委、市省政府一直以來高度重視飲用水水源保護(hù)工作，按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)工作的通知》(川府函[2006]58號(hào))要求，全市6個(gè)縣(市、區(qū))共11個(gè)城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)已全部劃定，其中綿竹市政府1996年以竹府函發(fā)[1998]56號(hào)文劃定了綿竹市自來水水源地保護(hù)區(qū)，2006年以竹府辦[2006]113號(hào)文對該水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行重新劃定。目前，全市已進(jìn)行水源保護(hù)區(qū)劃分比例為100%。具體情況下表，劃分文件見附。表32 各水源地的保護(hù)區(qū)劃定情況表市、縣水源地名稱建設(shè)時(shí)間保護(hù)區(qū)劃定時(shí)間批文文號(hào)類型市本級(jí)東郊水廠1995年5月1996年11月德府發(fā)[1996]118號(hào)地下水南郊水廠1995年5月1996年11月北郊水廠1991年8月1996年11月孝感水廠1997年1月1996年11月人民渠干渠2001年11月2006年10月德府發(fā)[2006]70號(hào)地表水什邡市一水廠水源地1985年6月1998年8月什府函發(fā)[1998]13號(hào)地下水二水廠水源地1992年7月1998年8月綿竹市自來水公司1976年12月2006年8月竹府辦[2006]113號(hào)地下水廣漢市三星堆水廠1978年6月2006年7月廣府函[2006]54號(hào)地下水羅江縣秀水河（羅江段）1988年9月1988年9月羅府發(fā)[1998]16號(hào)地下水中江縣繼光水廠1980年8月2006年8月江府辦[1998]84號(hào)地下水第四章 飲用水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)（一）地下水水源地德陽市城市集中式飲用水水源地以地下水為主，水源地的建設(shè)時(shí)間為上世紀(jì)70年代末至90年代初。隨著城市化進(jìn)程的加快，水源地區(qū)處于城市近郊區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)土地利用類型主要農(nóng)業(yè)種植用地和城鎮(zhèn)居民用地，約占保護(hù)區(qū)面積的76%以上。德陽市、廣漢市、綿竹市和什邡市均位于德陽中部平原地區(qū)，其保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)田種植用地主要為水稻、玉米、油菜等為主，主要類型主要為砂土、粘土。水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)土地利用類型主要農(nóng)業(yè)種植用地，約占一級(jí)保護(hù)區(qū)總面積的79%，但德陽市市本級(jí)水源地土地利用類型主要為城鎮(zhèn)居民用地。各地下水飲用水源地各級(jí)保護(hù)區(qū)土地利用情況具體見下表：表41 各水源地保護(hù)區(qū)土地利用狀況調(diào)查表 單位：km2市、縣水源地名稱保護(hù)區(qū)級(jí)別工業(yè)用地交通用地城鎮(zhèn)居民農(nóng)村居民用地農(nóng)業(yè)種植用地合計(jì)市本級(jí)（旌陽區(qū)）東郊水廠水源地一級(jí)000000二級(jí)0001南郊水廠水源地一級(jí)000000二級(jí)北郊水廠水源地一級(jí)000000二級(jí)000孝感水廠水源地一級(jí)000000二級(jí)000什邡市一水廠水源地一級(jí)0二級(jí)5準(zhǔn)保護(hù)區(qū)二水廠水源地一級(jí)0二級(jí)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)廣漢市三星堆水廠水源地一級(jí)00二級(jí)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)羅江縣羅江縣自來水公司水源地一級(jí)0000二級(jí)000合計(jì)比例10%7%26%7%50%100%注：綿竹市、中江縣無數(shù)據(jù)。（二）地表水水源地德陽市集中式飲用水水源地為人民渠，從都江堰、蒲陽河引水。由于人民渠主要功能為農(nóng)田灌溉，其引水渠道不是專用的飲用水輸水渠。保護(hù)區(qū)范圍主要為農(nóng)業(yè)種植用地，種植的主要作物為水稻、油菜等。 水土流失狀況調(diào)查根據(jù)四川省水土保持監(jiān)測公報(bào)，%，主要分布在西北部龍門山區(qū)和東南部龍泉山脈丘陵區(qū)，占山區(qū)、%。水土流失以水力侵蝕為主，主要集中在綿遠(yuǎn)河流域、石亭江流域、凱江流域、郪江流域4個(gè)流域內(nèi)，水土流失強(qiáng)度由輕度到極強(qiáng)度，無劇烈程度水土流失。德陽市本級(jí)、廣漢、綿竹和什邡飲用水水源保護(hù)區(qū)均位于德陽中部平原地區(qū)，屬于微度水土流失區(qū)；羅江和中江縣屬于南部深丘中度水土流失區(qū)。第五章 飲用水源保護(hù)區(qū)污染源調(diào)查評(píng)價(jià) 面污染源調(diào)查分析德陽市城市集中式飲用水水源地以地下水為主，位于城市近郊區(qū)，各級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)均無規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)分布。人民渠水源地主要分布在農(nóng)灌區(qū)，基本無畜禽養(yǎng)殖分布。