【文章內(nèi)容簡介】 污染防治條例》 ，浙江省第十一屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議，浙江省人大常委會(huì)公告 第 5 號，25) 《浙江省大氣污染防治條例》 ，浙江省第十屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議，浙江省第十屆人大常委會(huì)公告 第 1 號，26) 《 浙 江 省 固 體 廢 物 污 染 環(huán) 境 防 治 條 例 》 ， 浙 江 省 第 十 屆 人 民 代 表 大 會(huì) 常 務(wù)委 員 會(huì) 第 二 十 四 次 會(huì) 議 ， 浙 江 省 人 民 代 表 大 會(huì) 常 務(wù) 委 員 會(huì) 公 告 第 54 號 ， 27) 《關(guān)于印發(fā)浙江省低丘緩坡重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)規(guī)劃（20222020）的通知》浙政辦發(fā)【2022】19 號，28) 《關(guān)于印發(fā)浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》 ，浙江省環(huán)保廳，浙環(huán)辦〔2022〕5 號，29) 《關(guān)于推進(jìn)低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點(diǎn)工作的通知》 ，浙江省人民政府辦公廳，浙政辦〔2022〕42 號, 30) 《關(guān)于麗水市低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點(diǎn)實(shí)施方案的復(fù)函》 ，浙江省國土資源廳，浙土資函〔2022〕33 號, 31) 《浙江省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量準(zhǔn)入審核辦法（試行） 》 ，浙江省環(huán)境保護(hù)廳，浙環(huán)發(fā)〔2022〕10 號，32) 《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》 ，浙江省人民政府第 81 次常務(wù)會(huì)議審議通過，浙江省人民政府令第 288 號，33) 《麗水市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展產(chǎn)品技術(shù)導(dǎo)向目錄（20222022） 》 ， 導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范1) 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—總則》 （）5 / 1122) 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地面水環(huán)境》 （HJ/）3) 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》 （）4) 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》 （）5) 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響》 （HJ192022）6) 《生態(tài)環(huán)境評價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行） 》 （HJ/T1922022）7) 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 38382022）8) 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 30951996）9) 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 30962022）10) 《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB500152022） （ 2022 年版）11) 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 162971996）12) 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》 ，中國科學(xué)出版社，199713) 《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 123482022)14) 《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 125232022）15) 《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)要點(diǎn)（修訂版） 》 ， 項(xiàng)目相關(guān)資料1) 《云和縣低丘緩坡綜合開發(fā)利用區(qū)塊沙溪開發(fā)工程項(xiàng)目建議書》 ，浙江大興建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司，2) 《云和縣低丘緩坡綜合開發(fā)利用沙溪區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃》 ，浙江華洲國際設(shè)計(jì)有限公司，3) 《麗水市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)裝備制造業(yè)低丘緩坡開發(fā)項(xiàng)目云和組團(tuán)水土保持方案報(bào)告書》 （水保方案乙浙字第 002 號） ，4) 《麗水市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)裝備制造業(yè)低丘緩坡開發(fā)項(xiàng)目運(yùn)河組團(tuán)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》 ，浙江大學(xué)，5) 《云和縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 ，縣第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過，6) 《云和縣環(huán)境監(jiān)測報(bào)表》 ，云和縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站， 7) 《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》 ，云和縣城建局，選字第 332523202202223 號，6 / 1128) 《關(guān)于云和縣低丘緩坡綜合開發(fā)利用區(qū)塊沙溪開發(fā)工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)》 ，云和縣發(fā)展和改革局，云發(fā)改投[2022] 101 號，9) 《云和縣城市總體規(guī)劃（20222030） 》10) 《 云和縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃（修編）(2022— 2022） 》 ，11) 《云和縣生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》 ，浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院，202212) 云和縣南城低丘緩坡開發(fā)有限公司與我室簽定的技術(shù)咨詢合同 評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大氣環(huán)境項(xiàng)目所在區(qū)域大氣環(huán)境執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996 ）及其修改單的二級標(biāo)準(zhǔn)，具體值見表 11。