【文章內(nèi)容簡介】 法治觀念、觀念淡薄，擺不正自己的位置,動輒以管人者自居，凌駕于法律之上。甚至粗暴、野蠻對待群眾。第三是由于入口不嚴、出口不暢，隊伍中存在著一些素質不高的民警，不僅難以適應工作的需要，甚至執(zhí)法犯法，成為害群之馬。　　必須注意“文明不能執(zhí)法，執(zhí)法不能文明”的謬論?！　∮行┤苏J為執(zhí)法是責令違法者糾正違法行為或予以處罰，必須嚴格、嚴肅。違法者是不講文明的，文明執(zhí)法糾正不了其違法行為。如，如交警在糾正交通違章時，向違章者敬禮，沒等出示證件，違章者就開車溜走了。其間當事人為阻撓執(zhí)法，侮辱執(zhí)法人員，蓄意擴大事態(tài)，引起路人圍觀，堵塞交通。公安民警為了盡快平息事態(tài)，將辱罵、灑潑當事人制服，這難道是不文明行為?如果不強制制止，事態(tài)就不能平息，執(zhí)法就不能順利進行，破壞執(zhí)法的狀況就不能得以改變。首先，符合法律程序的強制是完全必要的，要注意區(qū)分在執(zhí)行刑事拘留、逮捕、強制執(zhí)行和制止群體性鬧事事件中發(fā)生的推搡、拉扯等行為不能與不文明執(zhí)法混為一談。文明執(zhí)法是一個過程，有的群眾對公安“強制執(zhí)行”缺乏了解，單憑看到強制性情景就指責或投訴警察“不文明”，有失公允，是對公安機關的誤解。對于人民警察奮起自衛(wèi)，冒著生命危險制服鬧事者，從法律上講，是為了維護法律的尊嚴、保護公共利益和他人的人身和其它權益免受侵害，對于那些使用暴力襲警行為的人，使用警械武器予以制止，這是正當防衛(wèi)，不僅不負法律責任，而且應當受到鼓勵和表揚。其次，要提高人民群眾的素質和法律意識。文明執(zhí)法必須普遍提高人民群眾素質和對公安工作的認識，使人民群眾在行使他們的權力的同時普遍并愿意承擔法定義務。要加大全民普法教育，宣傳、教育、新聞等部門要加大市容宣傳教育力度，輿論監(jiān)督要實事求是，客觀公正，從而使人民群眾了解公安，理解公安，支持公安，明確不接受處罰或暴力依法執(zhí)法是違法行為。在外部環(huán)境優(yōu)化、執(zhí)法環(huán)境成熟的情況下，文明執(zhí)法才能順利進行。　　四、在公安機關中貫徹嚴格、公正、文明的執(zhí)法的必要性?！　娬{(diào)嚴格、公正、文明執(zhí)法是相對于公安隊伍目前存在的普遍性、傾向性問題而言的。它關系到公安隊伍在今后能不能完成維護最廣大人民群眾利益，維護社會穩(wěn)定的艱巨任務，給黨、國家和人民交上合格答卷。因此，進一步加大工作力度，為保障和促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，重樹人民警察良好形象勢在必行?！　∈紫龋@是由公安機關的任務和性質決定的。公安機關貫徹依法治國方略的基本要求和根本體現(xiàn)就是確保嚴格公正文明執(zhí)法。公安機關既是依法治國方略的實踐者、執(zhí)行者，又因其作為國家及其的強制力量為全社會及各行業(yè)遵守國家法律，貫徹依法治國方略，發(fā)揮著重要的保障作用。能否實現(xiàn)嚴格公正文明執(zhí)法，將在很大程度上影響到依法治國方略的進程，影響到人民群眾對國家法律的信任和信心。所以，必須從公安機關在依法治國進程中擔負的重大歷史使命的高度，充分認識貫徹嚴格公正文明執(zhí)法的重要意義?！　∑浯?，公安機關的行政管理活動和執(zhí)法活動，是一種特殊的，嚴格公正文明執(zhí)法是對公安機關的質量要求。因此，必須認識公安工作的本質，把握公安工作的規(guī)律，把“嚴格、公正、文明執(zhí)法”作為公安工作的中心環(huán)節(jié)和基本建設來抓。公安工作的本質特征是什么?執(zhí)法就是公安工作的本質特征。公安工作的規(guī)律是什么?