【文章內(nèi)容簡介】 半數(shù)的投標(biāo)人有資格進(jìn)入下一階段的評審，否則將被淘汰。2． 評標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件是否完整、有關(guān)資格證明文件是否齊全有效、是否提交投標(biāo)保證金、文件簽署是否合格、投標(biāo)有效期是否滿足要求、投標(biāo)文件的總體編排是否基本有序等。3． 在詳細(xì)評審之前，評標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符合，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指實(shí)質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能；或者實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中采購人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)；糾正這些偏離或保留將會(huì)對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)。4． 投標(biāo)人數(shù)必須達(dá)到法定人數(shù)，否則作廢標(biāo)處理。5. 無效投標(biāo)的認(rèn)定（詳見初步評審細(xì)則表）三、詳細(xì)評審詳細(xì)評審是對通過初步評審的投標(biāo)進(jìn)行服務(wù)方案、商務(wù)和價(jià)格的評審。服務(wù)方案評分：評標(biāo)委員會(huì)就投標(biāo)人對本項(xiàng)目提出的服務(wù)方案（包括人力、物力、技術(shù)力量以16 / 82及對服務(wù)內(nèi)容的理解、具體實(shí)施計(jì)劃、方法、服務(wù)要求響應(yīng)等）滿足用戶需求書的情況進(jìn)行打分（服務(wù)方案評分各單項(xiàng)權(quán)重詳見附表服務(wù)方案打分表）；商務(wù)評分：評標(biāo)委員會(huì)就投標(biāo)人對商務(wù)響應(yīng)表中各項(xiàng)條款的商務(wù)響應(yīng)程度、履約能力、經(jīng)營業(yè)績、投標(biāo)商信譽(yù)、質(zhì)量保證等因素進(jìn)行打分（商務(wù)評分各單項(xiàng)權(quán)重詳見附表商務(wù)打分表）；價(jià)格評分：在通過初審滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)價(jià)中，取最低價(jià)格作為基準(zhǔn)價(jià)格，其價(jià)格評分為 100 分。其他投標(biāo)人的價(jià)格評分按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)評分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）100價(jià)格評審：（1（ 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)。如果評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，將要求該投標(biāo)人作書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會(huì)將認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)作無效投標(biāo)處理。（2（ 投標(biāo)報(bào)價(jià)有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：a 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；b 總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；c 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；d 對服務(wù)需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，投標(biāo)人報(bào)價(jià)漏項(xiàng)的，作非響應(yīng)性投標(biāo)處理；e 采購人需要附帶備品、配件所需的費(fèi)用，如果投標(biāo)人是另外單獨(dú)報(bào)價(jià)的話，評標(biāo)時(shí)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)。（3（ 價(jià)格扣除：1）根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部印發(fā)的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2022]181 號(hào)）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審；投標(biāo)產(chǎn)品中僅有部分小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的，則按所投小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格予以扣除。