【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)大小寫金額不一致、單價(jià)匯總與總價(jià)不一致的，按以下方法更正：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在資格性審查、符合性檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)：）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的；）投標(biāo)總金額超過本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算的；）投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； ）投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄的；14 / 47）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)（服務(wù)）與商務(wù)的（即標(biāo)注★號(hào)條款）條款產(chǎn)生偏離的。）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的。）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過程中，對(duì)初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任或采購(gòu)人代表將集體意見現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。. 投標(biāo)文件的澄清 評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。. 投標(biāo)的評(píng)價(jià) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。. 授標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，按照綜合評(píng)價(jià)得分由高到低的順序推薦排名最前的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人, 以此類推。 采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)采購(gòu)單位將在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對(duì)中標(biāo)人和采購(gòu)人具有同等法律效力。 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用。 在合同簽訂前，招標(biāo)采購(gòu)單位發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或供貨范圍有缺漏、實(shí)際應(yīng)標(biāo)產(chǎn)品或服務(wù)存在重大偏差、或投標(biāo)材料存在欺詐行為時(shí)、或中標(biāo)人因不可抗力或自身原因不能履行合同的，將有理由取消中標(biāo)人資格，且保留依法追究的權(quán)利；并將依法確定排名第二名的中標(biāo)候選人為本項(xiàng)目的中標(biāo)人。15 / 47六、質(zhì)疑. 如果投標(biāo)人對(duì)此次采購(gòu)活動(dòng)有疑問，可依法向招標(biāo)采購(gòu)單位提出質(zhì)疑。招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。七、合同的訂立和履行. 合同的訂立 采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購(gòu)合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購(gòu)合同后個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)將政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。. 合同的履行 政府采購(gòu)合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購(gòu)合同需要變更的，采購(gòu)人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購(gòu)人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過原采購(gòu)金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照條的規(guī)定備案。 八、適用法律. 采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用《政府采購(gòu)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項(xiàng)目適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九、評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：. 評(píng)標(biāo)方法本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，即對(duì)通過初審的各投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格進(jìn)行評(píng)審、比較，并量化打分，最后根據(jù)各項(xiàng)得分之和（其中技術(shù)、商務(wù)評(píng)分占分，價(jià)格評(píng)分占分）計(jì)算出通過初審?fù)稑?biāo)人的綜合評(píng)價(jià)得分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按各投標(biāo)人綜合評(píng)價(jià)得分由高到低的原則對(duì)所有通過初審的投標(biāo)人進(jìn)行排序，推薦排名最前的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。. 評(píng)標(biāo)步驟16 / 47評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為初審、比較與評(píng)價(jià)： （一）初審.資格性檢查；.符合性檢查；（二）比較與評(píng)價(jià).技術(shù)、商務(wù)評(píng)價(jià)（分）：各評(píng)委對(duì)通過初審的投標(biāo)人對(duì)照采購(gòu)需求各項(xiàng)技術(shù)、商務(wù)要求進(jìn)行評(píng)審和比較，并量化打分（評(píng)價(jià)打分內(nèi)容詳見技術(shù)、商務(wù)評(píng)分表） ；所有評(píng)委對(duì)某一投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)評(píng)價(jià)評(píng)分的算術(shù)平均值作為該投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)評(píng)價(jià)得分。.價(jià)格評(píng)估：價(jià)格評(píng)估得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即通過初審且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格評(píng)估得分為分；其他投標(biāo)人的價(jià)格評(píng)估得分按如下公式計(jì)算： 價(jià)格評(píng)估得分【評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)247。投標(biāo)報(bào)價(jià)】.綜合比較與評(píng)價(jià)：將投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)評(píng)價(jià)得分和價(jià)格評(píng)估得分相加，計(jì)算得出該投標(biāo)人的綜合評(píng)價(jià)得分。（三）推薦中標(biāo)候選人名單：評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按各投標(biāo)人綜合評(píng)價(jià)得分由高到低的原則對(duì)所有通過初審的投標(biāo)人進(jìn)行排序，推薦排名最前的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人,以此類推。