【文章內容簡介】 合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。（）在資格性審查、符合性檢查時，未能通過資格性、符合性審查被認定為無效投標。（）評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。 投標文件的澄清（）評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正， 但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字或蓋章，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權代表簽字或蓋章的書面形式作出。（）投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。 投標文件詳細評價評標委員會將對通過資格性、符合性審查的投標文件進行詳細評價和比較。 定標原則與授標（）評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告。（）采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。除投標資料表另有規(guī)定的，推薦綜合得分排名第一的投標人為第一中標候選人，排名第二的投標人為第二中標候選人。12 / 50（）采用最低評標價法的，按投標報價由低到高順序排列。投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。評標委員會認為，排在前面的中標候選人的最低投標價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定的期限內提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材料；否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選資格，按順序由排在后面的中標候選人遞補，以此類推。（）評標委員會提交評標報告和推薦中標意見報采購人確認，采購人在收到評標報告后的法定時間內， 按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權評標委員會直接確定中標人。確認后政府采購代理機構將在刊登本項目招標公告的法定媒體上發(fā)布中標公告。不在中標名單之列者即為未中標人，政府采購代理機構不再以其他方式另行通知。（）因不可抗力或自身原因不能履行政府采購合同的、不按要求與采購人簽訂政府采購合同、中標人放棄中標、中標資格被依法確認無效的，采購人可以與排位在中標人之后第一位的中標候選人簽訂政府采購合同，沒有其他中標候選人的，應當重新組織采購活動。）在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：）符合專業(yè)條件的響應供應商或者對招標文件作實質響應的響應供應商不足三家的；）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；）因重大變故，采購任務取消的。 質疑與回復（）投標人有質疑時，應當以書面形式（加蓋投標人公章）在質疑有效期限內向招標采購單位提交質疑書原件，逾期質疑無效。投標人以電話、傳真或電郵形式提交的質疑屬于無效質疑。（）質疑內容不得含有虛假、惡意成分。依據(jù)“誰主張誰舉證”的原則，質疑者提供的質疑書應當包括下列主要內容：具體的質疑事項、事實依據(jù)及相關確鑿的證明材料和注明事實的確切來源、投標人名稱及地址、授權代表姓名及其聯(lián)系電話、質疑時間，質疑書應當署名并由法定代表人或授權代表簽字并加蓋公章。招標采購單位受理書面質疑書原件之日起，在規(guī)定的期限內作出答復。對于捏造事實、濫用維權擾亂采購秩序的惡意質疑者或舉證不全查無實據(jù)被駁回次數(shù)在一年內達三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔相應的法律責任。13 / 50（）招標采購單位在收到響應供應商的有效書面質疑后七個工作日內作出答復，但答復的內容不涉及商業(yè)秘密，質疑響應供應商對采購人、政府采購代理機構的質疑答復不滿意，或采購人、政府采購代理機構未在規(guī)定期限內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投 中標通知書（）中標人確定后，政府采購代理機構將在政府采購監(jiān)督管理部門法定的媒體上發(fā)布中標公告，并向中標人發(fā)出《中標通知書》 ，向采購人及未中標人發(fā)出《招標結果通知書》 ，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。