【文章內(nèi)容簡介】 應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的投標(biāo)人確定資質(zhì)等級。（）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本招標(biāo)項目中投標(biāo)，否則各相關(guān)投標(biāo)均無效。 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（）與采購人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；（）與本招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人為同一個單位負(fù)責(zé)人；（）與本招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人存在直接控股、管理關(guān)系；（）為本招標(biāo)項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)；（）為本招標(biāo)項目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人；（）被“中國政府采購”網(wǎng)站（）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（以開標(biāo)后進(jìn)行資格審查時查詢結(jié)果為準(zhǔn)，查詢結(jié)果截圖保存） ；（）因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰；18 / 84（）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（）被“信用中國”網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單（以開標(biāo)后進(jìn)行資格審查時查詢結(jié)果為準(zhǔn)，查詢結(jié)果截圖保存） ；（）在近三年內(nèi)投標(biāo)人有行賄犯罪行為的；（）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。 費(fèi)用承擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費(fèi)用自理。 保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 語言文字招標(biāo)投標(biāo)文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋。 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。 投標(biāo)預(yù)備會 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會的，采購人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標(biāo)預(yù)備會，澄清投標(biāo)人提出的問題。 投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達(dá)采購人，以便采購人在會議期間澄清。投標(biāo)預(yù)備會后，采購人對投標(biāo)人所提問題的澄清為招標(biāo)文件的組成部分。 分包 投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的非主體貨物進(jìn)行分包的，應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和資質(zhì)要求等限制性條件，除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的非主體貨物外，其他工作不得分包。 中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，接受分包的人不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向采購人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。 響應(yīng)和偏差 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利于采購人的響應(yīng)，否則，投標(biāo)人的投標(biāo)將被否決。實質(zhì)性要求和條件見投標(biāo)人須知前附表。19 / 84 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求提供技術(shù)要求響應(yīng)與偏差表、商務(wù)要求響應(yīng)與偏差表、重要技術(shù)條款的客觀證明材料、售后服務(wù)計劃等內(nèi)容以對招標(biāo)文件作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件中應(yīng)針對實質(zhì)性要求和條件中列明的技術(shù)要求提供技術(shù)支持資料。技術(shù)支持資料以制造商公開發(fā)布的印刷資料，或檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告或投標(biāo)人須知前附表允許的其他形式為準(zhǔn)，不符合前述要求的，視為無技術(shù)支持資料，其投標(biāo)將被否決。 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定了可以偏差的范圍和最高偏差項數(shù)的，偏差應(yīng)當(dāng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的偏差范圍和最高項數(shù)，超出偏差范圍和最高偏差項數(shù)的投標(biāo)將被否決。 投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的全部偏差，均應(yīng)在投標(biāo)文件的技術(shù)要求響應(yīng)與偏差表、商務(wù)要求響應(yīng)與偏差表中列明，除列明的內(nèi)容外，視為投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)文件的全部要求。如投標(biāo)文件技術(shù)要求響應(yīng)與偏差表、商務(wù)要求響應(yīng)與偏差表中列明的內(nèi)容與投標(biāo)文件的其他地方存在不一致，以技術(shù)要求響應(yīng)與偏差表、商務(wù)要求響應(yīng)與偏差表中列明的內(nèi)容為準(zhǔn)。、招標(biāo)文件 招標(biāo)文件的組成本招標(biāo)文件包括：（）招標(biāo)公告；（）投標(biāo)人須知； （）采購需求（）合同（樣本）（）資格審查與評標(biāo)辦法；（）資格審查與評審標(biāo)準(zhǔn)；（）投標(biāo)文件格式；（）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。根據(jù)本章第 款、第 款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。 招標(biāo)文件的澄清20 / 84投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向采購代理機(jī)構(gòu)提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)，要求對招標(biāo)文件予以澄清。 招標(biāo)文件的澄清、修改按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)出。澄清、修改發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足 日的，并且修改內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。 