【文章內(nèi)容簡介】 價格，該價格在任何情況下都不對約定投標貨幣產(chǎn)生影響。16 投標人資格的證明文件 依據(jù)“投標項目資料表”中的要求提交相應(yīng)的資格證明文件，作為投標文件資格審查冊的一部分，以證明其有資格進行投標和有能力履行合同。如果投標人是聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應(yīng)分別提交資格審查文件冊、以及聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)標明主辦人。 投標人具有履行合同所需的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力的證明文件。 投標人有能力履行招標文件中規(guī)定的保養(yǎng)、修理、供應(yīng)備件和培訓等其它技術(shù)服務(wù)的義務(wù)的證明文件。 投標人滿足招標文件規(guī)定的業(yè)績要求的證明文件。17 證明投標貨物符合招標文件技術(shù)要求的文件 投標人應(yīng)提交證明其擬供貨物和服務(wù)符合招標文件規(guī)定的技術(shù)響應(yīng)文件，作為投標文件的一部分。 在產(chǎn)品規(guī)格一覽表中應(yīng)說明貨物的品牌型號、規(guī)格參數(shù)、制造商及原產(chǎn)地等，交貨時出具原產(chǎn)地證明及合格出廠證明。 招標文件中為簡述貨物品質(zhì)、基本性能而標示的品牌或型號僅供投標人選擇貨物在質(zhì)量、水平上的比照參考，不具有限制性。投標人可提供品質(zhì)相同或優(yōu)于同類產(chǎn)品的貨物。 證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并應(yīng)提供： 貨物主要技術(shù)指標和性能的詳細描述 保證貨物正常和連續(xù)運轉(zhuǎn)期間所需的所有備件和專用工具的詳細清單，包括其價格和供貨來源資料； 投標人應(yīng)對招標文件技術(shù)要求逐條應(yīng)答，并標明與招標文件條文的偏差和例外。對招標文件有具體規(guī)格、參數(shù)的指標，投標人必須提供其所投貨物的具體數(shù)值。18 投標保證金 投標人應(yīng)按“招標項目資料表”中規(guī)定的數(shù)額向采購代理機構(gòu)提交投標保證金。 投標保證金是為了保護采購人及采購代理機構(gòu)避免因投標人的行為帶來的損失。采購人及采購代理機構(gòu)因投標人的行為受到損害時，可根據(jù)第條的規(guī)定沒收投標人的投標保證金。 投標保證金應(yīng)以人民幣計,應(yīng)當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。 未中標的投標人的保證金，自中標通知書發(fā)出之日起個工作日內(nèi)無息退還。 中標的投標人的投標保證金，在采購人和中標人簽訂合同起個工作日內(nèi)退還（中標人需將簽訂的合同副本原件報采購代理機構(gòu)備案），或按照招標文件的規(guī)定轉(zhuǎn)為履約保證金，或扣除采購代理機構(gòu)中標服務(wù)費后退還差額。 下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將不予退還：（） 投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標；（） 在投標文件中有意提供虛假證明材料；（） 中標后無正當理由不與采購人或者采購代理機構(gòu)簽訂合同的；（） 中標人未能按招標文件規(guī)定提交履約保證金；（） 將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人,或者在投標文件中未說明,且未經(jīng)采購人同意,將中標項目分包給他人的；（） 拒絕履行合同義務(wù)的；（） 未按招標文件規(guī)定按時向采購代理機構(gòu)交納中標服務(wù)費。19 投標有效期 投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。投標文件中承諾的投標有效期應(yīng)當不少于招標文件中載明的投標有效期。投標有效期內(nèi)投標人撤銷投標文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)可以不退還投標保證金。 投標文件應(yīng)自投標規(guī)定的開標日起，在“招標項目資料表”規(guī)定的時間內(nèi)保持有效。投標有效期不足的將被視為非響應(yīng)投標而予以拒絕。 在特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購人和采購代理機構(gòu)可征求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標人可以拒絕這種要求，其投標保證金不會被沒收。同意延期的投標人將不會被要求也不允許修改其投標，但可要求其相應(yīng)延長投標保證金的有效期。第條有關(guān)退還和不予退還投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。20 投標文件的式樣和文件簽署 投標人應(yīng)準備一份投標文件正本及投標文件資格審查文件冊正本、“招標項目資料表”規(guī)定數(shù)目的副本，每套投標文件和投標文件資格審查文件冊應(yīng)清楚地標明“正本”或“副本”。副本應(yīng)與正本內(nèi)容一致，若副本與正本存在文字或表述的不符之處，以正本為準。 投標文件及所有文件必須是打印件，并按“投標文件通用格式”、“投標文件資格證明文件冊通用格式”及招標文件中要求簽字蓋章，如授權(quán)代表簽字或蓋章，授權(quán)代表必須以書面形式出具的“法定代表人授權(quán)書”附在投標文件中。投標文件副本可為正本完整的復(fù)印件。 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標人法定代表人或被授權(quán)人在旁邊簽字或加蓋公章后有效。 電報、電傳和傳真投標文件一律不接受。