表 11 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（mg/m 3）污染因子 小時(shí)平均 日均 年均依 據(jù)SO2 TSP — NO2 PM10 — 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30951996)及修改單二級標(biāo)準(zhǔn)地表水環(huán)境根據(jù)《浙江省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》(浙政辦發(fā)［2022］109)，沙溪區(qū)塊西臨浮云溪，屬于水功能區(qū)中的浮云溪云和農(nóng)業(yè)用水區(qū)，水環(huán)境功能分區(qū)中多功能區(qū)（附圖 1，附件 3） ，水質(zhì)目標(biāo)要求為Ⅱ類，因此水質(zhì)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB38382022）中的Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)，具體指標(biāo)見表 12。表 12《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GH38382022）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn) 單位: mg/L項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)值 項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)值pH 69 石油類 ≤DO ≥6 氨氮 ≤7 / 112CODMn ≤4 總磷 ≤CODCr ≤15 揮發(fā)酚 ≤BOD5 ≤3 陰離子表面活性劑 ≤聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962022 ）中的 3 類、4a 類（城市道路交通次干線 40m 范圍內(nèi)）標(biāo)準(zhǔn)。即 3 類：晝間≤65dB(A)，夜間≤55 dB(A)； 4a 類：晝間≤70dB(A) ，夜間≤55 dB(A)。 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)廢氣項(xiàng)目廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）中新擴(kuò)改二級標(biāo)準(zhǔn)，見表 13。表 13《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 162971996）新擴(kuò)改二級標(biāo)準(zhǔn)最高允許排放速率(kg/h)無組織排放監(jiān)控濃度限值(mg/m3)污染物最高允許排放濃度(mg/m3)排氣筒(m) 二級 監(jiān)控點(diǎn) 二級顆粒物 120 15 周界外濃度最高點(diǎn)廢水根據(jù)《浙江省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》 ，項(xiàng)目擬建區(qū)域水體水質(zhì)要求為Ⅱ類，禁止新建排污口。項(xiàng)目廢水主要來自施工期工人生活污水、泥漿廢水及營運(yùn)期生產(chǎn)廢水。施工期泥漿廢水截流后回用，生活污水由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)；運(yùn)營期生產(chǎn)廢水經(jīng)處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB89781996)中三級標(biāo)準(zhǔn)后納入當(dāng)?shù)匚鬯芫W(wǎng)，經(jīng)污水處理廠處理后，執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89791996）中一級 A 標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)限值見表 14。表 14 廢水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/L，pH 除外 污染物 pH COD BOD5 SS 石油類 NH3N總磷（以 P計(jì)）8 / 112三級標(biāo)準(zhǔn)(GB 89781996)69 500 300 400 20 35* /一級 A 標(biāo)準(zhǔn)（GB189182022）69 50 10 10 1 5 *注：三級標(biāo)準(zhǔn) NH3N 無標(biāo)準(zhǔn)值，采用 CJ30821999 污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。噪聲施工期場界噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB125232022 ），即：晝間等效聲級 Leq≤70dB(A)，夜間等效聲級 Leq≤50dB(A)，夜間噪聲最大聲級超限幅度≤15dB(A)。運(yùn)行期場界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB123482022 ）中 4a 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，即 3 類：晝間等效聲級 Leq≤65dB(A)，夜間等效聲級Leq≤55dB(A)；4a 類：晝間 ≤70dB(A)，夜間≤55 dB(A)。夜間頻發(fā)噪聲最大聲級≤65dB(A)，夜間偶發(fā)噪聲最大聲級≤70dB(A)。固體廢物企業(yè)一般工業(yè)固體廢物的排放，執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB185992022）。危險(xiǎn)廢物控制執(zhí)行 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（）和《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn) 》（GB185972022 ）。 評價(jià)等級及評價(jià)范圍 大氣環(huán)境本 項(xiàng) 目 為 云 和 縣 低 丘 緩 坡 綜 合 開 發(fā) 利 用 區(qū) 塊 沙 溪 開 發(fā) 工 程 ， 主 要 內(nèi) 容 為 土 地 平 整和 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) ， 主 要 廢 氣 為 市 政 工 程 中 道 路 沿 線 汽 車 尾 氣 ， 根 據(jù) 《 環(huán) 境 影 響 評 價(jià) 技 術(shù)導(dǎo) 則 ——大 氣 環(huán) 境 》 （ ） ， 對 于 以 城 市 主 干 路 等 城 市 道 路 為 主 的 新 建 、 擴(kuò) 建 項(xiàng)目 ， 應(yīng) 考 慮 交 通 線 源 道 路 兩 側(cè) 的 環(huán) 境 保 護(hù) 目 標(biāo) 的 影 響 ， 評 價(jià) 等 級 應(yīng) 不 低 于 二 級 ， 因 此 本項(xiàng) 目 環(huán) 境 空 氣 評 價(jià) 等 級 為 二 級 。 