（） 《中標通知書》將作為授予合同資格的合法依據(jù)，是合同的一個組成部分。 授予合同 合同的訂立除非投標資料表另有規(guī)定，采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人投標文件的約定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件作實質性修改。招標采購單位不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質性內容的協(xié)議。簽訂政府采購合同后七個工作日內，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。 合同的履行政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與響應供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按規(guī)定備案。 履約保證金中標人應按照投標資料表規(guī)定的金額，采用招標文件中提供的履約保證金保函格式或采購人可以接受的其他形式向采購人提交履約保證金。14 / 50 簽約及成交服務費成交服務費由成交人在領取《成交通知書》原件前向采購代理機構一次性支付，按國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)的[]號文《國家發(fā)展改革委關于降低部分建設項目收費標準規(guī)范收費行為等有關問題的通知》交納中標服務費，招標代理服務收費按差額定率累進法計算，以成交通知書中確定的成交金額作為收費的計算依據(jù)。本項目為（服務類） ，成交金額的各部分費率如下表：費率類別中標金額（萬元人民幣）貨物招標 服務招標 工程招標萬元以下 ． ． ．萬元 ． ． ．萬元 ． ． ．萬元 ． ． ．萬元億元 ． ． ．～億元～億元～億元～億元億以上如某服務招標項目中標金額為萬元，總共交納的中標服務費為：中標服務費（ 萬以下部分的中標費） （ 萬～ 萬部分的中標費） （萬～萬部分的中標費）萬元（）萬元（）萬元萬元萬元萬元萬元15 / 50第四部分 用戶需求書 項目概述龍華鎮(zhèn)位于博羅縣西南部，羅浮山東南麓，與龍溪、園洲、湖鎮(zhèn)等鎮(zhèn)相鄰，距博羅縣城公里。地勢由東北向南傾斜，沙河自北向南穿鎮(zhèn)而過，廣汕公路、廣惠高速公路穿鎮(zhèn)而過。龍華鎮(zhèn)距惠州公里，廣州公里，東莞公里，深圳公里，交通便利。龍華鎮(zhèn)總面積平方公里，下轄個村委會，個居委會，個村民小組。工業(yè)主要生產毛織、電子、塑膠制品。農業(yè)主產水稻、冬瓜、花生、梅菜、水果和水產品。憑借良好的區(qū)位交通優(yōu)勢和資源條件優(yōu)勢，龍華鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展的步伐不斷加快，隨著經(jīng)濟實力的持續(xù)增強以及產業(yè)的轉型升級，龍華鎮(zhèn)面臨著新的發(fā)展機遇。為了指導城鎮(zhèn)現(xiàn)代科技產業(yè)的有序發(fā)展以及科學合理地指導城市規(guī)劃建設活動，亟需組織科技產業(yè)園的規(guī)劃編制工作，為現(xiàn)代產業(yè)的發(fā)展提供正確的發(fā)展方向和發(fā)展指引。 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍：龍華鎮(zhèn)雙龍大道沿線區(qū)域，規(guī)劃用地面積約公頃。 主要內容主要研究產業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位、功能目標、用地開發(fā)、道路組織和設施配置等重點問題，制定園區(qū)開發(fā)規(guī)劃方案。 深度要求本項目規(guī)劃深度不超過總體規(guī)劃深度，應滿足《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關法律、法規(guī)及技術規(guī)范的深度要求。16 / 50★ 進度要求自合同簽訂之日起，個月內完成編制項目。 （服務時間不包括甲方收到各階段成果后審核出具意見、甲方組織專家審查并出具意見、甲方上報政府等待審查，以及甲乙雙方對期間所產生異議的協(xié)調和處理時間等。 ） 成果要求（）規(guī)劃成果的內容參照園區(qū)總體規(guī)劃的要求執(zhí)行。（）成果構成：規(guī)劃說明書、圖集。（）提交要求：提交的規(guī)劃成果文件必須裝訂成冊，采用版面格式；提交的電子文件圖形分別為格式，文本為格式。（）圖紙和文本文件必須做到清晰、完整，尺寸齊全、準確，度量采用國際通用的公制度量標準。（）乙方按要求提供規(guī)劃成果給甲方。 驗收方式由甲方組織驗收，依據(jù)國家相關規(guī)范、標準和本合同技術要求，對規(guī)劃成果進行審查，審查通過即為規(guī)劃成果驗收合格。 