關(guān)于我市農(nóng)村水利建設(shè)工作情況的匯報(bào)(編輯修改稿)
2025-08-30 00:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 很多農(nóng)民認(rèn)為水利建設(shè)就應(yīng)該是政府的事情，資金投入應(yīng)由政府全部負(fù)責(zé)，主動(dòng)參與的積極性很低；三是畏難情緒。一些地方雖然也認(rèn)識(shí)到水利建設(shè)的重要性，并計(jì)劃實(shí)施一些水利項(xiàng)目，但由于勞力難組織、資金難籌集，矛盾難協(xié)調(diào)，一碰到具體困難，就畏縮不前。因此，總體上看，對農(nóng)村水利建設(shè)不少地方領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和作為意識(shí)、群眾的主體意識(shí)和參與意識(shí)都亟待增強(qiáng)。工程標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)，與新農(nóng)村建設(shè)要求差距大。當(dāng)前我市農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，防洪、灌溉、排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低，各類建筑物老化、失修、盜竊現(xiàn)象較為普遍，效益日益衰減，與新農(nóng)村建設(shè)要求差距較大。一是農(nóng)村河道淤積現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)村水環(huán)境問題日趨嚴(yán)峻。近幾年，雖經(jīng)過各方努力，全市規(guī)劃內(nèi)縣鄉(xiāng)河道以及村莊河塘的疏浚土方量總體上已基本完成，但部分地區(qū)由于缺乏有效的長效管理措施，很多已疏浚過的河道工程效益并沒有得到應(yīng)有的鞏固。此外，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市規(guī)劃外河縣鄉(xiāng)河道以及村莊河塘累計(jì)淤積仍有1660萬立方米，河塘疏浚整治工程建設(shè)與管理的任務(wù)仍很艱巨。二是農(nóng)村小型泵站存在不同程度破舊、損壞現(xiàn)象，變壓器、機(jī)械設(shè)備老化、被盜現(xiàn)象較為嚴(yán)重。泵站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)普遍不高，再加上年久失修，各類泵站排灌能力逐年降低，很多泵站已不能滿足當(dāng)前防洪保安和農(nóng)業(yè)灌溉的需求，存在較大安全隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2007年底，全市2289座農(nóng)村小型泵站中，運(yùn)行情況完好的有568座（%），帶病運(yùn)行的有1490座（%），完全報(bào)廢的有231座（%）。三是農(nóng)村飲水安全問題仍十分突出。根據(jù)2005年市水利、衛(wèi)生部門組織的聯(lián)合調(diào)查，%。四是丘陵山區(qū)水源短缺矛盾仍較為突出。丘陵地區(qū)各類庫、塘、河、渠淤積仍較為嚴(yán)重，配套建筑物老化、失修、盜竊現(xiàn)象較為普遍，致使翻水調(diào)水能力受到很大限制，效益日益衰減。五是節(jié)水灌溉發(fā)展較為緩慢，灌溉水利用系數(shù)不高，只占全部耕地面積的24%。投入機(jī)制不健全，建設(shè)資金壓力大。一方面，我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施大多興建于上世紀(jì)六、七十年代，由于歷史原因普遍工程標(biāo)準(zhǔn)偏低、欠賬較多，且到現(xiàn)在大部分水利設(shè)施已到了集中維修、改造或翻建年限，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)正越來越重；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)村水利工作的內(nèi)涵正不斷拓展，農(nóng)村水利工程已不僅僅局限于保障農(nóng)業(yè)灌溉排澇、防災(zāi)減災(zāi)等服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，而且已拓展到農(nóng)村水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、農(nóng)民飲水安全等更廣泛方面，須為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民生產(chǎn)生活和新農(nóng)村建設(shè)提供更多的服務(wù)，這也進(jìn)一步加重了農(nóng)村水利建設(shè)的工作任務(wù)，從而加大了建設(shè)資金壓力。當(dāng)前我市農(nóng)村水利建設(shè)資金投入主要由以下幾個(gè)方面組成：一是縣以上政府財(cái)政直接投資。隨著國家對“三農(nóng)”問題的高度重視，縣以上財(cái)政投資均有不同比例增加，如近兩年省以上每年投入為1000萬元左右，市級投入為300萬元，縣級投入在4000萬元左右，但總體財(cái)政投入比重仍不大（不到總投資的1/3）；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村集體組織投入（包括投資和投勞）。目前，該部分投入仍是農(nóng)村水利建設(shè)投入的主要部分，但受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平及鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)重視程度影響很大，鎮(zhèn)村之間很不平衡，投入多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年有幾百萬元，少的只有十幾萬元。目前很多工程如小型農(nóng)田水利專項(xiàng)建設(shè)、縣鄉(xiāng)河道疏浚等，上級部門對地方資金配套的要求很高，往往造成很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后鎮(zhèn)村不予或暫緩安排該類工程，這就造成越是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施落后的地區(qū)越是投入少的現(xiàn)象。三是社會(huì)投資和其他投入。該部分投資有的是通過掛鉤部門、企業(yè)贊助以及上級部門扶持的辦法多方籌集建設(shè)資金。如我市丹陽杏虎村、句容戴莊村、揚(yáng)中中林村等行政村結(jié)合我市“百村示范、百村幫扶”活動(dòng)，通過聯(lián)系點(diǎn)的市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、掛鉤部門企業(yè)幫扶等形式籌措建設(shè)資金；有的是發(fā)動(dòng)受益單位和個(gè)人贊助等辦法籌集建設(shè)資金
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