水環(huán)境項(xiàng)目廢水主要為施工泥漿水、施工人員生活污水以及營運(yùn)期路面徑流，產(chǎn)生9 / 112數(shù)量較少，主要污染物為 COD、氨氮和石油類，水質(zhì)污染物類型簡單。對照《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》 （HJ/T ） ，本評價(jià)中水環(huán)境影響工作等級低于三級，因此僅對所產(chǎn)生污染物類型和數(shù)量、給排水去向等進(jìn)行必要說明，并對項(xiàng)目內(nèi)經(jīng)過的河流和相鄰水域進(jìn)行簡單的水環(huán)境影響分析。 聲環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB30962022 ）3 類標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目建成后受噪聲影響的人口增加不多，區(qū)域噪聲級增加量也不大。但項(xiàng)目周邊敏感目標(biāo)人數(shù)較多，因此，根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》 （） ，本評價(jià)中聲環(huán)境評價(jià)定為二級，評價(jià)范圍為項(xiàng)目紅線外 200m 以內(nèi)范圍。 生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》 （HJ192022 ） ，本項(xiàng)目工程總面積為 ，小于 2 km2，道路長度總長為 8431m，小于 50km，且擬建地生態(tài)環(huán)境不敏感，無珍稀動(dòng)植物，因此項(xiàng)目建設(shè)生態(tài)環(huán)境評價(jià)等級為三級，評價(jià)范圍為項(xiàng)目紅線外 200m 范圍。 評價(jià)內(nèi)容和評價(jià)重點(diǎn) 評價(jià)內(nèi)容(1) 監(jiān)測并評價(jià)項(xiàng)目擬建區(qū)域及周邊的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；(2) 預(yù)測與分析項(xiàng)目建設(shè)期、運(yùn)行期對地表水、空氣、生態(tài)、聲環(huán)境等方面的影響；(3) 根據(jù)項(xiàng)目污染特點(diǎn)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)、環(huán)境管理要求，提出減緩不利影響的污染防治措施，并確定污染治理投資估算；(4) 收集公眾對本項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議；(5) 從環(huán)保的角度分析項(xiàng)目實(shí)施及選址的可行性。 評價(jià)重點(diǎn)根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，本次評價(jià)重點(diǎn)是從環(huán)保的角度評估項(xiàng)目選址的合理性，分析施工階段的噪聲、揚(yáng)塵、生態(tài)影響及水土流失、運(yùn)營階段道路交通噪聲對周邊的影響，同時(shí)兼顧大氣環(huán)境、水環(huán)境影響評價(jià)。10 / 112 評價(jià)時(shí)段施工期： 2022 年 1 月2022 年 6 月；營運(yùn)期： 2022 年（初期） ；2020 年（中期） ； 2028 年（遠(yuǎn)期） 評價(jià)因子大氣環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)因子：SO NO PM 10預(yù)測評價(jià)因子：CO、NO TSP水環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)因子：pH、DO、COD、BOD SS、氨氮、總磷、石油類等預(yù)測評價(jià)因子：CODcr 、氨氮聲環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)因子：晝間等效 A 聲級 Leq、夜間等效 A 聲級 Leq預(yù)測評價(jià)因子：晝間等效 A 聲級 Leq、夜間等效 A 聲級 Leq生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)因子：植被、水土流失預(yù)測評價(jià)因子：植被、水土流失 污染控制及環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 污染控制目標(biāo)本項(xiàng)目為非生產(chǎn)性項(xiàng)目，評價(jià)內(nèi)容主要為場地平整及市政工程，營運(yùn)期主要影響為汽車尾氣及交通噪聲，不產(chǎn)生需進(jìn)行總量控制的污染物排放。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步建立完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批污染物排放總量削減替代區(qū)域限批等制度的通知》 （浙環(huán)發(fā)[2022]77 號） ，不需進(jìn)行排放總量削減，能夠符合總量控制要求。 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)項(xiàng)目擬建地西南側(cè)為華宏工業(yè)園區(qū)，為工業(yè)用地，已建成投入使用；東側(cè)、東南側(cè)、西側(cè)分別為高胥村、沙溪村和新建村、村頭村，其余均為空地、農(nóng)地及低丘緩坡；西側(cè)緊臨浮云溪，Ⅱ類水環(huán)境功能區(qū)，嚴(yán)禁新建排污口。11 / 112根據(jù)《云和縣縣域總體規(guī)劃（20222020 年） 》 ，本項(xiàng)目東南側(cè)為規(guī)劃二類居住用地，作為工業(yè)區(qū)周邊的居住配套用地及安置規(guī)劃園區(qū)區(qū)塊內(nèi)拆遷農(nóng)戶，地塊位于本項(xiàng)目南側(cè)用地紅線以內(nèi)，尚未有具體控規(guī)內(nèi)容。 （具體見附圖 3）表 15 項(xiàng)目周邊環(huán)境敏感目標(biāo)一覽表序號 名 稱相對于項(xiàng)目區(qū)方位選址邊界距敏感目標(biāo)最近距離(m)道路名稱和道路紅線距敏感目標(biāo)最近距離(m)敏感因素保護(hù)級別備注1 高胥村 東側(cè) 10 縱一路，50 人口 11132 沙溪村 西北 20 縱一路，80 人口 10053 新建村 西北 30 縱一路，100 人口 5204 村頭村 西側(cè) 50 縱三路，120 人口 3995規(guī)劃二類居住用地東南區(qū)域內(nèi)距項(xiàng)目邊界 65m縱一路，35大氣聲大氣二級噪聲 2 類尚未建設(shè)預(yù)計(jì)人口約 2022 人6 浮云溪 西側(cè) 緊鄰 縱三路 水 Ⅱ類水質(zhì) /12 / 11213 / 1122 區(qū)域環(huán)境概況 自然環(huán)境 地理位置麗水市地處浙江省西南部、浙閩兩省的結(jié)合處，總面積 萬 km2，總?cè)丝?52 萬。全境介于北緯 39。－39。、東經(jīng) 39。－39。 之間。東南與溫州市接壤，西南與福建省寧德市、南平市毗鄰，西北與衢州市相接，北部與金華市交界，東北與臺(tái)州市相連。云和縣位于麗水市中部，位于東經(jīng) 119176。2139。~119176。4439。，北緯 27176。5339。~28176。939。之間，東鄰蓮都區(qū)，西倚龍泉市，南連景寧畬族自治縣，北接松陽縣。云和縣城南低丘緩