除非采購人認(rèn)為確有必要答復(fù)，否則，采購人有權(quán)拒絕回復(fù)投標(biāo)人在本章第 項規(guī)定的時間后的任何澄清要求。 招標(biāo)文件的異議投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間 日前以書面形式提出。、投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容（詳見招標(biāo)文件第七章“投標(biāo)文件格式” ）：（）投標(biāo)函；（）法定代表人授權(quán)書；（）資格證明材料（）開標(biāo)一覽表；（）報價明細(xì)表；（）技術(shù)要求響應(yīng)與偏差表；（）商務(wù)要求響應(yīng)與偏差表；（）項目實施方案；（）售后服務(wù)計劃；（）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。投標(biāo)人在評標(biāo)過程中作出的符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的澄清確認(rèn)，構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)報價 投標(biāo)報價涉及貨幣的應(yīng)為人民幣，包括國家規(guī)定的增值稅稅金。投標(biāo)人應(yīng)按第七章“投標(biāo)文件格式”的要求進(jìn)行報價并填寫報價明細(xì)表。 投標(biāo)人應(yīng)充分了解該項目的總體情況以及影響投標(biāo)報價的其他要素。21 / 84 投標(biāo)報價為各分項報價金額之和，投標(biāo)報價與分項報價的合價不一致的，應(yīng)以各分項合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正投標(biāo)報價；如分項報價中存在缺漏項，則視為缺漏項價格已包含在其他分項報價之中。 采購人設(shè)有預(yù)算控制金額的，投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得超過預(yù)算控制金額，預(yù)算控制金額在投標(biāo)人須知前附表中載明。 投標(biāo)報價的其他要求見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)有效期 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)有效期為 天。 在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)文件和法律規(guī)定的責(zé)任。 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，采購人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人應(yīng)予以書面答復(fù)，同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定繳納投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人提交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。 投標(biāo)人不按本章第 項要求提交投標(biāo)保證金的，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。自《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，自采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)（中標(biāo)人通過洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺上傳合同掃描件，提交退還保證金申請）退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：（）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件；（）在禁止參加政府采購活動的處罰有效期內(nèi)，投標(biāo)人仍參加政府采購活動；（）中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與采購人訂立合同，在簽訂合同時向采購人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金；（）發(fā)生投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他可以不予退還投標(biāo)保證金的情形。 資格審查資料根據(jù)第六章內(nèi)容提供證明材料。投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)提供資格審查資料。22 / 84資格審查資料的特殊要求見投標(biāo)人須知前附表。 備選投標(biāo)方案 除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定允許外，投標(biāo)人不得提交備選投標(biāo)方案，否則其投標(biāo)將被否決。 允許投標(biāo)人提交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所提交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評標(biāo)委員會認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，采購人可以接受該備選投標(biāo)方案。 投標(biāo)人提供兩個或兩個以上投標(biāo)報價，或者在投標(biāo)文件中提供一個報價，但同時提供兩個或兩個以上供貨方案的，視為提供備選方案。 投標(biāo)文件的制作投標(biāo)人登錄“洛陽市公共資源交易中心”網(wǎng)站，按要求下載“新點投標(biāo)文件制作軟件” 。投標(biāo)人憑鎖登錄，并按網(wǎng)上提示自行下載招標(biāo)文件。使用“新點投標(biāo)文件制作軟件”按要求制作電子投標(biāo)文件。投標(biāo)人在制作電子投標(biāo)文件時，應(yīng)按要求進(jìn)行電子簽章。投標(biāo)人編輯電子投標(biāo)文件時，根據(jù)招標(biāo)文件要求用法定代表人鎖和企業(yè)鎖進(jìn)行簽章制作；最后一步生成電子投標(biāo)文件（*格式和*格式）時，只能用本單位的企業(yè)鎖。聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)定進(jìn)行簽章。加密的電子投標(biāo)文件為“洛陽市公共資源交易中心”網(wǎng)站提供的“新點投標(biāo)文件制作軟件”制作生成的加密版投標(biāo)文件。未加密的電子投標(biāo)文件應(yīng)與加密的電子投標(biāo)文件為同時生成的版本。招標(biāo)文件格式所要求包含的全部資料應(yīng)全部制作在投標(biāo)文件內(nèi)，嚴(yán)格按照本項目招標(biāo)文件所有格式如實填寫（不涉及的內(nèi)容除外） ，不應(yīng)存在漏項或缺項，否則將存在投標(biāo)文件被否決的風(fēng)險。投標(biāo)文件所附證明材料均為原件的掃描件（或照片） ，尺寸和清晰度應(yīng)該能夠在電腦上被閱讀、識別和判斷；若投標(biāo)人未按要求提供證明材料或提供不清晰的掃描件（或照片）的，評標(biāo)委員會有權(quán)認(rèn)定其投標(biāo)文件未對招標(biāo)文件有關(guān)要求進(jìn)行響應(yīng)，涉及資格審查或符合性審查的將不予通過。、投標(biāo) 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記的要求：見投標(biāo)人須知前附表。23 / 84未按要求密封和標(biāo)記的投標(biāo)文件，采購人將予以拒收。 