四、投標文件的遞交21 投標文件的密封和標記 為便于開標和唱標，投標人應(yīng)將“開標一覽表、分項報價表”單獨用信封密封提交。如果投標文件中的報價與“開標一覽表”報價之間有差異，以“開標一覽表”中的報價為準，投標人應(yīng)接受評標所進行的修正，并承擔一切不利于投標人的后果。 密封要求① 投標文件的正本單獨密封、副本整體密封；② 投標文件資格審查文件冊整體密封；③ 開標一覽表及其相關(guān)說明材料用小信封單獨密封；④ 提供電子版份，電子版密封于開標一覽表密封袋內(nèi)或單獨密封。 投標文件或投標文件資格審查文件冊或開標一覽表密封封套上應(yīng)寫的內(nèi)容見招標項目資料表“”： 采購代理機構(gòu)拒收未密封的投標文件。對拆標后未裝訂成冊的投標文件，投標人應(yīng)承擔可能被拒絕的風險。 投標人應(yīng)清楚招標文件必須直接從采購代理機構(gòu)購買獲得，未經(jīng)購買僅根據(jù)復(fù)制的招標文件編制的投標文件，或投標人名稱與購買招標文件時登記的名稱不一致的投標文件，均將被拒收。22 投標截止期 投標人應(yīng)在不遲于“招標項目資料表”中規(guī)定的截止日期和時間將投標文件按照“招標項目資料表”中載明的地址遞交至采購代理機構(gòu)。 采購人和采購代理機構(gòu)可以按第條規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止期限。在此情況下，采購人、采購代理機構(gòu)和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。23 遲交的投標文件 采購代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在第條規(guī)定的投標截止期后收到的任何投標文件。24 投標文件的修改和撤回 投標人在遞交投標文件后，在投標截止時間之前可以修改或撤回其投標文件，但投標人必須在投標截止時間之前將修改或撤回的書面通知遞交至采購代理機構(gòu)。 投標人的修改或撤回通知書應(yīng)按第條規(guī)定編制、密封、標記和遞交。 在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。 從投標截止期至投標人在投標文件中載明的投標有效期滿期間，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照第條的規(guī)定被沒收。五、開標、資格審查與評標25 開標 采購代理機構(gòu)在“招標項目資料表”中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標由采購人或者采購代理機構(gòu)主持，邀請投標人參加。 開標程序：（1） 宣布開標紀律；（2） 公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；（3） 由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；（4） 由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封投標文件，宣布投標人名稱、投標價格以及其他采購人和采購代理機構(gòu)認為必要的內(nèi)容，并記錄在案；（5） 參加開標的各投標人代表和相關(guān)工作人員簽字確認；（6） 開標結(jié)束。 投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構(gòu)對投標人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當及時處理，并制作記錄。 投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。26 資格審查工作 采購代理機構(gòu)將根據(jù)招標內(nèi)容和特點按規(guī)定組建資格審查小組，其成員由采購人代表或（和）采購代理機構(gòu)專職人員共人（含）以上單數(shù)組成，資格審查小組負責對投標人資格進行審查。27 評標工作 評標委員會（） 評標工作由評標委員會（下稱評委會）主持對所有投標人的投標文件進行審評，并按綜合評分由高到低的順序推薦出“投標項目資料表”中載明數(shù)量的中標候選人。（） 評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當為人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。對采購預(yù)算金額在萬元以上或技術(shù)復(fù)雜或社會影響較大的采購項目，評標委員會成員人數(shù)應(yīng)當為人以上單數(shù)。（） 評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標，對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的情形除外。（） 采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標。（） 評標委員會成員名單在評標結(jié)果公告前應(yīng)當保密。 評標委員會及其成員不得有下列行為：　?。ǎ┐_定參與評標至評標結(jié)束前私自接觸投標人；　?。ǎ┙邮芡稑巳颂岢龅呐c投標文件不一致的澄清或者說明（對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正的除外）。　?。ǎ┻`反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；　?。ǎπ枰獙I(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；　 （）在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；　?。ǎ┯涗洝?fù)制或者帶走任何評標資料；　?。ǎ┢渌蛔袷卦u標紀律的行為。評標委員會成員有前款第一至五項行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費。 