【文章內(nèi)容簡介】 委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（）參加采購活動前年內(nèi)與投標人存在勞動關系；（）參加采購活動前年內(nèi)擔任投標人的董事、監(jiān)事；（）參加采購活動前年內(nèi)是投標人的控股股東或者實際控制人；（）與投標人的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關系；（）與投標人有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。 評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標的，采購人有權(quán)更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。 資格審查與評標原則資格審查遵循公平、公正的原則，評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。資格審查與評標 資格審查小組與評標委員會按照第三章“資格審查與評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑巳诉M行資格審查，并對投標文件進行評審。第三章“資格審查與評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為資格審查與評標依據(jù)。 通過資格審查的投標人的投標文件由評標委員會進行評審。評標完成后，評標委員會應當提交書面評標報告和中標候選人名單。評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。、定標及合同授予 定標，采購人或采購人授權(quán)的評標委員會依法確定中標人。 中標結(jié)果自中標人確定之日起個工作日內(nèi)，在投標人須知前附表規(guī)定的媒體上公告中標結(jié)果，招標文件隨中標結(jié)果同時公告。 中標通知中標人應在發(fā)布中標結(jié)果公告后的個工作日內(nèi)領取《中標通知書》，逾期未領的，視同第個工作日內(nèi)已領取?！吨袠送ㄖ獣穼Σ少徣撕椭袠巳司哂蟹尚ЯΑ?履約保證金. 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的形式、金額和事先經(jīng)過采購人書面認可的履約保證金格式向采購人提交履約保證金。除投標人須知前附表另有規(guī)定外，履約保證金為中標合同金額的 。聯(lián)合體中標的，其履約保證金以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。. 中標人不能按本章第 項要求提交履約保證金的，視為放棄中標資格，其投標保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同. 采購人和中標人應當在中標通知書發(fā)出之日起 日內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同，在簽訂合同時向采購人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，采購人有權(quán)取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。. 發(fā)出中標通知書后，采購人無正當理由拒簽合同，或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件的，采購人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。. 聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂合同，就中標項目向采購人承擔連帶責任。、紀律和監(jiān)督 對采購人的紀律要求，排斥其他投標人公平參與競爭；、社會公共利益或者他人合法權(quán)益；、干預或影響評標委員會依法依規(guī)評標，不得誘導、干預或影響評標專家依法依規(guī)獨立評標；；，或獲取其他不正當利益；；；，不得有其他違法違規(guī)行為。 對投標人的紀律要求；，不得與采購人、與采購代理機構(gòu)串通投標；，或提供其他不正當利益謀取中標；，不得虛假應標，不得惡意低價搶標；、影響評標工作；；、采購人或采購代理機構(gòu)；，不得有其他違法違規(guī)行為。 對評標委員會成員的紀律要求，不得私自接觸投標人；、社會公共利益或者他人合法權(quán)益；；；；；、采購人和采購代理機構(gòu)等他人的賄賂或者其他不正當利益；，排斥其他投標人公平參與競爭；；、干預或影響其他評標專家依法依規(guī)獨立評標；，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標工作正常進行；、復制或帶走任何評標資料；、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的應當保密的情況和資料；；，不得有其他違法違規(guī)行為。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求、采購人和采購代理機構(gòu)等他人的賄賂或者其他不正當利益；、采購代理機構(gòu)或評標專家串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益；，排斥其他投標人公平參與競爭；、干預或影響評標委員會及其成員依法依規(guī)獨立評標；，影響評標工作正常進行；；；，不得有其他違法違規(guī)行為。質(zhì)疑和投訴、采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，在知道或應知其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)有權(quán)在法定質(zhì)疑期內(nèi)，按規(guī)定的程序針對同一采購程序環(huán)節(jié)一次性實名向采購人、采購代理機構(gòu)提出書面質(zhì)疑。質(zhì)疑函應采用中華人民共和國財政部制定的范本（見附件：質(zhì)疑函范本）。質(zhì)疑函及授權(quán)委托書應按規(guī)定簽字并加蓋公章。質(zhì)疑函應當面遞交；因情況特殊而郵寄的，交郵前應通知采購人、采購代理機構(gòu)。接受質(zhì)疑函的采購人、采購代理機構(gòu)的聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址詳見本項目招標公告和投標人須知前附表。、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，投標人可以在質(zhì)疑答復期滿后個工作日內(nèi)實名向（項目所屬）同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。（投訴）事項和必要的證明材料或事實根據(jù)，投標人對其質(zhì)疑和投訴內(nèi)容的真實性及其來源的合法性承擔法律責任。、是否采用電子招標投標本招標項目是否采用電子招標投標方式，見投標人須知前附表。、樣品如本招標項目需要提供樣品，樣品的具體要求見投標人須知前附表。、相同品牌產(chǎn)品投標的處理相同品牌產(chǎn)品投標的處理辦法見投標人須知前附表。、需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。、公開招標失敗轉(zhuǎn)為競爭性談判方式采購本項目（標段）招標過程中提交投標文件并經(jīng)評標委員會評審實質(zhì)性響應招標文件要求的投標人只有兩家時，采購人、采購代理機構(gòu)按照規(guī)定程序報經(jīng)本級財政部門批準后可以與該兩家投標人進行競爭性談判采購，采購人、采購代理機構(gòu)應當根據(jù)招標文件中的采購需求編制談判文件，成立談判小組，由談判小組對談判文件進行確認。公開招標失敗項目轉(zhuǎn)為競爭性談判方式采購的，原招標文件的采購需求轉(zhuǎn)為談判文件的相應內(nèi)容。投標人的原投標文件轉(zhuǎn)為談判響應文件。評標委員會轉(zhuǎn)為談判小組，不再按原評標辦法對原投標人（以下稱為供應商）進行評審打分，并按下述程序確定成交供應商。談判的主要程序。未實質(zhì)性響應談判文件的響應文件按無效處理。，并給予所有參加談判的供應商平等的談判機會。，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款。對談判文件做出的實質(zhì)性變動是談判文件的有效組成部分，須經(jīng)采購人代表簽字確認。談判小組以書面形式同時通知所有參加談判的供應商。 ，由其法定代表人或其委托代理人簽字或者加蓋公章。