規(guī)律是與本質同一程度的范疇，規(guī)律是事物發(fā)展中本身所固有的本質的、必然的、穩(wěn)定的。嚴格、公正、文明執(zhí)法就是公安工作的規(guī)律性要求。所以要把嚴格、公正、文明執(zhí)法和為公安工作的規(guī)律性要求提出來，要尊重規(guī)律、遵循規(guī)律，做好公安執(zhí)法工作，從而達到立警為公、執(zhí)法為民、社會、公民的目的，維護社會主義?！　≡賱t，貫徹嚴格、公正、文明的執(zhí)法活動也是黨和政府對公安機關的一貫要求。1991年10月，《中共中央關于加強公安工作的決定》指出，要加強公安法制建設，各級公安機關要依法行使職權。1996年第十九次全國公安工作會議八嚴格執(zhí)法，加強公安法制建設作為公安工作的指導方針。1999年4月，黨中央在《關于進一步加強政法干部隊伍建設的決定》中提出，全體政法干警要嚴格按照法律程序辦事，要堅持法律面前人人平等，嚴肅執(zhí)法，秉公辦案。　　五、如何在公安工作實踐中搞好嚴格、公正、文明執(zhí)法?！　?zhí)法是公安工作的根本職責，嚴格、公正、文明執(zhí)法既是公安工作的生命線，也是實現(xiàn)公安工作讓人民滿意的根本途徑，那么，如何才能在實踐中搞好嚴格、公正、文明執(zhí)法呢?　　首先，我們要重視嚴格、公正、文明執(zhí)法、理解其內(nèi)涵實質。依法治國是我國的治國之策，需要有法律的保障、執(zhí)法機關的公正執(zhí)法，人民群眾的法律意識不斷提高等多項措施的有機統(tǒng)一。從抓教育入手，增強廣大民警的法制觀念、法制意識和思想認識。民警每日接觸的是社會上的各種陰暗面、錯誤思想、丑惡現(xiàn)象，沒有一個堅定的信念，難保不在紛繁蕪雜的社會現(xiàn)象前失足。因此，要幫助民警牢固樹立無產(chǎn)階級人生觀、世界觀，樹立公仆意識。思想工作做好了，行動才能跟上去。在工作中要實行嚴格的管理，通過制度、規(guī)章把民警的行為規(guī)范到法律允許的尺度內(nèi)。我們不僅要對民警的八小時內(nèi)進行管理，還必須將管理效用延伸到八小時以外，對知法犯法、徇私枉法者要從快、從重處罰，對問題嚴重的堅決清理出公安隊伍，不能怕露丑揭底，影響隊伍形象，以起到敬戒他人，保持隊伍整體的純潔性的目的?！　∑浯?，就是要實行警務公開制度，加大監(jiān)督力度，排除暗箱操作，以公開促公正，以公開保文明。近些年來，由于普法教育的不斷深入，法律制度的不斷健全，廣大人民群眾的法制觀念也不斷提高，對維護自身合法權益的意識也日益增強，檢察機關的檢察監(jiān)督，法院的審判監(jiān)督、新聞媒體的新聞監(jiān)督以及人大、政協(xié)、紀檢等部門對公安執(zhí)法的監(jiān)督都在不斷加強，這對公安執(zhí)法提出了更高的要求，需要民警樹立換位思考，要建立健全公安機關執(zhí)法機制，制訂內(nèi)部監(jiān)督機制和執(zhí)法過錯追究制度、案件評制制度、回執(zhí)回告制度等一系列的規(guī)章制度，不僅從執(zhí)法者的角度出發(fā)，也要從當局人的角度考慮；不僅要從公安機關角度出發(fā)，同時也要從檢察機關、審判機關的角度考慮，這樣才能真正保證公安機關嚴格、公正、文明執(zhí)法。還要利用多種方式的監(jiān)督渠道來獲得執(zhí)法反饋，通過外界的反饋來修正我們的執(zhí)法行為，來改善我們的工作作風，來贏得社會各界對我們的支持。通過鍥而不舍的努力，實事求是的作風，認真嚴謹?shù)膽B(tài)度，自查自擺問題，認真積極整改。確保公安隊伍建設全面提升一個臺階。就是不斷規(guī)范公安執(zhí)法工作，加大對執(zhí)法活動的監(jiān)管力度，有力地推動公安機關嚴格、公正、文明執(zhí)法?！　∽⑨專骸　、俟矙C關三項教育：是指20xx年度公安部在全國公安機關開展的“堅持實事求是的思想路線教育