2）對于允許聯(lián)合體投標(biāo)項(xiàng)目，如聯(lián)合體協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的可給予聯(lián)合體 2%的價(jià)格扣除。聯(lián)合體投標(biāo)企業(yè)的認(rèn)定以 《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》第六條的規(guī)定的為準(zhǔn)。3）《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所指中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件： ①符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)； ②提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。17 / 82中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)以《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2022]300 號(hào)）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。4）參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見第五部分投標(biāo)文件格式）。服務(wù)方案、商務(wù)及價(jià)格權(quán)重分配評分項(xiàng)目 F1 服務(wù)方案評分 F2 商務(wù)評分 F3 價(jià)格評分權(quán) 重 A1 30% A2 40% A3 30%評標(biāo)總得分=F1A1＋F2A2＋……+FnAnFF……Fn 分別為各項(xiàng)評分因素的得分；AA……An 分別為各項(xiàng)評分因素所占的權(quán)重（A1+A2+……+An=1）根據(jù)上述服務(wù)方案、商務(wù)及價(jià)格綜合評價(jià)的權(quán)重分配計(jì)算進(jìn)入詳細(xì)評審的各投標(biāo)人的綜合得分，并按得分從高到低排名。綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。四、中標(biāo)候選供應(yīng)商1. 評標(biāo)委員會(huì)將出具評標(biāo)報(bào)告，并按本附件的規(guī)定推薦兩位中標(biāo)候選供應(yīng)商。18 / 82投標(biāo)人須知附件 2：投標(biāo)資料表本資料表的條款序號(hào)是與《投標(biāo)人須知》中的條款序號(hào)對應(yīng)的，或是新增的條款，是對《投標(biāo)人須知》的補(bǔ)充、修改和完善。如果有矛盾，應(yīng)以本資料表為準(zhǔn)。條款序號(hào)內(nèi) 容一、 說明 采購人名稱：廣東省飛來峽水利樞紐管理處 “書面形式”包括以下電子文件：電子投標(biāo)文件文檔一份3合格的投標(biāo)人：投標(biāo)人須是具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人；投標(biāo)人須具有水利水電工程施工總承包二級(jí)（含二級(jí)）以上資質(zhì)；具有房屋建筑工程施工總承包二級(jí)（含二級(jí)）以上資質(zhì)；投標(biāo)人須具有有效的安全生產(chǎn)許可證；須按照清遠(yuǎn)市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定辦理施工企業(yè)備案；符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定；本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 二、 招標(biāo)文件采購代理機(jī)構(gòu)地址：廣州市環(huán)市中路203號(hào)恒生大廈A座110109室 郵編：510091電話：02083592216 傳真：02083595411 聯(lián)系人：劉小姐 本項(xiàng)目不召開答疑會(huì)三、 投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)價(jià)是否唯一：是。投標(biāo)人應(yīng)用 Office 中文版 Word 軟件制作投標(biāo)文件。（3）根據(jù)本采購項(xiàng)目的特殊要求，合格投標(biāo)人還須具備下列條件：無（4）本次招標(biāo)是否允許聯(lián)合體參加投標(biāo)：否19 / 82條款序號(hào)內(nèi) 容（3）投標(biāo)人提供類似項(xiàng)目的業(yè)績，并按招標(biāo)文件第五部分提供的格式填報(bào) 2022 年以來具有承擔(dān)水利樞紐類似項(xiàng)目的業(yè)績；（4）投標(biāo)人提供 2022 年、2022 年度財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）； （6）要求投標(biāo)人提供證明其信譽(yù)、資格的、經(jīng)過年審合格的文件復(fù)印件：a 經(jīng)過年審合格的稅務(wù)登記證。