【文章內(nèi)容簡介】 價格，該價格在任何情況下都不對約定投標(biāo)貨幣產(chǎn)生影響。16 投標(biāo)人資格的證明文件 依據(jù)“投標(biāo)項目資料表”中的要求提交相應(yīng)的資格證明文件，作為投標(biāo)文件資格審查冊的一部分，以證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同。如果投標(biāo)人是聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應(yīng)分別提交資格審查文件冊、以及聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)標(biāo)明主辦人。 投標(biāo)人具有履行合同所需的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力的證明文件。 投標(biāo)人有能力履行招標(biāo)文件中規(guī)定的保養(yǎng)、修理、供應(yīng)備件和培訓(xùn)等其它技術(shù)服務(wù)的義務(wù)的證明文件。 投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件規(guī)定的業(yè)績要求的證明文件。17 證明投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文件技術(shù)要求的文件 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其擬供貨物和服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)響應(yīng)文件，作為投標(biāo)文件的一部分。 在產(chǎn)品規(guī)格一覽表中應(yīng)說明貨物的品牌型號、規(guī)格參數(shù)、制造商及原產(chǎn)地等，交貨時出具原產(chǎn)地證明及合格出廠證明。 招標(biāo)文件中為簡述貨物品質(zhì)、基本性能而標(biāo)示的品牌或型號僅供投標(biāo)人選擇貨物在質(zhì)量、水平上的比照參考，不具有限制性。投標(biāo)人可提供品質(zhì)相同或優(yōu)于同類產(chǎn)品的貨物。 證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并應(yīng)提供： 貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)描述 保證貨物正常和連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)期間所需的所有備件和專用工具的詳細(xì)清單，包括其價格和供貨來源資料； 投標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)文件技術(shù)要求逐條應(yīng)答，并標(biāo)明與招標(biāo)文件條文的偏差和例外。對招標(biāo)文件有具體規(guī)格、參數(shù)的指標(biāo)，投標(biāo)人必須提供其所投貨物的具體數(shù)值。18 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)按“招標(biāo)項目資料表”中規(guī)定的數(shù)額向采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購人及采購代理機(jī)構(gòu)避免因投標(biāo)人的行為帶來的損失。采購人及采購代理機(jī)構(gòu)因投標(biāo)人的行為受到損害時，可根據(jù)第條的規(guī)定沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金應(yīng)以人民幣計,應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。 未中標(biāo)的投標(biāo)人的保證金，自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起個工作日內(nèi)無息退還。 中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在采購人和中標(biāo)人簽訂合同起個工作日內(nèi)退還（中標(biāo)人需將簽訂的合同副本原件報采購代理機(jī)構(gòu)備案），或按照招標(biāo)文件的規(guī)定轉(zhuǎn)為履約保證金，或扣除采購代理機(jī)構(gòu)中標(biāo)服務(wù)費(fèi)后退還差額。 下列任何情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將不予退還：（） 投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；（） 在投標(biāo)文件中有意提供虛假證明材料；（） 中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)簽訂合同的；（） 中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保證金；（） 將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人,或者在投標(biāo)文件中未說明,且未經(jīng)采購人同意,將中標(biāo)項目分包給他人的；（） 拒絕履行合同義務(wù)的；（） 未按招標(biāo)文件規(guī)定按時向采購代理機(jī)構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。19 投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金。 投標(biāo)文件應(yīng)自投標(biāo)規(guī)定的開標(biāo)日起，在“招標(biāo)項目資料表”規(guī)定的時間內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不足的將被視為非響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。 在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)可征求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可以拒絕這種要求，其投標(biāo)保證金不會被沒收。同意延期的投標(biāo)人將不會被要求也不允許修改其投標(biāo)，但可要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期。第條有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。20 投標(biāo)文件的式樣和文件簽署 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備一份投標(biāo)文件正本及投標(biāo)文件資格審查文件冊正本、“招標(biāo)項目資料表”規(guī)定數(shù)目的副本，每套投標(biāo)文件和投標(biāo)文件資格審查文件冊應(yīng)清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。副本應(yīng)與正本內(nèi)容一致，若副本與正本存在文字或表述的不符之處，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件及所有文件必須是打印件，并按“投標(biāo)文件通用格式”、“投標(biāo)文件資格證明文件冊通用格式”及招標(biāo)文件中要求簽字蓋章，如授權(quán)代表簽字或蓋章，授權(quán)代表必須以書面形式出具的“法定代表人授權(quán)書”附在投標(biāo)文件中。