投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前提交投標(biāo)文件。不接受郵寄、電報、電話、傳真等方式投標(biāo)。除電子投標(biāo)文件外，投標(biāo)時不再接受任何紙質(zhì)文件、資料等。投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的地點：見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)文件份數(shù)及其他要求：見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前上傳加密的電子投標(biāo)文件（*）到洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺指定位置。上傳時投標(biāo)人須使用制作該投標(biāo)文件的同一鎖進(jìn)行上傳操作。請投標(biāo)人在上傳時認(rèn)真檢查上傳投標(biāo)文件是否完整、正確。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮上傳文件時的不可預(yù)見因素，未在投標(biāo)截止時間前完成上傳的，視為逾期送達(dá)，洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺將拒絕接收。上傳成功后將得到上傳成功的確認(rèn)。投標(biāo)人因洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺問題無法上傳電子投標(biāo)文件時，請在工作時間與交易中心聯(lián)系。聯(lián)系方式見投標(biāo)人須知前附表。除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件不予退還。 投標(biāo)文件的修改與撤回投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后可對其投標(biāo)文件進(jìn)行修改并重新上傳投標(biāo)文件或在洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺上進(jìn)行撤回投標(biāo)的操作。 投標(biāo)截止時間以后不得修改投標(biāo)文件。、開標(biāo) 開標(biāo)時間和地點采購人在本章第 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點開標(biāo)。 開標(biāo)規(guī)定 采購人在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點開標(biāo)，投標(biāo)人授權(quán)代表應(yīng)攜帶企業(yè)鎖參加開標(biāo)。（此條款僅適用于現(xiàn)場開標(biāo)的項目）開標(biāo)前，采購代理機(jī)構(gòu)將會同投標(biāo)人代表檢查自己的未加密的電子投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后開標(biāo)。開標(biāo)時，各投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對本單位的投標(biāo)文件解密。開標(biāo)時，采購代理機(jī)構(gòu)將通過洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺進(jìn)行唱標(biāo)。24 / 84（此條款僅適用于現(xiàn)場開標(biāo)的項目）如投標(biāo)人現(xiàn)場解密失敗，投標(biāo)人應(yīng)使用未加密的電子投標(biāo)文件。（此條款僅適用于現(xiàn)場開標(biāo)的項目）開標(biāo)前沒有提交未加密的電子投標(biāo)文件，視同放棄使用未加密的電子投標(biāo)文件投標(biāo)。未加密的投標(biāo)文件現(xiàn)場無法成功上傳的，投標(biāo)無效。（此條款僅適用于現(xiàn)場開標(biāo)的項目）未加密的電子投標(biāo)文件僅僅作為網(wǎng)上提交的加密的電子投標(biāo)文件在特殊情況下才啟用的備份資料。沒有提交網(wǎng)上加密電子投標(biāo)文件，僅提交未加密電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。 開標(biāo)疑義投標(biāo)人對開標(biāo)有疑義的，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的方式提出。、資格審查與評標(biāo) 資格審查小組與評標(biāo)委員會采購人負(fù)責(zé)資格審查。采購人組建資格審查小組，可以由采購人代表以及評審專家、采購代理機(jī)構(gòu)組成，在資格審查中為采購人提供支持和幫助。評標(biāo)由采購人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由采購人代表以及評審專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及評審專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（）參加采購活動前年內(nèi)與投標(biāo)人存在勞動關(guān)系；（）參加采購活動前年內(nèi)擔(dān)任投標(biāo)人的董事、監(jiān)事；（）參加采購活動前年內(nèi)是投標(biāo)人的控股股東或者實際控制人；（）與投標(biāo)人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（）與投標(biāo)人有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。 評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標(biāo)的，采購人有權(quán)更換。被更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標(biāo)委員會成員重新進(jìn)行評審。 資格審查與評標(biāo)原則資格審查遵循公平、公正的原則，評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。資格審查與評標(biāo)25 / 84 資格審查小組與評標(biāo)委員會按照第五章“資格審查與評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)人進(jìn)行資格審查，并對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。第五章“資格審查與評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為資格審查與評標(biāo)依據(jù)。 通過資格審查的投標(biāo)人的投標(biāo)文件由評標(biāo)委員會進(jìn)行評審。評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。本次招標(biāo)采用電子化評標(biāo)，如“洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺”系統(tǒng)出現(xiàn)故障，導(dǎo)致無法繼續(xù)評審工作的，可暫停評標(biāo)，對原有資料及信息作出妥善保密處理，待電子評標(biāo)系統(tǒng)恢復(fù)正常之后組織評審。、定標(biāo)及合同授予 定標(biāo)按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定，采購人或采購人授權(quán)的評標(biāo)委員會依法確定中標(biāo)人。按投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定的定標(biāo)原則確定中標(biāo)人。 中標(biāo)結(jié)果自中標(biāo)人