評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標委員會成員應(yīng)當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。 評標（）評標委員會按照第四章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第四章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。（）評標完成后，評標委員會應(yīng)當向采購人提交書面評標報告和中標候選人名單。評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見“投標項目資料表”。28 保密及其它注意事項 評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評委會內(nèi)獨立進行。 評委委員會將遵照規(guī)定的評標方法，公正、平等地對待所有投標人。 在開標、評標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結(jié)果的活動。否則其投標可能被拒絕。 為保證評標的公正性，開標后直至授予投標人合同，評委不得與投標人私下交換意見。 在評標工作結(jié)束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得擅自將評標情況擴散出評標人員之外。 評委會和采購代理機構(gòu)不退還投標文件。六、授予合同29 合同授予標準 除第條的規(guī)定之外，采購代理機構(gòu)將把合同授予被確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求并有履行合同能力的綜合評分最高的投標人。30 授標時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力 ()31 評標結(jié)果的公告 采購代理機構(gòu)應(yīng)當在評標結(jié)束后個工作日內(nèi)將評標報告送采購人。采購人應(yīng)當在收到評標報告后個工作日內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人采取隨機抽取的方式確定中標人。 采購代理機構(gòu)應(yīng)當自中標人確定之日起個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結(jié)果，招標文件應(yīng)當隨中標結(jié)果同時公告，公告期個工作日，同時向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結(jié)果，中標人無正當理由不得放棄中標。 各有關(guān)當事人對中標結(jié)果有異議的，可以在成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式同時向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑(加蓋單位公章且法人簽字)，由法定代表人或其授權(quán)代表攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）及本人身份證件（原件）一并提交（郵寄、傳真件不予受理），并以質(zhì)疑函接收日期作為受理時間。逾期提交或未按照要求提交的質(zhì)疑函將不予受理。32 接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)利 如出現(xiàn)重大變故，采購任務(wù)取消情況，采購代理機構(gòu)和采購人保留因此原因在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標、以及宣布招標無效或拒絕所有投標的權(quán)力，對受影響的投標人不承擔任何責任。33 中標通知書 中標通知書將作為進行合同談判和簽訂合同的依據(jù)。34 簽訂合同 采購人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。 招標文件、中標人的投標文件和澄清文件等，均應(yīng)作為簽約的合同文本的基礎(chǔ)。 如采購人或中標人拒簽合同，則按違約處理。對違約方收取中標金額的違約金。 政府采購合同應(yīng)當包括采購人與中標人的名稱和住所、標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責任、解決爭議的方法等內(nèi)容。 如中標人不按第條約定簽訂合同，采購人將報請取消其中標決定，并沒收其投標保證金。采購人可在中標候選人中重新選定中標人或者重新招標。35 信用記錄36 根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財庫[]號)的規(guī)定，采購代理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）等渠道在資格審查環(huán)節(jié)查詢投標人信用記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的單位將被拒絕參與本項目政府采購活動；信用信息查詢記錄和證據(jù)將同采購文件等資料一同歸檔保存。37 其他 在領(lǐng)取中標通知書的同時，參照原國家收費標準由中標人向采購代理機構(gòu)支付中標服務(wù)費。 中標人與采購人簽訂合同后，將合同副本原件報采購代理機構(gòu)備案。第四章 評標辦法（綜合評分法）一、 資格審查、符合性審查表審查主體條款評審因素評審標準資格審查小組資格審查標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)證書符合第二章“招標項目資料表”第項規(guī)定項目負責人符合第二章“招標項目資料表”第項規(guī)定信用記錄符合第二章“招標項目資料表”第項規(guī)定財務(wù)報告符合第二章“招標項目資料表”第項規(guī)定納稅要求符合第二章“招標項目資料表”第項規(guī)定社會保險要