雙方權利和義務 甲方的權利和義務（）提供基礎技術資料，包括：規(guī)劃設計條件；規(guī)劃范圍的基礎地形圖或衛(wèi)星圖；規(guī)劃范圍的規(guī)劃資料（包括總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、周邊地區(qū)控制性詳細規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃的成果及電子文件） 。（）為乙方開展規(guī)劃編制工作提供便利工作條件，包括：協(xié)助收集編制該項規(guī)劃所需的基礎資料，并對所提供的資料的可靠性負責；負責各階段規(guī)劃方案或成果的技術論證及組織工作，并向及時乙方反饋提供書面意見。（）其他：按合同約定向乙方支付費用。 乙方的權利和義務（）乙方應按國家規(guī)定和合同約定的技術規(guī)范、標準積極開展規(guī)劃編制工作，按本合同規(guī)定的內容、時間及份數(shù)向甲方交付規(guī)劃設計成果。17 / 50（）乙方應根據(jù)甲方需要，派員參與規(guī)劃方案的介紹，規(guī)劃完成后，乙方應協(xié)助甲方做好規(guī)劃的技術解釋工作。（）根據(jù)規(guī)劃評審會議紀要、規(guī)劃成果評審意見修改和完善規(guī)劃編制成果。 附則（）承擔本項目的投標人將被視為承認本任務書所有條款，并按本任務書規(guī)定的條款完成相關工作。（）本任務書所提供的相關資料僅供投標人在投標時參考，不作為編制投標書和編制項目工作建議書的依據(jù)，投標人應謹慎引用本章內容，投標人引用本章資料引起的一切后果均由投標人承擔，與采購人無關。（）項目成果版權歸博羅縣龍華鎮(zhèn)人民政府所有。（）成果文件有下列情況之一者無效：提交的成果文件不符合本任務書規(guī)定的成果內容和格式；未經(jīng)組織單位同意而逾期送達；有關經(jīng)濟技術指標嚴重不實；圖紙和文字辨認不清、內容不全、粗制濫造；未蓋有承接單位公章。 付款方式本項目款項以人民幣轉賬方式支付，分三期支付：（）雙方簽訂合同后，日內采購人向中標人支付的合同款。（）中標人提交初步成果時，日內采購人向中標人支付合同款的。（）中標人提交送審稿時，日內采購人向中標人支付合同款的。18 / 50第五部分 合同書格式市 （ 縣 、 區(qū) ） 政 府 采 購合 同 書（服務類）招標編號：項目名稱：（注：本合同書僅為合同的供參考文本，合同簽訂雙方可根據(jù)項目的具體要求進行修訂）19 / 50合同書（樣本）甲方： 乙方： 根據(jù) 項目的采購結果，按照《中華人民共和國政府采購法》 、《合同法》 的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，本著平等互利和誠實信用的原則，一致同意簽訂本合同如下。項目名稱：博羅縣龍華鎮(zhèn)雙龍大道科技產業(yè)園概念規(guī)劃項目編號：一、合同金額合同金額為（大寫）： 元（￥ 元）人民幣。合同總額包含資料收集費、項目調研費、規(guī)劃設計費、評審后成果的修改與完善的費用、成果制作費、規(guī)劃公示費、各階段評審費、伴隨服務費、辦公費、住宿費、交通費、保險、稅金、合同實施過程中的應預見和不可預見費用等完成合同規(guī)定責任和義務的一切費用及企業(yè)利潤。二、服務范圍甲方聘請乙方提供以下服務：.本合同項下的服務指 。三、甲方乙方的權利和義務（一）甲方的權利和義務： 。（二）乙方的權利和義務： 。四、服務期間（項目完成期限）委托服務期間自 年 月至 年 月止。五、付款方式由甲方按下列程序在 內付款。）在合同實施及服務人員到達服務地后 天內，甲方應將第一次付 款總服務費的 （）付給乙方。）第二次付款額應為總服務費的 （） ，甲方應在乙方已經(jīng)準備好，并遞交了服務報告及其它相關文件，而這些報告和文件符合合同附件上的要求并被甲方驗收后付給乙方。20 / 50）最后一次付款額應為總服務費的 （） ，甲方應在乙方遞交了服務總結報告和說明并完全履行合同完畢 日內付給乙方。六、雙方權利和義務（一）甲方的權利和義務、提供基礎技術資料，包括（）規(guī)劃設計條件；（）規(guī)劃范圍的基礎地形圖或衛(wèi)星圖；（）規(guī)劃范圍的規(guī)劃資料（包括總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、周邊地區(qū)控制性詳細規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃的成果及電子文件） 。、為乙方開展規(guī)劃編制工作提供便利工作條件，包括：（）協(xié)助收集編制該項規(guī)劃所需的基礎資料，并對所提供的資料的可靠性負責；（）負責各階段規(guī)劃方案或成果的技術論證及組織工作，并向及時乙方反饋提供書面意見。