關(guān)于發(fā)展我省森林旅游的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-30 00:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 院賦予海南的這些新使命和新任務，必須加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)。以海洋為主的藍色旅游和以森林為主的綠色旅游，是海南旅游業(yè)的“兩條腿”，也是海南旅游業(yè)騰飛的兩張翅膀。沒有森林旅游的支撐，實現(xiàn)上述目標難度會很大，森林旅游是海南旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力源，也是海南國際旅游島建設(shè)新的增長點。省委省政府正在謀劃我省森林旅游發(fā)展。衛(wèi)書記多次強調(diào)加快發(fā)展森林旅游，指出海南豐富而寶貴的熱帶雨林是海南良好生態(tài)的重要組成部分，同時也是海南獨具特色的旅游資源，是海南國際旅游島建設(shè)的重要領(lǐng)域。要嚴格按照胡錦濤總書記視察海南時提出的“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的要求，積極探索有效實現(xiàn)保護與發(fā)展的體制機制，通過發(fā)展森林旅游帶動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，帶動當?shù)厝罕娫鍪罩赂?，從而更好地在發(fā)展中保護森林，使保護森林成為當?shù)厝罕姷淖杂X行為。羅省長對發(fā)展森林旅游實行傾斜政策，省政府還安排資金加快林區(qū)林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。譚力副省長牽頭，省旅游委、林業(yè)等部門正在組織編制我省森林旅游發(fā)展總體規(guī)劃，開展相關(guān)的前期基礎(chǔ)工作。森林旅游蓄勢待發(fā)。（三）加快發(fā)展森林旅游是實現(xiàn)在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護的最佳結(jié)合點。森林旅游是一種高層次的也是最具吸引力的現(xiàn)代旅游，早已成為國內(nèi)外旅游發(fā)展的主要趨勢，世界發(fā)達國家普遍重視森林旅游的發(fā)展。從國外看，森林旅游業(yè)發(fā)展較早的拉丁美洲，森林旅游收入已占到整個旅游收入的90%以上。德國早在19世紀中后期就已經(jīng)建立“森林醫(yī)院“，并提出了“森林向全民開放”的口號，規(guī)定所有國有林、集體林和私有林都向旅游者開放，每年森林游憩者近10億人次；日本從1960年開始擴大森林公園面積，已把國土面積的15%規(guī)劃為森林公園，每年進行“森林浴”的人次達幾億，日本政府還撥專款進行森林旅游設(shè)施建設(shè)，制定各種法令法規(guī)保障森林旅游業(yè)發(fā)展；1977年美國森林旅游消費就突破1600億美元，超過石油工業(yè)成為美國最大的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在美國92%以上的林地都允許公眾進入游憩，每年參加森林游憩的人數(shù)高達20億人次，森林旅游消費高達3000億美元，美國人均八分之一的收入都花在森林旅游上。從國內(nèi)看，1982年我國第一個森林公園張家界森林公園建立以來，目前全國共建立森林公園2458處，2011處自然保護區(qū)、200多處濕地公園等旅游目的地。近10年來，我國森林旅游人數(shù)和綜合產(chǎn)值保持著近20%的高增長速度，均高于國內(nèi)旅游人數(shù)和旅游收入的增幅。湖南“十一五”森林公園接待人數(shù)、創(chuàng)社會總產(chǎn)值分別比“十五”%%；浙江省2009年森林旅游接待游客7250萬人次，總收入高達184億元；福建僅“森林人家”這一品牌項目 2009年接待旅游人數(shù)就達200多萬人次；江西森林公園旅游人數(shù)2010年預計達到2200萬人次。一批又一批森林旅游資源的開發(fā)開放，不僅沒有破壞原有的生態(tài)環(huán)境，還提升了森林資源的價值。武陵源、九寨溝、武夷山、黃山等14個森林公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)被列入世界遺產(chǎn)名錄，納入世界遺產(chǎn)保護體系，得到更嚴格、更科學、更特別的保護和技術(shù)、財力援助，成為人類共同的瑰寶。國內(nèi)外森林旅游發(fā)展的實踐和成功經(jīng)驗證明，資源的保護和發(fā)展兩者相輔相成，不保護，發(fā)展就失去了前提和基礎(chǔ)；不發(fā)展，保護就缺乏動力，難以持久，發(fā)展是為了更好的保護。海南要樹立永續(xù)利用生態(tài)資源的新思維，借鑒國內(nèi)外成功的經(jīng)驗和模式，毫不猶豫地加快推進森林旅游發(fā)展。（四）加快發(fā)展森林旅游是實現(xiàn)省委西部開發(fā)戰(zhàn)略和改善民生的重要途徑。森林旅游具有環(huán)境成本低、產(chǎn)業(yè)鏈長、就業(yè)容量大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。20062009年，創(chuàng)造社會綜合旅游收入5700億元，使2700個鄉(xiāng)、12000個村、近2000萬農(nóng)民受益，帶動森林公園周邊4654個村脫貧，直接吸納就業(yè)農(nóng)民50萬人。旅游業(yè)作為海南第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，在中西部發(fā)展長期滯后。中西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比重偏小，旅游產(chǎn)值占我省整個旅游產(chǎn)值少之
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