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正文內(nèi)容

集中式飲用水水源保護和污染防治自查報告(編輯修改稿)

2024-11-15 23:17 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 的企業(yè),已建成的要限期治理,轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷;禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉(zhuǎn)運站,已有的上述場站要限期搬遷;禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田,已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉;化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。(二)對于承壓含水層地下水水源地禁止承壓水和潛水的混合開采,作好潛水的止水措施。三、準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站,因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運站的,必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),并采取防滲漏措施;當(dāng)補給源為地表水體時,該地表水體水質(zhì)不應(yīng)低于《GB3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);不得使用不符合《GB5084—85農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水進行灌溉,合理使用化肥。保護水源林,禁止毀林開荒,禁止非更新砍伐水源林。第四章 飲用水水源保護區(qū)污染防治的監(jiān)督管理第二十條各級人民政府的環(huán)境保護部門會同有關(guān)部門作好飲用水水源保護區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊笾贫ê皖C布地方飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定。第二十一條飲用水水源保護區(qū)由地方環(huán)境保護部門會同水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門共同劃定,報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)??缡?、市、縣的飲用水水源保護區(qū),其位置劃定和管理辦法,由保護區(qū)范圍內(nèi)的各級人民政府共同商定并報經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)。第二十二條環(huán)境保護、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等部門應(yīng)結(jié)合各自的職責(zé),對飲用水水源保護區(qū)污染防治實施監(jiān)督管理。第二十三條因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時,事故責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除污染并報告當(dāng)?shù)爻鞘泄┧⑿l(wèi)生防疫、環(huán)境保護、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門調(diào)查處理,必要時經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后采取強制性措施以減輕損失。第五章 獎勵與懲罰第二十四條對執(zhí)行本規(guī)定保護飲用水水源有顯著成績和貢獻的單位或個人給予表揚和獎勵。其獎勵辦法由市級以上(含市級)環(huán)境保護 部門制定,報經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)實施。第二十五條對違反本規(guī)定的單位或個人,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定進行處罰。第六章 附 則第二十六條本規(guī)定由國家環(huán)境保護部門負責(zé)解釋。第二十七條 本規(guī)定自公布之日起實施。問:查處本違法行為的法律依據(jù)是什么?處罰標(biāo)準(zhǔn)是多少?答:《中華人民共和國水污染防治法》第五十八條第一款 禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目;已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。《中華人民共和國水污染防治法》第八十一條 有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉:(一)在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目的; 水源一級保護區(qū)內(nèi)禁設(shè)裝卸碼頭目前,本市共有飲用水水源約70余個(包括在建、擬建的飲用水水源),隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和市民生活水平的提高,飲用水水源保護問題越來越受到社會關(guān)注。今天上午,提交市十三屆人大常委會第十三次會議審議的《上海市飲用水水源保護條例(草案)》(以下簡稱《草案》)指出,要對上海的飲用水水源保護區(qū)進行分級保護,并建立飲用水水源保護生態(tài)補償制度。分級保護確保市民用水安全上世紀80年代,黃浦江上游是本市飲用水的主要來源,1985年4月19日,市人大常委會審議通過《上海市黃浦江上游水源保護條例》(以下簡稱《條例》),并于1990年修訂。為了適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,本市已確定從長江和黃浦江兩江取水,以長江取水為主的原水取水格局。長江取水約占全市取水量的70%,而現(xiàn)行的《條例》僅適用于黃浦江上游飲用水水源的保護,黃浦江上游以外的其他水源保護,尚無可適用的具體規(guī)定。《草案》首次將適用范圍擴大到對全市飲用水水源的保護和管理,還對水源保護區(qū)進行分級管理。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū),并可視實際保護需要,在飲用水水源保護區(qū)外劃定一定范圍的準(zhǔn)保護區(qū)。