17 / 47初步審查表序號(hào) 評(píng)審內(nèi)容 投標(biāo)人 投標(biāo)人 投標(biāo)人投標(biāo)人資質(zhì)是否符合招標(biāo)文件的要求資格證明文件是否齊全保證金是否足額提交投標(biāo)有效期是否為天投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的式樣和簽署要求投標(biāo)報(bào)價(jià)是固定唯一價(jià)且無超出財(cái)政采購(gòu)預(yù)算投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，且無經(jīng)評(píng)委認(rèn)定為無效投標(biāo)的內(nèi)容和條款結(jié)論注： 、評(píng)委在結(jié)論欄中按“一票否決”填寫“通過”或“不通過”、有半數(shù)以上的評(píng)委對(duì)投標(biāo)人的結(jié)論為“不通過”則該投標(biāo)人為不通過初步審查投標(biāo)人，不得進(jìn)入下一步技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格評(píng)審。18 / 47技術(shù)商務(wù)評(píng)分表（）分評(píng)審分項(xiàng) 評(píng)審細(xì)則 分值根據(jù)投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目所在區(qū)域特點(diǎn)與現(xiàn)狀的認(rèn)知是否準(zhǔn)確和深入進(jìn)行對(duì)比評(píng)分。優(yōu)：分；中分；差分。對(duì)項(xiàng)目背景、現(xiàn)狀、相關(guān)規(guī)劃的解讀和理解根據(jù)投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目與相關(guān)規(guī)劃的銜接，對(duì)相關(guān)規(guī)劃的解讀是否透徹切合實(shí)際進(jìn)行對(duì)比評(píng)分。優(yōu)：分；中分；差分。主要問題、重點(diǎn)、難點(diǎn)的闡述根據(jù)投標(biāo)人對(duì)本規(guī)劃工作的主要問題、重點(diǎn)、難點(diǎn)分析是否準(zhǔn)確、透徹及切合實(shí)際進(jìn)行對(duì)比評(píng)分。優(yōu)：分；中分；差分。規(guī)劃總體思路的科學(xué)性根據(jù)投標(biāo)人對(duì)本規(guī)劃涉及村莊的類型、不同類型村莊的規(guī)劃側(cè)重點(diǎn)、應(yīng)注意的主要問題等的理解是否科學(xué)、合理進(jìn)行對(duì)比評(píng)分。優(yōu)：分；中：分；差：分。研究方法和技術(shù)路線的合理性根據(jù)投標(biāo)人技術(shù)方案的關(guān)鍵技術(shù)分析與解決方案是否針對(duì)地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)與趨勢(shì)，是否詳細(xì)可行進(jìn)行對(duì)比評(píng)分。優(yōu)：分；中分；差分。技術(shù)規(guī)劃大綱和初步方案投標(biāo)人需要根據(jù)村莊現(xiàn)狀發(fā)展情況，在此次村莊規(guī)劃名單范圍內(nèi)，每個(gè)鎮(zhèn)選擇個(gè)不同發(fā)展類型、區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的村莊，編制規(guī)劃大綱和初步方案，且編制規(guī)劃大綱和初步方案的村莊數(shù)量至少達(dá)到個(gè)，需說明選擇的依據(jù)和思路。根據(jù)投標(biāo)人規(guī)劃大綱和初步方案是否針對(duì)地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)與趨勢(shì)，能解決目前主要存在問題，符合業(yè)主要求，方案實(shí)操性進(jìn)行對(duì)比評(píng)分。優(yōu)：分；中：分；差：分。每個(gè)村的規(guī)劃大綱和初步方案必須提供的圖紙包括：區(qū)位分析圖、土地利用現(xiàn)狀圖、建筑質(zhì)量現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖、道路系統(tǒng)規(guī)劃圖、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖、功能分區(qū)圖。注：投標(biāo)文件不提供規(guī)劃大綱和初步方案的，該項(xiàng)得分，不視為廢標(biāo)。技術(shù)綜合實(shí)力資質(zhì)證書具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資格證書得分，乙級(jí)資格證書得分，丙級(jí)資格證書得分；具有水土保持方案編制甲級(jí)資格證書得分，乙級(jí)資格證書得分，丙級(jí)資格證書得分；19 / 47評(píng)審分項(xiàng) 評(píng)審細(xì)則 分值具有其他甲級(jí)資質(zhì)證書得分，無得分。管理體系通過管理認(rèn)證兩項(xiàng)及以上的得分，一項(xiàng)得分，無得分。機(jī)構(gòu)組織與規(guī)模情況注冊(cè)資本萬及以上的，得分；萬以上、萬以下的，得分。信譽(yù)根據(jù)投標(biāo)人信譽(yù)情況，由評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)人的信譽(yù)狀況進(jìn)行評(píng)分。連續(xù)三年內(nèi)獲得“守合同重信用”企業(yè)的，得分，無則得分。 （無提供證明文件的，本項(xiàng)目不得分）財(cái)務(wù)狀況根據(jù)各投標(biāo)人提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，由評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行對(duì)比評(píng)分。根據(jù)各投標(biāo)人提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，對(duì)主營(yíng)收入和利潤(rùn)進(jìn)行對(duì)比，優(yōu)的得分，中的得分，差的得分。 （以會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。 ）業(yè)績(jī)根據(jù)投標(biāo)人的業(yè)績(jī)情況，由評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)人的業(yè)績(jī)狀況進(jìn)行評(píng)分。根據(jù)投標(biāo)人近三年內(nèi)承接的村莊規(guī)劃項(xiàng)目業(yè)績(jī)情況進(jìn)行評(píng)分。在承擔(dān)過單項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)萬元以上的村莊規(guī)劃項(xiàng)目的，每一項(xiàng)得分，共分；（需提供項(xiàng)目合同復(fù)印件或中標(biāo)通知書復(fù)印件） 獲獎(jiǎng)根據(jù)投標(biāo)人的獲獎(jiǎng)情況，由評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)人的獲獎(jiǎng)狀況進(jìn)行評(píng)分。項(xiàng)目成果獲省級(jí)及以上獎(jiǎng)勵(lì)，每項(xiàng)得分，共分。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有城市規(guī)劃專業(yè)高級(jí)職稱且具有注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格的得分，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有城市規(guī)劃專業(yè)中級(jí)職稱且具有注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格的得分分。 （需提供相關(guān)人員的職稱證明材料復(fù)印件）團(tuán)隊(duì)及其他人員情況根據(jù)技術(shù)團(tuán)隊(duì)配備的全面性、合理性對(duì)比評(píng)分，項(xiàng)目組成員中有人及以上具有城鄉(xiāng)規(guī)劃高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，得分；項(xiàng)目組成員中有人及以上具有城鄉(xiāng)規(guī)劃及其相關(guān)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，得分。項(xiàng)目組成員專業(yè)配置專業(yè)多于個(gè)，得分。（相關(guān)專業(yè)包括：土地規(guī)劃、建筑、園林、景觀、水土保持等，需提供相關(guān)人員的職稱證明材料復(fù)印件）對(duì)招標(biāo)文件響應(yīng)程度投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件商務(wù)要求響應(yīng)程度。優(yōu)：分；中：分；差：分。20 / 47第四部分　合同書格式 政府采購(gòu)合 同 書（服務(wù)類）采購(gòu)編號(hào)： 項(xiàng)目名稱： 注：本合同僅為合同的參