投標(biāo)文件副本可為正本完整的復(fù)印件。 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)人在旁邊簽字或加蓋公章后有效。 電報、電傳和傳真投標(biāo)文件一律不接受。四、投標(biāo)文件的遞交21 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 為便于開標(biāo)和唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將“開標(biāo)一覽表、分項報價表”單獨(dú)用信封密封提交。如果投標(biāo)文件中的報價與“開標(biāo)一覽表”報價之間有差異，以“開標(biāo)一覽表”中的報價為準(zhǔn)，投標(biāo)人應(yīng)接受評標(biāo)所進(jìn)行的修正，并承擔(dān)一切不利于投標(biāo)人的后果。 密封要求① 投標(biāo)文件的正本單獨(dú)密封、副本整體密封；② 投標(biāo)文件資格審查文件冊整體密封；③ 開標(biāo)一覽表及其相關(guān)說明材料用小信封單獨(dú)密封；④ 提供電子版份，電子版密封于開標(biāo)一覽表密封袋內(nèi)或單獨(dú)密封。 投標(biāo)文件或投標(biāo)文件資格審查文件冊或開標(biāo)一覽表密封封套上應(yīng)寫的內(nèi)容見招標(biāo)項目資料表“”： 采購代理機(jī)構(gòu)拒收未密封的投標(biāo)文件。對拆標(biāo)后未裝訂成冊的投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)可能被拒絕的風(fēng)險。 投標(biāo)人應(yīng)清楚招標(biāo)文件必須直接從采購代理機(jī)構(gòu)購買獲得，未經(jīng)購買僅根據(jù)復(fù)制的招標(biāo)文件編制的投標(biāo)文件，或投標(biāo)人名稱與購買招標(biāo)文件時登記的名稱不一致的投標(biāo)文件，均將被拒收。22 投標(biāo)截止期 投標(biāo)人應(yīng)在不遲于“招標(biāo)項目資料表”中規(guī)定的截止日期和時間將投標(biāo)文件按照“招標(biāo)項目資料表”中載明的地址遞交至采購代理機(jī)構(gòu)。 采購人和采購代理機(jī)構(gòu)可以按第條規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長投標(biāo)截止期限。在此情況下，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。23 遲交的投標(biāo)文件 采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在第條規(guī)定的投標(biāo)截止期后收到的任何投標(biāo)文件。24 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，在投標(biāo)截止時間之前可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止時間之前將修改或撤回的書面通知遞交至采購代理機(jī)構(gòu)。 投標(biāo)人的修改或撤回通知書應(yīng)按第條規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。 在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改。 從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期滿期間，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照第條的規(guī)定被沒收。五、開標(biāo)、資格審查與評標(biāo)25 開標(biāo) 采購代理機(jī)構(gòu)在“招標(biāo)項目資料表”中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。開標(biāo)由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)主持，邀請投標(biāo)人參加。 開標(biāo)程序：（1） 宣布開標(biāo)紀(jì)律；（2） 公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；（3） 由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；（4） 由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格以及其他采購人和采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的內(nèi)容，并記錄在案；（5） 參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)；（6） 開標(biāo)結(jié)束。 投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理，并制作記錄。 投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。26 資格審查工作 采購代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容和特點按規(guī)定組建資格審查小組，其成員由采購人代表或（和）采購代理機(jī)構(gòu)專職人員共人（含）以上單數(shù)組成，資格審查小組負(fù)責(zé)對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。27 評標(biāo)工作 評標(biāo)委員會（） 評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會（下稱評委會）主持對所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審評，并按綜合評分由高到低的順序推薦出“投標(biāo)項目資料表”中載明數(shù)量的中標(biāo)候選人。（） 評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。對采購預(yù)算金額在萬元以上或技術(shù)復(fù)雜或社會影響較大的采購項目，評標(biāo)委員會成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為人以上單數(shù)。（） 評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標(biāo)，對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項目，通過隨機(jī)方式難以確定合適評審專家的情形除外。（） 采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購項目的評標(biāo)。（） 評標(biāo)委員會成員名單在評標(biāo)結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。 評標(biāo)委員會及其成員不得有下列行為：　?。ǎ┐_定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；　?。ǎ┙邮芡稑?biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明（對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正的除外）?！　。