散養(yǎng)畜禽主要分布在什邡市、廣漢市、中江縣三市的水源地的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，天， g/頭天，則各保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染物排放情況見下表：表51 各水源地畜禽養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生情況表市、縣水源地名稱保護(hù)區(qū)級(jí)別養(yǎng)殖量（萬頭）COD排放量（噸/年）氨氮排放量（噸/年）備注什邡市一水廠水源地二級(jí) 準(zhǔn)保護(hù)區(qū) 二水廠水源地二級(jí) 準(zhǔn)保護(hù)區(qū) 廣漢市三星堆水廠水源地二級(jí) 準(zhǔn)保護(hù)區(qū) 中江縣繼光水廠區(qū)水源地二級(jí) 合計(jì) 備注：畜禽養(yǎng)殖量全部換算成豬由上表可以看出，保護(hù)區(qū)分散式畜禽養(yǎng)殖污染物排放較小，COD、其中，中江縣繼光水廠水源地內(nèi)保護(hù)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染物排放量較大。 種植業(yè)面源污染負(fù)荷核算種植業(yè)產(chǎn)生的地表徑流面源污染對地表型水源地影響較地下水型水源地較大，對地下水影響主要表現(xiàn)在下滲徑流對地表淺水的影響，在非污灌溉渠區(qū)對地下水影響甚微。德陽市城市集中式飲用水水源地以地下水為主，且位于城市近郊區(qū)，且各級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不存在污灌現(xiàn)象，故本次種植業(yè)面源調(diào)查重點(diǎn)以地表水源地—人民渠為主。（1）各水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)田分布各水源地各級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)田基本情況具體見下表： 表52 各水源地農(nóng)田基本情況表 市、縣水源地名稱保護(hù)區(qū)級(jí)別坡耕地面積（公頃）化肥折純量（kg/）土壤類型降水量（mm)25度以上25度以下氮磷市本級(jí)（旌陽區(qū)）人民渠干渠水源地一級(jí)0446030壤土800二級(jí)01006030壤土800準(zhǔn)保護(hù)區(qū)06030壤土800什邡市一水廠水源地二級(jí)065282壤土800準(zhǔn)保護(hù)區(qū)0385282壤土800二水廠水源地二級(jí)0165282壤土800準(zhǔn)保護(hù)區(qū)01605282壤土800廣漢市三星堆水廠水源地一級(jí)06030壤土800二級(jí)06030壤土800準(zhǔn)保護(hù)區(qū)06030壤土800中江縣繼光水廠區(qū)水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)13712315678粘土800合計(jì)調(diào)查結(jié)果表明，各水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)種植作物主要以小麥、玉米、水稻、蔬菜，土壤類型主要為壤土、黏土；各水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)除中江縣存有25度以上的坡耕地外，其余水源地保護(hù)區(qū)均無25度以上的坡耕地，屬于平原地區(qū)。（2）農(nóng)田徑流污染物核算將所有農(nóng)田轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，對保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)田徑流進(jìn)行估算。標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為平原、種植作物為小麥、土壤類型為壤土、化肥施用量為2535公斤/畝年，降水量在400800mm范圍內(nèi)。l 坡度修正：土地坡度在25176。以下，~；25176。以上，~。l 農(nóng)作物類型修正：以玉米、高粱、小麥、大麥、水稻、大豆、棉花、油料、糖料、經(jīng)濟(jì)林等主要作物作為研究對象，確定不同作物的污染物流失修正系數(shù)。此修正系數(shù)需通過科研和實(shí)驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證。l 土壤類型修正：將農(nóng)田土壤按質(zhì)地進(jìn)行分類，即根據(jù)土壤成分中的粘土和砂土比例進(jìn)行分類，分為砂土、壤土和粘土。；~；~。l 化肥施用量修正：化肥畝施用量在25公斤以下，~；在25~35之間，~；在35公斤以上，~。l 降水量修正：~；年降雨量在400～~；~。根按標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田污染物源強(qiáng)COD10kg/畝年，氨氮2kg/畝年。種植業(yè)面源污染物負(fù)荷核算結(jié)果如下表：表53 各水源地種植業(yè)面源污染物負(fù)荷核算表市、縣水源地名稱保護(hù)區(qū)級(jí)別耕地面積（公頃）源強(qiáng)系數(shù)排放量（噸/年）25度以上25度以下25度以上25度以下COD氨氮市本級(jí)人民渠干渠水源地一級(jí)044/二級(jí)0100/準(zhǔn)保護(hù)區(qū)0/什邡市一水廠水源地二級(jí)06/準(zhǔn)保護(hù)區(qū)038/二水廠水源地二級(jí)016/準(zhǔn)保護(hù)區(qū)0160/廣漢市三星堆水廠水源地一級(jí)0/二級(jí)0/準(zhǔn)保護(hù)區(qū)0/中江縣繼光水廠區(qū)水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)137123合計(jì) 由上表計(jì)算結(jié)果表明。地下型水源地其保護(hù)區(qū)面積較小，農(nóng)業(yè)種植面積不大，且不存在污灌現(xiàn)象，種植業(yè)面源污染對地下水型水源地影響較小。 農(nóng)村生活污染負(fù)荷核算德