（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人法人公章）；b 有關(guān)資質(zhì)等級(jí)證書（如與本次招標(biāo)內(nèi)容有關(guān)的）；c 水利建設(shè)市場主體信用評價(jià)等級(jí)請到 打印相關(guān)憑證；d 其他需要的相關(guān)文件。（7）本次招標(biāo)是否允許投標(biāo)人將項(xiàng)目分包：否。 （2）一 年內(nèi)正常連續(xù)服務(wù)所需的備品備件專用工具（如有的話）。 投標(biāo)保證金金額：人民幣壹萬零捌佰元整（￥10, 元）； 交納履約保證金金額：不適用。 投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止日后 60 天內(nèi)有效。 投標(biāo)文件正本一份，副本 伍 份，電子文檔一份。 本次招標(biāo)不允許投標(biāo)人提交備選方案。四、 投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)文件遞交時(shí)間：見投標(biāo)邀請函投標(biāo)截止時(shí)間：見投標(biāo)邀請函投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)為：見投標(biāo)邀請函五、評標(biāo)與開標(biāo)開標(biāo)時(shí)間：見投標(biāo)邀請函開標(biāo)地點(diǎn)：見投標(biāo)邀請函六、 授予合同招標(biāo)結(jié)果公告媒體：①中國政府采購網(wǎng)()；②廣東省政府采購網(wǎng)()；③廣州順為招標(biāo)代理有限公司網(wǎng)()。 (在以上媒體中指定媒體發(fā)布公告)招標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容： 中標(biāo)人、中標(biāo)金額等 35 不需要20 / 82廣東省飛來峽水利樞紐 2022 年度辦公生活區(qū)房屋修繕等項(xiàng)目（GZSW12197FG4132）初步評審細(xì)則表 評委： 評議內(nèi)容 投標(biāo)單位是否符合合格投標(biāo)人條件投標(biāo)價(jià)格是否固定或投標(biāo)價(jià)是唯一的是否符合投標(biāo)文件的式樣和簽署要求投標(biāo)保證金是否已足額遞交投標(biāo)有效期是否為 60 天報(bào)價(jià)是否沒有超出采購預(yù)算（預(yù)算金額為：人民幣 108 萬元）服務(wù)方案是否滿足用戶需求書的要求商務(wù)是否沒有重大偏差是否沒有其它未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求結(jié) 論1．表中只需填寫“√/通過”或“X/不通過”。 2。在結(jié)論欄中按“一票否決”填寫“合格”或“不合格”21 / 82廣東省飛來峽水利樞紐 2022 年度辦公生活區(qū)房屋修繕等項(xiàng)目（GZSW12197FG4132）服務(wù)方案打分表 評委： 評分 投標(biāo)單位 權(quán)重對項(xiàng)目的熟悉、了解程度考察、對比各投標(biāo)人對本項(xiàng)目的熟悉程度，對項(xiàng)目的重點(diǎn)難點(diǎn)是否有深入的表述等優(yōu)：810 分，一般：47，較差：03 分 10方案可行，采用技術(shù)先進(jìn)，修繕、維修方法合理，并且有切實(shí)可行的保障措施優(yōu)：810 分，一般：47，較差：03 分 10質(zhì)量控制措施及方法。優(yōu)：810 分，一般：47，較差：03 分 10組織機(jī)構(gòu)是否健全，是否有與本項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)與管理力量，項(xiàng)目管理方案是否完善可行。優(yōu)：810 分，一般：47，較差：03 分 10修繕施工布置是否合理，各單項(xiàng)工程施工布置及次序之間是否協(xié)調(diào)。優(yōu)：810 分，一般：47，較差：03 分 10組織實(shí)施方案主要施工設(shè)備、材料投入情況：按投入的主要施工設(shè)備、材料品種規(guī)格、質(zhì)量、品牌、性能指標(biāo)等優(yōu)：1520 分，一般：714，較差：06 分20項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格、資歷，經(jīng)驗(yàn)等在各投標(biāo)人中進(jìn)行橫向比較。優(yōu)：810 分，一般：47，較差：03 分 10人員配備其他人員 各專業(yè)人員配備是否齊全、數(shù)量是否充足、人員素質(zhì)水平進(jìn)行橫向比較優(yōu)：810 分，一般：47，較差：03 分 10質(zhì)量安全狀況及質(zhì)量保證體系根據(jù)投標(biāo)人的質(zhì)量安全狀況，近三年內(nèi)有無發(fā)生過質(zhì)量和安全事故，質(zhì)量保證體系、機(jī)構(gòu)、措施、人員、檢測手段與能力等情況進(jìn)行評分。