發(fā)展與公平—城郊交通基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-30 01:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 約為4900輛/時，重型貨車數(shù)量卻與之前路段相持平。道路情況也在逐漸發(fā)生變化，人行道已經(jīng)消失不見，最為明顯的問題就是商販侵占非機動車道現(xiàn)象，許多商販攤位甚至直接擺到了交叉路口中央。許多道路的指示牌因年久失修都銹跡斑斑，有一些指示牌還被路旁的樹木遮擋，影響駕駛?cè)藛T觀察，存在極大的安全隱患。值得一提的是，在黨家莊鎮(zhèn)附近，我們發(fā)現(xiàn)了許多便民路口和便民設(shè)施，使附近居民的出行更加方便安全。此外，通過對居民和司機的詢問以及對調(diào)查問卷的分析，在不同的路段，市民的意見和想法也有所不同。大部分市民認為道路交通設(shè)施建設(shè)比較滿意，13%的市民認為紅燈時間過長，26%的市民認為非機動車道的路面狀況有待改善。途徑G104的大多數(shù)司機感覺道路狀況變化不大，基本不影響行車的安全性和舒適性，但行人搶紅燈的問題在城市和鄉(xiāng)村差距甚大。黨家莊鎮(zhèn)以南為鄉(xiāng)村地段，交通基礎(chǔ)設(shè)施與市區(qū)相比，存在著較大的差異。整個路段基本不見交通信號燈的存在，只有在大型路口才會設(shè)有交通信號燈，間隔時間也保持在60秒左右。車輛通行量基本不變，約為4800輛/時，重型貨車數(shù)量有所減少，但道路上出現(xiàn)了無農(nóng)村大型路口缺少必要的交通設(shè)施，交通秩序混亂牌無證的機動車、農(nóng)用車亂闖紅燈等危及交通安全的現(xiàn)象。此外，機動車非機動車道也從此處消失，只剩主機動車道供各種車輛行駛，當(dāng)?shù)鼐用癖硎?，?jīng)常出現(xiàn)重型貨車、私家車、農(nóng)用車、電動車并行的狀況。我們隨機采訪了過往司機，超過73%的司機表示，在這種路況下行駛，他們十分擔(dān)心行車安全，并希望有關(guān)部門及時采取措施，增加交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，維護司機的行車安全。通過對以上三個路段的對比分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，在空間變化規(guī)律上，交通基礎(chǔ)設(shè)施在城市最為完備，由城市向農(nóng)村不斷弱化，農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有待發(fā)展和完善；在時間變化規(guī)律上，各個地方的交通設(shè)施都在不斷發(fā)展，但由于各種原因，交通設(shè)施的發(fā)展程度不盡相同，交通設(shè)施的建設(shè)情況與道路的使用情況不匹配，存在或多或少的不公平現(xiàn)象。五、原因分析：，設(shè)施配置不盡相同在與道路及其配套設(shè)施建設(shè)有關(guān)的規(guī)定規(guī)范中，著重強調(diào)城市道路建設(shè)，很少涉及城郊和農(nóng)村的道路建設(shè)問題。根據(jù)《城市道路設(shè)計規(guī)范》，城市道路與公路以城市規(guī)劃區(qū)的邊線分界。濟南市市中區(qū)黨家莊鎮(zhèn)緊靠濟南市區(qū)，城市規(guī)劃分界不明顯，道路建設(shè)按照城市總體規(guī)劃確定的道路類別進行道路設(shè)計，沒有充分考慮到此路段作為城郊過渡區(qū)的特殊情況，導(dǎo)致相應(yīng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善，出現(xiàn)遺漏、損壞等狀況。根據(jù)此規(guī)范，濟南市區(qū)至黨家莊路段應(yīng)該屬于快速路，即為城市中大量、長距離、快速交通服務(wù)。黨家莊以南路段屬于主干路，用以連接各主要分區(qū)。由于快速路和主干路的配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不同，致使位于連接處的黨家莊路段出現(xiàn)過渡生硬的情況。根據(jù)《城市道路交通設(shè)施設(shè)計規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，道路交通設(shè)施等級分為四級，A級設(shè)置系統(tǒng)完善的標(biāo)志、標(biāo)線、隔離和防護設(shè)施，包括中間帶、路側(cè)防撞護欄、信號燈、交通監(jiān)控設(shè)備等。C級只需要設(shè)置完善的標(biāo)志、標(biāo)線和必要的隔離和防護設(shè)施。由于相關(guān)的法律法規(guī)對不同路段的交通設(shè)施作出了不同的規(guī)定，且調(diào)研路段的設(shè)施情況符合A級和C級的有關(guān)規(guī)定，因此該路段交通設(shè)施的設(shè)置基本遵守相關(guān)規(guī)定，規(guī)定的不同是導(dǎo)致出現(xiàn)不同路段交通設(shè)施不同的根本原因。，政府部門管理不善交通設(shè)施是一種三不管的設(shè)施，城郊是一個三不管的地帶，當(dāng)這種因素重合在一起時，導(dǎo)致了濟南市市中區(qū)黨家莊鎮(zhèn)交通設(shè)施的管理不善問題。在走訪調(diào)研過程中，交通局、交警隊、城管局這些部門均表示交通設(shè)施不歸他們管。實際上，部分交通設(shè)施職能已從市交警局移交至市交通運輸委員會。其中，市交通運輸委員會負責(zé)道路、公用場站、樞紐、人行天橋以及交通標(biāo)牌、標(biāo)識、標(biāo)線、護欄等交通設(shè)施的管理和養(yǎng)護監(jiān)管，承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任。交通信號燈、交通閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)、交通控制系統(tǒng)等的管理則是由市交警局負責(zé)。根據(jù)資料，放眼全國，交通設(shè)施的安裝與維護通常不是一個單位負責(zé)，當(dāng)交通設(shè)施出現(xiàn)問題時，由于體制不順、規(guī)避責(zé)任等問題，就出現(xiàn)了責(zé)任歸屬不明確，政府部門管理不善的狀況，導(dǎo)致交通設(shè)施不能及時維護，存在極大的安全隱患。，道路交通壓力大市區(qū)的車流量大，但城市擁有系統(tǒng)的交通設(shè)施及道路管理體系，鄉(xiāng)村道路狀況較差，但鄉(xiāng)村的車流量遠不及城市。城郊作為過渡地帶，車多路口多，燈少設(shè)施少，交通設(shè)施不完善，管理體系不健全，車流量卻很大，交通秩序混亂，交通事故頻發(fā)。機動車總量不斷增加，公交客運不發(fā)達，車輛流動性大等特點，使交通設(shè)施的管理更加困難。此外，重型貨車經(jīng)常經(jīng)過城郊地帶，對路面造成損壞，使標(biāo)線等交通設(shè)施磨損消失，超限的貨車還會觸碰標(biāo)志等交通設(shè)施，導(dǎo)致彎折或者脫落。損壞的路面和設(shè)施得不到及時的修補，造成更嚴重的損壞，如此循環(huán)下去，使道路交通壓力越來越大。六、解決方案：，提出可行性意見或建議根
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