、服務要求后，談判小組要求所有繼續(xù)參加談判的供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。，按照最后報價由低到高的順序推薦成交候選人。第三章 資格審查與評標辦法資格審查與評標辦法前附表條款評審因素評審標準、資格審查標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)要求符合投標人須知前附表的規(guī)定業(yè)績要求符合投標人須知前附表的規(guī)定財務狀況報告符合投標人須知前附表的規(guī)定納稅證明符合投標人須知前附表的規(guī)定社會保險證明符合投標人須知前附表的規(guī)定聯(lián)合體投標符合投標人須知前附表的規(guī)定不存在禁止投標的情形不存在第二章“投標人須知”第 項規(guī)定的任何一種情形、符合性審查標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資格證書一致獲取招標文件及報名方式符合招標公告的規(guī)定投標文件裝訂及數(shù)量符合投標人須知前附表的規(guī)定投標文件簽字蓋章有法定代表人（單位負責人）或其委托代理人簽字或加蓋單位公章。由法定代表人（單位負責人）簽字的，應附法定代表人（單位負責人）身份證明，由代理人簽字的，應附授權(quán)委托書。投標報價只能有一個有效報價，且未超過招標預算控制價，并按規(guī)定填報開標一覽表、報價明細表。投標保證金符合投標人須知前附表的規(guī)定投標有效期符合投標人須知前附表的規(guī)定進口產(chǎn)品符合投標人須知前附表的規(guī)定分包符合投標人須知前附表的規(guī)定備選投標方案除招標文件明確允許提交備選投標方案外，投標人不得提交備選投標方案實質(zhì)性要求和條件符合投標人須知前附表的規(guī)定偏差超出偏差范圍和最高偏差項數(shù)的投標文件將被否決、第一標段分值構(gòu)成（總分分）投標報價分節(jié)能環(huán)保分技術參數(shù)、技術性能分視頻展示分業(yè)績及信譽分售后服務、優(yōu)惠條件分、第二標段分值構(gòu)成（總分分）投標報價分節(jié)能環(huán)保分技術參數(shù)、技術性能分業(yè)績及信譽分售后服務、優(yōu)惠條件分、資格審查與評標方法本次資格審查和符合性審查采用合格制，評標方法采用綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章 款規(guī)定的評分標準進行打分，按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)采購人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的除外。投標人得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。、資格審查與評審標準 資格審查與符合性審查標準 資格審查標準：見資格審查與評標辦法前附表。 符合性審查標準：見資格審查與評標辦法前附表。 分值構(gòu)成與評分標準 分值構(gòu)成見資格審查與評標辦法前附表.2 評分標準附后、資格審查與評標程序 資格審查與符合性審查 資格審查小組與評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。資格審查小組依據(jù)本章第 款規(guī)定的標準對投標文件進行資格審查。有一項不符合審查標準的，應當否決其投標。評標委員會依據(jù)本章第 款規(guī)定的標準對投標文件進行符合性審查。有一項不符合審查標準的，應當否決其投標。 投標人有以下情形之一的，評標委員會應當否決其投標：（）投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應，或者對招標文件的偏差超出招標文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數(shù)；（）有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。，視為投標人串通投標，其投標無效：（）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（）不同投標人的投標文件相互混裝；（）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。.4投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的評標委員會按以下原則要求投標人對投標報價進行修正，并要求投標人書面澄清確認。投標人拒不澄清確認的，評標委員會應當否決其投標：（）投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；（）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。 詳細評審 評標委員會按本章第 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，取所有評委打分分數(shù)的算術平均值作為該投標人的各項得分。 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。，相加后為投標人最終得分。.4若評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。 投標文件的澄清 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。澄清、說明或補正應以書面方式進行。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。 澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍且不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，并構(gòu)成投標文件的組成部分。 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。 評標結(jié)果，評標結(jié)果按評審后得分由高到低的順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。，應當向采購人提交書面評標報告和中標候選人名單。、第一標段評分標準：投標報價（分） ：投標人為中小企業(yè)的，對所投標的小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審。參加投標的中小企業(yè)，應當按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔〕號）的規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》（中小企業(yè)劃型標準詳見《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)〔〕號）。 投標人為大型企業(yè)的不適用本款規(guī)定。投標人為聯(lián)合體的，聯(lián)合體各方均應為中小企業(yè)，否則不適用本款規(guī)定。根據(jù)財政部司法部《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔〕號）規(guī)定，本項目在評審中對監(jiān)獄企業(yè)作為投標人所提供的本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的價格給予的扣除。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。根據(jù)財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔〕號）規(guī)定，本項目在評審中對殘疾人福利性單位提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）的價格給予的扣除。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》。同一投標人（包括聯(lián)合體），中小微企業(yè)產(chǎn)品、監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品、殘疾人福利性單位產(chǎn)品價格扣除優(yōu)惠只享受一次，不得重復享受。如本項目專門面向中小企業(yè)或小微企業(yè)采購的，評審中價格將均不予扣除。，即滿足招標文件要求且評標報價最低的評標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的