關(guān)于榮成市”十二五“規(guī)劃編制工作的意見(編輯修改稿)
2025-08-30 00:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；如何通過優(yōu)化生產(chǎn)力布局和發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；如何通過節(jié)能減排和發(fā)展綠色經(jīng)濟，增強可持續(xù)發(fā)展能力；如何通過完善公共服務(wù)和加強社會管理，促進社會和諧穩(wěn)定；如何深化改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善社會主義市場經(jīng)濟體制；如何通過轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，推動形成國際合作和競爭的新優(yōu)勢等。三、總體安排第一階段，動員準備階段。主要是進行全市“十二五”規(guī)劃編制工作動員，組織到基層調(diào)查調(diào)研、外地考察學(xué)習(xí)等活動，召開各種形式的座談會，學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家、省市規(guī)劃編制工作的指示精神，廣泛聽取部門及社會各界的意見和建議，研究我市“十二五”規(guī)劃的規(guī)劃思路、發(fā)展目標、主要內(nèi)容、建設(shè)重點等。2009年12月開始啟動。第二階段，規(guī)劃編制階段。（1）起草全市“十二五”規(guī)劃綱要。在調(diào)查研究、資料（意見）征集等基礎(chǔ)上，以全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展為對象，由市發(fā)改局牽頭起草《榮成市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》。2010年2月底前，提出“十二五”規(guī)劃綱要基本思路；2010年7月底前，確定基本框架草案，完成規(guī)劃綱要初稿。（2）編制重點專項發(fā)展規(guī)劃。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域（行業(yè)）和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，初步確定38個重點專項規(guī)劃，由相關(guān)部門和單位組織編制。2010年5月底前完成初稿，交市發(fā)改局對接；2011年4月底前定稿，報市政府審定。第三階段，規(guī)劃報審階段。主要是開展全市“十二五”規(guī)劃綱要草案征求意見活動，做好向市委、市政府匯報和提交人大審議等工作。2010年10月2010年12月，充分征求方方面面的意見，修改完善后報市委、市政府審定。2011年初，提交全市人民代表大會審議，2011年6月底前印發(fā)。四、工作要求（一）確保規(guī)劃質(zhì)量。專項規(guī)劃的研究編制要符合總體規(guī)劃的總體要求，體現(xiàn)本領(lǐng)域特點，發(fā)展目標要盡可能量化，任務(wù)要明確，重點要突出，布局要合理，保障措施要切實可行。專項規(guī)劃要根據(jù)規(guī)劃編制的特點和任務(wù)，合理確定規(guī)劃期，規(guī)劃期以5年為主，有些指標可以規(guī)劃到2020年。在編制規(guī)劃時，要加強上下溝通、橫向交流和銜接協(xié)調(diào)，促進地區(qū)間優(yōu)勢互補，有利于促進產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和其他功能區(qū)的形成，有利于促進區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于改善區(qū)域的整體生態(tài)環(huán)境，有利于統(tǒng)籌建設(shè)影響區(qū)域發(fā)展的重大工程。（二）深入調(diào)查研究。要把調(diào)查研究貫穿于規(guī)
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