優(yōu)：810 分，一般：47 ，較差：03 分 10合計(jì) 100注：評委按分項(xiàng)的規(guī)定分?jǐn)?shù)范圍內(nèi)給各投標(biāo)人進(jìn)行打分，并統(tǒng)計(jì)總分。22 / 82廣東省飛來峽水利樞紐 2022 年度辦公生活區(qū)房屋修繕等項(xiàng)目 （GZSW12197FG4132）商務(wù)打分表 評委： 序號(hào) 指標(biāo) 評價(jià)依據(jù) 分值1 商務(wù)響應(yīng)程度完全響應(yīng)或有優(yōu)于標(biāo)書要求的得 1115 分；滿足標(biāo)書要求的但有微小偏差的得 610 分，有不利于業(yè)主條件的得 05 分。 152 企業(yè)的財(cái)務(wù)能力（依據(jù)近 2 年的經(jīng)審計(jì)或稅務(wù)部門審核的年度財(cái)務(wù)報(bào)表）進(jìn)行橫向比較優(yōu)良的得 610 分；較差的得 05 分 103 相關(guān)資質(zhì)投標(biāo)人具有職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書得 2 分；投標(biāo)人具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書得 2 分；投標(biāo)人具有銀行資信證明得 3 分；投標(biāo)人具有重合同守信用證書得 3 分。 104水利建設(shè)市場主體信用等級(jí)信用等級(jí)為 AAA 級(jí)的，得分為 25；信用等級(jí)為 AA 級(jí)的，得分為 20；信用等級(jí)為 A 級(jí)的，得分為 15；信用等級(jí)為 BBB 級(jí)的企業(yè)，得分為 10；信用等級(jí)為 CCC 級(jí)的企業(yè)，得分為 0。 255 業(yè)績對各投標(biāo)人 2022 年以來具有承擔(dān)水利樞紐類似項(xiàng)目的業(yè)績情況進(jìn)行橫向比較（以合同或驗(yàn)收報(bào)告為準(zhǔn)）優(yōu)得 2130 分，一般得 1120 分，較差得 010 分。 306 服務(wù)承諾對各投標(biāo)人服務(wù)承諾、響應(yīng)時(shí)間，服務(wù)隊(duì)伍的人員數(shù)量、素質(zhì)水平；售后服務(wù)機(jī)構(gòu)所在位置等及滿足用戶需求的程度，優(yōu)得 710 分，一般得 46 分，較差得 13 分。 10總計(jì) 100分注：評委按分項(xiàng)的規(guī)定分?jǐn)?shù)范圍內(nèi)給各投標(biāo)人進(jìn)行打分，并統(tǒng)計(jì)總分。1 / 82第三部分用 戶 需 求 書2 / 82一、項(xiàng)目概況廣東省飛來峽水利樞紐位于廣東省清遠(yuǎn)市清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn)，珠江流域北江干流上，下距清遠(yuǎn)市區(qū) 33km，距廣州市 75km，上距英德市 50km。采購項(xiàng)目主要包括兩部分：（一）辦公生活區(qū)房屋修繕，主要包括小型土建、室內(nèi)外裝飾、水電安裝、更換水、電配品配件、房屋補(bǔ)漏、會(huì)場布置、疏通下水道、其他新建、改建專項(xiàng)等；（二）壩區(qū)、辦公生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、水保綠化日常維護(hù)保養(yǎng)。本項(xiàng)目服務(wù)期限為合同簽訂后一年，服務(wù)期限內(nèi)的費(fèi)用總額約為人民幣 108 萬元（此總額為采購人估算，以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)），其中：辦公生活區(qū)房屋修繕項(xiàng)目預(yù)算 68 萬元；壩區(qū)、辦公生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、水保綠化日常維護(hù)保養(yǎng)預(yù)算 40 萬元。二、工程維修范圍（一）辦公生活區(qū)房屋修繕：辦公區(qū)域：辦公樓、展覽廳、水廠、設(shè)材倉庫；生活區(qū)域：南區(qū)宿舍 A、B、C 棟、北區(qū)宿舍 A、B 棟、招待所公寓樓 3樓、職工之家、保安駐地、武警中隊(duì)、望江亭；辦公區(qū)域和生活區(qū)域所有附屬設(shè)施，包括左壩頭、3副壩上、下游平臺(tái)、處大門口至左壩頭范圍內(nèi)的道路、圍墻、公共地帶、排水設(shè)施、體育設(shè)施等。４、其他新建、改建等專項(xiàng)工程。（二）壩區(qū)、辦公生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、水保綠化日常維護(hù)保養(yǎng)樞紐壩區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面積約 8000 平方米，水保綠化日常維護(hù)保養(yǎng)包含了樞紐除堤壩范圍之外的所有環(huán)境綠化的維護(hù)保養(yǎng)，主要有大面積草皮、灌木及綠籬