破壞警示標(biāo)志將受處罰對一級保護區(qū),考慮到其區(qū)域面積相對較小,對飲用水水源的保護最為關(guān)鍵,《草案》采取最為嚴格的保護措施,除黃浦江上游飲用水水源外,其他飲用水水源一級保護區(qū)要求實行封閉式管理,設(shè)置隔離設(shè)施,禁止新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,禁止進行任何可能污染飲用水水體的活動。破壞飲用水水源保護區(qū)界標(biāo)或者警示標(biāo)志的,處以二千元以上二萬元以下罰款。對二級保護區(qū),《草案》明確了一系列禁止行為,包括設(shè)置排污口;禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目;設(shè)置固體廢物貯存、堆放場所;設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場,在水體清洗車輛等。從事污染飲用水水源活動的,處以一萬元以上十萬元以下罰款。船舶有禁行限行規(guī)定目前,碼頭、船舶污染已成為影響飲用水水源安全的隱患。據(jù)統(tǒng)計,本市平均每年約有40件船舶污染水體事件。這些水上交通事故往往造成有毒有害物質(zhì)進入水體,嚴重影響飲用水水源的安全。為了防止貨物在碼頭裝卸過程中污染飲用水水源,《草案》規(guī)定,飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi),禁止設(shè)置裝卸碼頭;飲用水水源二級保護區(qū)和準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi),禁止設(shè)置危險品裝卸碼頭。此外,《草案》還根據(jù)水源地不同保護級別,分別對船舶作出禁止通行和限制通行的規(guī)定。青草沙、陳行水庫、崇明東風(fēng)西沙等一級保護區(qū)內(nèi),除監(jiān)督管理用船和水源保護用船外,禁止其他船舶通行。黃浦江上游飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域,不得通行裝載高危險品的船舶。如確需通過,必須提前向海事部門報告,并配備防止污染物散落、溢流、滲漏的設(shè)備。建飲用水水源生態(tài)補償機制劃定飲用水水源保護區(qū),實施嚴格的管理措施,必然會限制保護區(qū)內(nèi)人們的生產(chǎn)、生產(chǎn)活動,影響水源地附近區(qū)域的經(jīng)濟和社會發(fā)展。為調(diào)節(jié)和平衡飲用水水源利用地與飲用水水源保護地之間的利益差異和利益沖突,《草案》明確,本市建立飲用水水源生態(tài)補償制度。上海市環(huán)保局有關(guān)負責(zé)人表示,目前,本市有關(guān)部門正在抓緊研究通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式建立飲用水水源保護生態(tài)補償制度,并將飲用水水源保護生態(tài)補償資金納入市和區(qū)縣財政轉(zhuǎn)移支付范圍。第四篇:飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定[范文]飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定國家環(huán)境保護總局文件[89]環(huán)管字第201號頒布機關(guān):國家環(huán)境保護局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部、地礦部 頒布時間:19890710 實施時間:19890710 發(fā)文文號:(89)環(huán)管字第201號 時效性:有效第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 總則飲用水地表水源保護區(qū)的劃分和防護 飲用水地下水源保護區(qū)的劃分和防護 飲用水水源保護區(qū)污染防治的監(jiān)督管理 獎勵與懲罰 附則第一章 總 則第一條 為保障人民身體健康和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展,必須保護好飲用水水源。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于全國所有集中式供水的飲用水地表水源和地下水源的污染防治管理。第三條 按照不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和防護要求分級劃分飲用水水源保護區(qū)。飲用水水源保護區(qū)一般劃分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū),必要時可增設(shè)準(zhǔn)保護區(qū)。各級保護區(qū)應(yīng)有明確的地理界線。第四條 飲用水水源各級保護區(qū)及準(zhǔn)保護區(qū)均應(yīng)規(guī)定明確的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并限期達標(biāo)。第五條 飲用水水源保護區(qū)的設(shè)置和污染防治應(yīng)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃??绲貐^(qū)的飲用水水源保護區(qū)的設(shè)置和污染治理應(yīng)納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。第六條 跨地區(qū)的河流、湖泊、水庫、輸水渠道,其上游地區(qū)不得影響下游飲用水水源保護區(qū)對水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二章 飲用水地表水源保護區(qū)的劃分和防護第七條 飲用水地表水源保護區(qū)包括一定的水域和陸域,其范圍應(yīng)按照不同水域特點進行水質(zhì)定量預(yù)測并考慮當(dāng)?shù)鼐唧w條件加以確定,保證在規(guī)劃設(shè)計的水文條件和污染負荷下,供應(yīng)規(guī)劃水量時,保護區(qū)的水質(zhì)能滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。第八條 在飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級保護區(qū)。一級保護區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家規(guī)定的《GB3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),并須符合國家規(guī)定的《GB5749—85生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。第九條 在飲用水地表水源一級保護區(qū)外劃定一定水域和陸域作為飲用水地表水源二級保護區(qū)。二級保護區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家規(guī)定的《GB3838—88
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