ǎ┻`反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；　?。ǎπ枰獙I(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；　 （）在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行的；　?。ǎ┯涗?、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料；　?。ǎ┢渌蛔袷卦u標(biāo)紀(jì)律的行為。評標(biāo)委員會成員有前款第一至五項行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費(fèi)。 評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報告。 評標(biāo)（）評標(biāo)委員會按照第四章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第四章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。（）評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向采購人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見“投標(biāo)項目資料表”。28 保密及其它注意事項 評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作在評委會內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。 評委委員會將遵照規(guī)定的評標(biāo)方法，公正、平等地對待所有投標(biāo)人。 在開標(biāo)、評標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評委詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動。否則其投標(biāo)可能被拒絕。 為保證評標(biāo)的公正性，開標(biāo)后直至授予投標(biāo)人合同，評委不得與投標(biāo)人私下交換意見。 在評標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人不得擅自將評標(biāo)情況擴(kuò)散出評標(biāo)人員之外。 評委會和采購代理機(jī)構(gòu)不退還投標(biāo)文件。六、授予合同29 合同授予標(biāo)準(zhǔn) 除第條的規(guī)定之外，采購代理機(jī)構(gòu)將把合同授予被確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求并有履行合同能力的綜合評分最高的投標(biāo)人。30 授標(biāo)時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力 ()31 評標(biāo)結(jié)果的公告 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報告后個工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購人采取隨機(jī)抽取的方式確定中標(biāo)人。 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時公告，公告期個工作日，同時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。 各有關(guān)當(dāng)事人對中標(biāo)結(jié)果有異議的，可以在成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式同時向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑(加蓋單位公章且法人簽字)，由法定代表人或其授權(quán)代表攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）及本人身份證件（原件）一并提交（郵寄、傳真件不予受理），并以質(zhì)疑函接收日期作為受理時間。逾期提交或未按照要求提交的質(zhì)疑函將不予受理。32 接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利 如出現(xiàn)重大變故，采購任務(wù)取消情況，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人保留因此原因在授標(biāo)之前任何時候接受或拒絕任何投標(biāo)、以及宣布招標(biāo)無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。33 中標(biāo)通知書 中標(biāo)通知書將作為進(jìn)行合同談判和簽訂合同的依據(jù)。34 簽訂合同 采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。 招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和澄清文件等，均應(yīng)作為簽約的合同文本的基礎(chǔ)。 如采購人或中標(biāo)人拒簽合同，則按違約處理。對違約方收取中標(biāo)金額的違約金。 政府采購合同應(yīng)當(dāng)包括采購人與中標(biāo)人的名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責(zé)任、解決爭議的方法等內(nèi)容。 如中標(biāo)人不按第條約定簽訂合同，采購人將報請取消其中標(biāo)決定，并沒收其投標(biāo)保證金。采購人可在中標(biāo)候選人中重新選定中標(biāo)人或者重新招標(biāo)。35 信用記錄36 根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財庫[]號)的規(guī)定，采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）等渠道在資格審查環(huán)節(jié)查詢投標(biāo)人信用記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的單位及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的單位將被拒絕參與本項目政府采購活動；信用信息查詢記錄和證據(jù)將同采購文件等資料一同歸檔保存。37 其他 在領(lǐng)取中標(biāo)通知書的同時，參照原國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由中標(biāo)人向采購代理機(jī)構(gòu)支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。 中標(biāo)人與采購人簽訂合同后，將合同副本原件報采購代理機(jī)構(gòu)備案。第四章 評標(biāo)辦法（綜合評分法）一、 資格審查、符合性審查表審查主體條款評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)資格審查小組資格審查標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)證書符合第二章“招標(biāo)項目資料表”第項規(guī)定項目負(fù)責(zé)人符合第二章“招標(biāo)項目資料表”第項規(guī)定信用記錄符合第二章“招標(biāo)項目資料表”第項規(guī)定財務(wù)報告符合第二章“招標(biāo)項目資料表”第項規(guī)定納稅要求符合第二章“招標(biāo)項目資料表”第項規(guī)定社會保險要